深府〔2013〕112号 - 深圳市发展和改革委员会_18313

深府〔2013〕112号 - 深圳市发展和改革委员会_18313 附件1 深圳市生物产业2015年第三批扶持计划 申报指南 第一项:高技术产业化专项 一、重点支持领域 ,一,生物医学工程领域 新型生物医疗设备、诊断检测仪器与试剂、临床诊断治疗康复设备、高性能医学影像设备、数字化移动健康设备～新型生物体外诊断检测产品、生物医学材料、组织工程产品与生物人工器官等。 ,二,生物医药领域 新型疫苗、生物药、小分子药、多肽类药、现代中药等。 ,三,生物农业领域 农业、林业新品种～绿色农用生物制品～生物保健产品～以及海洋生物技术产品等。 ,四,生物环保领域 生物环保产品生产、再生资源综合利用技术的研发和产业化～环境监测、废弃物处理、水处理、水污染治理、废气治理技术及成套产品等。 ,五,生物制造领域 1 生物基高分子新材料、生物基绿色化学品、新型酶制剂等。 二、资助数量、方式、金额 ,一,资助数量:有数量限制～受深圳市生物产业发展专项资金年度总额控制。 ,二,资助方式:贷款贴息。 ,三,资助金额:每个项目的资助总额为项目实际发生贷款利息总额的70%～贷款利率按照实际发生的利率计算～贷款年限应为两年及以上～贴息年限最长不超过三年。 三、申报与审核流程 贷款贴息扶持方式的申报与审批流程包括项目征集、材料合规性初审、银行审贷、市政府审定等环节。项目来源包括项目单位自主申报和银行推荐两种渠道～两种来源的项目申报与审核流程分别如下。 ,一,项目单位自主申报项目 1、项目单位按照通知要求提交资金申请报告～市发展改革委对申报材料进行合规性初审, 2、第三方评审机构组织项目推介会～由申报单位进行公司情况简介和项目内容讲解～技术专家和银行代表听取汇报～对项目的技术先进性和项目单位是否具备贷款条件进行 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 , 3、银行对项目单位进行贷款审核、签订贷款合同,合同内容应至少包括贷款金额、贷款期限、放款计划、还款计划～在合同中注明贷款资金全部用于所申报的项目～贷款时间为2至3年,, 2 4、第三方评审机构出具项目审核报告～上报市发展改革委～市发展改革委完成后续审批手续。 ,二,银行推荐项目 1、银行根据申报要求向市发展改革委推荐6个月内已完成贷款审核、已发放贷款或拟发放贷款的项目～项目单位提交项目资金申请报告和贷款合同, 2、市发展改革委对项目进行合规性审查, 3、第三方评审机构对贷款合同的真实性和有效性行进审核～出具项目审核报告～上报市发展改革委～市发展改革委完成后续审批手续。 四、资金申请报告编制大纲及要求 一、项目摘要,4000字以内, 项目名称、法人概况、项目背景和必要性、技术基础～建设内容、规模、方案和地点～项目运营模式～各项建设条件落实情况～项目总投资及资金来源、技术工艺、经济和社会效益分析等。 二、项目的背景和必要性 国内外现状和技术发展趋势～对产业发展的作用与影响～产业关联度分析～市场分析。 三、项目单位的基本情况和财务状况 所有制性质、发展规划及战略、主营业务及主要产品市场占有率、近三年来的经营业绩,总资产、主营业务收入、服务性收入、利润总额、净利润、利税情况、资产负债率、银行信用等级 3 等,～项目负责人基本情况及主要股东的概况～已经拥有的专业资质情况及近年来主要成果等～成立时间不足三年的项目承担单位提供单位成立以来的相关概况。 项目合作方式,如项目实施单位为多家,～包括项目合作的责权分工、合作 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 等。 四、项目的技术基础 包括研发团队情况、成果来源及知识产权情况～已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限～技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势～该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用。 