深圳市社会信用体系建设

深圳市经济贸易和信息化委员会文件处理表(来文办件)来文编号A[2014]1701原文件号深信用建统办〔2014〕1号来文日期2014-4-14来文单位市发展改革委紧急程度平件办文时限2014-05-14密级普通是否归档销毁归档类别文件标题深圳市社会信用体系建设统筹小组办公室关于印发2014年度深圳市社会信用体系建设重点工作 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 责任分工一览表的通知送出日期姓名/处室返回日期送出日期姓名/处室返回日期拟办意见[秘书处][邓自安]:呈请兴东委领导阅示。请信息化处、政务资源中心阅处。[2014-04-1409:35][信息化处][李郑祥]:请林处阅处，做好工作方案，落实相关任务。[2014-04-1412:25][信息化处][林毅]:请昭辉阅处。[2014-04-1412:57][政务资源中心][李苏]:请肖主任阅，规划部、资源部阅处。[2014-04-1416:52]领导批示备注同时发。附件12014年深圳市社会信用体系建设各专责小组重点 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 责任分工一览表进度安排专责小组总体目标重点工作第一季度第二季度第三季度第四季度牵头单位协办单位1.贯彻落实《深圳市社会信用体系建设规划（2013-2020年）》，按计划、分阶段推进社会信用体系建设工作。制定2014年度我市社会信用体系建设重点工作计划，分解落实信用建设工作任务，明确工作进度。加强信息报送，建立健全重点工作计划及其他事项的及时反馈机制。跟进社会信用体系建设年度重点工作计划的落实情况，协调解决有关问题。开展年度工作总结，对社会信用体系建设成效突出的区、部门予以表彰，工作进度严重滞后的予以通报。市发展改革委各成员单位一、综合规划专责小组贯彻落实《深圳市社会信用体系建设规划（2013-2020年）》，研究信用奖惩机制的优化模式，统筹推进全市社会信用体系建设工作。2.开展“深圳市企业失信行为联合惩戒实施办法”课题研究，加快落实信用奖惩制度。开展课题调研，收集资料分析研究。形成研究报告初稿。对研究报告初稿征求意见，并修改完善，同时加强与省社会信用体系建设统筹协调小组办公室的沟通衔接。与省社会信用体系建设统筹协调小组办公室协调沟通，在全省的统一框架下，推动构建完善的企业失信惩戒机制。市发展改革委城市发展研究中心、深圳市企业信用信息中心13.深化社会信用法规政策体系研究，出台实施到2020年建设我市社会信用法规政策体系的方案，系统开展我市社会信用法规政策体系建设。研究评估我市现行与社会信用建设相关的法规政策，结合国内外社会信用体系建设先进经验及我市相关部门报送的信用规范性文件制定计划，研究制定到2020年建设我市社会信用法规体系的工作方案。出台到2020年建设我市社会信用法规体系的工作方案，明确具体内容、步骤以及责任分工。积极推进工作方案的有效实施，围绕公共信用信息管理、守信激励与失信惩戒等重点领域和关键环节，推动开展信用法制建设工作。开展社会信用法规政策体系建设的年度工作总结，针对发现的问题提出改进措施。市法制办信用法制建设专责小组相关成员单位4.梳理评估《深圳市企业信用征信和评估管理办法》，调研、起草《深圳市企业信用促进条例》。收集、整理评估资料。制定调研方案，实地考察调研，收集资料。起草《条例》初稿，开展意见征求工作。修改、完善《条例》初稿，报市法制办审查。市市场监督管理委市法制办、市发展改革委5.调研、修订《深圳市个人信用征信及信用评级管理办法》。收集《办法》实施情况资料，制定调研工作方案。开展调研工作，多方征求意见。整理调研资料，针对重点问题深入研究。形成《办法》修改的调研报告，开展《办法》修订工作。市人力资源保障局市法制办、中国人民银行深圳中心支行二、信用法制建设专责小组加快完善我市信用法规政策体系，强化社会信用体系运行的制度保障。6.制定出台《深圳市商事主体信用信息公示办法》。起草《办法》后报市法制办审查，修改完善。审议通过后印发实施。跟进《条例》实施情况，搜集相关意见和建议。对《条例》实施情况予以总结，针对发现的问题提出改进措施。市市场监督管理委27.升级改造企业信用信息系统，优化企业信用信息平台功能。制定企业信用信息系统升级改造需求调研方案。启动企业信用信息系统升级改造项目招标采购。升级完善企业信用信息系统。系统试运行，年末上线；深化全国主要省市（区）信用联网互查合作，推动实现跨省区的企业信用信息互通共享。市市场监督管理委8.贯彻落实商事登记制度改革部署，深化企业信用信息面向政府、社会的共享应用。进一步规范企业信用信息系统信息征集、披露和使用活动。依托深圳商事主体登记及许可审批信用信息公示平台，配合推动跨部门商事主体信用信息共享及监管联动，提高政府行政管理效能。