MBA毕业论文论中小企业管理创新

MBA毕业论文论中小企业管理创新 申请工商管理硕士学位论文 论中小企业管理创新 姓 名: 学 号: 二?一三年一月十二号 Page 1 of 32 摘 要: 企业是现代社会的细胞，是市场经济的主体，而占企业绝大多数的中小企业则是这一主体中最活跃、最富有活力的组成部分。中小企业在国民经济中占据了相当大的比重，目前统计的数据显示，在中国，中小企业大概有1023万户，其中占到中国企业总数的99.1%。中小企业创造了大量的就业机会和技术创新成果，而且，中小企业文化及其培育出来的企业家精神和风险意识，已经成为现代文明和市场经济的精髓，成为市场经济体制不断创新和发展的基础。从某种意义上说，没有中小企业，就没有市场经济。 中小企业是国民经济的重要支柱，当前，中上企业发展壮大对于我国经济社会发展的关键作用益发凸显，但是受到自身规模、资金、人才、环境等方面的限制，我国中小企业还面临诸多发展难题，尤其是在管理方面，很多中小企业缺乏科学的管理理念和先进的管理手段，存在管理体制不健全，管理方式落后等问题。在如今全球化、市场化、知识 化的背影 下，我国中小企业要想参与国际竞争、获取持续的市场竞争 能力，就必须不断完善自身管理能力，提供管理水平，这其中，管理创新是关键。管理创新是现代中小企业获取市场竞争优势的有力手段，中小企业只有树立管理创新的意识，不断吸收采用科学的管理理念和管理方法，不断在在管理上进行创新 ，才能充分发挥自身优势，打造 自已的核 心能力。当前，我国很多中小企业家已经认识到了管理创新的重要性和迫切性，开始积极采取实际行动投入到管理创新的实践中。但迄今，中小企业管理创新的总体效果并不理想，这在很大程度上是由于中小企业的管理创新缺乏有效的理论指导，对究竟什么是管理创新的关键影 响因素，实际工作中哪些是管理创新的重要着力点等基本问题缺乏清晰准确的认识。 鉴于此，本文选取中小企业管理创新问题中最为关键的制度创新、技术创新、组织创新进行研究，深入挖掘中小企业管理创新的关键因素，为中小企业的管理创新做些理论基础的探讨与研究。 关键词:中小企业;制度创新;技术创新;组织创新;管理创新;研究与开发现状 目 录 Page 2 of 32 1 引言 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 4 2 管理创新的相关概念 2.1管理创新的定义 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????4 2.2管理创新的基本理论依据 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????5 2.3管理创新的内容 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????5 3 管理创新的意义????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????7 4 管理创新的主要障碍 4.1 组织层次的变革阻力???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????9 4.2 次级单位的变革阻力??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????10 4.3 个人层次的变革阻力??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????11 5 中小企业在经济发展中的地位 5.1 中小企业在国民经济中的特殊作用??????????????????????????????????????????????????????????????????11 5.2中小企业依靠竞争与协作促进管理创新???????????????????????????????????????????????????????????12 6 目前我国中小企业创新发展的现状 6.1中小企业创新发展的优势???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????13 6.2中小企业创新发展的劣势???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????14 6.3中小企业创新发展的机会???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????14 6.4中小企业创新发展的威胁???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????15 7 我国中小企业创新发展存在的问题??????????????????????????????????????????????????????????????????15 8 中小企业创新发展的解决对策??????????????????????????????????????????????????????????????????????????16 9 中小企业如何进行制度创新 9.1管理创新的关键是制度创新 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????18 9.2我国中小企业管理存在的问题???????????????????????????????????????????????????????????????????????????19 9.3中小企业制度创新管理的有效策略???????????????????????????????????????????????????????????????????20 10 中小企业如何进行技术创新 10.1中小企业与技术创新的主要关系?????????????????????????????????????????????????????????????????????21 10.2促进中小企业技术创新体系建设的措施?????????????????????????????????????????????????????????22 10.3 培育中介机构，完善中小企业的社会服务体系???????????????????????????????????????????? 23 11 中小企业组织创新研究 11.1 我国企业组织创新模式分析 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 25 11.2 我国中小企业组织创新的现状分析?????????????????????????????????????????????????????????????????27 11.3 我国中小企业发展与组织创新的方向与模式分析?????????????????????????????????????????30 11.4中小企业组织创新中应注意的问题????????????????????????????????????????????????????????????????? 31 结 语 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????32 Page 3 of 32 一、 引言 中小企业是国家经济的柱石。改革开放近30年来，我国中小企业和民营经济发展迅速，取得了重要的成就，成为我国经济社会发展中的重要力量。尽管中小企业在我国国民经济发展中功不可没，但是，近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生的新问题的压力。正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题，对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。中小企业促进社会稳定与经济发展，对经济增长的贡献越来越大。 自上世纪以来，全球步入了新经济时代，新经济是明显有别于以往农业经济和工业经济时代的一种新型经济形态，它以全球一体化和知识经济为主要特征，以网络技术为重要推动力，迅速地改变了全球企业生存与发展的环境。中小企业是我国国民经济生活中一支不可忽视的重要力量，在促进国民经济增长、扩大劳动就业、增加财政收入、稳定社会安定等方面起到了重大作用。但由于中小企业在资金、技术、人才等方面的劣势，中小企业在发展中遇到了许多困难。但与大企业相比，中小企业有着强烈的创新驱动和创新能力，在创新成本和创新机制上有着大企业无法比拟的优势。因而我国中小企业如何通过有效创新行为，增强竞争力，在市场中取得优势地位，是我国中小企业发展的重要主题。 二、管理创新的相关概念 2.1管理创新的定义 经济学家约瑟夫?熊彼特于1912年首次提出了“创新”的概念。 通常而言，创造是指以独特的方式综合各种思想或在各种思想之间建立起独特的联系这样一种能力。能激发创造力的组织，可以不断地开发出做事的新方式以及解决问题的新办法。 管理创新则是指组织形成一创造性思想并将其转换为有用的产品、服务或作业方法的过程。也即，富有创造力的组织能够不断地将创造性思想转变为某种有用的结果。当管理者说到要将组织变革成更富有创造性的时候，他们通常指的就是要激发创新。 管理创新是指企业把新的管理要素(如新的管理方法、新的管理手段、新的管理模式等)或要素组合引入企业管理系统以更有效地实现组织目标的创新活动。 2.2管理创新的基本理论依据 要有效地进行管理创新，必须依照企业创新的特点和基本规律，因此，管理创新要依据之下基本的理论。 ?企业本性论 Page 4 of 32 追求利润最大化——企业是现代社会的经济主体，是社会政治，经济和文化生活的基本单元。现代社会是以企业为主宰的团体社会。企业没有利润，怎样体现自己的生命意义,又怎样追求自己的价值,这是企业进行管理创新首要的和基本的理论依据。 ?管理本性论 “企业本性论”指明了企业生存的目标。怎样实现这一目标,必须靠科学的管理～通过加强基础管理和专业管理，保证产品质量的提高，产量的增加，成本的下降和利润的增长。这是企业管理创新的又一依据。 ?员工本性论 “员工本性论”明确创造利润这一企业本性， 认识到实现企业本性要靠科学的管理，根据市场和社会变化，有效地整合企业内部资源，创造更高的生产率，不断满足市场需求，是管理创新的常新内容。