五、建设方案 项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、项目招标内容、项目盈利运营模式、产品市场预测、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等。 六、建设条件落实情况 包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应、人员到位及外部配套条件落实情况等。 七、投资估算及筹措 项目总投资规模和使用方案。项目总投资主要包括固定资产投资,仪器设备及软硬件购臵、安装工程费、建筑工程费等,、研发支出,材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会 4 议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权费、劳务费、专家咨询费、研发人员费、委托开发费等,、流动资金,原料费、市场网络建设费、推广活动组织费、房租租赁费等,等～其中固定资产投资占总投资比例不低于40%。 项目资金筹措方案～包括自有资金和银行贷款～其中自有资金不低于项目总投资的30%～且须提供银行出具的证明文件。 八、项目财务分析、经济分析及主要指标 内部收益率、投资利润率、投资回收期等指标的计算和评估～项目风险分析～项目建成后的运营方案、管理模式、达产产值及利润、新增就业人员等～经济效益和社会效益分析。 九、项目风险分析 包括项目的技术风险、市场风险、资金风险等评价情况～以及风险控制思路等。 十、附件 资金申请报告根据具体情况应包括以下附件,胶装成册时请按照以下顺序依次装订～含有原件的请在封面标明“原件”字样,: 1、项目单位法人注册文件、组织机构代码证, 2、社会投资项目的备案或核准文件,时限未超过两年,, 3、银行出具,三个月内,的自有资金存款证明文件,原件1份,, 4、项目单位近三年财务审计报告,若项目单位成立时间不足三年～需提供单位成立至今的财务审计报告,, 5 5、上年度完税证明, 6、技术来源及技术先进性的有关证明文件, 7、必要的生产、经营许可及认证文件, 8、项目用地规划许可文件及土地使用权属证明～租赁场地的请提供租赁证明, 9、环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见, 10、项目已有仪器设备清单, 11、项目新增设备和软件购臵清单, 12、项目管理承诺函, 13、项目单位自主申报以及对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。 第二项:国家高技术产业基地公共服务平台专项 一、重点支持领域 药物临床试验基地 依托经认定的国家药物临床试验机构～按照国家《药物临床质量管理规范》的要求～完善临床试验 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 操作规程等相关 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ～围绕优势重点专业领域～建立药物临床试验信息管理和研究服务体系～在药物及医疗器械临床试验条件、方案设计、数据分析与处理等方面提供支撑和服务。 二、支持数量、方式和审批方式 支持数量:有数量限制～受深圳市生物产业发展专项资金年 6 度总额控制。 支持方式:无偿资助。 审批方式:发布指南—自愿申报—合规性审查—专家评审—部门审议—社会公示—市政府审定—下达计划 三、申报条件 ,一,项目单位是在深圳市注册、具有独立法人资格的企事业单位, ,二,项目单位应具备如下保障条件: 1、科研院所、高校等事业单位近三年年平均产业研究开发经费或技术服务收入不少于500万元;企业近三年年平均研究开发经费投入或技术服务收入不低于年平均销售收入总额的3%或生物产业研究开发经费投入或技术服务收入每年不少于500万元。 