加强深圳信用网的诚信公示、失信公示和黑名单等栏目建设和日常维护，继续完善“红黑榜”公示制度。研发差异化信用产品，创新优化服务模式，提升企业信用信息查询服务质量。市市场监督管理委企业信用建设专责小组相关成员单位三、企业信用建设专责小组加强企业信用信息系统升级改造建设，逐步完善企业守信激励和失信惩戒机制，深化企业信用信息的共享应用。9.建设消费领域信用体系建设示范工程，打造以消费者投诉评价信息为重要信用数据，以“消费投诉通”为数据保障平台的消费信用评价体系，推动建立消费领域信用监管机制。充分利用移动通信终端和互联网技术手段，有效归集消费者的投诉、评价数据。选取部分企业开展试点工作，逐步建立企业消费信用数据档案。对严重损害消费者利益的企业进行曝光，打击失信行为，强化失信惩戒。探索推动消费信用数据归集至企业信用信息系统，扩大信息共享及信用监管范围。市市场监督管理委企业信用建设专责小组相关成员单位310.建设食品药品安全信用建设示范工程，规范食品安全信用信息的征集、披露和管理，进一步健全药品安全责任体系。落实《深圳市食品安全信用信息管理办法》和《国务院办公厅进一步加强药品安全监管工作的通知》，制定食品药品安全信用示范工程建设工作方案。选取部分企业开展试点工作，建立健全“食品安全黑名单”制度，加快推进药品安全协同监管电子平台“133工程”，逐步建立食品、药品企业信用数据档案。对企业试点情况进行总结，针对发现的问题提出改进措施，有序扩大试点范围。研究推动食品药品安全信用信息归入企业信用信息系统，扩大信用信息共享及信用监管范围。市市场监督管理委企业信用建设专责小组相关成员单位11.研究制定公职人员个人信用信息采集制度；探索诚信档案的应用，完善党政领导干部竞聘和选拔考核机制。研究制定《深圳市公职人员个人信用体系建设工作方案》及有关调研工作方案。根据调研工作安排，开展相关调研，总结调研情况。开展公职人员个人信用信息采集工作的研究分析，明确信息采集 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和程序。研究制定深圳市公职人员个人信用信息采集的有关规定；在公职人员的选调任用、评定职称和绩效考核等工作中加强诚信档案的查询使用。市人力资源保障局市委组织部、市监察局四、个人信用建设专责小组以重点涉信人群为突破口，推进社会成员信用信息的记录、整合和应用，强化个人守信自律，提升个人信用体系建设水平。12.研究制定会计个人信用信息征集管理制度，探索建立个人职业信用报告制度。召开市会计从业人员信用建设领导小组全体会议。组织开展会计信用信息征集和个人职业信用报告制度的相关调研。研究起草会计个人信用信息采集、档案建立的有关规定。出台实施会计个人信用信息采集和档案建立的有关规定。研究起草会计个人职业信用报告的有关规定。市财政委市人力资源保障局413.推动建立医务人员信用信息征集及信用奖惩机制。编制医务人员信用建设实施方案，开展市医务人员信用信息系统业务和需求分析工作。开展市医务人员信用信息系统功能分析和设计，明确失信行为认定、信息征集录入及奖惩措施等标准及程序。进一步修改完善医务人员信用建设实施方案，完成市医务人员信用信息系统设计。出台医务人员信用建设实施方案，进行市医务人员信用信息系统试用和测试，推行信用奖惩机制。市卫生计生委市人力资源保障局14.建立健全导游从业人员信用管理制度。落实导游记分管理制度，确定违规失信扣分项目条款。研究制定导游记分项目条款。探索推动导游记分条款与旅游执法扣分管理工作对接。探索推动旅游执法导游扣分系统与征信系统的数据对接。市文体旅游局市人力资源保障局15.建立健全金融从业人员信用管理制度。编制金融从业人员信用建设实施方案。初步建立金融从业人员信用信息主题数据库。完善金融从业人员信用信息主题数据库。建立健全金融从业人员信用信息报送机制。市金融办市人力资源保障局、人民银行深圳中心支行、深圳银监局、深圳证监局、深圳保监局16.建立教育从业人员个人信用管理制度。起草教育从业人员信用建设方案。开展方案意见征求工作。印发实施相关方案，建立教育从业人员信用信息征集管理制度。建立完善教育从业人员信用档案，推动落实信用管理机制。市教育局市人力资源保障局17.建立食品药品从业人员个人信用管理制度。起草食品药品从业人员信用建设方案。开展方案意见征求工作。印发实施相关方案，建立食品药品从业人员信用信息征集管理制度。建立完善食品药品从业人员信用档案，推动落实信用管理机制。市市场监督管理委市人力资源保障局、市药监局、市市场监督管理委18.建立流动人口信用管理制度。组织开展可行性研究。制定推进思路，研究借鉴各地经验做法。制定工作方案，明确分工，加快推进。按计划开展系统建设、数据整合等工作市公安局市人力资源保障局、市中级法院、市出租屋综管办519.加大评标专家个人信用信息应用力度，建立健全信用奖惩机制。建成评标专家信用评价系统。进行评标专家信用评价系统测试运行，组织召开信息采集和系统使用培训会。