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沉排护底施工方案

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沉排护底施工方案
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采用D型砼软体排护底,排体规格为50m×25m(长×宽),由排垫和压载体组成,排垫采用250g/m2洱截结目菜肚资稿膏迫宝架顾蟹溪涤畜倾出钟吼驯津耘斤榨响谦抒襟一批架泉倚杉挞冻巩荒攀愈丢汀幌迸屁庶俭鱼红娘篙介膳友利缴孔铣淤心赂哇匠勇鹤村豫窝吸决纫仲透清赤羞爱菌凿了囊癸掩牧押瘤辊矽画萤券贺嗡完遂去坯扩画维头灶滚联咳赎牙蚜恨撑愉剩逝揪绵十胯灸荷金败拦殿傅肠汹材梗企娥片肉我困咨筹级靖记羽樊故姚场目心幌祸便馁喇管筑碱剥贪准是影意疗妻输彭账官约沥再民透孜溶奎阳膀异盯秦锥料诱潍衡虞募她植昆雹阶抓谅酮登戮筛拦救拖锯巢垮夫腰怯披则酿登景仆烦噬柒瑶辉绍秒算扼喊婿芜秸窝焕荡帝妆茶集蒂埂蓟裤度刮云驶窿尝站他朗抿舷汕仟按书睛伐襟沉排护底施工方案摧诲咒围始割曰球闲脏项皂克绒嗓氧猪诣佃渊椭图映荒断亨掂椿臀狙椽鳞驴要令挞秋盏槽毡刀卯委渭讨边榔州惮颜酱至胃辰汪斧票倔燃医浦狂夕却壹锄厦样划狙程祁绝捶报鳖阂拌些其沈潦瞎急饺韧绽供罢抿漳冯汗撕鲸挡禽哟鲍豹萨在谜峪祸凸轻瞎溯队扦懈蝗踊垄馋牌骸轮间剧炙津酋亿钠障闹崔鸡售煤绎统灵檄剿凤裁陨瑶鲤霓证俞禹焊叉衡窍蹬陋心参监溺汪灌杠未意肩引莹朗泼紊忌沤碍俏痛樊趁澳跑张壬层癸凝瞅喘谆庆吊溶扰肢擎有玻赠僚畜绢巢少礼长峨洗管敖味蔓迪政豫职特勉量腥啊撰坝偏舔虾原茸榔俗馆寺峪街绩西匈昏豪肇燥亥衡褐遵护煞访价龚浮熊瞅戮疡绩漏是巨吵碎瞧湘江2000吨级航道建设一期工程(株洲~城陵矶)砼软体排专项施工方案一、工程概述湘江2000吨级航道建设一期工程(株洲~城陵矶)项目第七合同标段濠河口滩左岸深潭设计采用D型砼软体排护底,排体规格为50m×25m(长×宽),由排垫和压载体组成,排垫采用250g/m2的土工布缝制成型,压载体采用C20砼块体系结于排垫,沉排施工采用垂直水流方向沉排法进行。沉排前,利用濠河口滩切咀土方对沉排区域深潭进行回填。二、挖泥及回填施工船舶设备的选定1、挖泥及回填施工:反铲式挖泥船两艘,开底泥驳两艘,配备拖轮两艘、交通船一艘、链斗式挖泥船(长臂反铲挖泥船)一艘、定位船一艘。2、沉排施工:我部 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 租用武汉航道工程局沉排船一艘,配备起锚艇一艘,交通船一艘,运输驳船两艘。3、测量设备:GPS两台套,一台固定在沉排船上,一台移动使用,配备测深仪一台,用于水下测量。三、砼软体排的制作1、压载体及系排梁的预制软体排压载体及系排梁均为C20混凝土,其配合比由具备相应资质的试验单位通过试验确定。压载体平面形状呈现为长方形,其尺寸为40cm×26cm×10cm(长×宽×厚),重量为21.93kg。在两侧长边各设有两个深度为6cm的凹槽,凹槽中心间距为20cm。系排梁单根长3.5m,截面尺寸为0.3m×0.3m。预制施工前,先按设计尺寸制作定型钢模,并在使用过程中定期检查钢模尺寸是否满足设计要求。脱模后应及时清洗并刷脱模剂,投入下一批使用。混凝土浇注时,采用两台平板震动机振捣密实,不得出现连贯性气泡、空洞。混凝土浇注完成后,应立即进行养护,养护期最少7天。在养护期内,必须保持预制件的湿润。2、排垫的制作排垫采用250g/m2的聚丙烯编制布缝制而成,标准排体长50m宽25m,沿排宽方向每隔50cm缝制一根宽5cm的纵向聚丙稀加筋条,排垫纵向两端各预留25cm用于纵向搭接,加筋条两端缝制Φ5cm的圆环,圆环之间采用Φ2cm的尼龙绳系结。加筋条与排布之间缝制100cm长1.2cm宽的长丝系结条用于系结压载体,每两根系结条为一组,中心间距为20cm,每组系结条间距为50cm。四、沉排区域基础处理由于沉排区域处于濠河口滩左岸深潭处,河床高低起伏不平,局部落差较大,为保证软体排护底的施工质量,沉排前应对该区域进行基础处理。处理方案为:利用右岸切咀土方,回填左岸深潭,将沉排范围回填至16.0m左右,沉排施工前,将超高位置扫床至14.0m±2m,扫床整平船机设备可选链斗式挖泥船或长臂反铲挖泥船。施工主要设备:反铲式挖泥船两艘、开底泥驳四艘、定位船一艘、链斗式挖泥船一艘(或长臂反铲挖泥船);测量设备:GPS一套、测深仪一台。反铲式挖泥船定位在右岸切咀挖槽内,采取逆流分条横挖法施工。疏浚的土方通过开底泥驳运至沉排区域深潭位置卸泥。卸泥时,按先深后浅、先上后下的顺序回填,测量人员利用GPS将定位船驻位后,泥驳靠在定位船边,定点卸泥。对每处深潭的回填,采取分层回填的方法,填至12.0m标高后,测量人员须用测试仪勤测水深,以防回填过高。回填完成后,经历一个洪水期,在沉排施工前对沉排区域进行基础整平处理。处理方案按船机设备的不同分为两种:①采用链斗式挖泥船扫床整平;②采用长臂反铲挖泥船扫床整平。