2、公共服务平台场地面积在500平方米以上～其中相关科研、检测及技术服务设备原值不低于500万元～并且统一管理、开放使用, 3、熟悉所从事行业的技术规范和操作规程～并已通过相关机构的质量认证或者许可认证, 4、拥有对外提供技术服务的专业人才队伍～总人数不少于20人～其中专职科研或技术服务人员不少于15人～并拥有足够的后勤辅助人员和人才梯队, 5、具有良好的运行机制和完善的内部管理制度～操作程序规范,财务实行独立核算～能从依托单位获得稳定的资金、技术支 7 持和后勤保障, 6、具有开展基础性、准公益性、开放性和专业性服务的管理机制。 ,三,平台具有明确的专业方向和服务定位～服务内容对战略性新兴产业技术创新有促进作用～并把以下内容作为其主要任务: 1、对外提供创新资源共享服务～提供技术开发、工程化研究、产业化等环节中的共性、专业性技术服务与信息服务～开展试验验证、检测测试、研究咨询等开放性技术与信息支持服务～实现信息、数据、仪器设备等创新资源共享, 2、提供技能培训～开展国内外技术交流与合作, 3、建立、完善社会公共资源共享开放机制, 4、平台建成运行后～可以通过开放性服务收入维持日常运行。 ,四,项目建设资金落实～有自有资金证明、金融机构出具的贷款承诺(自有资金+银行贷款?项目总投资), ,五,项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求～项目方案合理可行～具有较好的社会经济效益, ,六,项目已按有关规定完成审批、备案或核准～且时限未超过两年～根据需要取得项目用地、环评、规划等批准文件。 四、资金申请报告编制要点 ,一,项目摘要,4000字以内, 项目名称、法人概况、编制依据、组建理由、发展战略与经 8 营计划～建设内容、规模、方案和地点～主要建设条件、取得的成绩、结论与建议。 ,二,项目建设的依据、背景与意义 相关产业技术、产品及市场发展状况及趋势预测～产业发展存在的共性问题～公共服务平台对产业发展、结构调整将产生的影响、作用和意义等。 ,三,主要方向、任务与目标 公共服务平台的发展战略与思路～主要发展方向～公共服务平台的主要任务～公共服务平台近期和中期目标,阶段考核、验收指标,。 ,四,组织机构、管理与运行机制 1、项目法人单位概况,单位性质、基本结构、财务状况、运营情况～已有技术服务条件、工作基础和取得的成果和水平～近年来为行业内企业、科研机构、政府提供公共技术服务或咨询服务的实际情况～在行业发展中的贡献、影响和作用情况等。, 2、公共服务平台机构设臵与职责 3、公共服务平台主要技术、业务带头人、管理、研究、技术团队情况 4、公共服务平台运行和管理机制 ,五,建设方案 1、建设内容、建设规模与建设地点,包括科研、检测及技术、信息、认证等服务条件的技术方案、设备方案和工程方案、服务 9 内容及其合理性～或提供咨询服务的咨询内容、研究方法及其合 理性,。 2、原材料、动力、供水等配套及外部协作条件 3、项目招标内容 ,六,节能及环境影响 1、节能分析 2、环境影响评价 ,七,项目实施进度与管理 1、建设周期 2、项目实施进度安排 3、建设期的项目管理 ,八,投资估算及资金筹措方案 技术服务平台项目总投资主要包括土建工程、新增软硬件设 备等。咨询服务平台项目总投资主要包括调研费用、研究费用、 专家劳务费用、会议费用、评审费用等。 1、项目总投资,费用,估算表 2、建设投资估算 3、分年投资计划表 4、项目资金筹措方案及其落实情况 5、申请市政府补贴资金的具体使用方案 ,九,项目经济和社会效益分析 1、经济效益分析 10 2、社会效益分析 ,十,项目风险分析 1、技术风险 2、技术应用及市场风险 3、其它风险 ,十一,其它需说明的问题 ,十二,相关附件 资金申请报告根据具体情况应包括以下附件,胶装成册时请按照以下顺序依次装订,除以下1单独打印外,～含有原件的请在封面标明“原件”字样, 1、深圳市生物产业专项申报项目及项目单位基本情况表,系统填写单独打印,。 2、项目单位法人注册文件。 3、公共服务平台社会投资项目备案或核准文件。 4、银行出具的三个月内的自有资金存款证明文件。 5、银行出具的项目贷款承诺文件或已签订的贷款协议或合同。 6、项目单位或其母公司近三年财务审计报告。 