國立高雄第一科技大學運輸與倉儲營運系實務專題台鐵發展物流配送中心之可行性分析學生：毛彩齡陳世寰郭宜禎指導教授：鄭永祥博士中華民國九十三年六月第壹章緒論1.1研究動機光緒二十年國父孫中山先生曾上書李鴻章，提出「人盡其才，地盡其力，物盡其用，貨暢其流」四大救國大計，由貨暢其流可見一國的運輸能力對於國家經濟發展有多重要，台灣本島地區公路、鐵路網路便捷，公路方面中山高、二高、西濱快速道路及東西向十二條快速道路，構成綿密的網絡，貨物運輸快捷便利暢行無阻，而鐵路方面，台灣地區鐵路網路多為日據時代日本人規劃，至民國81年南迴鐵路正式通車，環島鐵路網也建構完成，鐵路運輸更加便捷。根據相關研究【陳美足,1998】鐵路運輸比公路運輸消耗能源少66%，鐵路運輸外部成本最低10%，且鐵路運輸具有迅速、安全、容量大、環保節約能源等優點；但卻由於台灣鐵路管理局(以下簡稱台鐵)近年來強調「客運為主，貨運為輔」，所以至93年3月，台鐵貨運僅約佔總運輸量6.54%【交通部統計處網站】，且其又以大宗貨物「砂石、水泥、農產品」為主，貨運收入也僅佔總收入6.86%【交通部統計處網站】。未來台鐵貨物運輸政策應朝向客制化、多元化、多品項、體積小、高單價之物流配送，以增加其貨物運輸效率及收入。近年來，物流配送業興盛，台灣已有多家專業型物流配送公司，根據交通部物流協會和經濟部所推估台灣物流市場在2003年將有一點三兆左右的規模，可見物流配送市場廣大，且台灣第二條高速公路於93年全面通車，鼓勵使用公路運輸，恐造成台灣南北貨運託運量增加，高速公路擁擠、路基損壞、能源浪費、環境污染與交通安全等問題，但未見政府鼓勵宅配業者利用鐵路運輸經營其宅配事業。而有鑑於台鐵近年來連年虧損，至91年底虧損已突破1000億新台幣，且持續增加，而台灣高鐵預計將於94年開始營運，勢必吸收部份台鐵客貨運量，使台鐵雪上加霜虧損更加嚴重。為改善此狀況，本研究將透過國內外鐵路貨物運輸現況、國內物流宅配業現況等資料收集及問卷統計分析，對於鐵路法規、台鐵現行貨物運輸政策及台鐵發展物流配送中心之可行性提出研究建議，以充分發揮鐵路貨物運輸之優點。1.2研究目的台鐵在外部環境變遷及內部結構不良而造成連年虧損的情況下，除需運用有限資源，加以改善台鐵現行客貨運輸之營運業務外，得發展其他較有競爭優勢之運輸事業，使台鐵能夠永續經營，實為重要的課題。而現行國內物流發展日受重視，物流相關業者競相朝向追求最小倉儲、運輸成本與物流共同化之發展，而台鐵擁有環島營業點、專用路權、眾多的倉儲場站設施與運輸車輛，如何充分應用台鐵優勢，結合民間之物流、宅配快遞業者，以促使多角化經營，亦將是未來重點工作之一。另可藉此減少公路貨車使用率，降低道路交通擁擠、道路交通事故及空氣汙染等社會外部成本，充分運用台鐵閒5置之倉庫廠房設備來發展物流配送中心，以達成增進台鐵及民營業者營運收入之目的。本研究所期望達成的目的如下：1.2.1分析台鐵外部環境及內部結構，瞭解台鐵貨運經營現況之得失。1.2.2探討台鐵外在環境之機會、威脅及內在環境優勢、弱勢，利用SWOT分析法研擬台鐵發展物流配送中心之可行
