国外再生水利用之启示 范冬庆 吴艳红 崔晨曦一、引言我国水资源严重贫乏，由于长期过度开发，污染和超采正在成为流域内地下水的主要威胁。2016年1月，水利部公开的《地下水动态月报》显示，全国地下水普遍“水质较差”。地下水遭受污染将会对区域内的“水安全”产生严重威胁，不仅降低了水体的使用功能，而且进一步加剧了水资源短缺的矛盾。当前，在水资源形势日趋严峻和水资源面临巨大缺口的背景下，如何确保安全的水环境，缓解水资源的供需矛盾？做好再生水的利用工作成为治水的关键环节。在发达国家，再生水技术的发展和应用已有数十年，积累了相当成熟的经验，形成了减少洁净水使用、减少污水排放、实现水资源循环利用的用水理念。本文结合美国、新加坡、日本、以色列城市再生水的利用情况，对其再生利用的目标、政策法规，以及
规范
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标准进行
分析
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，以为我国再生水综合利用提供借鉴并提出相关建议。二、国外再生水利用实践为解决日趋严重的缺水問
题
快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题
，许多国家和地区把再生水列为“城市第二水源”。与之相比，我国对再生水的研究和利用起步较晚，一直到20世纪80年代末，许多北方城市频频出现“水危机”后，污水再生利用的相关研究和技术才开始受到重视。所以，研究国外再生水利用对我国城市污水再生利用发展大有必要。（一）美国再生水利用概况1.美国再生水利用现状再生水已成为美国城市水资源的重要组成部分，其主要用途包括农业灌溉、景观灌溉、工业回用、地下水回灌以及娱乐环境用水。其中，灌溉用水占总回用量的60%，工业用水占总用水量的30%左右，城市生活等其他方面的回用水量大约在10%。再生水的处理流程大致为：污水通过二级和二级强化处理后再经过包括微滤、活性炭吸附、反渗透和消毒等环节的高级处理，水质达到饮用水标准。这类水可以直接注入饮用水含水层，用作地面或地下饮用水水源的补充。2.美国再生水利用规范与措施目前，美国还没有直接针对再生水利用的全国性法规，只有一个推荐性的《污水回用指南2012》，各州在推荐指南的基础上，根据本州水资源的实际需求，规定必须在保护环境、有价回用，以及公众健康的前提下，设计、建设和运行再生水工程。除了推荐性的《污水回用指南2012》，许多州也颁布了各自的再生水法规或指南，比如加利福尼亚州，早在1912年就先于各州，开始了再治污水用于农业灌溉方面的实践。加利福尼亚州关于再生水利用的主要法律规范有：《CaliforniaWaterCode，2011》（加州水法）、《CafiforniaCodeofRegulation，2013》（加州管制法）、《CafiforniaSafeDNnkingWaterAct》（加州安全饮用水法）、《CaliforniaHealthandSafeCode，2011》（加州卫生安全法）等。政府部门严格规定：污水处理设施应当具有24小时处理污水的应急存贮槽及备用动力；处理厂与使用点之间不应迂回绕弯；应当安装多路初级处理及次级处理单元，确保某一单元不能工作时整个处理设施的正常运转。同时还明确要求，新建水厂必须具有良好的污水处理和再生水水质监测技术、工艺和设备；必须增加三级处理工艺流程；在生化处理二沉池后，必须增加过滤和消毒等流程。而对于原有的大型二级污水处理厂，强调必须设计、增加后续处理工艺。3.美国再生水利用特色美国再生水利用模式的主要特点是处理回用，很少直接用于城市生活杂用。再生水主要用于农业、工业、地下水回灌和娱乐景观等方面。在没有制定统一的再生水利用标准和法规的前提下，各州自行制定的、符合实际水资源利用情况的地方标准，具有一定的灵活性和适用性。（二）新加坡再生水利用概况1.新加坡再生水利用现状在新加坡，再生水被称为“新生水”。新生水的工艺流程比再生水复杂，水质要求高，要达到饮用水标准。其大致的工艺流程为：城市污水经过完全收集后输送到污水处理厂，经过严格的二级处理后，再通过两个阶段的膜处理和紫外线消毒处理，成为新生水。早在2003年，新生水就已经作为自来水的一部分，成为新加坡的供水来源之一。新加坡政府制定了新生水利用的2060年长远
规划
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，政府每年投入大量资金，进行新生水的处理工艺研发，同时兴建污水处理厂。在新加坡，污水经过先进工艺处理后，各项技术指标均超过了一般的自来水，高于世界卫生组织规定的国际饮用水一般标准的50倍，得到了国民的一致认可。2.新加坡再生水利用政策与措施新加坡的水质监控追求的是水质的绝对安全。新加坡的再生水和饮用水执行同一标准，既包含了世界卫生组织《饮用水水质指引》，又考虑了新加坡的供水安全。该标准共有292项指标，既高于美国环保署（USEPA）制定的97项指标，又高于世界卫生组织制定的116项指标。近年来，新加坡政府不断加强水质安全工作，通过技术进步，降低水质突发事件风险。比如，PUB在外引水的源头装有一个鱼苗生物传感器，一旦外引水出现异常，可迅速发现并及时采取应对措施，以防污染事件的扩大；定期
检测
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水中的生物体，补充常规水质检测之不足；分析水中污染物变化以及对生物体的影响，既可快速分析水体的毒性，又可预测水体的潜在风险。这些措施的制定和落实，有效保障了国民的用水安全。在设备维修方面，新加坡政府明确规定，只有获得PUB执照许可的水管工人，才能提供与饮用水有关的相关维修服务；对所采用的给排水管材、配件，必须符合相关规定和标准，以确保“供水链”安全不受损害。3.新加坡再生水利用特色新加坡政府立足于缺水的现实，通过制定严格的再生水标准，实现了用水途径的拓展和循环利用，为世界其他缺水城市再生水开发利用提供了经验。比如，在废水污水再利用方面，高度重视水资源的全方位管理；下大力兴建下水管道设施收集系统，有效收集废水污水；建设相对独立的排水系统和下水管道污水处理体系，扩大污水处理和再利用空间（有关新加坡再生水的介绍，下文将结合中新天津生态城项目建设做一简要介绍）。 -全文完-
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