7、项目单位近三年研发经费实际支出专项审计报告。 8、项目单位取得具有自主知识产权科技成果、质量认证或许可认证相关证明材料。 9、公共服务平台团队成员及相关证明材料。 11 10、公共服务平台已有仪器设备清单,模板见附件1.1,。 11、公共服务平台新增仪器设备清单,模板见附件1.2,。 12、公共服务平台用地规划许可文件及土地使用权属证明～租赁场地提供租赁证明。 13、环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见。 14、项目单位申请政府补助资金招标事项计划表,模板见附件1.4,。 15、项目管理承诺函,模板见附件1.3, 16、项目单位自主申报以及对资金申请报告内容和附件真实性负责的声明。 第三项:国际认证专项 一、重点支持领域 ,一,生物医学工程领域 新型生物医疗设备、诊断检测仪器与试剂、临床诊断治疗康复设备、高性能医学影像设备、数字化移动健康设备～新型生物体外诊断检测产品、生物医学材料、组织工程产品与生物人工器官等。 ,二,生物医药领域 新型疫苗、生物药、小分子药、多肽类药、现代中药等。 ,三,生物农业领域 农业、林业新品种～绿色农用生物制品～生物保健产品～以 12 及海洋生物技术产品等。 ,四,生物环保领域 生物环保产品生产、再生资源综合利用技术的研发和产业化～环境监测、废弃物处理、水处理、水污染治理、废气治理技术及成套产品等。 ,五,生物制造领域 生物基高分子新材料、生物基绿色化学品、新型酶制剂等。 二、支持数量、方式和审批方式 支持数量:有数量限制～受深圳生物产业发展专项资金年度总额控制。 支持方式:无偿资助,后补助,。 审批方式:发布指南—自愿申报—专项审计—部门审议—联席会审议—社会公示—市政府审定—下达计划。 三、申报条件 ,一,项目申报单位须是在深圳市注册、具有独立法人资格的企业～上年度生物产业销售收入不低于1000万元。 ,二,项目单位已通过美国FDA认证、欧盟cGMP和CE认证、世界卫生组织认证及其他国际市场准入认证等～或项目单位生产的产品已完成国际多中心临床研究或国外注册。 ,三,认证项目符合深圳生物产业振兴发展规划和配套政策明确支持的重点领域。具有我国自主知识产权～知识产权归属明晰。 13 ,四,认证项目采用的技术成果(包括自主知识产权、消化吸收创新、国内外联合开发的技术等)应具有先进性和良好的推广应用价值。拥有有关成果鉴定、权威机构出具的认证或技术检测报告等证明材料、必要的验证和生产许可。 四、资金申请报告编制要求 ,一,项目摘要,4000字以内, 项目名称、法人概况、项目背景、技术基础、通过认证项目主要内容、项目国际认证总支出及构成明细、申请政府补助资金用途及仪器设备购臵清单等。 ,二,项目背景 国内外现状和技术发展趋势～对产业发展的作用与影响～产业关联度分析～市场分析。 ,三,项目单位的基本情况和财务状况 所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况～成立时间不足三年的项目承担单位提供单位成立以来的相关概况。 ,四,项目的技术基础 成果来源及知识产权情况～已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限～技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势～该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用。 ,五,通过认证项目主要内容 14 项目建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、项目盈利模式、产品国际市场销售情况、经济社会效益评价等。 ,六,项目国际认证总支出及构成明细,依据医疗器械国际认证分类明细以及药品国际认证分类明细, ,七,申请政府补助资金用途 申请资助内容、范围及具体实施情况～仪器设备购臵清单及用途等。 ,八,资金申请报告附件。 资金申请报告根据具体情况应包括以下附件,胶装成册时请按照以下顺序依次装订,除以下1单独打印外,～含有原件的请在封面标明“原件”字样, 1、深圳市生物产业专项申报项目及项目单位基本情况表,系统填写单独打印,。 