但这还不够，还必须明确管理的主体。在构成企业的诸多要素中，人是最积极，最活跃的主体性要素，企业的一切营运活动必须靠人来实现。人是生产力的基本要素，又是管理的主体。这是企业活力的源泉所在，也是管理能否成功的关键。 2.3管理创新的内容 ?观念创新 管理观念又称为管理理念，指管理者或管理组织在一定的哲学思想支配下，由现实条件决定的经营管理的感性知识和理性知识构成的综合体。一定的管理观念必定受到一定社会的政治、经济、文化的影响，是企业战略目标的导向、价值原则，同时管理的观念又必定折射在管理的各项活动中。从20世纪80年代开始，经济发达国家的许多优秀的企、专家提出了许多新的管理思想和观念。如知识增值观念、知识管理观念、全球经济一体化观念、战略管理观念、持续学习观念等。我围企业的经营管理理念存在经营目标不明确、经营观念不当和缺乏时代创新精神的问题，应该尽快适应现代社会的需要，结合自身条件，构建自己独特的经营管理理念。 ?组织创新 企业系统的正常运行，既要求具有符合企、比及其环境特点的运行制度，又要求具有与之相适应的运行载体，即合理的组织形式。因此，企业制度创新必然要求组织形式的变革和发展。从组织理论的角度来考虑，企业系统是有不同成员担任的不同职务和岗位的结合体。这个结合体可以从结构和机构这两个不同层次去考察。所谓机构是指企业在构建组织时，根据一定的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，将那些类似的或实现统一目标有密切关系的职务或岗位归并到一起，形成不同的管理部门。它丰要涉及管理劳动的横向分工的问题，即把对企业生产经营业务的管理活动分成不同部门的任务。而结构则与各管理部门之间、特别是与不同层次的管理部门之间的关系有关，它主要涉及管理劳动的纵向分工问题，即所谓的集权和分权问题。不同的机构设置，要求不同的结构形式;组织机构完全相同，但 Page 5 of 32 机构之间的关系不一样，也会形成不同的结构形式。由于机构设置和结构的形成要受到企业活动的内容、特点、规模和环境等因素的影响，因此，不同的仓、业有不同的组织形式，同一企业在不同的时期，随着经营活动的变化，也要求组织的机构和结构不断调整。组织创新的日的在于更合理地通过组织管理人员的努力，来提高管理劳动的效率。 ?制度创新 制度创新需要从社会经济角度来分析企业系统中各成员问的正式关系的调整和变革。制度是仓业运行的主要原则。企业制度主要包括产权制度、经营制度和 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 三方而的内容。产权制度是决定企业其他制度的根本性制度，它规定着企耶最重要的生产要素的所有者对企业的权力、利益和责任。不同的时期，企业各种生产要素的相对重要性是不一样的。在主流经济学的分析中，生产资料是企业生产的首要因素，因此，产权制度主要是指企业生产资料的所有制。目前存在的相互独立的两大生产资料所有制——私有制和公有制(或更准确的是社会成员共同所有的“共有制”)，在实践中都是不纯粹的。私有制正越来越多地J渗入“共有”的成分，被“效率问题”所困扰的公有制则正或多或少地添进“个人所有”的因素(如我国目前试行中的各种形式的“股份制”)。 企业产权制度的创新也许应该朝着寻求生产资料的社会成员“个人所有”与“共同所有”的最适度组合的方向发展。经营制度是有关经营权的归宿及其行驶条件、范围、限制等方面的原则规定。它表明企业的经营方式，确定谁是经营者，谁来组织企业生产资料的占有权、使用权和处置权的行使，谁来确定企业的生产方向、生产内容、生产形式，谁来保证企业生产资料的完整性及增值，由准来向企业生产资料的所有者负责以及负什么责任。经营制度的创新方向应该是不断地寻求企业生产资料的最有效利用的方式。管理制度是行使经营权、企业日常运作的各种规则的总称。制度创新就是企业根据内外环境需求的变化和自身发展壮大的需要，对企业自身运行方式、原则规定的调整和变革。制度创新要以反映经济运行的客观规律、体现企业运作的客观要求、充分调动组织成员的劳动积极性为出发点和归宿。企业制度创新的方向是不断调整和优化企业所有者、经营者、劳动者三者之间的关系，使各个方面的权利和利益得到充分的体现，使组织的各种成员的作用得到充分发挥。 ?技术创新 技术创新是管理创新的主要内容，企业中出现的大量创新活动是有关技术方面的，因此，技术创新甚至被视为企业管理创新的同义词。现代企业的一个主要特点是在生产过程中广泛运用先进的科学技术，技术水平是反映企业经营实力的一个重要标志，企业要在激烈的市场竞争中外于主动地位，就必须不断进行技术创新。由于一定的技术都是通过一定的物质载体和利用这些载体的方法来体现的，因此，技术创新主要表现在要素创新、要素组合方法的创新及产品创新三个方面。 ?产品创新 Page 6 of 32 产品是企业向外界最重要的输出，也是组织对社会作出的贡献。产品创新包括产品的品种和结构的创新。品种创新要求企jI业根据市场需求的变化，根据消费者偏好的转移，及时地调整企业的生产方向和生产结构，不断开发出用户喜欢的产品;结构创新在于不改变原有品种的基本性能，对现有产品结构进行改进，使其生产成本更低，性能更完善，使用更安全，更具市场竞争力。 ?环境创新 环境是企业经营的土壤，同时也制约着企业的经营。环境创新不是指企业为适应外界变化而调整内部结构或活动，而是指通过企业积极的创新活动去改造环境，去引导环境向有利于企业经营的方向变化。例如，通过企业的公关活动，影响社区、政府政策的制定;通过企业的技术创新，影响社会技术进步的方向等。 ?文化创新 现代管理发展到文化管理阶段，可以说已经到达顶峰。企业文化通过员工价值观与企业价值观的高度统一，通过企业独特的管理制度体系和行为规范的建立，使得管理效率有了较大提高。创新不仅是现代企业文化的一个重要支柱，而且还是社会文化中的一个重要部分。如果文化创新已成为企业文化的根本特征，那么，创新价值观就能得到企业全体员工的认同，行为规范就会得以建立和完善，企业的创新动力机制就会高效运转。 三、管理创新的意义 当代中国的经济发展已经进入工业化时期，这一时期随着生产技术的不断深化、生产规模的持续扩大以及市场竞争不断加剧，企业管理也变得愈加复杂。良好的企业管理不仅能最大限度的节约企业成本，同时也能推动技术创新和企业生产力，因此，企业管理为企业从生存与发展提供了良好的机遇。现代企业管理思想起源于西方发达国家，随着我国改革开放和市场经济体制的不断完善，现代企业管理思想逐步引入中国。近年来，不少中国企业采用“拿来主义”，模仿西方管理理念与体制，推动了企业的飞速发展。然而，还有许多企业，在复杂的国情和变幻莫测的经济环境下，不仅未能产生预期的管理成效，反而给企业带来了血多困境。纵观那些创业成功并不断发展壮大的企业和企业家，他们之间有着相似的特征，即在企业成立初期，都不可避免地受到政策、经济、技术、管理等方面的制约，于是大多数企业选择了以劳动密集型为主的部门。如果说当初粗放式的经营在诸多历史条件的配合下仍然可以为企业创造效益，那么在当前市场经济环境与技术革新环境下，管理水平、产品附加值都相对较低的企业，就不得不感受到强烈的生存压力。不同行业的企业或多或少都存在着持续发展的障碍，尤其是管理层面的困境，因此，管理创新成为企业获得可持续发展的关键因素。虽然我们国家正在积极建设与完善市场经济体制，但真正的市场观念和市场规范仍在摸索之中，尚未确立明确的规范体系。就目前来看，影响市场运转的因素有很多，而且市场道德与秩序仍然有许多不足之 Page 7 of 32 处。政府机关或官僚个人的非法违规行为频繁发生，如行贿、受贿、回扣等这些非正常行为严重扰乱了市场经济秩序的健康发展，不守信用和商业欺诈的盛行更是对中国市场经济极为严重的摧残。在这样的环境下，企业家不再坚持合法正规的管理模式，非正常的企业经营行为大行其道。伴随着企业内外环境的深刻变化，企业管理创新势在必行。 (l)提高企业经济效益 管理创新的目标是提高企业有限资源的配置效率。这一效率虽然可以在众多指标上得到反映，例如资金周转速度加快，资源消耗系统减小，劳动生产率提高等等，但最终还要在经济效益指标上有所体现，即提高了企业的经济效益。提高企业经济效益分为两个方面，一是提高目前的效益，一是提高未来的效益即企业的长远发展。管理诸多方面的创新，有的是提高前者，如生产组织优化创新，有的是提高后者，如战略创新与安排。无论是提高当前的效益还是未来的效益，都是在增强企业的实力和竞争力，从而有助于企业下一轮的发展。 (2)降低交易成本 伟大的企业史学家、战略管理领域的奠基者之一----钱德勒曾认为:"在一个企业内把许多营业单位活动内部化所带来的利益，要等到建立起管理层级制以后才能实现。"即管理层级制的创新，使得现代企业可以将原本在企业之外的一些营业单位活动内部化，从而节约企业的交易费用。这就很明显地证明管理及管理创新对企业发展和企业效益提高的重大作用。 (3)企业稳定与发展的重要力量 企业管理的有序化、高度化是企业稳定与发展的重要力量。常有人说管理与技术是企业发展的两个轮子，倘若管理是如此的话，管理创新自然更是如此，因为管理创新的结果是为企业提供更有效的管理方式、方法和手段。管理创新对稳定企业、推动企业发展的作用可以从诸多方面来看。管理层级制一旦形成并有效地实现了它的协调功能后，层级制本身也就变成了持久性、权力和持续成长的源泉。因为用来管理新型多单位企业的层级型，则有持久性，它超越了工作于其间的个人或集团的限制。当一名经理去世、退休、升职或离职时，另一个人已作好准备，他已受过接管该职位的培训。因而人员虽有进出，其机构和职能却保持不变。管理层级制的这一创新，不仅使层级制本身稳定下来，也使企业发展的支撑架稳定下来，而这将有效地帮助企业长远的发展。 (4)拓展市场，帮助竞争 管理创新老在市场营销方面进行，则将帮助企业有力地拓展市尝展开竞争。企业在进行市场竞争和市场拓展时，将遇到众多竞争对手即厂商和顾客。因此这一竞争过程实为多个博奕对象的动态博弃过程。一个企业若能在这一过程中最先获得该博穷的均衡解，即管理创新具体 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，便能战胜对手，获得博奕的胜出。这个解无非是在能预见对手们的相应对策条件下寻找出最佳的、新的市场策略和运行方式而已，这就是一种管理的创 Page 8 of 32 新。许多跨国公司在瞄准中国市场后，所采取的一系列市场行为，均有其战略意图，这一意图本身就是一种创新。 (5)有助于企业家阶层的形成 现代企业管理创新的直接成果之一，按照钱德勒的看法是形成了一支支薪的职业经理即企业家阶层，这一阶层的产生一方面使企业的管理处于专家的手中，从而提高了企业资源的配置效率;另一方面使企业的所有权与经营管理权发生分离，推动了企业更健康的发展。钱德勒曾指出:"当多单位工商企业在规模和经营多样化方面发展到一定水平，其经理变得越加职业化时，企业的管理就会和它的所有权分开。"职业经理层的形成对企业的发展有很大作用，因为对支薪的企业家而言，企业的存续对其职业有至关重要的作用，他们"宁愿选择能促使公司长期稳定和成长的政策，而不贪图眼前的最大利润"。职业企业家从这一角度，必然更进一步关心创新，关心管理创新，因为他们知道管理创新的功效，因此职业企业家们往往成为重要的管理创新的主体。 以上五个方面不过是管理创新对企业发展的诸多具体作用的一部分，但足以证明管理创新在企业生存与发展中的地位。正因为如此，研究管理创新，探讨管理创新的未来，既有理论意义又有非常重要的现实意义，特别是目前中国的企业正在进行制度改革和创新时，尤其需要管理创新加以配合，以便成为真正的市场主体。 企业管理创新是企业经营成败与兴衰的关键。在一般企业中，产品创新、技术创新、工艺创新等，往往受到重视，而管理创新常常被忽视。然而，现代企业认为，企业成功“三分是技术，七分是管理”。管理被置于一个非常重要的地位。因而，进行管理创新是企业创新不可缺少的核心内容。改革开放以来，中国许多企业充分认识到管理创新的重要性。但是，也有部分企业在建立现代企业制度过程中，忽视管理的创新，导致管理滑坡。 四、管理创新的主要障碍 4.1 组织层次的变革阻力 ? 组织结构:当组织创建结构时，便是建立了一个影响人们行为与工作关系的稳定模式，因此，改变组织结构并不容易，它便成为变革的阻力，变革将瓦解它的既定模式，使得人们不得不去进行新的行为和工作关系，使得人们通常对改变采取消极的响应。 而组织分为正式组织和非正式组织，相比于正式组织，非正式组织是人们在共同的工作过程中形成的以情感、喜好等为基础的群体，他们松散、没有正式的规定。非正式组织在企业之中有利于发挥成员的协作精神，并维持组织的稳定。但是非正式组织却常常建立起一种强有力的防御系统来抵御并妨碍企业的各项变革。管理创新会使企业现有的安稳格局和秩序面临风险与挑战，有些非正式组织的共同利益因此而遭到损伤，所以他们将以效率下降的结果阻碍变革的步伐，因此企业在推行管理创新时，必须正视非正式组织的合理要求。 Page 9 of 32 ? 企业文化:价值观与规范会导致人们使用墨守成规的方法来引导行为，假如组织变革会瓦解既定的价值观与规范，人们就会被迫使改变原来所做的事情和做事的方法，则企业文化就会成为变革的阻力。 一般来说，企业文化具有导向功能、约束功能、凝聚功能和激励功能四个基本功能。每个企业都有自己相对稳定的企业文化，成功的变革必须考虑到组织文化因素的影响。如果变革与原有文化相抵触，那么企业变革将很难成功。管理创新必然伴随着管理理念、管理价值观等的转变，因此企业文化的变革与管理创新相伴随，任何管理创新的推行必须考虑员工的心理承受能力和员工适应性，先进的管理理念必须在与员工有心理沟通的基础上才能逐渐推行。 ? 组织策略:当长久以来使组织成功的策略已经不再创造任何价值时，组织还是会倾向持续紧握这个策略。 4.2 次级单位的变革阻力 ? 次级单位的立场差异:功能性部门的管理者可能会为了他们自身的利益进行游说，并且企图去影响变革的过程，以使得情势对他们有利。各种功能间的任务相互高度依赖也会使变革很难实现，因为在某个功能中的变革会影响到其他功能的运作。 ? 权利与冲突:当变革会造成权利斗争及组织冲突时，组织便会有抗拒变革的可能。例如，一项采购方案的变革将帮助物料管理达成降低投入成本的目标，但是却会危机制造部门降低制造成本的能力。此时，物料管理者将会推动这项变革，而制造部门便会抗拒变革。 ? 利益失衡:管理创新意味着新的利益产生和分配关系，一旦变革有可能威胁或损害到既得利益，出于对自身利益的考虑，管理者就会对变革产生很大的抵触情绪。如变革可能导致他的权利缩小，在企业中的地位降低，或者劳动强度增大，工作自由度减弱等，这些都会导致员工积极反对变革。 ? 激励未配套:管理的重要内容就是激励，管理创新的许多举措都与激励机制创新有关，员工的积极性、创造力的发挥是管理创新目标实现的根本前提。只有员工受到合理而充分的激励，其潜力和创造力才能得到充分发挥，企业创新目标才能顺利实现，否则将严重阻碍管理创新的推广和实现。 ? 群体迷思与对错误的持续执行:群体迷思一般发生在具有凝聚力的群体中，群体成员会为了达成全体一致的协议而低估负面的信息，对错误持续的执行会使上述情况更加恶化。因为当群体成员已经发现他们所制定的决策是错误的时，由于他们已经承诺如此去做，所以还是会继续执行。如果这类群体如此持续运作，将会很难改变群体的行为。 4.3 个人层次的变革阻力 ? 认知偏误:认知偏误会扭曲其对为何需要变革及应该做些什么等问题的知觉，并且让组织与功能的阻碍提升。 Page 10 of 32 ? 不确定感与不安全感:人们会因为强调变革所带来的不确定感与不安全感而抗拒变革。变革会带来不确定感是因为员工可能会被赋予新的任务，角色关系可能会被重组，不安全感是因为某些员工可能会失去工作，而某些人可能会以牺牲他人为代价来获取利益。当变革发生时，出勤率会降低，离职率会增加，员工变得不再相互合作，试图去拖延或减缓变革的进程，否则会被动地抗拒变革。 ? 选择性知觉与记忆:人们会倾向于选择与他们现有的对组织观点一致的信息。因此，当变革发生时，假如他们知觉到变革对他们没有什么益处时，他们会抵制变革。员工之所以抵制最直接的原因在于惰性和思维、行为的惯性。管理创新意味着变革的企业中现有、固有的机制和习惯行为要发生改变，因此员工对变革有一种天然的防御心理。但并非所有的抵制都一样，有的人能够从长期利益出发，积极看待变化，而有的人则抱残守缺，认为变革会带来坏处，所以比较消极。一般而言，员工的抵制往往会增加企业管理创新的成本。 ? 习惯:习惯是难以抛弃的，习惯也会阻碍变革，抛弃组织的习惯并遵守新的规则同样是一件困难的事。 五、中小企业在经济发展中的地位 5.1 中小企业在国民经济中的特殊作用 ? 中小企业的特殊作用显现，地位不断上升自20世纪70年代以来，世界范围内出现了生产和资本的集中化与生产和资本的分散化趋势并存的现象，在“巨无霸”企业——国际产业战略联盟不断出现引起人们惊叹的同时，大量中小企业的迅速、健康发展正成为人们关注的另一个焦点。大量的中小企业成为国际性战略联盟的组成部分。尤其是在制造业这种长期以来由大企业独占鳌头的生产领域中，随着行业与企业间分工与协作程度的提高，越来越多的中小企业成为新的分工协作体系成员，极大地提高了中小企业在这类领域中的地位及生存能力。 ? 竞争与合作成为中小企业发展的重要原因。由于自身的特点，独立作战的中小企业一般选择生产提供大企业不涉及的领域、或通过生产提供创新性的产品或服务生存，随着国际产业战略联盟等全球性的分工协作生产体系的形成以及区域性的竞争、分工与协作生产体系的形成，越来越多的中小企业要么成为大企业的合作伙伴，要么彼此联结形成“准大企业”，介于紧密的企业组织与松散的市场交换关系之间的“联盟式企业”成为大量中小企业壮大的背景。 ? 全球化的分工与协作体系形成。在经济全球化与区域化共存的背景下，中小企业与大企业之间以及中小企业之间的分工与协作使中小企业通过网络化的生产可以实现像大企业一样面对全球市场，从而使规模、集聚和垄断等传统集中控制转变为更均匀分布的无数个新的增长中心，技术创新成为竞争取胜的核心因素。 Page 11 of 32 在适合于大规模集中生产的产业中，传统的内部垂直一体化正在由垂直分离取代:大企业控制着产业发展水平和方向，中小企业则通过市场或外包形式为大企业提供一些零部件及服务产品，形成以大企业为核心，中小企业围绕在其周围的“中心卫星式”结构。 ? 对中小企业大量出现的另一个解释是交易成本理论。肯定了规模对大企业有利，即在一个较大的范围里，企业规模的扩大可以使收益递增，而交易成本理论则指出企业的边界在于完成一个交易的市场交易成本与企业内部交易成本之间的边际，显然中小企业在节约交易成本方面占有优势。研究结果表明，技术进步降低了生产的最小有效规模，使中小企业出现规模经济性的可能大大增加。 目前在我国登记的中小企业已超过800万家，占全部企业数量的99,，其工业总产值和实现利税分别占全国的60,和40,，流通领域的中小企业占全国零售网点的90,以上，中小企业提供了大约75,的城镇就业机会，在我国近几年的出口总额中，中小企业约占60,，在20世纪90年代的快速增长中，中小企业创造了工业新增产值中的 76(7,。从所有制构成来看，国有中小企业只占全部中小企业的14.8,，中小企业成为我国多种所有制经济共同发展的重要载体。 中小企业已成为各国经济增长的重要因素、社会不可或缺的组成部分。美国出口总量中仅有7,是由500人以上的大公司创造的，而全球500强大公司仅占美国经济总量的9,，美国的小企业雇员人数占全国就业总数的60,，在欧盟则为66,。 5.2中小企业依靠竞争与协作促进管理创新 中小企业依靠竞争与协作促进管理创新。在中小企业与大企业有竞争关系时，它们将一项发明或创新看作是进入市场的机会，而已经占有一定市场份额的大企业则将小企业的创新看成是一种潜在的威胁。大企业为了维持其市场份额，或者改进它的过时的或接近过时的技术，或者引进和开发新的技术。但无论在哪种情况下，小企业的存在及其技术创新活力使得大企业时刻感受到竞争的压力，经济因此而保持了竞争的活力。 创新过程具有长期性和不确定性。最近的研究表明，创新不一定是由发明开始到扩散的线性模式，而是可能有不同的创新源，例如原料供应、生产、销售等企业价值链中的所有活动都有可能创新，研究与开发、生产和销售等是相互作用的，各种信息频繁反馈。创新往往是在研究与开发活动之外，在生产实践中发生的。创新所需要的知识除编码化知识以外，还有隐含类知识(意会知识)，隐含类知识只有通过交流才能得到，而可以通过教育得到的编码化知识，如果借助于交流则更容易传播，从而有利于创新。因此，交流，特别是面对面的交流，对于创新乃至经济发展有重要的意义。目前人们常见的中小企业集聚的现象对于交流、创新具有很大的推动作用。 在大企业垂直分离和中小企业蓬勃发展的情况下，地方生产系统被赋予了重要意义。在地方生产系统中，同种产业或相关产业的企业在本地有机地集聚在一起，本地的劳动分工深化，产一学一研机构之间以及产一供一销企业之间的协作关系紧密，通过协作不 Page 12 of 32 断创新而赢得优势。