三区三线的解读1.三区三线的含义：永久基本农田：是为保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护的耕地。生态保护红线：指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域城镇开发边界：是在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、以城镇功能为主的区域边界，涉及城市、建制镇以及各类开发区等。永久基本农田按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》，“永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须经国务院批准。”（1）符合占用永久基本农田条件的项目：按照《自然资源部关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》
要求
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，严格限定重大建设项目范围：也党中央、国务院明确支持的重大建设项目。也军事国防类。也交通类。卷能源类。也为贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，国务院投资主管部门或国务院投资主管部门会同有关部门支持和认可的交通、能源、水利基础设施项目。也机场项目。国家级规划（指国务院及其有关部门颁布，下同）明确的民用运输机场项目。也铁路项目。国家级规划明确的铁路项目，《推进运输结构调整行动
计划
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（2018〜2020年）》明确的铁路专用线项目，国务院投资主管部门批准的城际铁路建设规划明确的城际铁路项目，国务院投资主管部门批准的城市轨道交通建设规划明确的城市轨道交通项目。也公路项目。国家级规划明确的公路项目，包括《国家公路网规划（2013〜2030年）》明确的国家高速公路和国道项目，国家级规划明确的国防公路项目。为解决当前地方存在的突出问题，将省级公路网规划的部分公路项目纳入受理范围：省级高速公路；连接深度贫困地区直接为该地区服务的省级公路。（2）占用永久基本农田项目需开展工作卷踏勘论证。踏勘论证主要针对占用永久基本农田和耕地的必要性和合理性进行
说明
关于失联党员情况说明岗位说明总经理岗位说明书会计岗位说明书行政主管岗位说明书
。例如：是否有比选方案且对方案有
分析
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说明，推荐方案理由是否充分；对于高速公路匝道收费站、服务区及铁路车站应尽量避让或少占永久基本农田；对于高速公路养护工区、监控通讯站及铁路“四电”设施（分区所、AT所、牵引变电所、开闭所、通信基站、直放站、中继站）等配套用地应完全避让永久基本农田。也永久基本农田补划方案。永久基本农田补划方案要符合相关要求。例如：是否按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求进行，是否为稳定耕地，是否占水田补水田，是否补划永久基本农田坡度小于25度等。生态保护红线生态保护红线内，自然保护地的核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止不符合主体功能定位的开发性、生产性活动。生态保护红线内各类自然保护地，以及饮用水水源地保护区等禁止开发区域的管理，同时执行相关法律法规规定。（1）符合占用生态保护红线条件的项目（生态保护红线实行正面清单管理）自然保护地的核心保护区：原住居民在不扩大现有建设用地和耕地规模的情况下，允许修缮生产生活以及供水设施；已有合法线性基础设施和防洪、供水等涉及民生的基础设施的运行和维护，以及经批准采取隧道或桥梁等方式（不在地表或水面修筑设施）新修线性基础设施必要的航道基础设施建设、河势控制、河道整治等活动；为贯彻国家重大决策部署实施的活动。自然保护地的核心保护区以外的区域：原住居民和其他合法权益主体在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下的基本生产生活活动。包括：修缮生产生活设施，服务于原住居民基本生产生活需要的住房、供电、供水、供气、供暖、通信、交通、水利、码头、污水处理、垃圾储运等基础设施建设、维护和改造。不超出“生态容景”和“游客容量”前提下的适度参观旅游及相关必要的公共设施建设。包括;污水处理、垃圾储运、公共卫生，供电、供气、供水、供暖、通信，标识标志牌、道路（含索道）、生态停车场、休憩休息设施，安全防护、应急避难、医疗救护、电子监控以及其他必要的配套性旅游接待设施（除房地产外）等。必须且无法避让，符合县级以上国土空向规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；已有的合法利、交通运输设施、海底管线、锚地升级改造、运行公路、铁路、海堤、桥梁、隧道，电缆，油气、供水、供浅，航道基础设施；输变电、通讯信基站等点状附属设施；河道水库、湖泊整治加固等。确实难以避让的军事设施建设。（2）占用生态保护红线的项目需开展工作：也生态保护红线不可避让论证。生态保护红线不可避让论证主要说明占用生态保护红线的必要性、减缓环境影响和补偿措施，由省级人民政府充分论证，出具不可避让的意见，与用地报批一同报国务院批准，涉及国土空间规划调整的，制定调整方案一并报国务院。城镇开发边界城镇开发边界原则上不得调整，因国家重大战略调整、国家重大项目建设、行政区划调整等确需调整的，按国土空间规划修改程序进行。交通类项目一般不涉及城镇开发边界，如交通场站、连接线等涉及到城镇开发边界范围内的，城镇开发边界是允许建设区域，按照控制性详细规划要求衔接即可。
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