“零发案”村“零发案”村创建“零发案”村（小区）实施
方案
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走中国特色社会主义乡村振兴道路，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标，是党的X大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。为了深入推进农村平安建设，为深化农村各项改革、推动城乡融合发展、完善乡村治理体系、实施乡村振兴战略创造X有序的社会环境，决定在全县开展“零发案”村（小区）创建活动。一、“零发案”村（小区）认定
标准
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1、所辖区域没有发生各类刑事案件，辖区人员没有参与各类刑事犯罪行为。2、所辖区域没有发生各类治安案件，辖区人员没有参与各类治安违法行为。3、所辖区域没有发生重大交通事故，辖区人员没有涉及醉驾、酒驾等危险驾驶行为。4、对辖区人员进行法制教育和安全防范教育形式多样，群众安全防范意识强，没有通信诈骗、邪教、传销等非法组织的参与者和受害者。5、有专门、独立、规范的警务工作场所，“一标三实”工作管理规范，对辖区内的重点人口、肇事肇祸精神病患者、涉恐人员、刑释解教和社区矫正人员没有漏管失控的。（小区）。二、“零发案”村（小区）创建规划X年底，X镇创建零发案”小区十五个，X镇、X镇各创建零发案”小区一个。X镇、X镇各创建零发案”村（行政村）四个，X镇、X镇各创建零发案”村（行政村）三个，X镇、X乡、X乡各创建零发案”村（行政村）两个。通过创建活动的开展，要实现“推出一个亮点，总结一批经验，趟出一条路子”的目标。X年底，X镇零发案”小区达到二十五个，X镇、X镇零发案”小区均达到两个。X镇零发案”村达到六个，X镇零发案”村达到五个，X镇零发案”村达到五个，X镇零发案”村达到七个，X镇零发案”村达到三个，X乡零发案”村达到四个，X乡零发案”村达到四个，通过第二年的创建，要实现“覆盖一大半，防范有成效，发案降一半”的目标。X年底，X镇“零发案”村达到八个、“零发案”小区达到三十五个，X镇零发案”村达到六个，X镇零发案”村达到六个，X镇零发案”村达到九个，X乡零发案”村达到五个。通过三年的创建，实现基本全覆盖，防范有特色；基本不发案，群众较满意”的目标。三、“零发案”村（小区）奖励实施方案“零发案”村（小区）的认定，由乡镇提出申报意见，县公安局组织评定小组，依据评定办法认定。县“零发案”村（小区）评定小组组村主任维护治安的工作职责，是创建“零发案”村的关键一步。长由县公安局局长担任，副组长由县公安局主管治安的副局长担任，成员由县公安局治安、刑侦、交管、国保、法制部门负责人和各派出所所长组成。对于“零发案”村，予以如下表彰
措施
《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施
：1、授予“零发案村”牌；2、给予行政村主任500元奖金。对于“零发案”小区，授予“零发案小区”牌，予以表彰。“零发案”村或“零发案”小区牌授予后，凡发生了五种认定标准问题之一的，予以摘牌。每年评选出“零发案”村（小区）创建工作先进集体两个，颁发奖牌。评选出“零发案”村（小区）创建工作先进个人四名，每人奖励500元。四、“零发案”村（小区）建设要求1、要走出新路，创出亮点。各乡镇均要高标准、高质量创建一个示范村组或小区，按照创建“零发案”村（小区）的目标要求，进一步落实各项人防、物防、技防措施。因地制宜、因情施策，总结和提炼出独具特色、行之有效的防范和管理经验。县公安局每年组织相关部门开展两次实地观摩和评审，从中评选出“零发案”村（小区）创建工作先进集体和个人。2、落实村主任治安责任制。根据《村民委员会组织法》第二条规定，村民委员会有调解民间纠纷，协助维护社会治安的责任，落实村主任协助维护治安具体有以下工作职责：（1）宣传、教育群众增强法制和安全防范意思，组织开展治安巡逻、安全检查等群防群治工作，落实防盗、防火、防破坏和防其它灾害事故的“四防”安全防范措施。（2）及时向公安机关反映社情和有可能危害社会治安的民间纠纷和苗头，并协助有关部门做好教育引导工作。（3）对有违法犯罪行为的人员进行帮助、教育、监督、考察。（4）协助公安机关保护案件现场，积极提供破案线索。（5）对现行违法犯罪分子进行控制或扭送公安机关。（6）调解邻里纠纷，化解社会矛盾。（7）配合派出所民警对本辖区的流动人口、房屋租赁、重点行业、危险物品、肇事肇祸精神病患者等进行管理。为了提高履职能力，落实工作责任，每年五月前对全县各行政村主任开展一次治保业务大
培训
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，并由县公安局与承担农村治保工作的村主任签订《X县创建零发案”村（小区）责任书》。3、加强农村警务阵地建设。近年来，我县重点建设了社区警务室，从今年开始，要按照乡村振兴战略和我县的“美丽乡村”建设规划，大力开展农村警务阵地建设。一是开展阵地建设。目前全县调整合并后共有47个行政村，有独立警务室的，要对门牌、外观标始进行更新维护，室内要配齐办公用品，悬挂必要的工作
制度
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；没有独立办公用房的，要在行政村的活动室建立“警务墙”，以警蓝色为主色调，公示民警的照片、姓名、联系方式、职责分工，公布必要的办事程序，将警务公开推向最基层最前沿。二是配齐辅警力量。原来的农村辅警力量大部分有名无实，作用发挥不充分。各派出所要对原来的农村辅警力量重新考察调整，重新建立辅警力量。辅警选定后，县公安局要颁发聘书，并配发辅警服装，年底将根据情况对辅警给以一定的生活补助。4、加强技防物防建设。要改变思维，调整重心，将主要精力向技防、物防上投入，向科技要安全，用科技保安全。力争做到重点区域监控全覆盖。居民小区视频监控要对出入通道、活动场所、公共区域全覆盖，监控中心要有人实时值守，条件达标的可以接入公安视频监控中心。农村要争取资金，对进村路口、村民广场、重要通道安装监控，要加强对村民的安全防范教育，要做到围墙完整，门锁完好。工商部门要动员商户安装“小探头”，做到店内店外全覆盖。居民小区单元门要求安装可视门、对讲门或磁感应门，提高物防等级，围墙要安装防入侵报警装置。推广使用智能手机可以实时查看的家庭小探头等安防新产品。
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