应用评价结果，推进评标专家信用分类监管。进一步在其他领域推动评标专家信用信息联动应用。市住建局市人力资源保障局、市财委、市建筑工务署、市政府采购中心20.研究制定事业单位信用信息征集与管理制度。总结试点事业单位信用信息征集与管理机制。草拟事业单位信用信息征集与管理制度。征求相关单位意见，进一步修改完善。出台事业单位信用信息征集与管理办法。市编办事业单位信用建设专责小组相关成员单位21.研究制定事业单位信息公开制度。对事业单位信息公开情况进行摸底调研。草拟事业单位信息公开制度。征求相关单位意见，进一步修改完善。选择部分事业单位进行信息公开试点。市编办事业单位信用建设专责小组相关成员单位22.构建事业单位信用信息平台。调研借鉴企业信用信息平台运行经验。与市经贸信息委、市市场监督管理委合作开发事业单位信用信息平台。制定事业单位信用信息共享目录。组织采集事业单位信用信息，探索建立事业单位信用档案。市编办事业单位信用建设专责小组相关成员单位五、事业单位信用建设专责小组着力构建事业单位信用信息平台，建立完善事业单位信用体系的运行机制。23.研究建立事业单位信用等级评价和信用奖惩机制。启动事业单位信用等级评价制度调研。草拟深圳市事业单位信用等级评价方案。征求相关单位意见，进一步修改完善。在财政预算、行业准入、政策扶持、组织人事、机构编制管理等领域探索信用评价结果应用。市编办事业单位信用建设专责小组相关成员单位624.依托社会组织信息公开平台，推动建立社会组织诚信档案，提高社会组织运作的透明度和诚信度。开通社会组织基本信息查询平台，跟踪平台运行情况。组织社会组织年检，收集资料。根据年检情况，补充、完善平台信息库。公开市级社会组织的诚信档案，方便市民查询基本信息。市民政局六、社会组织信用建设专责小组完善社会组织信息公开平台，强化信用信息共享应用机制，建立健全社会组织内部治理结构和跨部门综合监管体系。25.完善社会组织评估管理制度，加强信用审查，建立健全信用等级评价和综合监管机制。开展社会组织评估及社会组织申请第二批具备资质承接政府转移职能的工作；起草《关于规范社会组织联合监管的指导意见》（草案）；制定《深圳经济特区行业协会条例》的实施方案。审核社会组织的申请资料，对其资质进行初审；《指导意见》征求意见；正式实施《条例》，并制定相关的实施指引。对提出申请的社会组织进行评估工作，并公示评估结果；收集整理意见后，修改完善《指导意见》；宣传、引导社会组织按《条例》操作。公布第五批市级社会组织等级评估结果，并编制承接转移社会组织目录库；将《指导意见》报上级部门审议；跟进《条例》实施情况。市民政局七、联合征信系统建设专责小组加快推进深圳市公共信用信息管理系统建设。26.与广东省公共信用信息管理系统建设协调一致，加快推进我市公共信用信息管理系统建设。开展公共信用信息管理系统建设相关调研工作。编制完成《深圳市公共信用信息管理系统项目建议书》。依托深圳市政务信息资源共享平台，加快深圳市公共信用信息管理系统建设步伐。保持与广东省公共信用信息管理系统建设步伐协调一致，推进深圳市公共信用信息管理系统建设，实现公共信用信息交换共享。市经贸信息委联合征信系统建设专责小组相关成员单位727.培育信用服务机构，强化专业人才培养，优化信用交易市场环境。鼓励、支持金融机构和企业在信贷、担保、保险、保理、贸易、合资合作等活动中使用信用服务和产品，大力扶持各类信用服务机构。支持信用服务机构开展信用研究及交流合作，积极创新信用服务和产品，满足市场的需求。组织开展信用管理人员、信用从业人员的继续教育，强化业务培训。探索行业专业技术水平认证制度，研究建立征信业从业人员资质培训中心。人民银行深圳市中心支行信用服务市场建设专责小组相关成员单位28.贯彻落实《征信业管理条例》，加强对信用服务行业的科学监管。多元化开展《条例》的专题宣传活动，广泛宣传征信业务规则，大力提升征信服务的规范化。落实备案管理制，出台《深圳市信贷市场信用评级机构备案制度（试行）》等相关政策规章，健全市场准入和退出机制。全面开展统计监测，建立完善信用评级报告评审等制度，提升信用评级服务的规范程度。联合行业协会，组织开展交流培训，制定完善行业 准则 租赁准则应用指南下载租赁准则应用指南下载租赁准则应用指南下载租赁准则应用指南下载租赁准则应用指南下载 及从业规范，加强行业自律建设。人民银行深圳市中心支行信用服务市场建设专责小组相关成员单位29.建立健全深圳市金融业统一征信平台。继续推进小额贷款公司和融资性担保公司接入金融业统一征信平台工作。积极配合公共信用信息管理系统建设，继续推进非银行信息采集与维护工作。进一步完善深圳市金融业统一征信平台运行机制。加强与其他相关政府部门的信息共享与监管协作。人民银行深圳市中心支行市金融办、市市场监督管理委、市发展改革委、银监局、证监局、保监局八、信用服务市场建设专责小组加强信用服务市场的培育和监管，促进信用服务水平的整体提升。30.