想要孩子的家庭都能如愿吗[权威资料]

想要孩子的家庭都能如愿吗[权威资料] 想要孩子的家庭都能如愿吗 2014年第3期，本刊曾以《“单独二孩”政策破冰，你准备再生一个吗,》为 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，专题报道了我国“单独二孩”政策出台的新闻背景、符合条件者是否打算再生一个孩子，以及专家对计生新政策启动的相关配套措施的建议等，引起社会广泛关注，在读者中产生巨大反响。 如今，“单独二孩”政策实施已经一年多时间了，全国有多少符合条件的育龄夫妇提出了再生育申请并被批准,一些想要第二个孩子的家庭真的都能如愿吗,新政策实施过程中会遭遇到哪些现实问题，该如何解决,近日，本社特约记者进行了再次追踪。 政策实施一年遭冷遇 2013年11月，十八届三中全会决定实施“单独二孩”政策。两个月后，浙江省宣布修改该省《人口与计划生育条例》第十九条，成为全国首个“单独二孩”政策落地的省份。随后各省纷纷修改计生条例，“单独二孩”政策在全国逐一开始实施。 追踪一:预计与实际情况相差甚远 2014年11月5日，国家卫生计生委发布会消息称，目前全国共有约70万对符合条件的夫妻提出二孩申请，62万对符合条件的夫妇拿到二孩准生证，与此前预计的每年200万对左右相差较大。 据参与“单独二孩”政策调研的人士透露，政策出台前一份由20多名国内人口学者编纂的《中国人口发展 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 2011/2012:人口形势的变化和人口政策的调整》报告称，符合“单独”条件的全国妇女总数有3300多万人，实施“单独二孩”政策后，预计3至4年后可增加1000万至1200万名新生儿。其中，峰值年份总新增人口将达到2600万，总和生 育率(一个妇女一生可生育子女数)将由现在的1.6左右，提高至2.4。专家测算，“单独”夫妇生第二个孩子，一般会选择在四年至五年内，第一年可能有100万人，第二年150万人，第三年达到高峰250万人，第四年又下降到200万人，呈曲线波动。 然而，令各级计生部门意外的是，“单独二孩”政策实施后前来申请准生证的单独夫妻没有预想的多。浙江省预计2014年多出生8万人，上半年再生育申请只有4.73万例，年底前出生人数仅两万左右。南京市符合“单独”条件的家庭约10万户，政府预计2014年将有9000名“单独二孩”出生，但截至2014年7月中旬，仅受理4771例申请。截至2014年7月，湖北省符合“单独二孩”政策的62.94万个家庭中，只有1.74%申请了准生证。2014年，湖南省符合“单独二孩”条件、且有意愿和生育能力的27.48万家庭中，总共批准申请1.12万个。山东省符合条件、且29岁以下的育龄妇女家庭1.27万个，但到2014年6月底只发放出了8121张准生证。河南省以及北京、上海、广州等地，符合条件夫妇的实际申请量都远低于政府预期。 “刨去原本就打算生第二个孩子以及受生育障碍等因素影响，按照实际申报量测算，2014年全国‘单独二孩’政策新增人口不过几万人。”北京大学经济研究所副所长苏剑说，未来几年受新政策影响，平均每年新增新生儿不超过75万，对人口总和生育率的提升不超过0.07%，与政府预期的提升目标2.4%相差甚远。 追踪二:“办证难”阻碍了政策顺利实施 各地育龄夫妇再生育数据说明，影响“单独二孩”政策实施预期目标的因素诸多。其中，办理再生育准生证难是一个不容忽视的问题。 浙江省“单独二孩”政策实施第一天，当地一家符合条件的报社记者现场体验了一番办理准生证的难度:申报材料需提供7种证件，而且需要夫妻双方到场签字。其中户口 簿、身份证、结婚证不仅要准备夫妻双方的，还要准备夫妻双方父母的。如果“单独”一方的独生子女证是早些年手写的，不具备防伪功能，还需要父母到户籍所在地计生部门出具婚育证明，证明他们没有离婚，且只有一个孩子。 浙江是这样，其它省份也不例外。 2014年初，尽管事前做了充分准备，江西人叶蕾(化名)还是认为办证过程“非常痛苦”。“居委会、父母单位、计生办等等，各个部门需要的证明 格式 pdf格式笔记格式下载页码格式下载公文格式下载简报格式下载 都不同，仅仅是独生子生证明这一项，我们往父母单位就跑了六七趟。”叶蕾称，由于她的父母已经离异，要证明父母离异后都没再生或抱养，得需要双倍的证明材料。 更令人哭笑不得的是，新政策刚实施，一些政府部门甚至不知道该怎么出具证明，叶蕾只能自己找文件、翻报纸再给政府工作人员解释。在居委会更是碰了钉子，叶蕾说:“大妈们怎么讲都不行，最后还是我妈托人找关系，居委会才盖章放行。” “从头到尾差不多跑了一个月，已经算是速度很快的了，多亏我妈跑得勤和熟人帮忙，不然能否办下来还真不知道。”