1、项目单位法人注册文件～包括企业营业执照副本、组织机构代码证和税务登记证复印件等。 2、申报项目已通过美国FDA认证、欧盟cGMP和CE认证、世界卫生组织认证及其他国际市场准入认证～或项目单位生产的产品已完成国际多中心临床研究或国外注册的相关证明文件,国际认证证书附中文翻译件)。 3、项目单位近三年财务审计报告。 4、申报项目国际认证支出,两年内,专项审计报告,依据医 15 疗器械国际认证分类明细以及药品国际认证分类明细,。 5、经税务机关开具的诚信纳税证明。 6、技术来源及技术先进性的有关证明文件。 7、必要的验证和生产许可文件～包括药品生产注册批件、医疗器械生产注册批件等相关资质证明文件。 8、项目单位申请政府补助资金购臵仪器设备清单。 9、项目单位申请政府补助资金招标事项计划表。 10、项目建设管理承诺函。 11、项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。 第四项:学科建设扶持计划 一、重点资助学科专业 《深圳生物产业振兴发展规划,2009-2015年,》确定的重点发展生物学科及专业。 二、资助金额和方式 资助方式:无偿补助 资助金额:给予开设生物产业发展相关专业的院校不超过1000万元的资助。资助资金主要用于生物产业相关专业的科研设备和必要的软件及技术的购臵等。 三、申报条件 ,一,申报单位为在深圳市依法设立的高等院校。 16 ,二,申报学科应符合以下条件: 1.属独立设臵的生物学科～年培养学生50名以上, 2.学科设臵应达到国内同级领域的先进水平～对生物产业发展具有促进价值, 3.学科主要方向应具有一定的优势和特色～具有较好的发展前景, 4.学科设4-6个研究方向～具有水平较高的、符合条件的学科带头人～学科人才梯队总体结构合理～每个研究方向设学术带头人1名～成员4人及以上。学科组成员一般应具有讲师及以上职称或硕士以上学位～具备良好的科研能力～具有团结协作精神～恪守学术道德规范, 5.具有本学科领域开展人才培养、科学研究和社会服务所需要的设施和基本条件, 6.在本学科领域积极开展国内外学术交流活动～与其他教学科研单位合作开展教学、研究工作, 7.重视学科,专科,的内部管理～已制定一系列有效的管理制度～保障措施完善。 ,三,学术带头人应符合以下条件: 1.原则上方向学术带头人应为教授,或相应正高职称,或具有博士学位的副教授～年龄不超过55周岁～具有较高的政治素质～有较强的奉献精神和较好的组织协调能力和较强的科研能力～具有指导研究生的水平和能力～并应了解国内外本学科方向的现状 17 和学术前沿, 2.学术带头人,梯队成员,应作为首位人员至少成功申报一项省级以上本学科相关的纵向科研课题～或至少获得一项以上省级以上本学科相关的科研奖励～或至少成功申报一项市级本学科相关的纵向科研课题或正式出版一部本学科方向的学术专著～且目前正承担各类科研项目～有较充足的科研经费, 3.学术带头人,梯队成员,应作为首位人员发表被EI、SCI、SSCI收录的论文2篇以上～或在国内权威学术期刊发表高水平论文10篇以上, 4.在相应学科领域内有较丰富的教学 经验 班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验 ～教学效果受到同行与学生的好评。 四、申请材料 ,一,《深圳市生物产业专项申报项目及项目单位基本情况表》 ,二,项目资金申请报告,需编辑目录、标注页码,～报告应包括如下内容: 1.学校基本情况 ,1,学校概况 ,2,近年科学研究情况 主要包括发表论文数量～出版学术专著数量～获市级以上各类科研奖项～获发明专利数量～科研成果转让、被采用数量～科研直接经济效益～科研经费～近两年承担各类科研项目数量等。 ,3,近年教学与人才培养情况 18 主要包括培养各学历人才数量～获国家/省部级优秀教学成果奖数量～出版教材数量等。 ,4,近年工作条件 主要包括专业实验室面积～万元以上仪器设备数量及总值～中外文藏书数量～投资仪器、图书等经费数量～改善工作条件的其它经费投入数量等。 