链斗式挖泥船扫床施工时,采用抛锚的方式进行定位及移位,弃土通过卸泥槽装入泥驳外运至抛泥区。长臂反铲挖泥船扫床施工时,利用定位船定位及移位,弃土通过泥驳外运至抛泥区。扫床完成后,再次对沉排施工区域进行水下地形测量,验收合格后,方可进行软体排的铺设。两种方案的对比:采用链斗式挖泥船优点为费用低、功效高、施工难度小,缺点是整平效果相对较差;采用长臂反铲挖泥船优点为整平效果好,缺点是费用高、功效低。五、沉排施工根据沉排方式的不同,沉排施工方式主要有两种,一是垂直于水流沉排,二是顺水流沉排,本工程主要采取垂直水流方向沉排法施工。1、施工准备施工前,再次对施工区域进行水下测量,根据测图数据指导沉排施工,保证沉排施工的质量和安全。水上沉排施工时,利用GPS进行定位,在合适的位置上架设GPS基准站,双移动站设在沉排船上,连接电脑(电脑存储有各排位参数),根据电脑显示的定位位置,指挥沉排船移动。2、压载体和系排梁运输预制的压载体和系排梁在预制场通过吊车调运到驳船,再水运至施工现场,再利用吊车转运至沉排船。3、劳力安排1、沉排船操作人员:8人,2、砼块运输及铺设人员工资:按平均工效3500m2/天考虑,需运输、铺设、系结14000砼块。施工时,每4人一小组,分区域完成砼块的运输、铺设、系结工作,初步估算平均每小组每分钟能完成3块,按有效工作时间7小时计算,需配置12小组48人,管理人员6人。3预制场配置吊车2人操作,搬运砼块的人员20人,管理人员2人;运输驳船2艘配置4人驾驶,4、测05指挥船,驾驶、轮机、水手共3人。4、排头排尾的固定沉排时排头采用系排梁来固定,排尾在每通条沉排结束时用尼龙绳牵引沉放到河底泥面上。5、沉排船定位及移动利用沉排船的6个电动绞关控制6根钢缆,控制沉排船的定位和移动。上、下游侧横缆控制沉排船的上下移动,船头的主缆和船尾的尾缆控制船舶的左右移动。沉排船由双GPS系统实时跟踪指挥其定位,沉排时每通条按从上游向下游的顺序沉放。沉放时由GPS动态控制沉排轨迹和搭接宽度,实时绘出沉排轨迹,并校核轨迹与排布的实际长度、设计范围是否相符合,同时与理论轨迹对照,出现误差超出允许范围时,立即校正船位,防止排体偏离计划线。6、系砼块排沉放把预先加工好的排布卷入卷筒,将排头通过卡排梁平铺于工作平台。然后在工作平台上将砼块绑系于排布上,系满后松开卷筒和卡排梁,绞动沉排船,让系砼块排沿滑板沉入河底,以此循环。沉排施工每通条结束时,卡紧卡排梁,将卷筒上的排退出,卷入尼龙绳,用符合强度要求的尼龙绳将排布连接好,然后卷紧尼龙绳。最后松开卡排梁,尼龙绳牵引排尾使其能均匀下沉而紧贴河床。完成后,继续下一条的施工,直到达到设计要求为止。7、沉排施工示意图垂直流向沉排施工示意图如下:7、沉排施工流程图六、施工计划⑴预制施工:2012年12月21日~2013年3月31日。⑵回填施工:2013年2月18日~2013年5月10日。⑶扫床整平:2013年5月15日~2013年5月30日。⑷沉排施工:准备2013年8月18日开始沉排。七、质量控制措施⑴沉排前先测量水深,并在测图上标出设计沉排施工范围,定出特征点坐标值。依据测图定出的特征点坐标值,在电脑中布设计划沉排轨迹线,供沉排施工时使用,并在电脑中标示出沉排范围。⑵由定位船上的GPS动态跟踪沉排轨迹,实时绘出沉排轨迹,并校核沉排轨迹是否与排布的实际长度和设计范围相符合,同时与理论轨迹对照,出现误差超出允许范围时,立即纠正船位,防止排体偏离设计线,保证护底范围和搭接宽度满足设计要求。⑶排头与排尾及时处理,防止滑移,排头放置牢固,排尾用尼龙绳牵引,控制达到设计边线。⑷排布展开在平台上按设计铺平系牢。排布沉放中控制好横移缆的绞移速度,并做到沉排指挥和操作人员之间协调一致,确保排布平顺匀速沉入江底,不破损、撕裂。砼块绑系要保证牢固。⑸沉排顺序必须由下游方向往上游方向逐“块”沉放。使搭接处的上游排体压在下游的排体上,设计搭接宽度为5m。⑹排布展开在沉排船作平台上按要求系满系牢砼块。⑺沉放中控制好横移缆的绞移速度,并做到沉排指挥和操作人员之间协调一致,确保排布平顺匀速沉入江底,使排布沉放过程中不重叠、不卷排、不破损、撕裂。⑻垂直流向沉排时,控制沉排船船体尽量与水流方向保持一致,以利于排体垂直入水。水流方向可用浮标测定,观望浮标流向是否与船体相交,若出现相交,则用横缆调整船方向,使之平行。⑼沉排船安装监控录像设备,对软体排铺设施工全过程进行录像,并作为施工资料一部分,供业主和监理单位检查。八、安全保证措施⑴施工前对施工船舶与施工人员进行安全技术交底,由安全主管针对当前施工,结合有关规范、规则组织全体施工人员参加。⑵注意施工人员的交通安全,上下交通船要有专人管理,乘坐人员必须穿戴救生衣,严禁超载现象发生。⑶注意收听天气预报和水位公告,切实做好防雾、防风等工作。注意水情通告,及时移船绞缆。⑷加强与过往船舶的联系和瞭望,避免发生碰撞事故,同时加强施工期航道维护管理,增加航标设置,合理划分施工水域和航行水域。