推广小额贷款公司和融资性担保公司信用评级，强化评级结果的运用。开展小额贷款公司和融资性担保公司信用评级的宣传、推广工作。在全市范围内推广评级结果的运用。深入开展评级工作，收集、整理各方意见和建议。评估、总结评级试点工作，针对发现的问题提出改进措施。人民银行深圳市中心支行信用服务市场建设专责小组相关成员单位831.完善电子监察系统，做好服务效能、行政执法、和政府信息网上公开三项绩效测评工作，提高政务承诺兑现制度实施的质量。评估完善建设工程招投标、政府采购等电子监察系统；评估完善三项绩效测评标准，做好第一季度的测评工作；开展电子监察和人工核查工作，印发第一季度网上办事大厅督察情况通报；开展市行政问责工作，查找行政管理工作中存在的问题，重点研究分析典型问题。开发、建设市网上办事大厅效能电子监察系统；做好第二季度的测评工作；开展电子监察和人工核查工作，印发第二季度网上办事大厅督察情况通报；跟进优化政府部门内部审批流程专项工作，对各部门落实情况进行检查。对电子监察系统中事项进行重点抽检；做好第三季度的测评工作；开展电子监察和人工核查工作，印发第三季度网上办事大厅督察情况通报。开展建设工程招投标、政府采购等电子监察系统评估验收工作；做好第四季度的测评工作；开展电子监察和人工核查工作，印发第四季度网上办事大厅督察情况通报。市监察局市政府办公厅、市财政委、市市场监督管理委九、政务诚信建设专责小组完善公共资源交易管理制度，健全依法行政、政务公开机制，提升行政服务质量和水平。32.严查建设工程招投标和政府采购领域的违规违法行为，推进政务诚信建设，建立健全建设工程招投标和政府采购领域监督机制，确保公平公开公正。制定严查工作方案。贯彻实施严查工作方案，严查违法违规行为，并依法依规严肃处理。继续严查违法违规行为，并依法依规严肃处理，保证政务公开透明，促进政府诚信建设。继续严查违法违规行为，并依法依规严肃处理；总结2014年建设工程招投标和政府采购领域检查情况，完善监督机制。市监察局市财政委、市住建局933.开展2014年度审计工作，规范行政执法行为，提升政务诚信水平。根据2014年度审计计划，开展第一季度审计工作，并依法依规向有关单位和公众公开。根据2014年度审计计划，开展第二季度审计工作，并依法依规向有关单位和公众公开。根据2014年度审计计划，开展第三季度审计工作，并依法依规向有关单位和公众公开。根据2014年度审计计划，开展第四季度审计工作，并依法依规向有关单位和公众公开。市审计局34.深入推进政务公开工作，增加政府工作透明度。开展《深圳市政府信息公开规定》的修订调研工作，研究制定《深圳市政府信息依申请公开网上平台建设方案》。起草《规定》（征求意见稿）初稿；研究制定深圳市政府信息公开办公室工作规则；推动市、区两级政府试运行深圳市政府信息公开网上平台。收集整理《规定》初稿的反馈意见，出台《深圳市政府信息依申请公开网络平台管理办法》。完成《规定》修订工作；出台市政府信息公开重大事项通报制度；将市政府信息依申请公开网络平台延伸到区政府部门、街道。市政府办公厅各区、各部门35.开展行政典型案例巡回讲座活动，促进各级党政机关和公职人员不断提升运用法治思维和法治方式能力。联合市委政法委制定行政典型案例巡回讲座工作方案。联合市委政法委，协调市中级人民法院选派法官面向各市直部门、各区（新区）分批开展行政诉讼典型案例巡回讲座。选派法官开展行政诉讼典型案例巡回讲座。梳理总结行政诉讼典型案例巡回讲座活动，形成工作报告。市委政法委、市司法局市中级人民法院10十、诚信文化宣传教育专责小组多元化开展诚信文化宣传教育，积极营造诚实、自律、守信、互信的社会氛围和环境。36.加强社会信用体系的宣传报道，创作发布“诚信”主题公益广告，树立守信先进典型，深化诚信教育培训。发动我市主要媒体配合各部门开展的信用体系建设相关活动加强正面宣传，重点增强市场活动参与者的诚信意识，营造良好的社会舆论氛围。围绕培育和践行社会主义核心价值观、规范道德行为、建设一流法治城市、建设生态文明以及交通、食品安全等内容，创作一批以法治、诚信为主题的公益广告，并在全市广泛发布。积极开展诚信创建主题活动，与相关部门联合做好以诚信为主题的企业文化建设工作，同时加大宣传报道力度，推动形成守信光荣、失信可耻的社会氛围。以公职人员、律师、会计、学生等重点涉信人群为切入点，联合相关部门深化诚信教育培训工作，推动诚信文化进机关、进企业、进校园。市委宣传部诚信文化宣传教育专责小组相关成员单位十一、信用信息化建设专责小组研究制定信用信息征集标准，统一信用代码和公共信用信息征集指标目录、技术标准、建设规范。37.制定《深圳市公共信用信息征集指标目录》，推进公共信用信息征管的制度规范建设，规范公共信用信息的征集、管理和使用等行为。完成公共信用信息征集的调查摸底工作，核实我市各单位公共信用信息现状。制定《目录》(送审稿)。