作为全球生产系统组成部分的地方生产系统，其技术创新的源泉及产品市场需求由全球生产系统提供，而其内部则由于长期稳定的合作除了可以降低交易成本之外，更大的好处在于可以通过生产链上的供应商、生产商、用户、研究及金融机构之间的集体学习与面对面的交流、隐含经验类知识在实践中的传播等方式大大推进技术创新，并推动区域经济发展。 六、目前我国中小企业创新发展的现状 6.1中小企业创新发展的优势 ? 结构优势。首先，中小企业的产权结构简单清晰，企业家有明确的利益激励和强烈的创新倾向，把创新作为竞争战略的核心，在巨大的竞争压力下更易于进行技术创新以获取生存和发展，创新的主动性较大;其次，中小企业的扁平型组织结构有利于企业内部信息的传递和人员的沟通，有利于企业内部的分工和协作活动的开展，有利于形成企业共同的价值观、树立企业精神和培育企业文化，这促使企业内的激励和约束成本大大降低;最后，中小企业规模小、结构简单、运行机制灵活，能够根据市场的变化而及时调整企业的技术战略，瞄准市场而集中力量专攻市场上供不应求的新技术。 ? 创新动力强、速度快、时效优势突出。中小企业面对强大的外部竞争，优胜劣汰的环境选择是企业创新的巨大外部压力;而企业内信息畅通，员工易于形成为生存而创新的忧患意识，促使生成企业创新的内部动力。而且，信息技术的发展促使技术创新的格局变化，使中小企业能够紧跟大企业得到同样的应用技术，中小企业的企业主一般是企业的所有者和管理者，个人的创新意识能够迅速成为具体的实施计划，加快新技术、新工艺的开发，加快新产品投入市场的速度，使企业在技术创新效率和时间上明显优于大企业。另外，我国市场空间巨大，不同区域、不同的产品特色和不同的层次为中小企业的技术创新提供了广阔的生存空间;历史悠久、幅员辽阔，大部分有价值的民间技艺、传统知识和传统工艺等为中小企业的技术创新提供了不竭的源泉和深厚的基础。 ? 成本优势。中小企业经营方式灵活，管理成本低廉，生产规模小，技术创新成本低、障碍小，而且可以常常得益于大企业“溢出”的科研人员，并可根据市场导向及时调整技术创新战略，在市场经济下表现出顽强的生命力和灵活的适应性，即使是技术创新中遇到困难和阻碍，也能够做到及时的技术战略调整而从容推出，正所谓“船小好掉头”。 6.2中小企业创新发展的劣势 ? 资金劣势。融资困难、资金不足是中小企业技术创新的一大难题。中小企业在技术创新中，经常会遇到资金短缺的问题，在企业创新初期阶段尤为突出。融资渠道单一而无保证，风险投资少而不规范，银行贷款难而有限，民间借贷风险大而成本高。限于资金和规模，中小企业的R&D主要集中在试验发展上，而很难有资金来进行基础性研究和一 Page 13 of 32 般性的应用研究，这使得中小企业技术创新上的真正有创新意义的核心发明专利很少，造成核心技术依附性的不良发展。 ?人才劣势。缺乏管理人才，整体素质偏低。由于中小企业的规模小，难以给紧缺人才支付高额待遇，又无法为其职业生涯进行前景设计，故难以吸引人才和留住人才。技术研发人才的缺乏使企业的技术创新活力不足。缺乏管理人才，使企业管理方式落后，抗风险能力不强，难以适应技术环境的变化。 ? 管理劣势。中小企业的内部功能有限，对外界环境的应变能力较低，获取外部创新资源的能力较弱，在成长过程中又养成了重战术轻战略、决策任凭经验感觉的思维模式，而没有企业自己的核心经营理念，许多是“小而全”的企业，专业化分工协作水平较低，经营管理粗放，盲目地采取规模扩张策略，求大不求强，这反而使企业的竞争力在规模扩大中下降。而且，多数企业不重视对知识产权的保护，没有明确的知识产权战略方向，这对技术创新战略的实施造成了严重的消极影响，甚至偶有泄露机密，给企业造成重大损失。 6.3中小企业创新发展的机会 ? 政治上。首先，在科学发展观的指导下，一些扶植企业技术创新和推动企业技术进步政策的出台和实施，将极大地促进我国中小企业以自主创新方式为主的技术创新;其次，国家对中小企业发展的重视，为促进中小企业的发展，专门成立了中小企业司和国家推进中小企业领导小组，以创造一个公平竞争的外部环境而推动我国中小企业的发展;再者，对风险基金的规范化管理和鼓励创新的金融财政政策以及强化企业孵化器的功能等政策的实施，将会为中小企业技术创新提供强大的资金支持和提高中小企业技术创新的抗风险性。 ? 经济上。国内经济的高速增长，稳健的货币政策，大笔的国家投入和日益扩大的市场极大地拉动了我国中小企业的发展。加入WTO更是打开了通向国际市场的大门，面对扩容的市场，突破我国中小企业传统产业和劳动密集型产业的局限，这无疑是为企业的技术创新创造了良好的机遇。同时国家在R&D上的大量投入，更为中小企业的技术创新打下了良好的创新基础。 ? 社会上。专业化分工为我国中小企业的技术创新带来的新的契机。企业的竞争优势来源于它所选择的产业及它在产业中所处的地位。专业化分工的进一步加深，企业的价值链活动也随之变化。中小企业在企业定位和技术战略上可以突破资金、人力和环境的局限，集中资源于一个特定领域，通过技术创新形成专利产品成本化或差异化战略所带来的竞争优势，从而赢得市场。而且我国教育事业的发展，为社会提供了大量经过高等教育的高素质人才，为中小企业的技术创新提供了丰富的人力资源。 ? 技术上。其一是技术进步加快了技术更新换代速度，带动了新兴产业的崛起，并降低了产业生产的最小有效规模，增加了中小企业实现规模经济的可能性;其二是信息技术 Page 14 of 32 的发展使中小企业的信息交流和反馈更及时、准确和迅速，提供了一个有效的信息平台，使中小企业的运作和业务流程更具开发性，为企业的经营管理突破了时间和空间的限制。 6.4中小企业创新发展的威胁 ? 政治上。一是中小企业的管理部门多，体制不顺，管理混乱;二是多年来形成了利于大企业的融资、税收、土地等政策，对中小企业技术创新造成了严重威胁;三是一些地方给外资企业一些“超国民”待遇，使部分中小企业在技术上面对不平等的竞争而遭受损失，尤其是在一些高新技术领域。 ?经济上。一是宏观经济环境对中小企业的技术创新具有重要影响，通货紧缩时容易造成中小企业技术创新资金“断路”，而通货膨胀时又使技术创新的成本迅速上升而使企业难以承受，而汇率的上升对出口型中小企业的技术创新产生了一定的影响;二是加入WTO后中小企业直接面对国际市场竞争，使中小企业的技术创新面对国内大企和国外企业的两面夹击，竞争加剧。 ?社会上。教育、健康和福利以及生活条件的改善，提高了人们对工资待遇的要求，这增加了中小企业技术创新的成本，对原本资金就不是很充裕的中小企业技术创新构成了另一种威胁。 ? 技术上。技术更新换代的速度加速，容易使得中小企业技术创新的投入还没有收回时该项技术就有可能被市场所淘汰了，增加了中小企业技术创新的风险。 七、我国中小企业创新发展存在的问题 7.1 政策扶持不够。由于受传统的计划经济影响，长期以来我国的经济政策自觉或不自觉地偏好于大企业，因而在金融政策、财税政策、产业组织政策和科技教育政策等方面，对中小企业有许多的不公平。比如一些地方政府片面强调“抓大”，只对大型企业集团的组建和发展感兴趣，在财政支持、税收优惠、技术发展等方面只考虑大企业，中小企业很难或根本得不到政策上的帮助，资金短缺已成为制约一些中小企业进一步发展的“瓶颈”。又由于许多中小企业受各级基层组织管理，而各部门的管理方式、政策不一，多头领导，使中小企业无所适从，企业经营束手束脚，无实际的经营自由权。 7.2 融资难，发展资金短缺发展资金短缺发展资金短缺发展资金短缺。作为地方财政的主要来源，中小企业常被作为弥补财政收支平衡和转嫁负担的对象，企业税负、社会负担愈来愈重。比如在地方教育附加的征收标准上，对乡镇企业按销售收入的9 ,征收，而对国有大型企业则按2,征收。 而且地方政府为了解决地方财政困难，还把中小企业作为摊派各种费用的对象。由于中小企业规模小，对名目繁多的费用常不堪重负，企业经营步履维艰。 中小企业信用担保体系不完善。为了补充中小企业资信不足，解决中小企业融资难的现状，我国目前各类担保机构500多家，其中政策性担保机构120家，在保资金为300多亿元人民币，占同期各项人民币贷款余额的2%。商业性担保机构中以中 Page 15 of 32 小企业为受保主体的只有100多家，做得好的不超过100家。担保资本金规模过小，缺乏规模效应。目前全国担保机构的风险分散和补偿机制尚未建立，而且虽然成立了省一级担保机构，但没有开展再担保业务。 直接融资体系发展严重滞后，导致中小企业的资金来源很大程度上依赖银行贷款。对于我国中小企业而言，直接融资比间接融资更难，我国直接融资主要面向国有大型企业，准入的条件相当高。在发行股票和债券方面，中小企业大部分受规模小、知名度不高、信用等级较低等条件的限制，难以达到上市条件。 7.3创新环境和服务体系有待改善。由于中小企业规模小，其创新发展对外部环境和服务体系的依赖性较大。就目前情况来看，我国中小企业创新环境和服务体系均有待完善。根据有关调查，我国中小企业对外部环境的总体 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 不高，其中最不满意的是金融政策，其次在税收政策和行业协会的作用发挥方面也有不少抱怨，对中介服务的评价也普遍不满意。目前我国中介机构的硬件设施和服务支撑体系还比较薄弱，经营水平良莠不齐，再加上条块分割的管理体制，中介机构的运作往往是各自为政、单兵独进，难以为中小企业提供全方位的优质服务。 八、中小企业创新发展的解决对策 8.1政府扶持。抓大放小是国有企业改革的重要方针，已成为举国上下关注的焦点。抓大就是要着力按现代企业制度培育大型企业和企业集团。放小则是要放开搞活中小企业。近年来，人们对于如何“抓大”都普遍比较重视，一些部门或地区政府的资金和政策支持范围大都向少数大型企业倾斜;面对如何“放小”则普遍重视不够，使中小企业发展现状的条件和空间受到限制。实际上，放小，并不是放手不管，任其自生自灭，而应积极实施宏观调控，适时推进产业政策，适当干预，加强服务。 ? 改善中小企业的法律和经营环境。我国应以《中小企业促进法》为基础，结合实际制定促进我国中小企业发展的地方性法规如关于中小企业融资、技术创新和推进中小企业成长工程的政策文件等，以适应促进不同地区、不同类型企业的发展需求。 ? 采取优惠财税政策支持企业发展。要推进增值税转型，扩大中小企业增值税抵扣范围，减轻企业税负;对创新创业型中小企业，可采取加速折旧、再投资退税等多种税收优惠形式;降低中小企业经营者税负，允许个人独资和合伙中小企业在企业所得税和个人所得税之间进行选择，避免重复课税;清理行政审批费用和治理滥收费，直接减轻企业税外收费负担。