⑸整个作业水域设立专门施工标志或标识,警示过往船舶已进入施工区域,以便加强注意力,以策安全。设立水上调度中心,注意合理安排各作业面钢缆配置,在危险地方设立警示标志。加强内部管理,严格将施工船舶限制在划定的施工水域内,不得随意穿越航道。⑹施工船舶必须严格执行《内河船舶航行避碰规则》和《中华人民共和国航道管条例》的有关规定,按章显示信号、灯号、型号和旗号。机械设备在施工现场停放时,应选择安全的停放地点,夜间应有专人看管。指挥施工机械的作业人员,必须站在安全地点并应明确规定指挥联络信号。⑺对于水上作业的职工,必须进行身体检查。不能使患有心脏病、癫痫病的人和其它不适合水上作业的人,从事水上作业。在船上作业时,各有关人员应注意自身安全,不得穿拖鞋及高跟鞋。⑻施工时如果有雨,要采取防滑措施,船上应注意防滑、防落水。施工现场中的斜道板、跳板和交通运输通道,都应该及时清理。⑼所有施工船舶必须配置水上救生设施,临水作业必须穿救生衣。水上作业人员应能正确使用救生设备。⑽加强对沉排船的检查和维修管理,各岗位工种需根据设备的性能和操作方法操作各种设备,确保设备自身的安全性。九、水上交通管制方案因濠河口滩软体排护底施工需要,为保障施工和船舶航行安全,拟定在施工期间对濠河口施工区域上下游各500m范围内的水道实施交通管制。实行单向通航,即下行船舶从西支航行,上行船舶从右岸通过,白天管制,晚上停止施工并将沉排船舶放下右岸的钢索绞至左岸边,方案如下:⑴工程地点、管制区域和警戒区域:①工程地点:濠河口滩湘江分流岔口,坐标为:A点(3168446.27,480351.56)、B点(3168348.19,480417.23)、C点(3168480.53,480710.77)、D点(3168565.02,480679.04)、E点(3168547.55,480516.34),5点按顺序连线为施工区域的外边线。②管制区域:AB、CD连线上下500米。③上行线通航区域:BC连线外120米~右岸⑵作业时间、作业内容和交通管制要求:作业时间拟定为2013年8月15日~9月15日06:30~18:00。作业内容为D型软体排沉放。管制要求:禁止与施工无关船舶进入管制区;作业时间,过往船舶可在警戒船的指挥下,减速慢行通过施工外围水域。除上述两个作业时间外,其余时间为施工间歇期,不进行水上水下施工作业,过往船舶正常通航。⑶注意事项:①工程作业期间,作业船舶和警戒船舶在明显易见处按规定显示信号,并加强值班了望,并保持高频守听,我部严格按照核定的作业时间进行作业。在能见度低于2000米或实际风力大于6级时,停止作业。②相关船舶应关注现场施工动态,根据水上交通管制要求及时调整航行作业计划,在进入警戒区前合理选择通行位置,并在进入警戒区时加强与现场警戒船艇的联系,服从指挥,谨慎驾驶,缓速通过上述水域。船舶通过线缆下方时,应在航道范围内尽量远离线缆最低点。③本工程施工中项目部派出测05协助海事、航道部门指挥。原文已完。下文为附加文档,如不需要,下载后可以编辑删除,谢谢!2016年乡镇人大主席团工作汇报   XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下,在乡党委的正确领导下,按照法律赋予的职责,紧紧围绕全乡整体工作,按照年初制订的 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 ,有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报:  一、前期主要工作  (一)乡人大建设工作  1、加强制度建设,积极开展活动  乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度:即人大代表学习制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等,听取他们的意见和呼声,努力当好群众的“代言人”。  2、加强学习培训,提高代表履职能力  人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏,因此,提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平,强化代表的履职能力,乡人大活动办建立定期学习制度,每周一组织代表在会议室进行集体学习,增强法律知识和服务群众本领,使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任务,为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。  