编制完成公共信用信息的征集技术规范及管理、使用等相关配套制度，完成《目录》（送审稿）意见征求工作；进一步完善和核实公共信用信息征集指标目录的有效性及可用性。完成《目录》（送审稿）的提交审议工作；审议通过后发布《目录》，并指导有关部门依托现有业务管理系统，按照统一的公共信用信息指标目录及征集技术标准，建立信用信息征集、管理和使用等配套机制。市经贸信息委、市市场监督管理委市信用信息化建设专责小组相关成员单位1138.建立以公民身份证、营业执照注册号和机构组织代码为基础的统一社会信用代码制度，推动地方、行业信用信息系统建设及互联互通。结合我市实际，开展建立以公民身份证、营业执照注册号和机构组织代码为基础的统一社会信用代码制度的专项调研。制定建立以公民身份证、营业执照注册号和机构组织代码为基础的统一社会信用代码制度的工作方案。完成建立以公民身份证、营业执照注册号和机构组织代码为基础的统一社会信用代码制度的技术准备，出台配套制度。在全市范围内推广使用以公民身份证、营业执照注册号和机构组织代码为基础的统一社会信用代码。市经贸信息委、市市场监督管理委市信用信息化建设专责小组相关成员单位十二、资本市场信用建设专责小组建设资本市场领域信用建设示范工程，以保护投资者合法权益为基本出发点，积极推进信用信息的互联互通及联动应用，着力提升资本市场的诚信意识，促进39.做好诚信信息采集录入工作，健全诚信档案数据库，强化诚信约束、激励与引导。完成本季度形成的诚信信息采集录入工作，扩大“信息披露直通车”直通公司范围和公告类别。完成本季度形成的诚信信息采集录入工作，检查更新存量信息；将诚信状况与日常监管、专项检查、行政许可等对接挂钩，进一步完善分类监管机制。完成本季度形成的诚信信息采集录入工作；总结经验，进一步扩大诚信信息使用范围，加大监管执法力度，打击违法违规行为，营造诚信市场环境。完成本季度形成的诚信信息采集录入工作，检查更新存量信息；不断完善诚信信息使用流程，切实发挥诚信约束效果。深圳证监局深圳证券交易所121340.推进信息交换共享，强化部门间的诚信监管协作。接入深圳市借款企业风险预警系统，共享信用信息；积极参与市金融从业人员信用建设。主动走访相关部门，协调信用信息互联互通有关事宜，研究进一步扩大信用信息交换共享范围。积极参与公共信用信息管理系统建设，及时报送相关信用信息，并积极探索与社会征信机构开展合作。加强与深圳市相关部门的协作，推进各类信用信息的联动应用，完善部门间开展诚信监管协作的制度安排，联合做好案件稽查、行政处罚、纪律处分相关工作，加大对违法失信企业的检查问责力度。深圳证监局深圳证券交易所41.建立投资者和上市公司交流的基础性网络平台，搭建中小投资者与上市公司直接沟通的桥梁。建立“呼叫易”、“互动易”等五位一体的投资者服务平台。原则上保持每周带领投资者走进一家上市公司。累计带领投资者走进8家上市公司。累计带领投资者走进12家上市公司。进一步完善投资者和上市公司交流的基础性网络平台，增强上市公司信息的公开透明度。深圳证券交易所深圳证监局深圳资本市场的健康发展。42.深入开展资本市场诚信教育宣传活动。坚持“贴近市场、了解市场、服务市场”的基本理念，开展“3.15投资者服务周”活动。选定主题适时开展诚信教育宣传活动和相关专题培训活动。选定主题适时开展诚信教育宣传活动，开展规范运作培训班等各类培训。结合“12.4”法制宣传日，开展投资者保护教育专题活动和在线普法宣传活动。深圳证监局深圳证券交易所附件22014年深圳市社会信用体系建设各区重点工作计划责任分工一览表进度安排各区总体目标重点工作第一季度第二季度第三季度第四季度1.探索建立福田区政务诚信系统，整合个人、法人信用信息记录。制定区政务诚信信息管理办法。完成政务诚信系统建设设计（包括政务诚信主题库、管理系统和服务网站）。初步建成区政务诚信系统并在区政府内部投入试用。针对试用过程中遇到的主要问题，对区政务诚信系统进行优化完善，并逐步推广应用。一、福田区探索建立福田区政务诚信系统，落实信用奖惩机制；推动政府在社会管理和公共服务重点领域率先引入信用信息查询使用，建立信用产品和服务应用机制。2.推动应用信用信息，落实守信激励和失信惩戒制度安排。开展专题调研，学习先进经验。在行政管理、公共服务等领域的政策规章中探索增加信用审查的要求。政府部门在市场准入、招投标、税收缴纳、政府采购、资格（质）审核认定、专项资金安排、保障房分配、公职人员任用、积分入学、奖项评定等社会管理和公共服务重点领域带头引入信用信息查询使用，建立信用产品和服务应用机制。促进信用信息应用的制度化，不断完善信用奖惩机制。13.开展“诚信经营、优质服务”商户评比，继续深化辖区“诚信联盟”创建活动。联合零售、黄金珠宝和汽车等领域行业协会，完善优化诚信商户评比及“诚信联盟”创建方案。组织开展政策宣传，广泛发动各领域企业参与。开展诚信商户评选并广泛公开宣传，强化诚信典型的示范带动作用。结合“2014礼享罗湖”系列活动，在原有“诚信联盟”基础上累计新增200家左右商户。