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。1.2.3透過層級分析法(AHP)，提出影響台鐵發展物流配送中心最適方案之關鍵因素與策略，作為台鐵優先改善與實施之參考，以提昇鐵路使用效率、增進台鐵荒廢空地使用率，達成改善台鐵營運困境，使台鐵能夠永續經營。1.3研究範圍與限制本研究探討之範圍限制主要分為兩大部份，第一部份為區域範圍，第二部份為事業內容：1.3.1區域範圍一、土地面積：台鐵發展物流配送中心比照一般宅配物流之集貨、轉貨中心所需的土地面積。二、地點(車站點)：台鐵目前辦理行李、包裏託運業務的71個車站，包括西部幹線、北迴線、南迴線、花東線及平溪支線。1.3.2事業內容一、配送型態：分為三階段探討：第一階段為顧客自行到各車站取貨；第二階段為台鐵自行發展自有車隊，進行宅配業務；第三階段為外包給專業型第三方物流公司，進行宅配業務。二、車隊規模：台鐵現行旅客列車包含自強、莒光、復興（電車）、普通車等四種車種，其中自強號為台鐵客運營運之主力車種，故其車隊規模之選擇根據上述配送型態，若以第一階段只以鐵路託運為主，其車種選擇為復興號、莒光號、普通車；若以第二階段提供宅配業務，則其車隊規模另需擴大擁有中、小型貨車，以發展送貨到家之客製化服務；若以第三階段提供宅配業務，則台鐵僅負責車站與車站間之物流運送，專業型第三方物流公司負責規劃路線、車隊、班次、營運、管理車站與顧客間之配送。61.4研究方法本研究將以文獻之蒐集、整理之方式，針對台鐵內外環境加以分析，找出外部環境之機會與威脅，以及內部環境之優勢與弱勢，運用SWOT分析法研擬台鐵發展物流配送中心之可行方案，並輔以層級分析法(AHP)，將可行方案歸納出所應採取之競爭策略與所應具備之競爭要素，透過問卷調查與專家訪談方式，瞭解鐵路發展物流配送中心之可行作法與競爭定位，藉以決定台鐵是否可實地發展物流配送中心，以彌補歷年虧損，提升競爭力，最後提出結論與建議。1.5研究流程本研究之架構流程如圖1-1所示，茲將各步驟內容簡述如下：1.5.1確定研究動機與目的針對台鐵發展物流配送中心之動機、目的作詳細地定義與說明。1.5.2界定研究範圍與限制釐清本研究之範圍限制，可分為區域範圍限制與事業內容限制。1.5.3建立研究流程架構根據研究動機、目的、範圍限制，訂定研究流程架構。1.5.4相關文獻回顧收集國內物流配送業現況、國內公營事業公司化/民營化、國外鐵路貨運現況、鐵路貨運相關法規限制、層級分析法運用在運輸業上之相關研究文獻，藉以瞭解台鐵發展物流配送中心所需之經營管理、營運改善及相關限制。1.5.5台鐵內外環境分析由台鐵外部的總體環境與產業環境找出台鐵發展物流配送中心之機會與威脅，以及分析內部環境之組織、營運、財務、人力狀況找出台鐵發展物流配送中心之優勢與弱勢。1.5.6台鐵發展物流配送中心之SWOT分析藉由台鐵內外環境分析所探討出的機會、威脅、優勢與弱勢，應用SWOT分7析架構，研擬台鐵發展物流配送中心之考量因素及可行方案。1.5.7分析與評選可行方案藉由問卷調查與專家訪談方式，運用層級分析法，評選台鐵發展物流配送中心之最適方案，並詳加考慮能否提出對應之關鍵因素與策略。1.5.8研究結果分析與比較將研究目的與研究所得之結果作分析與比較。1.5.9結論與建議將研究的結果提出具體的結論與建議，提供台鐵未來營運上及政府鐵路政策修改的參考。8確定研究動機與目的界定研究範圍與限制建立研究流程架構相關文獻回顧外部環境分析內部環境分析機會與威脅優勢與弱勢台鐵發展物流配送中心之SWOT分析問卷預測、修正、問卷設計專家訪談AHP架構正式調查分析與評選可行方案研究結果分析與比較結論與建議圖1-1研究流程圖9
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