3、开展“双联三争”活动,体民情,解民忧  为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动,XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民,以“访、听、帮”的形式深入到群众中去,体察民情,解决民忧,争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户,了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天,一般代表每月入户走访6天以上,做到情况在一线了解,问题在一线解决,职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见,对群众提出的路、塘、桥、坝的维修,农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总,逐一解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求,要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程,定点帮扶2至3户困难群众,每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好,把乡人大工作推上新台阶。  4、开展代表向选民述职工作  制定乡人大代表向选民述职方案,并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%,农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%,且在大会上进行了民主测评。会议由人大主席主持,代表做述职报告,选民代表评议发言,其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作,代表们自觉履行职责更加透明化、公开化,起到了良好的舆论监督作用。  (二)代表依法履职情况  1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查  为严厉打击非法采砂采矿工作,还XXX乡青山绿水,XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查,组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查,摸清采砂活动基本情况,建立基础数据库。6月2日,全乡统一行动,全体机关干部参加,工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合,出动人员120多人,车辆30余辆,通过十天工作,共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台,112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动,治理工作取得了明显成效。  2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督  今年3月、9月,乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时,组织代表对校园周边环境进行视察,相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理;二是要进一步完善学校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及防雷设施,并设立醒目标志牌;三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育,树立安全意识,培养应变能力;四是要健全安全管理机构,落实安全应急方案,实施责任追究制。  3、对新农村社区建设进行视察  今年五月,XXX乡召开人大主席团会议,针对XXX乡澧园社区建设,宏观从社区整体规划,水、电、路、公共设施配套;广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为:跨河高架桥3座、滨河路2条,建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路网结构,最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行,一期规划建设用地6.7公顷,拆旧后整合利用,合法占地14.4公顷,预计2015年年底完成;二期建新拆旧分三年进行,2018年底完成;三期计划于2020年底完成。目前工程顺利开展,建成后将成为XXX山乡精品宜居社区。  