对纳入全省试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构，对其从事担保业务取得的收入，3年内免征营业税。 ?设立小企业发展专项资金。对新办中小企业进行创业资助，对中小企业产品结构调整和科技成果转化、技术改造项目进行贴息，对中小企业社会化服务体系进行资助等。 Page 16 of 32 ?完善发展中小企业的政策体系。改革开放的实践已证明，政策宽松，企业便可以放开手脚大踏步前进。为此，我们也应该为中小企业营造一个宽松的政策环境，提供金融、财税、科技教育等方面的政策扶持。 8.2 完善中小企业的金融服务系统 ? 金融政策。为了解决中小企业资金短缺，且融资困难的问题，我们有必要建立新型的银企关系。一是建立为中小企业服务的金融机构。必须在城市商业银行设立中小企业信贷部门，建立中小企业信用保证制度;必须促进农村信用社的规范化经营，提高对乡镇企业的金融支持能力。二是培育直接融资市场，采取多种形式扩大中小企业的融资渠道。鼓励中小企业发行股票、债券和项目抵押融资等;鼓励中小企业向国有大型企业投资参股和控股;三是设立为中小企业融资提供信用担保的基金式机构，或者设立中小企业科技进步、新产品开发和技术改造专项基金——风险基金，成立非银行金融机构的风险投资机构。近年来，我国风险投资机构如雨后春笋，这极大地促进了中小企业的高科技企业的发展。 ? 财税政策。由于中小企业相比较而言实力弱、生产率低，为了提高中小企业的生产经营能力，充分发挥中小企业促进国民经济发展、解决社会就业问题的作用，政府应在财税政策方面给予适当倾斜。如清理、取消对中小企业的不合理收费;减免中小企业的部分税收，对新办的小企业可以免征所得税1-3年;为了促进中小企业技术设备的改造，可以提高一定比例的折旧率，以减少纳税基数等。 ? 教育培训政策。人才是最根本的竞争资源，而缺乏人才又是中小企业的突出问题之一。因此，各级政府应在对中小企业进行教育培训、科技创新等方面给予政策扶持。如在中小企业管理机构内设立中小企业培训中心，制定长期的中小企业教育培训计划，举办不同形式的经营管理培训班;建立中小企业科技创新奖励制度等等。 8.3 健全中小企业社会化服务体系 ? 公共服务平台建设。建立公共服务平台，是完善中小企业创新服务体系的核心内容，是提高中小企业创新能力的重要保障。应按照“政府支持、市场化运作、开放式服务”的原则，在中小企业相对集中、产业集群基本形成的地区，重点建设一批中小企业公共服务平台，为中小企业提供设计、研发、检测、咨询、培训等服务。坚持“政府扶持中介，中介服务企业”的原则，积极培育和完善中小企业创新服务体系，即研究制定扶持政策，引导各类中介机构加大对中小企业的技术服务;充分发挥中介机构、行业协会、科研院所以及技术服务企业的作用，鼓励其为中小企业提供信息、产品研发、技术转移、人才培养等服务。 ? 创新合作战略。作为中小企业，不应该从头做到尾、包打天下，而应该专注做—两个环节，采取哑铃模式和橄榄模式。哑铃模式即定位在设计、营销和品牌上，一头是设计，一头是营销和品牌，而中间的生产环节则外包出去。橄榄模式即专做制造和设计，营销 Page 17 of 32 和品牌由别人去做。如格兰仕依靠制造环节的优势，用“两头在外，中间在内”的“橄榄型”战略，与跨国公司“两头在内，中间在外”的“哑铃型”战略成功对接，从而主动融入了全球家电产业链，逐步成为全球微波炉的制造中心。对中小企业来说，生态环境的最大变化，就是从以竞争为主，变成竞争与协作兼有的企业生态。 ? 集群创新战略。我国的中小企业经过多年的发展已经形成了不少中小企业集群，如乐清低压电器企业集群、中关村高科技企业集群、东莞IT制造业集群等。这些集群内企业通过横向或纵向合作，共同提高中小企业创新能力和抗风险能力。但由于中小企业的专业化程度不高，集群内环境不利于技术创新，所以，真正意义上的中小企业集群创新还没有形成。各级政府作为企业集群发展的外在动力，应有意识地对集群进行规划和行为控制，通过政策、法规和服务引导集群成员间建立合作竞争机制，促进创新扩散效应和良性互动，实现集群创新的动态平衡。 九、中小企业如何进行制度创新 从大的环境我们谈论了国家、社会资源对中小企业的管理创新提供的条件及限制，那么，中小企业自身如何做好管理创新呢,企业管理的创新中的观念创新、组织创新、制度创新、技术创新、产品创新、环境创新、文化创新，我们又从哪里开始着手呢, 9.1管理创新的关键是制度创新 科学技术是生产力，管理同样是生产力。从马克思的“科学技术是生产力”到邓小平的“科学技术是第一生产力”，这已被近代和现代科学技术和经济发展的实践所证明，已成为人们的共识。科学技术包括自燃科学、社会科学和管理科学。先进的科学技术是生产力发展潜在的的必要的条件，但是，科学技术只有在相应的高效率制度(即运行机制)的基础上，才能成为现实的第一生产力。历史的和现实的大量事实证明了这一点。 众所周知，值得中国人永远骄傲的“四大发明”，在相当长的历史时期，并未引起中国生产力的任何变革和发展;中国的农业，早在西汉时期就发明了牛拉双铧犁，可是一拉就是两千多年，没多大变化。究其深刻的原因，就是没有建立一套有效地激励和维护创新的制度。 ”问题。而在七在中国这个农业大国里，几千年的努力，也没有解决好国人的“吃饭十年代至八十年代，仅仅一项简单的家庭联产承包制的实施，在农业技术并没有什么特大进步的几年间，就逐步解决了国人的“温饱”问题。这就是制度创新的作用和威力。 再如，同样的高科技自动化生产项目，在A国A厂，能具有很高的生产效率和产品质量，而在B国B厂，则可能是低效率低质量的生产。类似事例，在不同地区，不同行业，不同企业中，不胜枚举。 由此可见，并不是有了科学技术的进步，就必然地、自发地能推动生产力的发展。而是在技术创新的同时，必须有管理创新，尤其要有制度创新，科学技术才能发挥作用， Page 18 of 32 才能推动生产力的发展，推动企业的发展。一个企业如此，一个地区，一个国家也同样如此。 而企业经济活动的管理对象，关键是管理人。调动人的积极性，发挥人的创造性，是由“机制”即政策或制度来决定的。所以企业管理创新的重要内容之一，就是要建立起一套有利于调动人的积极性和创造性，有利于高新技术发展的制度，这是推动技术进步和企业发展的强大动力。 企业管理工作千头万绪，而各类管理最终以制度的形式来体现，由人来实现的。所以说企业管理创新，关键是制度创新。 9.2我国中小企业管理存在的问题 ? 管理观念落后，没有把管理列入企业的战略目标 目前我国中小企业普遍存在凭经验和感觉进行管理的现象，没有健全的管理制度和管理体系，只注重经营和销售，强调眼前利润，忽视管理，在企业遇到困难时，都是借用别人的制度来解决问题。管理者缺乏管理意识和先进的管理理念，管理水平较低，造成一些决重大策致出现失误，给企业带来较大损失。中小企业没有把管理制度提上企业发展的战略日程，使得管理方法落后于企业的发展，不利于企业长远战略目标的实现。 ? 管理模式不当，人才流失严重 当前绝大多数中小企业都采用家族式管理模式，企业中的关键职位都是企业主家族内的人，外聘人员很难晋升到较高的职位，这种落后的管理方法和管理理念严重影响了企业的凝聚力，很容易导致员工与企业产生矛盾，造成人才流失。另外，很多中小企业的管理者没有做好企业内部的沟通，员工的一些好的建议和意见得不到采纳，使得管理者与员工之间的距离越来越远，加上中小企业的战略目标都是一些短期性的经营目标，员工在这样的工作环境下没有安全感，看不到自己发展的未来。另外，中小企业的薪酬方面不具备吸引力，还存在待遇不公平的情况，这些都是导致中小企业留不住人才的原因。 ? 企业文化落后 我国中小企业普遍忽略企业的文化建设，使企业员工没有共同的价值信念，以往的观念是中小企业的财产属于私人，没有所有权、监督权及经营权的问题，企业的内部权责划分不明确，导致资源配置不合理，企业的价值观无法感染员工，不能使员工真正融入到企业中来。尤其是随着市场经济的不断发展，竞争越来越激烈，很多中小企业在管理上的问题逐步显露并日益严重。 9.3中小企业制度创新管理的有效策略 ? 培育中小企业的核心竞争力是创新中小企业管理制度的入口 在知识经济时代，人才和技术是一个企业竞争力的核心，技术创新是中小企业发展的动力，也是中小企业之间差距的所在，影响到企业在市场中的地位。中小企业要不断的引进和吸收新技术，从而提高自己的创新能力;另一方面，中小企业还可以通过产学研 Page 19 of 32 相结合的方式，来提升其自主创新的意识和能力。通过技术创新能将企业的各部门很好的联系在一起，还充分发挥了优秀人才的智慧，有利于调动员工的积极性和主动性，促使企业形成良好的生产经营氛围。 ? 更新观念，创新管理制度 中小企业要改变以往的管理观念，不断吸收先进的管理理念，把创新管理纳入企业经营战略的目标，消除企业管理创新的障碍。管理者更新知识、拓展思维，加大对企业的管理力度，提高管理质量，从而促进企业经济效益的提高。另外，还要创新管理制度，包括生产经营管理、人事管理、组织管理、财务管理、风险管理等的创新，还要建立相应的约束和监察制度，使各部门、各环节相互制约相互监督，从而形成一个健全、有效的管理制度体系。 ? 培养管理者的企业家精神，加强人力资源管理 首先通过企业家人才交流市场、继续教育培训机构等方式来培养中小企业管理者踏实、创新、冒险并举的企业家精神，着有利于提高企业管理创新的效率，使中小企业具备一个企业家队伍，有利于促使企业制度的建设，促使企业管理者朝着职业化的方向发展。另外，还要加强企业的人力资源管理，提高员工的素质，在激烈的市场竞争中，中小企业要不断引进综合素质高的复合型人才，提高企业的核心竞争力。 ? 建设良好的企业文化，为管理创新提供环境支持 良好的企业文化建设有利于企业的持续、健康发展，还有利于提高企业的综合素质和应变能力，从而保证企业充满生机与活力，提高竞争力。企业文化的建设有利于企业价值观的创新，为企业的管理创新形成良好的氛围。 ? 创新组织结构和分配制度 良好的组织结构有利于企业长远目标的实现，通过形成一个健全的具有规划、控制、执行和监督职能的组织结构，有利于提高企业的经营效益。因此，各种小企业要根据自身的实际情况设置不同的组织结构，协调好各部门之间的职能。同时还有创新分配制度，把职工与企业的利益联系在一起，增强职工的责任感，把职工的薪酬与绩效挂钩，提高职工的积极性和主动性。 