4.重点推进环保、医疗、工程建设等领域的信用建设。加强现场核查，及时征集企业环保行为、环评机构、医疗机构、在建项目施工监理企业等信用信息。对企业环保违法、环评机构弄虚作假、医疗机构违规失信等不良行为予以通报曝光及依法处罚；对在建项目施工监理企业进行网上信用评价。开展辖区社会医疗机构整体质量评估，推动换证、年度校验等工作与信用监管挂钩。对监督存在问题机构进行回访检查，强化信用监管机制。二、罗湖区持续开展系列诚信示范创建活动，重点推进环保、医疗、工程建设、电子商务等领域的信用建设，拓宽诚信企业融资渠道。5.拓宽诚信企业融资渠道。走访重点金融机构和企业，调研了解企业信用状况及融资需求，筹备产融结合相关活动。举办银企对接会，引导信贷资金向信用记录优良的企业倾斜。举办创新金融机构、融资平台与实体经济对接活动，进一步为信用记录优良的企业拓宽融资渠道。推动金融机构与信用记录良好的中小企业建立长期合作关系。26.深化“南山诚信商家联盟”体系建设。建立“南山诚信商家联盟”微信平台，做好2014会员拓展筹备及沟通工作。打造“诚信一条街”及“诚信商圈”，举办诚信商家惠民活动。定期举办“南山论见”民意论坛，就商家诚信建设问题征询各界意见,凝聚社会共识。开展2014年新加入诚信商家稽核及挂牌活动，组织跨年诚信商家惠民活动。7.举办“南山好人”评选活动。举办“南山好人2013”评选颁奖典礼。启动“南山好人2014”评选活动，做好组织发动和推荐申报工作。组织宣传报道，宣传推广好人事迹，强化诚信引导。组织投票评选。8.完善专项扶持资金管理制度，建立信用审查机制。加强与相关部门的沟通协调，开展专题调研。研究在专项扶持资金安排、申报和使用等环节增加信用审查要求。将信用审查措施纳入专项扶持资金管理制度范畴。初步建立专项扶持资金管理领域的信用审查机制。三、南山区深入开展各类诚信创建活动，重点完善专项扶持资金管理制度，强化慈善类社会组织信用监管；推动政府在社会管理和公共服务重点领域率先引入信用信息查询使用，建立信用产品和服务应用机制。9.加强慈善类社会组织的信用监管。通过准入和日常监管，加大对慈善类社会组织审查力度，严厉查处从事营利性经营活动、获取违法所得等违规行为。开发建设社会组织信息公开平台，加快整合慈善类社会组织的基本信息、年检结果、信用信息等。依托社会组织信息公开平台推动慈善类社会组织依法公开基本情况、财务收支、接受捐赠等信息，提高运作的透明度和诚信度。将社会组织信用记录作为公共财政扶持、服务购买和经费资助审批等方面的参考依据。310.继续完善“12349盐田服务区”系统平台，强化信用监管、信息应用机制。依托“12349盐田服务区”系统平台，进一步提高服务商家信用信息采集的范围和质量。加大信用信息的运用力度，完善服务商家的信用审查及失信退出机制。进一步整合优化政府、社会、企业等各类服务资源。不断丰富平台服务内容和功能，提升社区服务和公共信息查询服务水平。11.推进社会组织信用信息公示公开。继续完善盐田区社会组织信息公开数字化系统。完善信息采集、信息管理、信息录入等方面制度规范。及时更新信息数据，并与有关部门实现信息资源共享。加强社会团体、民办非企业等社会组织基本情况、财务收支、接受捐赠等信息项目公开公示。四、盐田区继续完善公共服务平台，加大社会组织信用信息公开力度，着力推进政务诚信建设；推动政府在社会管理和公共服务重点领域率先引入信用信息查询使用，建立信用产品和服务应用机制。12.加强政务诚信建设，开发建设电子监察平台，进一步推进依法行政、政务公开。启动盐田区电子监察系统建设项目可行性报告编制工作。编制完成盐田区电子监察系统建设项目可行性报告。启动建设盐田电子监察系统，推进平台各模块开发，通过数据采集平台，与区属各部门业务系统实现对接。初步建立盐田区电子监察系统，实现信息采集、实时监察、预警纠错、满意度调查、决策分析、绩效测评等，进一步提高政务公开水平和行政效率。413.加强政府采购诚信建设。严格落实区政府采购 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 备案制度，对合同执行中的违规失信行为予以公示通报及依法处罚。制定区政府采购项目履约监管和验收评价等规范制度。落实政府采购项目履约监管和验收环节违规失信行为披露、惩戒机制。建立健全“供应商诚信评价”机制。14.强化安全生产信用核查机制，实施“黑名单”管理制度，建立健全企业安全生产信用体系。督促区安全生产监管部门及时报送“黑名单”信息，进一步完善“黑名单”管理相关措施和工作机制。开发企业安全生产诚信系统及相关模块功能；建立完善安全生产“黑名单”定期公布通报制度。对全区政策扶持企业进行梳理并录入安全生产诚信系统，建立诚信档案。对相关职能部门落实“黑名单”管理制度情况进行督查检查，强化企业安全生产信用监管。五、宝安区重点推进政府采购、安全生产、食品药品、统计、学校等领域诚信建设；推动政府在社会管理和公共服务重点领域率先引入信用信息查询使用，建立信用产品和服务应用机制。