四川省教育厅文件

四川省教育厅文件  川教〔2010〕138号 四川省教育厅关于印发《四川省教育厅迎接国家 “两基”督导检查实施方案》的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知   机关各处室、直属事业单位： 现将《四川省教育厅迎接国家“两基”督导检查实施方案》印发给你们，请认真组织实施。 附件：四川省教育厅迎接国家“两基”督导检查实施方案   二○一○年七月二日       主题词：国家 两基△ 督导 检查 方案 通知 抄送：各市（州）、县（市、区）教育局 四川省教育厅办公室           2010年7月2日 印发   附件：   四川省教育厅迎接国家“两基”督导检查实施方案    为切实做好“两基”迎国检工作， 根据《四川省“两基”工作迎接国家督导检查工作方案》要求，制定本方案。 一、成立省教育厅“两基”迎国检工作领导小组 组　长：涂文涛 省委教育工委书记、省教育厅厅长 副组长：何绍勇 省教育厅副厅长        姜树林 省教育厅副厅长        唐小我 省教育厅副厅长        王晓都 省委教育工委副书记        张林祥 省教育厅副厅长        王　康 省教育厅副厅长 洪 流 省教育厅副厅长        周光富 省委教育工委委员        李卓明 省教育厅机关党委书记        刘　东 省教育厅总督学        狄志军  省教育纪工委书记、省纪委驻教育厅纪检组长        雷家泉 省教育厅副巡视员        林　强 省教育厅副巡视员        王嵩建 省教育厅副巡视员 成　员：办公室、法规处、计财处、人事处、督导办、基教处、职成处、师范处、民教处、宣思处、体卫处、纪检处、安全管理处、机关服务中心、信息中心、教科所、技装处、后勤产业处、电教馆、报刊社等处室、直属单位主要负责同志。 领导小组下设办公室（简称“迎检办”，与督导办合署办公），刘东兼任办公室主任，办公室、法规处、基教处、督导办主要负责同志兼任办公室副主任。抽调相关处室、事业单位和市州县熟悉工作的10-20位同志作为办公室专职工作人员。 二、主要任务 全面完成《四川省“两基”工作迎接国家督导检查工作方案》中省教育厅、省人民政府教育督导团职责任务，指导督查全省教育系统做好“两基”迎国检工作。负责省政府“两基”迎国检领导小组办公室日常工作。牵头起草省政府关于“两基”工作自查报告和汇报材料，抓好“两基”工作的宣传报道，会同有关部门收集、汇总“两基”迎国检的各项数据、报表和有关资料，做好省级档案资料建设。根据“国检”要求，重点抓好普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校管理和扫盲工作等七个方面的工作。切实杜绝普及程度不达标、拖欠教师工资、有D级危房、学校发生重大安全责任事故、弄虚作假等五项“一票否决”的情况发生。 三、处室、直属事业单位职责分工     各处室、直属单位要按照分工负责、统筹协调的原则，分头抓好“两基”各项指标的落实并做好巩固提高工作。各项指标及相关工作的牵头处室、直属单位负责人为本项指标及相关工作的直接责任人，牵头处室的厅分管领导负领导责任。 （一）“两基”迎国检综合协调工作由教育厅迎检办负责。 其主要职责是： 1、牵头做好省政府“两基”迎国检工作领导小组办公室日常工作，牵头起草省政府关于“两基”工作自查报告和汇报材料。 2、收集、汇总“两基”迎国检的各项数据、报表和有关资料，做好省级档案资料建设，并督促指导各县（市、区）“两基”档案资料的建设工作。 3、组织开展对全省“两基”工作的复查和专项检查，确保将各项工作落到实处。 （二）“九年义务教育普及程度、教育质量、学校管理及扫盲工作”的各项指标达标及巩固提高工作由基教处牵头，法规处、计财处、督导办、职成处、民教处、体卫处、教科所、后勤产业处参与。 其主要职责是： 1、对2008年至2010年全省义务教育普及程度、学校管理、教育质量及扫盲工作情况进行总结，对照“两基”国检主要指标，找出存在的问题，制定具体的整改措施，督促各地抓好控辍保学等工作，确保相关指标达到国检要求。 2、配合统计部门摸清全省青壮年文盲基数，掌握全省青壮年非文盲率及脱盲人员巩固率达标情况，指导并检查各地落实扫盲机构、师资、经费、场所情况及开展对脱盲人员进行实用技术培训的情况，确保相关指标达到国检要求。 3、会同有关部门落实国家和省有关政策措施，积极做好贫困地区、民族地区义务教育工作和进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童和女童等弱势群体接受义务教育工作。 4、督促各级教育行政部门和中小学校全面贯彻落实《关于加强普通中小学管理工作的意见（试行）》，按教学内容开齐课程、开足课时，积极推进素质教育，切实减轻学生过重课业负担，规范学校办学行为，不断提高教育质量。纠正义务教育阶段设立重点校、重点班和给学校下达升学指标的行为。 5、了解全省中小学校大班额情况，督促各地贯彻落实省政府关于《四川省人民政府办公厅关于切实解决中小学大班额问题的通知》（川办函〔2008〕106号），有效降低大班额比例，指导各地优化学校布局调整，合理配置教育资源,促进区域内义务教育均衡发展。 6、督促指导各级教育行政部门和学校建立健全学校 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，加强校园绿化、美化、亮化、净化、文化建设，树立良好“校风、教风、学风”，提高管理水平。 （三）“教师队伍建设”相关工作和各项指标达标由人事处牵头，师范处、民教处参与。 其主要职责是： 1、对近年来全省义务教育阶段教师队伍建设情况进行总结，了解和掌握全省中小学教师编制和管理情况以及教师结构情况；配合机构编制等部门做好教职工编制动态调整及落实工作，并按照省定编制足额配备教师，坚决纠正有编不补、占用挪用编制、非教学单位长期借用教师、教职工在编不在岗等问题。 2、摸清全省中小学教师学历达标率以及中小学教师专业技术职务情况，掌握全省中小学校长和教师培训情况，加强校长和教师培养培训工作，确保中小学教师学历达标率和校长岗位培训合格率达到国检 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 。 3、摸清全省代课教师情况，配合人事等部门，研究提出妥善解决代课教师的措施办法。 4、做好“农村义务教育阶段学校教师特设岗位 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ”工作，指导各级教育行政部门牵头做好中小学教师资格认定、招聘录用、职务评审、岗位聘用和培养培训等相关工作，并采取切实措施，优化教师队伍结构，推进县域内教师均衡配置。 5、加强师德师风建设，提高教师思想道德素质。 6、检查各地中小学教职工工资按时足额发放情况，按政策落实教职工待遇。 （四）“教育经费”相关工作和各项指标达标由计财处牵头，民教处、监审处参与。 其主要职责是： 1、配合财政和税务部门了解和掌握全省2007-2010年“三个增长”情况、农村税费改革后上级转移支付资金用于教育的比例不低于45%的情况和教育费附加足额征收并全部用于教育的情况，找出存在的主要问题，提出解决问题的建议，并检查指导各地执行情况。 2、了解掌握全省落实农村义务教育经费保障机制改革工作情况和“两免一补”情况。 3、督促指导学校建立国有资产管理制度和校务公开制度。 4、了解掌握“普九”化债以及学校欠债情况。 