总之，中小企业在就业和实现社会稳定方面起着重要作用，必须重视中小企业在发展过程中出现的弊端，采取有效措施建立完善的管理创新体系，制定符合企业发展的管理策略，增强中小企业的核心竞争力，实现企业长期稳定、有序的发展，从而有利于整个国民经济的发展和社会的稳定。 十、中小企业如何进行技术创新 现代技术创新的定义是:“技术创新是指由技术的新构思，经过研究开发或技术组合，到获得实际应用，并产生经济、社会性效益和商业化过程的活动”， 由此可看出，技术创新，不是单纯的技术变革，而本质是一种经济活动，是一种以技术为手段，实现经济 Page 20 of 32 目的的活动。 10.1中小企业与技术创新的主要关系 ? 中小企业是技术创新的积极需求者和创造者 中小企业与大企业相比，由于缺少规模效益和雄厚的资金投入研究开发，因而更热衷于从市场上购买专利技术成果。中小企业的集聚特征更营造了技术创新的需求市场，中小企业成为技术创新的需求者。然而，真正的技术创新成果往往被所有者垄断，不轻易转让。中小企业发展又离不开技术创新的支持，因而不得不从事技术创新活动，特别是新产品创新、二次创新，以增强竞争优势。 ? 技术创新体系是中小企业不断发展的基本保障 中小企业是经济发展的活跃因素。中小企业自身是难以满足其发展中对技术的需求的，迫切需求社会化的专业服务，从大学、科研机构和社会上寻;找技术，技术创新体系的建立将解除中小企业创新发展中的很多问题，为中小企业提供技术支撑，因而创业服务中心、企业孵化器、生产力促进中心等的作用显得特别重要。技术进步与经济的不断发展，分工日益专业化，中小企业要想在竞争中获取优势，必须依赖技术创新体系的支持，技术创新体系已成为中小企业不断发展的基本保障。 ? 技术服务的收益需要高水平的服务与信誉保障 技术创新方面的服务有别于一般劳务服务，一般由技术人员提供，针对中小企业的要求开展服务，其收益往往从技术创新带来的效益中提取。从业人员素质和专业水平对做好技术服务至关重要。高素质的从业(人员及信誉是技术服务机构收益的根本保障。 ? 以市场为主和政府积极干预是我国技术创新体系的特色 我国技术创新体系初期更多是政府建立并充当主要角色的。随着市场经济的发展，走市场化是技术创新体系的根本出路。目前，我国深圳、上海、北京、南京已初步建立了技术服务组织，有些技术服务机构已在市场上站住了脚，赢得了企业的认同，获得了一定收益，显现出良好的发展趋势。 中小企业在研究制定发展高新技术产业战略规划和重点产业发展计划时，应根据需要与可能，在政策许可的范围内，制定有利于高新技术产业发展的政策措施，集中力量，在具有优势的产业技术领域寻求突破，提高高新技术产业在工业中的比重，逐步形成以高新技术为主导的新的产业结构。但是政府更重要的作用是为高新技术产业营造良好的发展环境，重点改善高新技术产业开发区的硬环境和软环境，创造有利于创新的区域环境，发展具有区域特色的高新技术产业。 10.2促进中小企业技术创新体系建设的措施 区域的创新能力既取决于知识源的丰富程度，更取决于知识在区域创新系统中的流动和被采用的速率，而后者又依赖于系统之间的联系和相互作用的程度。为了促进我国的整体创新能力，必须提高知识产生能力，加强创新组织之间、创新组织与相关支撑机 Page 21 of 32 构之间的联系，形成联系密切的、互动的知识流动网络，使相关政策协调一致。因而需要: ? 健全有利于创新的制度和政策体系 包括与创新直接相关的技术标准、风险管理制度、知识产权制度、奖励制度、评价体系、科技咨询和服务体系、税收制度，以及不直接相关的金融制度、政府补贴体系、分配制度、税收制度，以及不直接相关的金融制度、政府补贴体系、分配制度、政府采购制度等。制度还包括与市场机制的健全相当有关的 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 、认识、雇佣等制度。此外，创新的制度还包括与市场机制的健全相关的合同、人事、雇佣等制度。创新的制度还包括有关的社会文化价值观;创新的社会文化基础在于人们普遍具有甘冒风险的意愿、把握机遇的积极态度和对未来充满信心的心态。政策包括国家制定的直接促进创新的政策，以及教育政策、收人分配政策、社会保障政策、就业政策、交通和通讯等产业政策等，这些政策并非直接以促进创新活动为目标，但是对创新活动有很大的影响。政府应该根据国家创新系统的思路，健全制度框架，防止制度缺口导致的系统失灵，并通过制度的建立，促进市场的发育;使各种相关的政策互相协调，为创新创造良好的政策环境。 ? 加强企业、研究机构、大学之间的合作 政府应通过政策、项目等手段，降低那些防碍有效的合作研究活动和人才流动的制度壁垒，打破不利于产学研结合的障碍，引导并促使企业与研究机构之间依靠双方的利益驱动，建立产学研密切合作的创新网络和整体化系统。企业应该成为技术创新人才的聚集地，广泛吸纳人才，提供充足的资金，建立自己的研发机构，为提高企业竞争力不断进行技术创新活动，不断推出新产品，参与市场竞争，壮大企业规模。 ? 鼓励企业间开展合作创新 由政府通过政策、项目、财税等手段，促使企业或由行业组织牵头，以共同开发、共建研发机构，共同支持研究机构的研究与开发、形成产业群等形式，从互补的人力和技术资源中获得协同作用，促进企业之间的知识流动。这些政策和措施不应该仅仅针对以技术为基础的企业，而且也要针对有较低的技术能力、在传统和成熟的工业部门以及服务部门中经营的中小企业，而且，这些政策不仅应该集中于提高个别企业的能力，而且也应该扩大网络的能力和企业群以及产业部门的创新实绩。 ? 加强知识基础设施建设 特别是创新技术支撑和服务机构的建设。通过政府的直接投资、项目、财政、税收等方面的优惠牵动社会各方面的投入，提高知识基础设施水平。政府要用政策、财税等优惠措施，大力促进创新支撑机构的建设，使中介组织、生产力服务中心(企业孵化器)、科技创业服务中心、技术转移机构、人才交流机构、经纪人队伍、评估咨询机构的行为更加规范，效率得到充分的发挥，真正起到促进科技成果转化、人才交流、技术转移、科技服务、培育高新技术和成果、促进企业间技术联盟等作用，起到促进知识网络联系 Page 22 of 32 的作用。 ? 理顺金融系统与创新组织之间的联系 建立现代适应市场经经济的金融体制，使金融机构真正关注企业的效益，政府要制定法规和政策，支持和促进风险投资的发展，为创新和创业的启动、发育提供有效的金融支持。创新是动态发展的，科技进步加速经济发展，导致人们不断深化对创新体系的认识，创新体系本身也是在不断发展完善之中，从而必将对中小企业的改革和发展，特别是创新能力的提高产生深远的影响。 ? 大力发展技术市场 企业的创立和发展迫切需要中介机构和服务机构的支持和服务，经济越发展，分工越细，对专业化的要求也越高，企业发展若全靠自身是难以为继的，迫切需要其它企业的分工和协作。城市光有好的基础设施是不够的，只有建立起完善的服务体系，不断满足企业发展的需求，才能对企业产生引力，吸引企业集聚，增强区域竞争优势，促进小城市加速增长，实现跨越式发展。高科技企业已成为经济发展的关键力量，高科技产业开发区只有建立起为企业服务的完善中介和技术服务体系，才能够真正实现高科技产业的集聚，成为城市新的经济增长级。发展技术创业服务中心和生产力促进中心，降低技术创业的“门槛”，鼓励、吸引人才、资金、技术到本地创新、创业，提供完善优质的服务，有助于提高地区集聚的吸引力。 企业应该是地区技术创新的主体。技术可以是内生的，来自区内的研究与开发活动;也可以是外生的，来自引进和吸收。在激烈的国际或区际竞争中，如果要领先和取胜，就要创新，如果要追赶先进，就要学习，竞争优势的取得和保持实际上是一个如何使其地方化的过程。当一个地区内的企业具有技术创新能力，因而其所在的产业具有升级能力时，该地区就可以获得竞争优势;当一个地区依赖于外部技术时，则需要有一种内部的能力去消化和吸收外部的知识和技术。这种发现、选择、运用、学习、改进新技术的能力，既是某一个企业也是它所在地区经济能够获得成功的决定性因素。 10.3 培育中介机构，完善中小企业的社会服务体系 中介机构在中小企业发展中具有特殊的作用，目前我国中介机构的发展还不够完善，亟待加强。当前应重视以下几点。 ? 健全中小企业的创业服务体系 加大对各类工程技术中心、生产力促进中心、创业服务中心的投入强度，提高其服务能力和水平，使之能够依据企业需求，开展技术中介、技术孵化、技术集成、技术培训、企业技术诊断等服务工作。要引导各类社会中介服务机构实行开放式的管理，实现组织网络化、功能社会化、服务产业化。 ? 发展专业化的创新服务机构 大力开展市场信息服务、技术与管理咨询、技术和产权评估、技术经纪、风险担保等 Page 23 of 32 服务。要加强科技型中小企业支撑服务体系的建设，设立信息咨询机构，为科技型中小企业提供信息，减少投资风险，提高经营管理水平。经科技行政主管部门认定的科技型中小企业服务机构，可享受科技型中小企业的优惠政策。 10.4 培育复合型专业技术服务人员 鼓励兴办为创业者与投资者提供人才培养与中介服务的机构，发现和培养既具有市场意识、管理水平，又在特定领域内有一技之长的复合型创业人才与专业投资人员。 中小企业是技术创新的积极需求者和创造者;技术创新体系是中小企业不断发展的基本保障;技术服务的收益需要高水平的服务与信誉保障;以市场为主和政府积极干预成为我国技术创新体系的特色。技术创新体系是一项系统工程，需要各要素充分发挥作用及相互之间的有效整合。技术创新体系对中小企业的发展具有十分重要的意义，离开技术创新体系，特别是技术服务体系，中小企业在初创阶段将是十分困难的。中小企业技术创新体系的构建中仍有许多问题需要深入研究。 十一、中小企业组织创新研究 管理组织创新是管理创新的组织保证。管理组织体现了企业的生产关系，它是企业内各要素有效整合和配置的运行载体。组织形式、组织功能等最终要由企业目标和各要素，尤其是技术要素所决定的。一旦这些要素发生了变化，就会推动管理组织的创新。这是生产关系一定要适合生产力发展水平规律的微观体现。管理组织创新，意味着中小企业要对原有的组织结构进行调整，创建新的结构形式;要对组织内部成员的责、权、利关系加以重新构置，形成新型人际关系;要对原有的分工协作做出新的安排，以使组织功能得到最有效的发挥。例如，一般来说，中小企业的组织结构形式创新应依据企业产品数量或品种等因素来确定。对于产品数量少或品种单一的小型企业仍可采用传统的集权职能制，但必须精简机构;而对于产品品种较多或附带有产品、工艺创新任务的中小企业，可考虑改为分权的事业部制。 11.1 我国企业组织创新模式分析 从根本上说，组织创新要有利于培育、保持和提高企业的核心竞争力，在市场竞争中赢得持续的竞争优势。