昆明市安宁工商行政管理局对云南省某干部疗养院涉嫌无
昆明市安宁工商行政管理局对云南省某干部疗养院涉嫌无照经营副食、日用百货及餐
饮服务及销售侵犯商标专用权商品案的
听证情况通报
根据当事人的
申请
关于撤销行政处分的申请关于工程延期监理费的申请报告关于减免管理费的申请关于减租申请书的范文关于解除警告处分的申请
和《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定。昆明市安宁工商行政管理局对“云南省某干部疗养院涉嫌无照经营副食、日用百货及餐饮服务及销售侵犯商标专用权商品一案”举行公开听证。本次听证会由昆明市安宁工商行政管理局局长指定张景荣为该案的听证主持人。
一、听证主持人及听证参加人的基本情况
,、听证主持人:张景荣~昆明市安宁工商行政管理局执法人员。
,、当事人:云南省某干部疗养院~受云南省某干部疗养院的委托廖某等三人参加听证会。
?、案件调查人:白朝兴~昆明市安宁工商行政管理局温泉工商所执法人员,游建波~昆明市安宁工商行政管理局温泉工商所执法人员,
:二、听证的时间、地点,2010年11月16日下午1500时~在安宁市连然镇6楼会议室举行。
三、听证的简单经过:
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听证会于2010年11月16日下午15:00时准时开始~主持人、当事人、案件调查人准时到场~旁听人员为安宁工商局部分干部。宣布了听证会纪律后~主持人询问核实了当事人和案件调查人的基本情况~根据《听证会组织实施
规范
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》~按照下列程序进行:
,、双方交换证据~
,、案件调查人提出当事人违法的事实、证据、依据及行政处罚建议,
?、当事人及其委托代理人进行陈述和申辩,
,、证据质证,
,、双方就争议焦点问题互相辩论,
,、双方作最后陈述 。
四、案件事实:
2010年7月27日我局执法人员会同贵州茅台酒股份有限公司知识产权保护部工作人员对云南省某干部疗养院进行贵州茅台酒专项检查时, 该疗养院大门左侧小商店、“某某园”餐厅正在对外开门营业~其中小商店内货架第二层现场查获标识有贵州茅台酒股份有限公司“贵州茅台”注册商标茅台酒1瓶、空酒瓶2个。在该疗养院疗养二部餐厅查获待售标识有贵州茅台酒股份有限公司“贵州茅台”注册商标茅台酒7瓶~且当事人无法出示营业执照~经贵州茅台酒股份有限公司知识产保护部工作人员初步鉴定为涉嫌侵犯其
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注册商标专用权~同时~经报请局负责人批准~对该批涉嫌侵犯注册商标专用权的茅台酒实施行政强制
措施
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予以扣留。为查明事实真相~进一步调查取证~于同日经局负责人批准立案~指定执法人员白朝兴、游建波为该案调查人~依法对当事人的上述违法事实进行调查~该案于2010年9月2日调查终结。
经查~当事人未经核准登记办理《营业执照》~擅自对外无照经营副食、日用百货、餐饮服务~且在经营场所销售标识有贵州茅台酒股份有限公司“贵州茅台”注册商标茅台酒8瓶~经贵州茅台酒股份有限公司出具黔茅鉴0014087号、0014088号鉴定
表
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~鉴定结论为不是该公司生产,包装,。经贵州茅台酒股份有限公司出具的正品贵州茅台酒市场指导价证明~8瓶贵州茅台酒非法经营额合计6502元~当事人疗养二部餐厅及医疗部小商店、“某某园”餐厅自2010年1月至查获时营业额合计38000元~利润合计3580元。
案件调查人员认为~当事人的行为涉嫌违反了《无照经营查处取缔办法》第四条第一款“下列违法行为~由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处:”,一,项“应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照~擅自从事经营活动的无照经营行为”、《中华人民共和国商标法》第五十二条第一款“有下列行为之一的~均属侵犯注册商标专用权”,二,项“销售侵犯注册商标专用权的商品的,”的