5、会同相关部门抓好中小学校舍安全工程实施工作，统筹“中小学灾后恢复重建”、“农村中小学校舍维修改造”、“民族地区教育发展十年行动计划”、“农村初中校舍改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”等各项教育专项建设工程，消除现有D级危房，解决学校教学、生活用房不足不配套等问题，使学校生均校舍建筑面积达到国家标准。 （五）“办学条件”相关工作和各项指标达标由计财处、技装处牵头，民教处、体卫处、安全管理处、后勤产业处、电教馆参与。 其主要职责是： 1、掌握全省校舍（包括实验室、多功能教室、宿舍、食堂、厕所等附属设施）达到省制定的分类标准要求情况和中小学危房率。 2、了解掌握全省学校设备设施及图书配备情况，督促各地加大投入，努力解决学校教学仪器设备及图书配备不足、陈旧问题，使仪器设备设施和图书配备等达到国家和省定现行标准的基本要求，提高管理水平，发挥使用效率。 3、了解掌握各地现代远程教育设备配置及应用情况，督促指导各地加强农村现代远程教育设备的管理、维护和使用，充分发挥其在教育教学中的作用。 （六）“学校安全管理”工作由安全管理处、宣思处负责。 其主要职责是： 1、对近年来学校安全管理工作进行总结，检查指导各地做好安全工作，杜绝重大安全责任事故发生。 2、检查各地建立安全管理职责制和应急机制的情况，加强对师生的安全教育情况，增强学校应对突发事件的能力。 3、会同公安、司法、工商等部门加强对校园及周边环境的治理。 （七）宣传报道由宣思处牵头，办公室、基教处、督导办、民教处、安全管理处、信息中心、电教馆、报刊社参与。 其主要职责： 1、制定四川省“两基”迎国检宣传工作实施方案。抓好“两基”迎国检工作的宣传报道。 2、在四川教育电视台、教育导报、四川教育网等媒体开辟“两基”迎国检工作专栏、专刊；协调四川日报、四川电视台等省级主要媒体加大宣传力度，多渠道、多形式、多层面宣传报道全省“两基” 迎国检工作情况。 3、制作四川省“两基”迎国检工作专题片、宣传画册、宣传展板。 （八）“学校收费管理”工作由纪检监审处负责。 1、会同财政、物价、纪检监察等部门规范学校收费行为。 2、牵头组织有关部门督查有无向学校非法收取或摊派费用情况和学校有无向学生乱收费现象。 四、工作流程   序 号 时 间 工   作   任   务 牵头 单位 参与 处室 1 2010年5月下旬 形成四川省人民政府“两基” 迎国检方案（送审稿）。 厅办公室 督导办   2 2010年6月上旬—6月中旬 上报召开四川省“两基” 迎国检动员大会方案,准备省“两基” 迎国检动员大会有关材料。 厅办公室 督导办   3 2010年6月下旬 承办四川省“两基” 迎国检动员大会。 制定印发四川省“两基”迎国检方案。 厅办公室 督导办   从7月起至国检，各牵头单位（处室）要按“两基”国检职责分工抓好各项工作的落实。 4 2010年 7月 组织开展对各地贯彻落实省政府会议情况的检查。 省迎检办   制定“两基” 迎国检宣传方案。 宣思处 办公室 基教处 督导办 民教处 安管处 信息中心 电教馆 报刊社 5 2010年7 月—10月 部署各地依据“两基” 国检主要工作及指标要求进行自查自纠。10月底前将自查报告上交省教育厅“迎检办”汇总。 省迎检办   6 2010年7 月—10月 1、摸清2008年至2010年全省的普及程度情况，对照“两基”国检指标要求，找出存在的问题，制定具体的整改措施，督促指导各地抓好控辍保学等工作。 2、掌握全省青壮年文盲数和脱盲人员巩固率情况，指导检查各地落实扫盲机构、师资、经费、场所及开展工作情况。 3、配合扫盲工作做好脱盲人员的职业技术培训等工作 4、进城务工人员随迁子女接受义务教育情况，留守儿童、少年接受义务教育情况。 