因而，企业组织创新模式的选择最终还是要看是否有利于提高企业的核心竞争力。可以说，核心竞争力是衡量企业组织创新的成效及其模式选择的最终标准。对于企业组织创新模式的选择来说，核心竞争力的影响主要是通过企业核心竞争力的定位和核心竞争力未来发展目标的确定表现出来。因为，核心竞争力的定位直接决定了企业在战略、结构和文化方面的定位，即组织定位，没有恰当的组织定位，创新模式的选择将难以符合企业的实际核心竞争力未来发展目标又决定了组织创新目标模式的确定，而组织创新目标模式的确定是正确进行创新模式选择的保证，没有目标的创新将是盲目的。 Page 24 of 32 相关研究表明，我国现阶段经济过渡时期企业组织创新有四种主要模式，它们分别是战略先导型组织创新模式、技术诱致型组织创新模式、市场压力型组织创新模式和混合型组织创新模式。 ? 战略先导型组织创新模式 从创新的动因看，战略先导型组织创新的动力主要来自于企业战略导向的变化。在企业高层管理者对内外环境变化的预见或快速反应的驱动下，企业首先将企业家的智力和时间资源以及相应的物质和组织资源集中投入到企业战略的变革上，分析外部环境和内部条件、确立组织视野、明确目标规划、调整产品结构，实现战略创新在此基础上，一方面转变观念、形成新规范、调整人际关系，进行文化创新;另一方面，则着眼于重新配置企业责权结构，使结构创新适应战略创新和文化创新的需要。战略先导型组织创新的本质在于，由企业战略创新启动，文化创新、结构创新同步进行，从而实现企业战略创新、文化创新和结构创新的动态匹配。正是这三类创新的协同匹配，使战略先导型组织创新表现出带有企业内源型根本性组织创新的特点。战略先导型组织创新模式的实现除了要求企业家的战略眼光和超前决策外，还要求企业必须存在于快速发展的产业环境中，具有充分的成长空间，并能够有效利用各种信息源，尤其善于创造性学习借鉴外部组织创新的经验，以尽量减少创新成本。 ? 技术诱致型组织创新模式 从创新的动因看，技术诱致型组织创新模式的动力主要来自于企业新技术的发展，尤其是企业带有根本性的产品创新导致的产品结构的变化。由于产品结构的变化，企业的部门设置、资源配置及责权结构都要有相应的调整，从而引发结构创新。在结构创新的基础上，企业价值观念和行为规范会发生潜移默化的转变，完成渐进的文化创新。结构与文化的逐渐变化又会进一步诱致企业战略创新。因而，技术诱致型组织创新总是表现为由结构创新到文化创新，再到战略创新的逻辑顺序。技术诱致型组织创新的最大特点是源自企业内部产品结构的变化，由此引起的结构和文化调整也是逐渐进行的，一般不致于导致企业组织在短期内的整体变化，因而技术诱致型组织创新属于企业内源型的渐进组织创新。技术诱致型组织创新是企业中常见的组织创新类型，尤其是对于那些正由单一品种生产向多元化经营转化的企业来说，适应新产品生产经营的需要，就要进行相应的组织创新。 ? 市场压力型组织创新 从创新的动因上看，市场压力型组织创新的动力主要来自于市场竞争压力。市场竞争压力迫使企业求生存、谋发展，努力通过战略创新、文化创新和结构创新来保持和提高企业核心竞争力，靠持续的技术创新赢得竞争优势。因而，对于我国大多数企业来说，市场压力型组织创新更多地表现为由文化创新启动，进而诱发大规模战略创新，最终以反复的结构创新来实现企业组织创新的逻辑顺序。市场压力型组织创新属于企业外源型创 Page 25 of 32 新，但它既可能是渐进的，又可能是根本性的，这要视企业具体的内部条件和外部环境而定。由于我国大多数企业，尤其是我国中小企业的战略、结构和文化都急需重构，因而，对于我国中小企业来说，市场压力型组织创新多表现为从文化创新开始的企业根本性创新。而这种转轨或过渡一旦完成，市场压力型创新将主要表现为渐进型创新，而且将成为企业日常占主导地位的创新类型。 ? 混合型组织创新 从创新的动因看，混合型组织创新主要来自于企业自身成长的需要。之所以将这种类型组织创新称为混合型，主要由于企业成长本身总是与其他一种或多种动因结合在一起对企业发生作用的。从普遍企业来看，作为创新动因的企业成长较多地与企业家精神和市场竞争压力结合在一起，有的也与政府的强制性推动结合在一起，使企业组织创新表现出明显的混合动力源的性质，而不是象上述三类创新那样主要动力源表现的非常突出。相当数量的混合型组织创新都是从战略创新开始的，因为企业成长的不同阶段首先表现为企业战略的差异，而战略的转移又是企业开始新的成长阶段的重要标志。在战略创新的基础上，再进行结构创新和相应的文化创新，以适应企业新的发展阶段和新战略重点的需要。混合型组织创新主要属于企业内源型创新，表现为一种渐进和根本创新的交互作用类型。当企业发展处于转折时期，即在企业生命周期的拐点处，源于企业成长需要的混合型组织创新多表现为根本性创新，而在企业的大多数成长时期内，则主要表现为一种渐进型创新。 11.2 我国中小企业组织创新的现状分析 11.2.1存在的问题 ? 传统层级制的组织结构的弊端日渐显露 目前，我国大多数中小企业的组织结构还是以层级制为主的直线职能制，即按企业生产经营的程序设置研发、生产、销售、财务、供应、人事等职能部门，各职能部门直接向总经理负责。被称作“直线职能制”。直线职能制的组织结构分工明确、责权明确，有严格的规章制度，系统化的工作程序，在工业经济社会中发挥了不可磨灭的、巨大的历史作用，但是在当今经济全球化的信息经济时代中却显得力不从心。因为中小企业为了应付日常运作而设置了几乎与大企业相当数量的相似机构，导致机构臃肿、人浮于事同时，设置了较多的副职岗位，无必要地增加了管理层次。其弊端日渐显露在以下几点: 第一，部门林立，这是传统组织结构的典型特点。因为传统层级制的组织结构要求分工明确，这就必然形成各司其职的众多部门，从而形成一个由上到下的多部门的庞大组织结构，这种组织结构的横向协调成本很高，同一层次上权力过于分散，效率很低。对于涌入企业的大量信息，不同的职能或专业部门必然仅根据自身工作的需要来筛选信息。这样，对组织其它部门有用的信息被过滤掉，高层和其他部门不能及时收到所需信息，即使收到的信息也存在时滞严重、失真度高的问题，使管理组织难以适应环境的高度变 Page 26 of 32 化。 第二，高度集权，众多的权力集中在位于“金字塔”顶层的高级管理者手中，中层及下层人员缺乏应有的权力，因此缺乏工作热情。塔尖级人物为了确保自己的地位，有时可能垄断占有一些上级单位下发的信息，中层、下层人员对于这些信息不能得知，存在不公平性。 第三，分工过于细致、明确，使部分工作变得只是简单的重复，显得枯燥、无趣，难以调动员工的积极性。各司其职的员工间缺乏关于工作信息的交流，不易对工作进行改进。分工的过度发展也使得组织内部各部门、各环节之间的协调成本越来越大。如果在传统的细化分工的生产方式下，要求各部分的生产充分考虑产品与服务的统一性，往往需要很大的协调成本。因此，进行必要的企业资源整合、部门环节的调整、组织结构重组就成为一种必然的趋势。 第四，规章制度严格，使员工习惯于遵守，而难以有创新的热情。传统层级式的组织结构由于以前的计划经济具有内向封闭的弊端，过去是关起门来搞生产经营，根本不注重外部信息，僵化的规章制度长期不变，更是严重地束缚着员工，尤其是阻碍信息自下而上的报送、决策自上而下的传达和执行，不利于员工之间的充分沟通，降低了组织的工作效率，增加了企业的交易成本，制约了企业的正常发展。 ? 企业对组织创新的认识不到位 第一，创新的组织者在创新活动中缺乏系统观念，重技术创新而轻组织创新。在企业的创业阶段，技术创新确实是企业成长的重要内容，但组织创新也在其中发挥着不可替代的作用在企业逐步成长壮大之后，组织创新的重要性更加突出，在某些特定的时期组织创新成为企业创新活动的主要内容。我国的许多企业由于忽视了组织创新，最终导致了企业的夭折。 第二，企业的组织创新活动重“硬”轻“软”。我国中小企业的组织创新活动中，重视对于组织结构、职权分配的创新和任务与流程的创新，忽视了对于人员、观念和文化的创新。同时，也忽视了组织创新自身各项内容的有效整合以及组织创新和企业战略的匹配。 第三，创新观念不强，缺乏主动创新。由于我国中小企业的经营者总体创新观念不强，因此目前我国中小企业很少有前瞻性较强的主动创新活动，大多以被动创新为主。我国中小企业的组织创新活动或者是迫于企业内外危机的被动反应，或者是迫于国家的政策要求和上级的行政指令。这样的组织创新不仅动力不足，也缺乏周密的布署和科学的规划，在创新的推进过程中也存在更大的阻力。 ? 企业内外环境中的客观因素对于组织创新的阻碍 第一，现有的体制原因导致组织创新动力不足。由于目前的体制原因，我国的许多企业尤其是国有企业并未真正成为市场的主体，这一现实导致我国企业的创新行为动力不 Page 27 of 32 足。在组织创新方面，体制原因对于组织创新活动的制约又更加突出。 第二，文化因素与组织惯性制约组织创新的顺利开展。我国的传统文化对于不确定性的规避较强，认同集权的管理方式，同时在企业中存在较强的组织惯性。在强调灵活应变、分权管理和不断创新的知识经济时代，这将严重阻碍组织创新活动的顺利开展，增加组织创新活动的成本，甚至往往使组织创新活动面临失败的危险。 第三，企业的内部人障碍突出，组织创新成本过高。内部人障碍指组织成员在预期组织创新影响自身的利益而采取的各种对抗行为。组织创新必然伴随着组织中的部门的利益调整，组织的成员因此会采取各种手段对抗组织创新。随着企业改革的推进，我国企业中员工的角色困惑日益突出，这种困惑带来的角色冲突会导致组织创新的成本大大高于事先的预期，导致创新成本的失控。 第四，创新要素不足，人才素质偏低。企业的创新活动需要多方面投入，其中既包括资金、信息和物质的投入，又包括人员的投入。我国中小企业在组织创新方面的信息获取明显不足，也缺乏必要的资金和物质投入。但更为突出的问题是我国中小企业目前严重缺乏具备一定经验、知识结构和技能结构合理的组织创新活动的组织者和参与者。这一现状是我国中小企业组织创新活动的致命弱点之一。 11.2.2 我国中小企业组织创新的主要内容 由于各个企业的具体条件不同，其组织变革与创新的内容也各不相同。针对新世纪经济全球化、信息化、知识化等新特点，结合我国国情以及企业普遍存在的问题，组织创新的主要内容概括地说，就是要全面系统地解决企业组织结构与运行以及企业间组织联系等方面存在的问题，使之适应企业发展的需要。现代企业的组织创新内容可以分成两大类，一类具有正规性和清晰性等显性特征，体现为战略创新和组织结构变革;另一类具有非正规性和不明晰性等隐性特征，体现为组织文化的创新。