亚洲区域合作专项资金管理和使用暂行办法
第一章 总 则
第一条 根据国务院批准的《关于向中国—东盟合作基金增资和设立亚洲区域合作专项资金的请示》,为保证亚洲区域合作专项资金(以下简称“专项资金”)的合理、有效和
规范
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使用,制定本暂行办法。
第二章 用途和使用原则
第二条 专项资金主要用于资助我国或与亚洲区域组织共同组织的、以亚洲国家为主的区域合作机制下具有政府推动行为的多边合作项目以及有亚洲区域成员参与的亚洲区域合作的专题研究。主要用于:
(一)技术交流,示范与推广项目。
(二)人员交流和
培训
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项目。
(三)基础设施项目的前期研究。
(四)专项课题研究和联合研发项目。
(五)在华举办的区域合作研讨会和其他小型会议。
第三条 专项资金将优先支持落实我国已签署的亚洲多边合作文件,包括已经执行的我国与东盟国家签署的农业、信息产业、非传统安全等领域的合作谅解备忘录。
第四条 专项资金使用应符合下列要求和原则:
(一)有利于提升我国对亚洲事务的影响力,促进我国与亚洲国家的多边合作,研究和掌握亚洲区域合作的重要动向和发展趋势。
(二)有利于加强我国与区域国家经济合作,推动我国国内经济建设。
(三)专项资金应由我国掌握使用或牵头使用,原则上用在国内。
(四)项目申请和承办单位必须具备法人资格,并获得政府主管部门认可。
(五)申请的单个项目金额一般在20万美元以内。
第三章 项目申请和审批
第五条 国家、地方行政或事业单位使用本专项资金,应按下列程序提出申请:
(一)由国家、地方行政或事业单位逐级、统一报送其主管部门,由主管部门在下个财政年度开始前,至少提前90天以书面形式向外交部和财政部提出项目申请。
(二)申请使用专项资金应提供以下
材料
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:申请项目清单和总体预算、单个项目申请书、可行性研究
报告
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和详细预算。
(三)每个项目使用专项资金的期限原则上应为本财政年度。中长期项目按财政年度逐年分段报批。
第六条 主管部门应对单个项目申请进行初审,并将审核意见连同项目申请材料报送外交部和财政部。
第七条 外交部和财政部共同审议并批准项目申请。外交部主要
负责对项目进行政策审议;财政部主要负责对项目预算进行审核。
第八条 外交部和财政部应尽快完成项目审议。经审议批准后的项目申请,由财政部向项目申请单位的主管部门下达批复文件并提出执行要求。同时抄送外交部。
第四章 管理和监督
第九条 项目承办单位应按本暂行办法以及财政部下达的项目批复文件规定的
内容
财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容
、用途、金额和期限,具体负责项目执行。各主管部门负责监督专项资金的使用。
第十条 项目单位不得擅自改变专项资金用途、挪作他用或截留、侵占项目资金。如出现项目执行不力或挪用、截留、侵占项目经费等违规情况,外交部和财政部经协商后有权取消该项目,追回已拨付的项目资金。
第十一条 各主管部门应向外交部和财政部提交项目执行情况及总结报告,包括由项目主管部门核准的财务审计报告,接受外交部和财政部的监督和检查。
第五章 附 则
第十二条 本暂行办法由外交部和财政部共同负责解释。
第十三条 本暂行办法自发布之日起开始实施。