中国古代封建政治制度演变的特点

中国古代封建政治 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 演变的特点 君主专制政体的演进和强化 题纲 朝代 特点 中央 地方 皇帝、三公九卿 秦 郡县制 传承开创 中朝尚书台外朝 汉承秦制 汉 郡国州郡县 三省六部制 州县二级 承前启后 隋 发展完善 三省六部制 道州县三级 唐 进一步加强 二府三司参事 文臣路州县 宋 有新发展 一省二院 行省制 元 空前加强 废省设三司 废中相分六立阁 明 发展顶峰 清 康设南书房 雍设军机处 从汉至元政治制度的演变 题纲 中央政治制度的演变:(从汉至元) 秦 西汉 东汉 (三公九卿) (中、外朝制) (虽置三公 ，事归台阁皇帝总揽 ) 魏晋南北朝 隋唐 北宋 元 (三省体制) (三省六部制) (“二府三司”) (一省二院) 1 地方行政沿袭与变化:(从汉至元) 秦 汉初 汉中后期 隋 (郡县) (郡、国) (州郡县) (州县) 唐 北宋 元 (道?州县) (路?州县) (省、路、府、州、县) (藩镇) 中央政治制度的演变: (巩固) 西汉 中朝外朝制度 1、原因:汉初继承秦制丞相有相当大的权力汉武帝幼年即位，丞相把握行政大权。 2、目的:加强皇权 3、特征:将执行权与决策权分离，用内朝官来压制外朝官，以侵夺相权 措施: ?频繁换丞相，史相权受到打击 ?布衣丞相，从身份地位人士中破格选用人才 ?建立“中朝”与“外朝”相对应(两者互相制衡，加强了专制主义皇权对国家各方面的控制) 2 3、官僚机构 决策机构:尚书令，侍中，常侍(中朝也叫内朝) 执行机构:丞相，御史大夫，太尉，九卿(外朝) 4、作用:削弱了相权，加强君权 (完善) 隋唐 三省六部制(西汉以后长期发展形成，隋唐正式确立，唐朝进一步完善) 1、原因:?魏晋南北朝时期，拥有实权的先是尚书省，后到中书省，门下省相权缺乏制约 ? 目的是为了加强皇权 2、特点:皇帝集权，三省分工制衡，六部分工管理 (1)形成和演变:三省六部制是隋朝在继承魏晋以来中央行政制度的基础上创立的，唐朝时继续沿用。 唐朝时三省有尚书省、中书省和门下省;六部有吏、户、礼、兵、刑、工。其中尚书省掌管行政，中书省掌管国家政令的草拟，门下省掌管国家政权的审批，六部直属于尚书省。三省长官都是宰相，他们互相牵制和制约，都由皇帝直接任免。宋、元、明、清在沿袭隋唐官制格局的基础上稍有变化，但也只是局限于形式。 3 (2)特点:三省六部制是在继承和发展前代政治制度的基础上形成和完善的，体现了承上启下的特点;由于三省长官都是宰相，各有职权却又相互牵制，这就使得相权进一步被削弱，专制主义中央集权的君主专制大大加强了。 (3) 影响:以三省六部制为核心的中央行政机构的建立， 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 明我国古代封建国家的官僚制度完全趋于成熟;该制度有效地分割了相权，加强了皇权，使专制主义中央集权 进一步完善;三省六部制使中央政权更趋巩固，并有力地促进了社会安定繁荣，成为唐朝强盛的政治保障;三省六部制对后世影响巨大，唐以后的中央行政机构的格局一直没有发生重大变化。 三公九卿制与三省六部制的比较 (1)相同点 ?都对古代社会产生过深远影响的中央行政制度; ?都是专制主义中央集权制加强的表现。 (2)不同点 ?时代不同:前者确立于秦，盛行于汉;后者确立与隋，盛行于唐。 ?内部结构不同:前者是综合性的中央行政制度，其中行政、军事、监察等权力融为一体，皇帝的家政、国政混为一谈;后者则是集决策、审议、行政为一体的中央行政机构。 ?丞相的组成和地位不同:前者中的丞相协助皇帝处理全国政事，有相对独立的决策权、审议权和行政权;后者由于三省的长官都是宰相，使相权一分为三，从而加强了皇权。 北宋 (加强)(二府三司) 政事堂(行政机构) 皇帝 皇帝 财政 行政 军事 财政 行政 军事 中 枢 中 枢 参 参 度 盐 户 盐 户 度 书 密 书 密政 政 铁 部支 铁 部支 院 门 院 门知 知 下 下 事 事 ,三司, ,三司, (二府) (二府) 4 二府三司 行政:中书门下——长官行使宰相职权 中央 “二府” 军政:枢密院——长官枢密使，地位略低于宰相 1、原因:失去五代十国时期的权臣干政，武将夺权的教训 2、总目的:?结束和有效防止地方割据和君弱丞强的局面重新出现 ?防止兵变的历史重演 ?根本上说就是为了巩固统治，以求长治安。 