叶蕾形容自己办证经历是“心力交瘁”。 追踪三:育龄妇女生育意愿转向 从2010年全国第六次人口普查数据来看，全国城镇育龄妇女的生育意愿及生育行为，已多年持续走低。2010年，北京、上海分别年出生11.6万人、12.9万人，总和生育率只有0.71%和0.74%，与实现代际更替水平的2.1%差距甚大。尤其上海，自1993年以来，其户籍人口一直呈负增长趋势。广东省2010年调查的人口生育率也仅为1.06%;东北三省生育率则长期徘徊在0.75%左右。 除了城市，农村育龄妇女的生育意愿也已发生变化。中国社科院人口与劳动经济研究所研究员郑真真3年前对江苏两万多名农村妇女的生育意愿进行了连续调研。结果显示:18岁至43岁的育龄妇女总体生育意愿并不高，平均理想 子女数为1.65个，平均希望生育子女数为1.42个。3年后她回访发现:符合生育二孩政策、且3年前表示会“再要一个孩子”的育龄妇女，只有44%生了第二个孩子。 好事还需多磨 好事多磨。任何一项新政策的实施并非都能一帆风顺，“单独二孩”也不例外。相关专家表示，符合条件的家庭要想实现再生育愿望，社会各界应协同配合，给予足够的关怀重视。 观点一:采取便民措施，简化申报手续 从目前情况看，在“单独二孩”再生育申报审批过程中，还存在手续过于繁杂、耗时过长的情况。申报时仅提供独生子女证还不行，须到户籍所在地开独生子女证明，开这些证明材料要提供身份证、户口簿、结婚证等原件和复印件，这不仅耗费申报者的精力，而且拖延了拿准生证的时间。 应该尽量简化申报审批手续，可采取网上申报等便民措施，避免老百姓来回跑。有独生子女证的，没必要再要求开独生子女证明:独生子女父母是否再婚再生育子女，也没必要要求提供证明，因为各地计生信息网上都能查到。申报也没必要到乡镇(街道)去，村委会、居委会便民服务点应该提供这样的服务，再统一上报。 观点二:做好相关服务工作，解除后顾之忧 除了简化繁杂的申报手续，还要做好一些相关的服务工作，解除再生育夫妇的后顾之忧。一方面，要解决好育龄夫妇的就业、养老、住房和孩子的教育问题，提高他们的工资收入，使其能养得起第二个孩子;另一方面，要落实好产假、年休假、探亲假等国家法定带薪假，让育龄女性有时间、有精力抚养照顾孩子;同时，要整治人才招聘工作中排斥独生子女的现象，使育龄妇女不因工作问题放弃再生育。 对于符合再生育条件，做过剖宫产和结扎手术可能出现再次怀孕难和分娩危险性的育龄妇女，卫生和计生部门要 免费对她们进行再生育咨询、指导和各项身体检查，提供优惠或者免费的诊疗服务。 观点三:加快实施步伐，全面放开二孩政策 “单独二孩”政策酝酿之初，决策层担心出生人口会大幅波动，总和生育率短期内可能反弹到更替水平以上，出现新生儿出生堆积现象，给各项基本公共服务带来很大压力。一些人口学者认为，从政策实施第一年的情况看，这种担心显然是多余的，今后也不会出现。 有数据表明，中国经济发展的人口红利已接近尾声，人口老龄化程度越来越严重。国家统计局2013年初数据显示:2012年中国15岁至59岁的劳动年龄人口数为9.37亿人，比上年减少了345万人;2014年初数据显示:劳动年龄人口比上一年度，又减少244万人。在此情况下，一方面要采取得力措施加快“单独二孩”政策实施步伐。同时要对人口出生率提升情况进行常态化观察，如果3至5年内仍然达不到缓解人口老龄化的要求，就应考虑尽快全面放开二孩政策。 文档资料:想要孩子的家庭都能如愿吗 完整下载 完整阅读 全文下载 全文阅读 免费阅读及下载 阅读相关文档:关于加强职业院校学生职业道德教育的思考 以就业为导向浅谈学前教育专科人才培养调整的新视角 大学生就业创业现状及完善对策 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 信息技术“学困生”转化策略的实践探讨 高校图书馆阅读推广模式探究 工科传统学科专业课双语教学探讨 浅析先进文化背景下群众文化教育的研究 基于C#的记事本系统 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 与实现 关于防护计算机机房的静电危害对策探究 三本院校机电传动控制课程教学质量的提高 应用技术型高校经管类专业经济法课程教学改革研究 论就业指导在大学生就业工作中的重要作用 高校毕业生就业的博弈困境 依法治国视角下成都市基层治理法治化建设存在的问题及对策 地理职前教师对气候变化的认知调查 感谢你的阅读和下载 *资源、信息来源于网络。本文若侵犯了您的权益，请留言或者发站内信息。我将尽快删除。*