乡村振兴示范片开展“跨村联建”实施
方案
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一、目标任务深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，践行新时代组织工作路线，着力创新加强基层党组织建设的体制机制，增强基层党组织的创造力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，结合环六甲水库乡村振兴示范片创建，以生态保护为根本，以现代农业为支撑，以文旅结合为动力，串点连线，提质扩面，实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，为全方位推动髙质量发展超越、建设新时代实力生态靓丽幸福新提供坚强的组织保障。二、组建原则1.坚持党建引领。党总支组建坚持"五不变〃原则，即按照〃地域相连、产业相近〃原则组建党总支后，村级行政区划不变、村民自治主体不变、财务管理体制不变、目标考核奖惩不变、村干部职数配置和经济待遇不变。原村党支部是党总支领导下的独立支部，既相对独立,同时又在党总支的所辖范围内联合开展工作。党支部按产业发展模式和地理区域分类设置，党员按从业情况或居住区域分别划到相对应的支部。坚持改革创新。不断深化改革，扩大开放，激活主体、激活要素、激活市场，调动各方力量投身跨村联建。充分整合资源、
制度
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、信息、人才优势，实现从"单打独斗〃到〃抱团取暖〃，促进各村产业共同发展，着力发展壮大各村集体经济。坚持因地制宜。科学把握各村的差异性和优势特征，做好顶层
设计
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，注重规划先行、因势利导，分类施策，发挥优势，体现特色，久久为功，扎实推进各村建设。围绕环六甲水库乡村振兴示范片区打造，重点抓好''建设五片，打造十景〃六甲片区乡村振兴项目规划：即建设〃康养胜地〃六甲湖、〃骑行小镇〃六甲村、"氧吧研学〃美和村、"农旅茶园〃东兴村、〃藤椅之乡〃张畲村、〃新型集镇〃陈埔村等，打造环六甲湖骑行道、草滩湿地、农旅花海、六甲银滩、研学基地、香花小镇、产业观光园、农旅釆摘园、康体公园、集镇提升等乡村振兴项目亮点。三、组织架构党总支名称：拟定〃中共县镇环六甲水库乡村振兴示范片总支部委员会〃。下设支部（5个）：六甲村党支部（64名党员）、美和村党支部（66名党员）、东兴村党支部（63名党员）、张畲村党支部（41名党员）、陈埔村党支部（85名党员）。职数及委员人选：党总支设委员7名，其中书记1人，副书记1人。党总支书记由卢祥海担任，副书记由钟庭华担任，5名支委分别由5个下设党支部的书记担任。阵地建设：拟设置在六甲村村部，提供办公室一间、大会议室一间（可容纳近100人）。经费保障：党总支的办公经费釆取〃三个一点〃的方式解决，即：镇财下拨一点、争取上级财政补助一点和党总支自筹一点，其中镇财下拨部分列入镇财政预算，每年下拨2万元。办公经费只作为日常办公运转开支，不能作为总支委员工资、补贴发放。四、组建步骤党总支组建工作拟从202x年6月份开始，分三个阶段进行。（一）准备工作阶段（202x年6月15日・6月25B）L调研摸底。6月15日前组织人员深入相关村及单位开展调研摸底，摸清相关村的党员人数等基本情况，建立党员花名册、流动党员花名册等各类工作台账。宣传发动。6月22日前召开党委扩大会，研究确定党总支部名称、总支部书记、副书记人选及部署组建党总支部的相关事宜。6月23日前，各相关村召开支委扩大会或党员大会，统一党员的思想认识，使广大党员明确组建党总支部的目的意义，并积极支持和参与组建工作。提出申请。6月25日前，镇党委向县委提出成立中共县镇环六甲水库乡村振兴示范片总支部委员会请示。（二）组织实施阶段（202x年6月28日・7月300）1.刻制公章。根据县委批复，片区党总支于7月9日前根据批复刻制好公章。建好阵地。7月12日前购置办公桌椅等办公用品，做好党员权利、义务、入党誓词牌子和党总支及其书记职责等各项基本制度上墙,完成办公室、会议室等办公场所建设。分工安排。7月16日前根据工作实际需要及委员个人特点，召开党总支委员会对人员进行分工安排，明确相对应的工作职责。同时，根据党章及有关规定研究制定党总支各项工作制度。完善制度。对各村制度进行一次集中梳理，发现掌握六村党建中的好经验好做法，在党组织内先行对标先进制度和规范，重点要健全完善〃三会一课"制度、组织生活会制度、党费收缴制度、党员联系服务群众制度、民主评议党员制度、党员教育培训制度、党务公开制度、〃四议两公开〃等一系列制度和流程。在此基础上，充分研究六村联建经济组织架构、各村产业发展考核
评价
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体系、干部劳动报酬发放办法等系列制度，持续不断推进基层组织规范化高效化运行。召开会议。7月下旬召开党总支成立大会暨揭牌仪式。议程：（1）县委组织部领导宣读县委批复；（2）选举产生党总支部委员会委员；（3）县、镇领导揭牌；（4）总支部书记发言；（5）县领导讲话。成立大会暨揭牌仪式由镇党委书记主持。产业落地。党总支结合本区域实际，制定好工作规划和计划，积极开展建设和招商工作，重点围绕产业发展、发展壮大村集体经济、加强基层组织建设等内容着力构建农村〃大党建〃格局，推进区域内产业落地，进入实施阶段。适时开展比乡村产业发展，赛产业兴旺；比生态宜居建设，赛村容村貌；比乡风文明，赛创建等级；比乡村治理,赛平安创建；比乡村建设，赛投资强度等"五比五赛〃活动，并明确实施细则、考核办法，成果使用。从优推荐省级实绩村、评先评优、资金奖补，激励〃跨村联建〃活动的开展。（三）总结提高阶段（202x年8月-2022年12月）党总支按照组织联合、产业联动、基础联建、民生联办、和谐联创的要求，结合本区域实际，制定好工作规划和计划，扎实开展各项工作和活动。重点围绕规范党建工作、发展壮大村集体经济、加强基层组织建设等内容着力构建农村〃大党建〃格局，通过以强带弱抱团发展、调配资源整合优势、谋篇布局联动发展、产业融合实现振兴等方面，在党的建设、社会治理、经济发展等全方位深入开展跨村联建，从而盘活区域资源，整合特色产业，构建资源共享、优势互补、共同提高的发展格局，实现党建水平整体提升、产业链条延伸拓展、村庄环境美丽宜居、社会资源共治共享、村财村民持续增收的目标。同时,要及时
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和研究解决工作中存的问题，总结工作取得的成效和经验。镇党委要认真做好党总支组建成果的推广应用工作，形成有利于各村相互融合的长效工作机制，待条件成熟时，在陈埔片、丰田片区组建党总支，促进资源整合、优势互补、共同发展。
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