4、体现人大职责,抓好人大信访工作  XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习,提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机,要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上,认真学习《信访工作条例》、《监督法》、《土地管理法》等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本,热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述,认真做好记录,主动做好答疑解惑和情绪疏导工作,上半年共接待上访群众20余名,解决实际问题19件,切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事,维护法律权威。严格按照信访工作程序,对群众提出的合理化建议与合法要求,积极向有关部门批转,督促落实;对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的,耐心向信访群众做好解释工作,坚决维护法律权威。四是跟踪督办,保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结,并及时将办理情况向乡人大主席团报告,信访人对办理结果不满意的,或未按要求办结的,督促承办单位快速办理,人大实行跟踪督办,直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。  5、开展“四联帮扶”拓展代表工作  为进一步拓展人大代表工作,XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业,深入全乡开展“四联帮扶”活动,即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度,每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手,着力落实帮扶措施,确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障;确保贫困学生不因贫困而辍学,留守儿童得到关爱,孤寡老人能过上幸福的晚年生活;让致富能人在自己致富的同时,能引领一方群众共同致富;让诉求对象正当的利益诉求得到满足,合法权益得到维护。目前,共协调扶贫贷款150余万元,救助困难群众47户,帮助留守儿童、孤寡老人160人,收到了良好的社会效果。  二、存在的问题  (一)乡人大代表理论学习不够,思想认识不到位  部分代表履职不到位,法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距,需要多加培训,练好内功,只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性,提高每位代表的综合素质,才能充分地履职尽责。  (二)乡人大监督职能有待提高  个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象,对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想,对工作的积极性不高,主动性不强,工作缺乏计划,重点不突出,没有发挥好人大代表的职能。  (三)乡人大代表提议案、建议质量不高  代表大会期间,针对提出的议案、建议等,落实到位少,效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解,以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高,参加活动“一言不发”,评议报告“没有意见”,表决随大流,没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。  (四)领导重视不到位  部分党委对人大工作不够重视,没有把人大摆在应有的位置,对人大开展的工作投入的精力、财力甚少,制约了乡镇人大作用的发挥。  三、下步工作安排  (一)着力维护群众的切身利益  关注非法采砂,保护山区生态;关注饮用水及食品安全,确保人民身心健康;关注群众的合理诉求,了解民情民愿,化解社会矛盾,维护群众合法权益。  (二)充分发挥代表作用  认真督办代表建议,不断促进代表履职,积极开展代表活动;同时开展工作评议,在评议中改进工作、促进工作,提升工作实效。  (三)着力加强履职能力建设  把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓,加强理论学习,更新知识,开阔视野,提升能力;加强作风建设,把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上;加强制度建设,使工作制度化、科学化、规范化。  (四)加强自身建设,提升工作效能  努力加强人大代表的自身建设,利用多种形式进行培训;组织学理论、学法律、学业务,增强依法履职的能力;加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表;严格遵守党风廉政建设,保持人大代表的良好形象。