基教处 法规处 计财处 督导办 职成处 民教处 教科所 1、了解和掌握全省中小学教师编制和管理情况以及教师结构情况；全省招聘的中小学特岗教师和代课教师数量； 2、摸清全省中小学教师学历达标率以及中小学教师专业技术职务情况；掌握全省中小学校长和教师培训情况和教师待遇的落实情况。 人事处 师范处 民教处 掌握汇总全省中小学教学仪器设备和图书资料等达到省级制定的分类配备标准要求和管理使用情况。 技装处 体卫艺处 了解掌握各地现代远程教育设备配备及应用情况，督促指导各地加强农村现代远程教育设备的管理、维护和使用，充分发挥其在教育教学中的作用。 电教馆   1、掌握全省校舍（包括实验室、多功能教室、宿舍、食堂、厕所等附属设施）达到省级制定的分类标准要求情况和中小学危房率。 2、了解掌握2007-2009年全省教育经费“三个增长”情况和农村税费改革后上级转移支付资金用于教育的比例不低于45%以及教育附加征收和使用情况。（2010年的情况在2011年2月底以前汇总） 计财处 技装处 民教处 体卫艺处 监审处 后产处 1、建立安全管理职责制和应急机制的情况，加强对师生的安全教育情况。 2、近三年内学校是否发生安全责任事故。 3、学校校园及周边环境的治理。 安管处 宣思处   组织有关处室分组深入县（市、区）对“两基” 迎国检工作进行督查、调研，分组形成督查、调研报告。 省迎检办   7 2010年 10月底 各牵头处室将上述相关情况和数据报迎检办 省迎检办   8 2010年 9月 完成对石渠县“两基”验收工作 督导办   9 2010年 10月上旬 1、汇总前期工作情况。 2、省教育厅迎国检领导小组召开“两基” 迎国检工作研讨会；分析我省“两基”工作存在问题及原因提出对策、措施和建议。 省迎检办   10 2010年10 月—12月 部署各市（州）对县（市、区）进行全面复查，将复查情况12月15日前汇总上报省“迎检办”。 省迎检办   11 2010年 11月 组织对各市（州）及部分县（市、区）的省级督查，督促省级有关部门牵头完成对相关重点工作的专项督查。 省迎检办   12 2010年 12月 1、督促省级成员单位向省“迎检办”提交自查报告，督促省级相关部门向省迎检办上报专项工作督查报告。 2、各牵头处室会同相关处室将职责范围内的主要工作情况及相关指标达标情况形成书面材料报迎检办。    3、汇总各地、省级各部门自查复查情况和重点工作专项督查等情况。梳理分析我省“两基”工作存在的困难和问题，提出解决问题的对策、措施和建议，并向省政府迎检领导小组汇报。 4、形成四川省“两基” 工作自查报告（代拟稿）。 5、征求各相关部门对四川省“两基”工作自查报告（代拟稿）意见，形成送审稿。 6、完成四川省人民政府正式向国家报送“两基”自查报告和接受督导检查的申请的相关工作。 省迎检办 、 各项主要工作牵头处室   13 2011年1月—4月 1、向省政府建议对“两基”工作存在突出问题的市（州）政府发出《问责通知书》。 2、按照省政府下发的《问责通知书》要求，组织对被问责的市（州）进行专项检查。 3、汇总被问责的市（州）专项检查情况，向省政府汇报。 4、督促各级政府和学校完成“两基” 迎国检所有档案材料的建设工作。 省迎检办   14 2011年 5月 督促省级成员单位根据工作职责写出一份有情况有做法有经验的两基工作汇报材料，5月底前报省迎检办。 省迎检办   15 2011年5月—8月 针对国家对我省报送“两基”自查报告审查出的问题进行及时整改，组织人员对 “两基” 迎国检工作进行重点督查，并派人到部分县（市、区）进行蹲点指导。 省迎检办   16 2011年 6月 完成省级迎国检档案资料、报表，完成相关文件资料编印工作。 