组织创新实际是上述两类创新彼此相互作用的有机组合，同时具有显性和隐性特征。 组织创新的具体内容则包括组织结构、管理流程、管理体制、组织文化和企业之间关系五个方面的变革与创新。 ? 组织结构创新 企业组织结构创新的目的是形成一种分散灵活的、具有高度适应性的有机组织形式。组织变革不仅要正确解决企业纵向组织结构问题，还要同时考虑横向上每个层次应设置哪些部门，部门内部应设置哪些职务和岗位，以及怎样处理好它们之间的关系，以保证彼此间的协调配合。 不同情况的企业可选择适合自身的组织结构创新形式，但组织机构创新的方向应该体现以下三点:第一，扁平化。企业运用现代化的管理手段，进行中层革命，扩大管理幅度，减少管理层次，达到最大限度的扁平化。第二，柔性化。柔性化是指能适应不同环境变化和市场需求，能对变化及时做出恰当反应的组织形态。柔性化组织能够根据环境 Page 28 of 32 的变化调整经营策略，以敏锐的视角获取最新信息、新资源，创造新技术、新产品，其表现形式主要为任务小组和工作团队。第三，网络化。网络化组织结构的特点是专长化，企业只从事自己最具优势的业务和职能。非核心业务与职能可以通过市场由其他企业来完成。企业充分利用外部市场资源，同其他企业建立优势互补、风险共担、利益分享的合作关系。企业在空间上不是集中的、连续的，它的资源可以分布在全国全世界各个不同地区，通过信息网络联接成为一个整体。 ? 管理流程创新 管理流程是企业管理制度的核心部分，它把各个管理环节按照管理工作的程序联结起来，形成管理工作网络。对管理流程进行设计与优化，实际上就是要建立健全以业务流程为核心的一整套管理制度。应该说，业务流程的概念早己有之，但是，通过业务流程再造而实现组织变革，大幅度提高效率，缩短周期，降低成本，这是世纪年代初才兴起的理论，它符合了世纪经济信息化、网络化发展的方向。因此，从市场需要出发，以用户为中心，充分运用现代信息、通信技术，积极探索业务流程再造的成功之路，是当代我国中小企业组织变革的重要内容之一，应给予高度重视。 从目前中外企业的实践来看，企业业务流程再造主要集中于以下三个方面:其一，调整企业业务流程导向，从追求企业市场份额增长转变到追求企业利润增长。其二，识别市场需求及其变化、确定顾客偏好、发现企业利润区的转移。其三，识别并确定企业核心业务流程。核心业务流程是企业经营的重点领域和关键路线，是企业利润和价值增长的主要源泉。因此，企业应正确分析和处理好核心业务流程和其它业务流程之间的关系，确保核心业务流程的主导性其次是尽可能剔除不必要的业务流程。将业务流程再造和企业组织变革有机的联系起来，将业务流程再造纳入到整个组织变革的系统当中，实现流程再造和组织创新的协同效应。 ? 管理体制创新 所谓管理体制，就是指以集权和分权为中心的、全面处理企业纵向各层次特别是企业与二级单位之间的责权关系的体系。管理体制关系到企业能否既具有高度的灵活性，又能保持必要的统一性，因而是企业纵向结构设计的重要问题。 管理体制的变革与创新有三个问题应引起注意:第一，在企业的不同层次，设立不同的经济责任中心，包括投资责任中心、利润责任中心、成本责任中心，消除因经济责任中心设立不当而造成管理过死或管理失控的问题。第二，根据企业的具体条件，确立企业管理体制。适合集权程度高的企业，可以采用集权的职能制体制。适合分权程度高的企业，可以采用分权体制。不同的企业、同一企业的不同时期、同一企业的不同部分，管理体制应该有所不同。第三，突出生产经营部门一线的地位和作用，管理职能部门二线要面向一线，对一线实行既管理又服务，改变管理职能部门高高在上，对下管理、指挥、监督多，而服务少的传统结构。 Page 29 of 32 ? 组织文化创新 在以知识为主要资源的经济社会中，企业是否具有创造、传播和使用知识的能力也成为其生存与发展的决定性因素，管理活动将从重视实物资本转向重视知识与人力资本。其中一个主要的方法就是营造一个有自我分析和自我学习机制的组织。研究发现，组织文化氛围和组织历史相互作用，并影响组织创新。拥有适宜的组织文化氛围能使组织充分利用起优势，并避免通常的劣势。 所以，以文化为中心的组织创新是从改变成员的信念和原则、工作理念和公司使命等出发，借以改变人员的态度及人员之间关系的性质，开发、共享和利用员工知识，从而达到改进组织绩效的目的。其他的传统活动，如技术创新，以及组织设计等也会同时进行，但必须与认知方面的变革相配合，并且依靠这两方面的活动，诱发行为变革，从而加快组织成员个人的发展和提高组织的业绩。 11.3 我国中小企业发展与组织创新的方向与模式分析 我国中小企业的发展与创新是在社会主义市场经济这个大环境中进行的，要在社会主义企业理论的指导下，借鉴西方先进经济理论的经验，走适合我国国情和自身特点的发展与创新之路，具体思路与框架如下: 11.3.1 21 世纪我国中小企业发展的路向 21 世纪，竞争将更加激烈，同时又充满着机遇与挑战。相对于大型企业和企业集团而言，中小企业将面临不间断的重新“洗牌”，不断组合，优劣相杂，强弱变幻，存在着升降级和兼并收购的可能，因此，风险是共同的，大企业可能会变小，中小企业也可能扩张成大型企业，特大型企业，结合这些特点，新世纪我国中小企业发展思路如下: ? 新经济，新机遇 现今世界，新经济正蓬勃兴起，经济全球化、网络化、知识化的趋势清晰可辨。所谓新经济，就是建立在信息技术和高科技之上的知识经济，主要表现为网络经济日益成为社会经济生活中的重要组成部分，人才知识、技术、资本的自由流动和无所不在的网络，打破了传统巨头和垄断组织对信息资源的独占，为中小企业的发展提供了一系列机遇: 第一，为中小企业构建了信息平台。新经济最显著的特点在于互联网的广泛应用，无论企业规模大小，都能在其中找到自身的发展空间; 第二，新经济为中小企业带来了新的商机，如何在互联网上发掘到适合自身的商业机会，迅速成长，将是所有中小企业经营的关键所在; 第三，新经济为中小企业走专业化发展的道路提供了有利条件，新经济条件下，由于市场环境更为公开、公平，企业间的竞争也将更加激烈，企业的核心竞争力集中体现在企业本身在其专业领域中的技术领先程度，专业化将是企业发展的方向。 ? 小企业，大战略 调查结果表明，中小企业虽然对市场非常敏感，但缺乏指导企业发展的中长期战略。 Page 30 of 32 受财力、人力的制约，中小企业没有战略规划已司空见惯。在这方面，中小企业应向著名的大企业如联想集团学习，建立适合自己的发展战略，下面介绍几种可供借鉴的发展战略: 第一，技术跟进战略。在第二产业中，除极少量科技型中小企业外，其他均是传统行业的生产加工企业。这些企业没有实力独立从事科学创造和发明，而应紧盯市场上任何新的技术动向，当少数新技术生存下来并被证实有巨大潜在价值时，就马上跟进，购买专利，并在短期内开发出产品。 第二，市场细分战略。随着经济发展和消费水平提高，市场逐渐细分成不同的部分，市场越是细分，中小企业参与竞争的机会越多。中小企业应把自己有限的资源与能力集中在某个细分市场上，力争做这一类细分市场中的龙头老大，从而形成自己的经营特色。 ? 小企业，大市场 中小企业在国民经济许多行业和领域具有突出优势，发挥着重要作用。在对外贸易领域，一些经营相对灵活，新技术、新工艺吸收能力强的中小企业更表现出独特的优势，近两年，我国每年出口总额中均有 60%是由中小企业提供的，行业分布广，产品种类多，与国计民生关系密切，需求广泛是中小企业的一大特点。中小企业在对外贸易中往往很有效率，出口产品质量高，数量大，经营机制灵活，适应了国际市场多品种、多层次的需求，扩大了出口创汇，中小企业充分发挥其对外贸易优势，参与国际竞争对我国外贸的发展和中国经济的国际化意义重大。 11.4中小企业组织创新中应注意的问题 创设一个新的组织体系并使之有效地运转，是组织创新的主要任务。组织是企业管理活动及其他活动有序化的支撑体系，一项组织创新如果不能有效地实施与运转，则不是实实在在的创新。为使组织创新能够得到有效的实施，我们需要注意以下问题: ? 逐渐建立和完善自身成长的动力机制，提高组织创新的主动性 随着我国市场经济体制的完善，中小企业的主体地位将得到进一步的确立，企业也将建立起更为规范的现代企业制度，可持续的成长也将成为中小企业的普遍追求。在这一过程中，中小企业应通过自身的努力，从建立更加完善的激励与约束机制入手，逐步建立与完善一整套企业可持续成长的动力机制，进而提高企业组织创新行为的主动性。 ? 培育鼓励创新、勇于创新的组织文化与组织气氛 思想观念的创新是企业创新的先决条件，只有在企业中树立创新的理念，培育出鼓励创新、勇于创新的组织文化与组织气氛，才能够最大限度地克服组织创新的阻力，为组织创新创造最佳的环境。中小企业应重视组织文化对组织创新所产生巨大的推动或制约作用。中小企业在实施组织创新之际，应高度重视组织文化的建设。要想不断地组织创新，就必须有不断变革的组织文化支撑。组织文化，简而言之就是一个组织的员工所信仰的价值及行为模式，它是企业组织生命力的源泉，也是其无形资产的灵魂。创造和延 Page 31 of 32 续这种组织文化，不断赋予其新的内容，并以它来感染和影响全体员工，使之成为一种由组织内部环境转化而来的精神自律和动力。 ? 真正明确组织创新活动中的“人本”观念 人的因素是企业成长中的决定因素。一支优秀的企业家队伍是企业可持续成长和成功的组织创新的必要条件同样，一支优秀的职工队伍也是企业实现可持续成长和成功组织创新的必要条件。对于中小企业来说，它的核心竞争力可能是多方面因素的整合，比如技术、文化、组织体制等等，但最终的落脚点都是人，人越来越成为决定企业长远竞争力的关键。因而在组织的设计与调整上，必须贯彻以人为本的原则，充分考虑是否能够改善和提升员工的满足感，能否促进员工之间的沟通与合作，会不会对企业内部的非正式组织产生负面的冲击等等。只有充分考虑到员工的要求和欲望，企业的目标才能更好地被员工所认同，企业的组织创新和其他创新才能被员工所接受。 结 语 在市场经济条件下，企业的发展，“三分靠技术，七分靠管理”。在经济全球化的知识经济时代，企业协作关系越来越复杂，企业经营范畴越来越广阔，企业管理显得越来越重要。当企业的客观环境条件具备以后，生产发展和效益的提高，就取决于企业管理质量和效率。而管理的新观念、新方法能促进企业发展新技术、开发新产品，带来新效益。因此，企业管理创新是企业发展的必然性要求。而企业管理工作千头万绪，但各类管理最终是以制度的形式来体现，由人来实现。所以说企业管理创新，关键是制度创新。企业发展，管理为先;粗浅认识，同行共勉。 Page 32 of 32