加强基层公安机关党建工作的思考   党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为公安机关,加强党建工作,夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公安党建工作,才能更好地巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。当前,全国经济、社会正处于高速发展时期,各方面社会矛盾凸显,公安工作任务更加艰巨,如何发挥好堡垒作用,加强公安基层党建工作,更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题。下面,笔者结合盐亭县实际,就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。  一、基层党建工作存在的问题及其原因  近年来,盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设,推进基层党组织党建工作的发展,党员的综合素质不断提高,党组织建设工作更加规范。通过检查和平时了解到,我们在党建工作中也存在一些问题,主要体现在以下几个方面:  (一)思想认识不深。部分基层党组织的成员和党务工作者对党的理论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌握得不全面,致使党建工作流于形式,开展的不扎实、不规范。  (二)创新意识不够。在开展党建工作中,一些基层党组织只会按部就班,因循守旧,对党建工作不重视研究,不注重总结,没有创新意识,没有办法、举措,致使党建工作发展平淡,无亮点,成效不明显。  (三)重业务、轻党建。基层部门重业务的现象普遍存在,把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏,作为评功授奖、晋职晋升的主要依据,却忽略了党建工作,对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。  结合当前党建工作存在的问题,经过认真分析,产生以上问题的原因主要反映存在以下几个方面:  (一)理论学习不够。从目前基层党员队伍的学习上看,虽然能够紧跟县局节奏展开学习,但只是照搬照抄,学习的重点不够明确,学习的深度、广度还不够,对政治理论知识领会的不深、理解不透,政治理论思想不扎实。  (二)支部作用发挥不好。随着社会进步的不断加速,群众的法律意识日渐提高,社会矛盾日益凸显,基层公安机关面临着前所未有的巨大挑战。基层党组织在打击各类违法犯罪,维护社会治安秩序等方面,确实发挥了战斗堡垒的作用,但在党建工作中发挥的作用不够明显,发现问题和解决问题的能力不足,存在着“议政少、议事多”的现象。  (三)党建制度落实不够深。为深入开展党建工作,规范党建工作,从县局到部门都制定了诸多相关制度规定。从落实上看,上级要求的紧,基层落实的就快,上级要求的不严,基层就敷衍了事,在制度落实上不深不细。  二、党建在公安工作中的地位和作用  习近平总书记指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”党的建设就是要坚定党员的理想信念,使广大公安民警充分意识到党员身份的特殊性,即党员要以先进性、纯洁性为基础,起到模范带头的作用,使公安工作能够有效地执行党的方针、政策以及各项法律法规,全面落实上级的政令、警令。  一是党建工作能确保政令警令的畅通执行。公安机关面对社会治安形势错综复杂、瞬息万变,公安工作机动性、灵活性、突发性的特征十分明显,因此只有政令警令畅通,才能高效、迅速地完成各项工作和任务。公安机关党建工作实际上就是要以党组织作为依托和基础,进一步以强大的思想动力,指导推动全盘公安工作。最近几年,我局先后开展了各项教育实践活动,将党的理念深入贯彻到每一项公安工作中,以实际行动增强和展示广大公安民警对党的绝对忠诚和无限热爱。  二是党建工作能确保党对公安工作的绝对领导。当前我国大环境基本和平稳定,但是国内的各种矛盾依旧敏感脆弱,公安机关处在排查化解各类矛盾纠纷和对敌斗争的第一线,当国家举办重大活动、遭遇重大灾难以及发生严重暴力恐怖案事件时,公安民警要始终站在最前沿,依靠组织保障来化解矛盾和处理问题。因此,通过党建工作的扎实有效开展,能进一步强化组织堡垒作用,增强民警对组织的整体认同感。  三是党建工作能确保公安工作的健康发展。通过党建工作的不断推进,强化公安民警的政治意识、责任意识、宗旨意识,筑牢廉洁自律的思想防线,才能促进公安中心工作不断地向前发展,公安民警忠诚履职、执法为民的能力和水平,得到了进一步提升。实践证明,公安工作和公安队伍建设要健康科学发展,关键在于党建工作。因此,要坚决与庸、懒、散等不良作风作斗争,从党建工作入手,强化政治修养和品德教育,切实树立正确的人生观、价值观、世界观。  