15.在食品领域开展重点产品专项整治和生产经营单位检查行动，举办系列食品安全培训、宣传活动，加强食品安全信用监管。逐步开展肉制品、食品添加剂、食用油、河粉、豆制品等重点产品安全专项整治行动。检查食品生产经营单位500家以上，及时征集、披露相关信用信息。积极开展针对食品从业人员、监管队伍的培训指导，大力宣传食品安全相关法律法规及基本知识。落实食品安全信用监管“黑名单”制度，对有不良信用记录的食品生产经营者予以依法处罚并增加监督检查。516.深入开展药品安全“百千万工程”，完善“一体两翼”药品安全社会管理模式，建立健全区、街道、社区三级联动的药品安全监管体系。制定2014年药品安全“百千万工程”工作方案，全面动员部署。持续开展药品批发零售企业及其他各类监管对象的专项检查，逐步建立药品生产流通、销售领域的信用档案。进一步完善药品安全社区“自治”、行业“自律”、“两法”衔接及舆论监督机制。全面构建药品安全长效监管机制，打造药品安全示范区。17.开发建设“宝安区统计诚信监测系统”，进一步完善诚信统计体系。召开系统需求调研会，完成系统代码、界面、各功能模块的设计、开发。进行系统的试运行及调试，进一步完善系统功能。做好系统用户权限设定、数据导入、公式表样加载等工作，完成项目验收。开展区、街道两级管理人员及业务骨干技术培训，逐步推广系统应用，提高数据监测、统计执法的信息化水平。18.以德育教育为主线，以各种诚信活动为载体，深入推进学校诚信建设。开展建设“志愿者之区、幸福之区”主题义工活动，引导学生发扬诚实守信和乐于助人的义工精神。结合“五四”、“六一”等节日，在全区学校共青团员和少先队员中开展诚信主题教育宣传活动。结合弘扬民族精神等活动，组织开展系列“做诚信学生”主题活动。开展普法教育专题活动，培养学生遵纪守法和诚实守信的社会信誉意识。619.开展政府权力清单公开试点。研究谋划，草拟试点实施方案。出台试点实施方案，梳理厘清试点街道和部门的权力清单。梳理厘清试点街道和部门的权力清单初稿。广泛论证，形成可供推广的试点权力清单范本并向社会公开。20.推进公职人员诚信档案建设。全面推开公职人员诚信档案建设，各单位落实公职人员档案建设。逐步建立公职人员诚信档案建设工作机制，完善公职人员诚信管理相关制度。及时加强监督检查，对诚信档案建设进行全程跟进，定期开展考核、评估。提出巩固提升诚信档案建设水平的意见建议，建立健全诚信档案建设制度。21.深化龙岗区信用信息平台应用。依托“龙岗诚信网”，深化“市区合作、共建共享”，拓展信用信息征集范围。开发“龙岗诚信通”手机终端。出台信用信息管理办法。政府部门在市场准入、招投标、税收缴纳、政府采购、资格（质）审核认定、专项资金安排、奖项评定等社会管理和公共服务重点领域带头引入信用信息查询使用，建立信用产品和服务应用机制。22.出台《龙岗区事业单位信用信息目录》。对全区事业单位信用信息情况进行调研。拟定《目录》，并向有关单位征求意见。收集整理相关单位的反馈意见后，修改完善《目录》。出台《目录》。六、龙岗区继续突出政务诚信建设，推广信用信息平台应用，推进事业单位和社会组织信用建设；推动政府在社会管理和公共服务重点领域率先引入信用信息查询使用，建立信用产品和服务应用机制。23.完善社会组织信息披露平台，建立经济类和公益类社会组织诚信档案。更新社会组织信息披露网站，启动经济类和公益类社会组织档案建设。加强社会组织信息宣传，推进经济类和公益类社会组织档案建设。开展经济类社会组织诚信建设专项检查。公布年检结果及处罚信息，强化社会监督。724.推进信用信息应用的制度化。制定工作方案，明确工作任务及进度安排。对新区制定各项政策进行梳理，加强与市信用专项立法的衔接。在新区政府行政管理、公共服务及各行业从业准入、资质认定等领域政策中，落实申请者信用审查措施。按照相关规定继续推进实施信用审查制度，并根据实施过程中出现的问题对相关制度进行修订。七、光明新区推进信用信息应用，建立政府招投标信用审核制度，加强出租屋及流动人口信用管理；推动政府在社会管理和公共服务重点领域率先引入信用信息查询使用，建立信用产品和服务应用机制。25.建立政府招投标信用审核制度。梳理政府招标投标和政府采购领域的相关规章制度，起草政府招投标信用审核相关制度文件。完成相关制度文件意见征求及修改完善工作，审议后正式印发。在政府招投标和政府采购领域实施信用审核措施。推进落实相关制度，并根据实际工作情况进一步修改完善相关制度。826.深入推进社会建设“织网工程”，完善信息采集更新机制，推动公共信用信息资源库建设及应用。完善“织网工程”信息系统，健全运行机制。进一步了解、收集分析各层级、各部门和居民信用信息共享使用需求。加强公共信用信息资源库的建设，推动公共信息资源的互联互通。推动个人、法人等公共信用信息融合共享和应用。27.