3、特点:分化实权，机构重叠，加强皇权，集权中央 增参知政事为副相，分割宰相的行政权 削弱相权，皇帝总揽大权 设三司管理财政，分割宰相的财权 (发展)(一省二院) 元朝 1、目的:提高行政效率，有效管理辽阔疆土 2、特点:加强皇权的新举措 3、主要机构: 中书省(代替三省)——最高行政机构，领六部 枢密院——最高军事机构 宣政院——统领宗教和管辖西藏 设御史台(内台)——掌管监察 4、影响:提高行政效率，加强皇权，但在元朝中后期，出现相权威胁皇权政局动荡的局面。 专制主义中央集权制度的内在矛盾主要是皇权与相权、中央与地方之争。从汉至元政治制度的演变，主要围绕解决这些矛盾而展开。 5 地方政治制度的演变:(从汉至元) 朝 代 地方行政机构 郡国并行制. 西汉 后王国势力渐弱 两汉时期 东汉 州郡县三级制 隋 州县两级制 隋唐时期 唐 州县两级制. 后增设藩镇(道州县三级) 削弱地方节度使权力, 派文臣做地方官。 宋 州县两级制 路州县三级制. 元 行省制度 (从郡国并行到中央集权) 西汉 郡国并行 1、原因:汉初统治者错误的认为秦亡是因为只行郡县制而不分封族亲王的结果，目的是巩固刘氏王朝 2、演变:?汉初的郡国并行制 ?汉武帝“推恩令”后的郡国并行制 3、评价:?郡县制巩固中央集权，有利于社会的稳定和经济的发展 ?封国制在建立之有利于中央对全国的控制，但很快发展为地方割据势力，严重影响了中央集权 6 刺史制度 1、原因:将强中央对地方的控制，巩固君主专制统治。 2、建立与演变:?汉武帝建立:中央——州——王国——郡 ?东汉末年:中央——州——郡——县 ?汉武帝后 期:分全国为13州(监察区)建立刺史制度加强对郡国高官的监察 ?东汉末 年:东汉，刺史增添了军政大权;东汉末年州成为地方行政区“刺史”改称“州牧” 成为州的最高长官，秦以来的郡县二级制转变成为州郡县三级制。 3、评价: 积极:对地方官吏勤政廉政建设有一定的监督作用，并为后代封建统治者所借鉴。 局限:在专制政体下，刺史存在着严重的官僚主义恶习，从而导致严重的监察腐败， 随着其权力范围的扩大，到东汉后期发展成为地方割据势力。 唐 (从州县两级制到道州县三级) 1、唐初:中央——州——县 2、唐太宗时期:中央——道(监察区)——州——县 3、盛唐时期:中央——节度使——道(监察区)——州——县 4、唐中后期:中央——节度使——州——县 中央——道——州——县 宋 (文官制和州县两级制) 1、基本方针:最大限度集中军权，财权和政权与中央。 2、宋初:中央——节度使——州——县 杯酒释兵权:中央——节度使(没有控制权)——路(监察区)——州(设置通判， 知州监督州府长官)——县 3、评价: 积极:加强了中央集权，基本消除了地方割据的局面。 消 积:地方财力过分削弱，造成地方政府财政困难;刻意分化事权，行政效率低下; 刻意分散兵权，军队战斗力大大下降;出现严重的“冗兵”“冗官”“冗费”的现 象为北宋埋下了积贫积弱的祸根。 7 (元朝行省制度) 宋 1、原因:中国空前的大统一，疆域辽阔，人口众多，民族复杂 2、目的:为了加强中央对地方的控制，强化专制统治，历代王朝在地方都作了重 大调整、改革。 3、内容:?以行中书省作为地方常设行政机构，全国设十行省 ?中书省直辖“腹里”:晋、冀、京、鲁 ?宣政院辖区:西藏和四川、青海部分地区 ?省下行政区划，依次为路、府、州、县 4、特点:行省是最高地方行政政区，但受中央直接控制。 5、行省与中央的关系: ?行使权力时受中央节制，民政呈报中书省，军政呈报枢密院; ?行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职; ?中央以监察机构进行监督; ?采取省官互迁等形式加以控制 6、作用: ?便利中央对地方的管理，对加强中央集权，巩固了统一的多民族的国家具有重要意义 ?行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端，影响深远。 从汉至元，地方政治制度的演变有何特点: 中央严格控制地方,地方服从于中央，最后听命于君主。中央对地方实行多层次、多渠道的管理,地方没有独立的行政体系，没有相应的自主权。 地方权力不断削弱 ? 中央集权不断加强 地方制度演变特点 分封制郡县制行省制 低级到高级不断发展 ? 8 从汉至元政治制度的演变特点 的特点 ?不断发展了专制主义中央集权。 ?皇权不断加强，相权不断分散削弱，直到明清被废除 ?中央严格控制地方中央对地方的集权不断加强，行省制度便利了中央对地方的管理。 ?历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度 ?中央对地方实行多层次、多渠道的管理，牢牢控制着地方官吏的任免、监督和考核。 9