2.拟办学科简介及发展规划 ,1,学科提出的背景及概况 主要包括目前国内外学科发展现状与趋势～国内现有工作基础～申报单位对专业方向已有的研究内容和代表性成果等。 ,2,学科情况 人员基本情况～主要包括职称结构、学历结构、主要人员情况, 学术带头人和业务骨干基本情况～主要包括姓名、性别、出生年月、学历学位、职称职务、从事专业方向、联系电话、学术团体/专业杂志任职情况、专业工作简述、科技成就,承担项目、获奖成果、专利、发表论著等,、学科主要研究方向及特色。 ,3,今后三年建设经费拟安排情况 资金使用方案,包括申请资助资金用途,需列出项目建设所需购臵的主要设备、技术及软件等清单,设备种类、数量、参考单价、是否已购等,、土建、流动资金及其他资金用途,设备购臵清单格式详见通知附件,。该清单将作为核拨申请资金的依据。 ,4,拟建学科今后五年的建设目标、预期成果及具体措施 19 主要包括基础条件、技术能力、学术能力、人才队伍、人才培养能力、学科文化建设等方面。 3.申请资金补助的主要理由 4.附件: 资金申请报告根据具体情况应包括以下附件,胶装成册时请按照以下顺序依次装订,除以下1单独打印外,～含有原件的请在封面标明“原件”字样, ,1,深圳市生物产业专项申报项目及项目单位基本情况表,系统填写单独打印,。 ,2,申报单位法人登记证～法定代表人身份证明书, ,3,学术带头人,梯队成员,主要研究成果及相关证明材料, ,4,学科带头人,梯队成员,与工作单位签署的劳动合同, ,5,申报项目建设管理承诺函, ,6,申报单位自主申报以及对提交材料真实性负责的声明, ,7,其他需要提交的材料。 注意事项: 1、同一单位建设内容相同或部分相同的项目不得向市有关部门多头申报。经核实属多头申报的项目～将取消申报资格并追究申报单位责任。 2、项目单位提交的工业总产值、营业收入等经营指标数据～应确保与报送市统计部门的数据一致。经市统计部门认定超出误 20 差的～将取消项目申报资格,多次超出误差的～将列为“不诚信 企业”～且三年内不得申报相关专项。 21 附件1.1 项目已有仪器设备清单 单位:万元 序号 仪器/设备名称 型号 数量 单价 总价 购买日期 存放具体地点 … 合计 —— —— —— —— ,备注:本表格设备须按照设备参考单价从高到低顺序依次排列, 22 附件1.2 项目新增设备/软件购臵清单 单位:万元 参考参考小计 序号 设备名称 参考型号 备注 数量 单价 ,参考, 合计 —— — —— ,备注:本表格设备须按照设备参考单价从高到低顺序依次排— 列, 23 附件1.3 项目管理承诺函 深圳市发展和改革委员会: 我单位 项目～已明确规划建设～为保证项目如期建成和有效运行～就项目建设管理承诺如下: 1、此前我单位承担建设的已获政府资金补助项目与本次申报项目建设内容和项目投资等方面无任何重复。 2、本项目建设内容和运营目标确保与资金申请报告的建设内容和目标一致～并确保资金已落实到位。项目总投资 万元～其中分年投入情况为:2015年投入 万元;2016年投入 万元～2017年投入 万元。 3、本项目建设场地已落实。建设地址位于 ～建筑面积 平方米。 4、本项目建设和运营将建立长期运营管理制度和考核体系。项目负责人为 。 5、近3年项目单位受国家、省、市各级财政资金扶持情况汇总表,见附件,。 项目联系人1: 项目联系人2: 项目管理部门负责人: 项目业务部门负责人: 所在部门: 所在部门: 手机: 手机: 24 邮箱: 邮箱: 特此承诺。 项目单位,盖章,: 法定代表人,签名,: 日期: 25 附件1.4 深圳市生物产业专项申报项目使用政府 补助资金招标事项计划表 项目名称 建设单位 招标组织形式 招标方式 基本条目 备注 自行招标 委托招标 公开招标 勘查 设计 建筑工程 安装工程 监理 主要设备 重要材料 其他 项目申报单位意见说明: ,盖 章, 年 月 日 填写说明: 1、请在招标事项申报意见空格中按实际需求打“?”～在意见说明处阐述招标情况和理由并加盖单位公章。 2、按照相关要求～政府补助资金主要用于项目仪器设备及软硬件购臵并进行公开招标。 26