省迎检办   形成省政府“两基” 迎国检汇报材料代拟稿。 省迎检办   完成“两基”迎国检专题片、画册、展板等有关资料的制作。 宣思处 办公室 基教处 督导办 民教处 安管处 信息中心 电教馆 报刊社 17 2011年7月—9月 督促全省各级各类学校充分利用暑假加强校园文化、绿化、美化、亮化、净化等工作。 基教处 体卫艺处 民教处 后产处 研究并确定“两基” 迎国检宣传口号、宣传标语。 省迎检办   制定四川省“两基” 迎国检接待初步方案（代拟稿）。 省迎检办   按国家安排接受国家“两基”督导检查。 省迎检办   18 2011年 11月 针对国家“两基”督导检查组提出的意见和建议进行整改、完善、提高。 省迎检办   19 2011年 12月 召开四川省“两基” 迎国检 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 会。 省迎检办     五、条件保障  由计财处负责落实“两基”迎国检专项工作经费，向省财政厅提出报告。计财处、后勤中心要为迎国检办公室提供后勤保障，确保各项迎国检工作顺利开展。 12 2010年 12月 1、督促省级成员单位向省“迎检办”提交自查报告，督促省级相关部门向省迎检办上报专项工作督查报告。 2、各牵头处室会同相关处室将职责范围内的主要工作情况及相关指标达标情况形成书面材料报迎检办。    3、汇总各地、省级各部门自查复查情况和重点工作专项督查等情况。梳理分析我省“两基”工作存在的困难和问题，提出解决问题的对策、措施和建议，并向省政府迎检领导小组汇报。 4、形成四川省“两基” 工作自查报告（代拟稿）。 5、征求各相关部门对四川省“两基”工作自查报告（代拟稿）意见，形成送审稿。 6、完成四川省人民政府正式向国家报送“两基”自查报告和接受督导检查的申请的相关工作。 省迎检办 、 各项主要工作牵头处室   13 2011年1月—4月 1、向省政府建议对“两基”工作存在突出问题的市（州）政府发出《问责通知书》。 2、按照省政府下发的《问责通知书》要求，组织对被问责的市（州）进行专项检查。 3、汇总被问责的市（州）专项检查情况，向省政府汇报。 4、督促各级政府和学校完成“两基” 迎国检所有档案材料的建设工作。 省迎检办   14 2011年 5月 督促省级成员单位根据工作职责写出一份有情况有做法有经验的两基工作汇报材料，5月底前报省迎检办。 省迎检办   15 2011年5月—8月 针对国家对我省报送“两基”自查报告审查出的问题进行及时整改，组织人员对 “两基” 迎国检工作进行重点督查，并派人到部分县（市、区）进行蹲点指导。 省迎检办   16 2011年 6月 完成省级迎国检档案资料、报表，完成相关文件资料编印工作。 省迎检办   形成省政府“两基” 迎国检汇报材料代拟稿。 省迎检办   完成“两基”迎国检专题片、画册、展板等有关资料的制作。 宣思处 办公室 基教处 督导办 民教处 安管处 信息中心 电教馆 报刊社 17 2011年7月—9月 督促全省各级各类学校充分利用暑假加强校园文化、绿化、美化、亮化、净化等工作。 基教处 体卫艺处 民教处 后产处 研究并确定“两基” 迎国检宣传口号、宣传标语。 省迎检办   制定四川省“两基” 迎国检接待初步方案（代拟稿）。 省迎检办   按国家安排接受国家“两基”督导检查。 省迎检办   18 2011年 11月 针对国家“两基”督导检查组提出的意见和建议进行整改、完善、提高。 省迎检办   19 2011年 12月 召开四川省“两基” 迎国检工作总结会。 省迎检办     五、条件保障  由计财处负责落实“两基”迎国检专项工作经费，向省财政厅提出报告。计财处、后勤中心要为迎国检办公室提供后勤保障，确保各项迎国检工作顺利开展。