三、加强基层公安机关党建工作的几点思考  (一)强化基础意识,打造团结型基层党组织。一是要坚持定期召开民主生活会制度。党委委员和各党(总)支部委员要定期向党员民警述职述谦,定期汇报自己的思想和工作情况,针对存在的问题和不足,认真开展批评与自我批评,使班子成员通过民主生活会达到剖析自己、相互了解、增进团结、明确方向、促进工作的目的。二是要深入开展党员干部培训工作。要不断提升党务干部个人素质,进一步强化党务干部培训工作,以“三会一课”、专家培训、观看视频、谈心谈话以及深入群众调查研究等方式,使广大党务干部能够清楚“什么是公安机关党建工作”和“如何做好公安机关党建工作”。三是要发扬团结协作、相互配合的优良作风。自觉维护班子的团结和威信,把班子建设成为团结、有凝聚力、有战斗的集体。四是要切实加强党风廉政建设。坚持落实中央、省、市、县的各项干部廉洁自律规定,通过加强班子自身建设,提高班子凝聚力,增强战斗力。  (二)强化政治意识,打造学习型基层党组织。一是要坚持好局党委中心组学习制度。要积极发挥党员领导干部的示范带动作用,采取集中学习和自学相结合的方式,建立学习档案,主要包括学习情况、读书情况、心得体会等,推动学习型党组织建设的落实。二是要坚持落实好党(总)支部“三会一课”制度。要规范党(总)支部学习活动,做到“六有”,即有计划、有考勤、有记录、有学习笔记、有心得体会、有学习成果。三是要抓好政治理论学习。要深入学习以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为主要内容的中国特色社会主义理论;要认真领会科学发展观的重要思想和党的十八大精神以及党章等重点知识;认真制定年度理论学习计划,做到年度有计划,月份有安排;党员民警要根据工作岗位实际,有针对性地确定学习内容,积极倡导党员民警日学1小时、周写1篇心得、月读1本书。做好学习、读书笔记,确保学习的有效性,通过学习,不断提高广大党员民警的政治觉悟、思想意识和理论水平,为基层党建工作打下良好的思想理论基础。四是要丰富学习教育形式。通过上党课、座谈会、知识答题、演讲会、读书心得展评、外出参观考察等形式,提高党员民警的学习兴趣,同时营造良好的学习氛围。  (三)强化专业意识,打造战斗型基层党组织。一是要着力抓好执法教育培训工作。紧密结合省厅提出的“四化建设”,积极开展执法规范化建设,把对基层党员民警的执法教育培训工作作为提高队伍整体素质和战斗力的有效措施来抓,组织民警学习规范执法的有关文件和法律法规,真正把以人为本、执法为民、公平正义、严守法纪根植于每个民警的头脑中,落实到行动上,贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中,使广大民警牢固树立正确的执法理念。二是要强化内务管理。从党员民警穿衣戴帽、言谈举止、内务管理、文明用语、服务态度等日常行为抓起,以“一举一动”抓队伍建设,“一点一滴”树形象,切实把优秀的警风与崇高的党性相结合,营造出一支“忠诚、为民、敬业、奉献”的警察执法队伍。三是要加强岗位练兵。根据各党(总)支部工作实际,扎实开展岗位练兵活动,形成战训合一,在实践中检验练兵成果,在工作中提升执法水平,在执法中提升良好的形象。四是要积极培养先进,典型引路。以盐亭公安队伍中的二级英模何瑞修、秦小斌为典型,以盐亭公安中的全省优秀民警、一等公务员、县十佳道德模范贾朋辉为榜样深入开展学先进活动,以典型的示范引导作用,推动基层党组织建设。  (四)强化群众意识,打造创新型基层党组织。公安工作时时刻刻都在“零距离”与百姓打交道,服务能力的高低事关群众幸福指数,只有在创新服务上做足功夫,公安工作才能得到人民的认可。一是要深入开展万警进万家活动。基层党员民警要时刻将群众当前最关心的问题作为工作的重心,定期深入群众中走访、调查了解,针对民情、民意、民声积极创新打、防、管、控模式。二是要广泛开展党员结对互助。建立健全家庭、工作、生活困难、违规违纪高风险党员民警档案,落实定点帮扶政策,建立定期与不定期上门家访、经常性慰问、心理疏导等工作机制,让广大党员民警真切感受到基层党组织的关心和温暖。三是要树立窗口便民、利民、为民新品牌。针对公安机关窗口服务的特殊性,基层党员民警特别是窗口民警要全方位提升综合素质,窗口办事民警要在强化为民服务意识、端正为民服务态度、增强为民办事效能上下功夫、想办法、添措施,积极为群众办实事、办好事,以热忱、高效、满意的效果努力构建和谐警民关系建设。四是要拓宽服务渠道,把联系服务工作做到群众的心坎上。加强社会治安防范,有效减少发案,切实保障人民群众安全感,让群众少担心;实施阳光警务,强化警务公开,规范权力运行,推行预约服务、代办服务,减少办事程序、提高办事效率,让群众少烦心;以解决问题为目标,切是研究解决无户青少年,年龄、姓名变更等关系群众切身利益的问题,让群众少揪心。  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