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规定~依据《无照经营查处取缔办法》第十四条第一款“对于无照经营行为~由工商行政管理部门依法予以取缔~没收违法所得,触犯刑律的依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定~依法追究刑事责任,尚不够刑事处罚的~并处2万元以下的罚款,无照经营行为规模较大、社会危害严重的~并处2万元以上20万元以下的罚款,无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的~没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品,商品,等财物~并处5万元以上50万元以下的罚款”和《中华人民共和国商标法》第五十三条 “有本法第五十二条所列侵犯注册商标专用权行为之一~引起纠纷的~由当事人协商解决,不愿协商或者协商不成的~商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉~也可以请求工商行政管理部门处理。工商行政管理部门处理时~认定侵权行为成立的~责令立即停止侵权行为~没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具~并可处以罚款。当事人对处理决定不服的~可以自收到处理通知之日起十五日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉,侵权人期满不起诉又不履行的~工商行政管理部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的工商行政管理部门根据当事人的请求~可以就侵犯商标专用权的赔偿数额进行调解,调解
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不成的~当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。”《中华人民共和国商标法实施条例》第五十二条:“对侵犯注册商标专用权的行为~罚款数额为非法经营额3倍以下,非法经营额无法计算的~罚款数额为10万元以下。”的规定~我局拟对当事人进行行政处罚。
由于当事人拒绝签字~采取其他方式无法送达~我局已于2010年10月9日以公告告知方式向当事人送达昆明市安宁工商行政管理局安工商听告字[2010]265号处罚听证告知书~拟对当事人作如下处罚:
1、责令当事人停止违法经营活动,2、没收侵犯注册商标专用权的8瓶贵州茅台酒,3、对无照经营行为处以20000元罚款~没收违法所得3580元,4、对侵犯注册商标专用权行为处以该批酒非法经营额1.5倍的罚款~即罚款9753元~合计罚没款33333元~上缴财政。
五、处理意见和建议:
在听证会的辩论阶段~当事人对其涉嫌无照经营副食、日用百货及餐饮服务及销售侵犯商标专用权商品一案提出二点异议:
1、云南省某干部疗养院属云南省卫生厅主管~从历史现状到现在~一直从事省市政府安排干部疗养工作~有卫生厅颁发的医疗许可证~其餐厅是为方便疗养人员设立提供有偿服务的一个场所~不存在无照经营。
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2、对所销售的茅台酒~对检验
报告
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无异议~但对定性有异议~其认为云南省某干部疗养院也是受害者~他们对酒的真伪无法鉴别~不应处罚~而应查处批发商。
通过举行此次听证会~主持人研究后认为:在听证会上~当事人未提供新的证据证明其经营的合法性~ 听证主持人认为:
,、当事人有历史客观原因~从治疗军转干部到后期的医疗保健~从医疗到提供保健餐饮服务~有一个历史的转变过程~2003年无照经营查处取缔办法出台~对无照经营有了明确的界定~虽然餐厅为疗养病人提供了方便~但其对外经营的性质~早在2009年辖区工商执法人员在巡查时~就对其无照经营行为进行了警告~要求办理营业执照~但至今尚未办理营业执照~适用《无照经营查处取缔办法》规范的范畴。
,、当事人进货无论是内部使用还是对外经营~都应严把进货质量关~尤其是食品~对销售侵权商品行为~有不可推卸的责任。
综上所述~听证主持人认为:云南省某干部疗养院涉嫌无照经营副食、日用百货及餐饮服务一案~事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚适当。听证主持人同意案件调查人意见~拟对当事人作如下行政处罚:
1、责令当事人停止违法经营活动。
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2、没收侵犯注册商标专用权的8瓶贵州茅台酒。
3、对无照经营行为处以20000元罚款~没收违法所得3580元。
4、对侵犯注册商标专用权行为处以该批酒非法经营额1.5倍的罚款~即罚款9753元。
合计罚没款33333元~上缴财政。
听证主持人:张景荣
昆明市安宁工商行政管理局
二,一0年十一月十九日
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