升级完善纳税服务平台，推进纳税信用信息的互通共享和联动应用，实施纳税信用等级评定，引导诚信纳税。充分利用纳税服务平台等，建立重点税源企业重大事项报告机制，收集风险管理信息或服务诉求，及时发起风险应对或纳税服务。制定国地税业务合作方案，建立健全国地税信息共享机制。结合税收宣传月等活动开展诚信纳税宣传，引导纳税人依法诚信纳税。推进已经达成共识的信息共享类合作业务，建立完善纳税人纳税信用信息数据库，实施纳税信用等级评定及分类监管。28.结合医疗卫生满意度检查及医德医风考核制度，强化信用监管，提升医疗卫生服务水平。开展各医疗卫生单位公众满意度调查，并及时反馈考核结果，促进医务工作者改善服务态度，提高医疗卫生服务水平。组织医德医风及廉洁教育等行风建设的培训，强化医务人员爱岗敬业、诚实守信、以人为本的服务理念。完善医德医风管理制度及医德医风考核体系，进一步强化信用监管。对医疗卫生工作人员的医德医风进行考核，并将结果列入个人医德医风档案，推动与提拔任用、职称晋升和聘用、评先评优等挂钩。八、坪山新区依托“织网工程”、纳税服务平台等信息系统，强化信用信息共享应用，积极推进医疗卫生及教育系统领域诚信建设；推动政府在社会管理和公共服务重点领域率先引入信用信息查询使用，建立信用产品和服务应用机制。29.深入推进教育系统诚信建设。将学生个人诚信行为表现纳入学生综合素质评价体系；依托学校少先队、共青团等组织开展诚信教育主题实践活动，强化学生诚实守信理念。启动新生入学预报名工作，严格执行相关信用评价规定，把家长个人诚信行为纳入新生入学报名要求，依规处理申报材料作假行为。深化校园诚信教育，开展师德建设主题教育月活动。完善师德建设制度，健全师德考评机制，加强学术道德监察，强化教师信用监管。930.推进信用政策法规体系建设。贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，研究完善新区社会信用政策。出台实施新区社会信用体系建设规划，建立健全信用信息征集、共享及披露等制度。完善信用服务、信用奖惩等机制，进一步推动信用信息的有效应用。加大宣传力度，普及信用法规政策。31.推进新区信用信息基础平台建设，打造社会信用公共服务平台，并推动平台的广泛使用。梳理行政审批事项，推行行政审批事项标准化，简化办事流程，提高办事效率。完善行政审批综合受理、集中办理、首办责任、网上预约办理、限时办结等机制，落实无为问责和效绩约谈制度。建设新区信用信息基础平台。建成新区信用信息基础平台，逐步开展信用信息查询使用等公共服务。九、龙华新区完善信用政策法规制度，建设信用信息基础平台及公共服务平台，落实信用奖惩机制；推动政府在社会管理和公共服务重点领域率先引入信用信息查询使用，建立信用产品和服务应用机制。32.深化行政审批制度改革，完善守信激励和失信惩戒机制。梳理行政审批事项，简化办事流程，提高办事效率。完善行政统一受理、集中办理、收文负责、限时办结等级制，落实无为问责和绩效约谈制度。在公共服务和社会管理领域研究建立信用审查制度。在行政许可、政府采购、招投标、资质认定、资金管理等重点领域率先推进信用产品和服务使用。101133.重点推进政务诚信建设。出台大鹏新区社会信用体系建设规划，启动政务诚信建设试点工作，充分发挥示范引领作用。进一步完善科学决策、依法行政及政务公开等制度规范。建立完善区管领导班子和干部考核评价指标体系及考评办法,将个人奖惩记录、年度考核结果等信用信息纳入信用档案。强化公职人员信用监管，在选调任用、绩效考核、评优评先等方面推动应用信用档案。34.加强旅游领域信用体系建设。持续开展不法经营行为综合整治活动，逐步建立经营单位及从业个人诚信档案。推行诚信承诺机制，明确要求经营者落实诚信经营、守法经营的责任和义务。畅通社会监督渠道，提高行业自律和诚信经营水平。发挥行业协会的行业自律作用，开展诚信文明商户评选活动，鼓励守法经营。十、大鹏新区重点推进政务诚信及旅游领域信用建设，加大诚信建设宣传力度；推动政府在社会管理和公共服务重点领域率先引入信用信息查询使用，建立信用产品和服务应用机制。35.开展诚信建设系列宣传活动。组织开展“3.15”消费者权益保护日活动，引导消费者科学消费，搭建消费者与诚信经营者之间的“信任之桥”。组织开展“6.14”信用记录关爱日活动，集中普及信用文化知识。组织开展“9.20”公民道德宣传日活动，强化“明礼诚信”社会意识。组织开展“12.4”法制宣传日、“诚信建设宣传月”活动，总结全区社会信用体系建设情况，推广有效工作经验。十一、前海合作区建立前海信用平台，推动落实信用监管制度。36.依托深圳市企业信用信息系统，建设前海信用平台。研究制定信用平台建设工作方案。启动平台筹建工作，开发信用信息技术。与市市场监督管理委建立联席会议和工作协调制度。前海信用平台建成并试运行，年末上线。 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