安全技术服务工作方案

安全生产责任保险事故预防技术服务工作方案一、安全生产宣传教育培训安全学习，从小说，是对自己生命负责；大的说，是对别人生命、企业生存发展负责。安全工作不是一会儿工夫不是一蹴而就，而是动态的、长期的坚持。各个行业有不同的工作 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，但安全是一个通用管理标准。企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，确保人员“四不伤害”。1、我国安全生产法律基本体系我国安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理的原则。在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产只是,提高安全生产技能，增强事故预防和应急能力；发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告，接到报告的人员应及时予以处理。2、安全术语安全生产：肖除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。安全管理：是为了在生产过程中保护劳动者的安全和健康，改善劳动条件，预防工伤事故和职业危害，实现劳逸结合，加强安全生产，使劳动者安全顺利地进行生产所采取的一系列法制措施。事故：职业活动过程中发生意外的突发性事件总成，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡和财产损失。事故隐患：导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理缺陷。不安全行为:职工在职业活动中，违反劳动纪律，操作程序和方法等具有危险性的做法。违章指挥：强迫员工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业的行为。违章操作：员工不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。四不放过的原则：是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过、没有采取切实可行的防范措施不放过、事故责任人没收到处罚不放过、他人没受到教育不放过。三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。三级安全教育：公司教育、项目部教育、班组教育。企业应开展班组安全活动，做好基本功训练。安全活动应有针对性、科学性。做到经常化、制度化、规范化，防止流于形式和走过场。班组活动学习的内容应包括：学习有关安全生产法律法规；学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全技术知识；讨论分析典型的事故案例，总结和吸取事故教训；开展自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；开展查隐患、反习惯性违章活动；开展安全技术座谈，观看安全教育电影和录像；熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施。二、安全风险辨识、评估和安全评价1、识别与风险评估的分析步骤（1）前期准备收集整理四种清单：设备、设施清单；作业活动清单；人员（岗位）清单；环境因素清单。（2）危害分析及评价方法1）工作（岗位）危害分析法（JHA）较细致地分析工作过程中存在危害的方法。把一项工作活动分解成几个步骤，识别每一步骤中的危害和可能的事故，设法消除危害。适用于在作业活动、检维修工作中。对作业人员操作活动中潜在危险和危害的识别，同时也适用于岗位人员工作活动中的危害分析。2）安全检查表分析法（SCL）SCL是基于经验的方法，分析人员列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关的已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患。适用于对建设阶段、固有设备设施，特别是对单一设备的危害识别。3）预危害性分析法（PHA）在项目发展的初期（如概念设计阶段）识别可能存在的危害，是今后危害性分析的基础。适用于在工程项目或工艺装置等方案开发的初期阶段、设计阶段或建设初期进行的危害识别。4）故障树分析法（FTA）从结果到原因描绘事故发生的有向逻辑树。把系统可能发生或已发生的事故（称为顶上事件）作为分析起点，将导致事故的原因事件按因果逻辑关系逐层列出，用树形图表示出来，构成一种逻辑模型，然后通过对这种模型进行定性和定量的分析，找出事件发生的各种途径及发生概率，进而找出避免事故发生的各种方案，并优选出最佳方案的一种分析方法。适用于对确定的系统在过去发生的事故及可能发生的事故进行分析。5）环境因素识别输入输出分析法是环境因素识别的基本方法。即：确定每一作业活动的输入输出，识别相应的环境因素。针对每一作业活动再考虑3种时态（过去、现在、将来）、3种状态（正常、异常或紧急）、6个方面（水、气、声、渣、能源资源、社区）基础上，对整个作业活动进行具体的识别。正确运用上述七种分析方法，可将企业99．9％的危害识别出来，达到预防事故的目的。（3）、风险识别及评估中常见的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 由于每种方法分析的侧重点不一样，容易出现分析侧重点不清楚导致重复分析或遗漏分析项目，致使分析结果重复和遗漏危害。理解评价准则不透彻，有的危害打分偏高，有的打分偏低，与实际情况不符，导致真正的风险找不出来。特别是受到一些其他因素的影响，不愿意将企业内的危害真实识别出来的思想，违背了风险评估的初衷。作业活动分析：部分工作步骤划分不细致。危害和潜在事件没有从人的不安全行为、物的不安全状态和不安全的作业环境及管理缺陷等方面分别来查找、描述危害；分析危害时没有说明危害是如何发生的或者描述太简单，没有说明危害发生的途径或方式。岗位作业活动分析：易对全部岗位进行分析，应针对管理岗位人员的作业活动进行分析。安全检查表分析：检查项目列的较粗，如对电气设备的检查，许多没有检查接地、漏电保护器和接头的项目；检查的要求或标准不清楚，很笼统，没有数量参数；同型号的多台设备打分值完全相同；很多危害识别仅由一人来做，由于受到知识面、专业面及实际工作经验的局限，有些危害识别不出来。环境因素评价表对环境因素的描述不准确。部分环境因素没有考虑异常和紧急状态，没有根据评价准则来进行环境影响程度的评价。当前部分企业安全风险评估存在的主要问题及原因定性分析多定量分析少。导致安全风险评估缺乏科学性。部分企业没有建立专门的风险评估机构，更谈不上具有专一的安全风险评估体系和适合的风险评估方法。在进行安全风险评估时，根本拿不出科学的或已定型的评估模型来进行应用，事实上也较难立足自身的力量单独建立一套适用于本企业生产活动的科学评估模型。此时主要手段还是依靠领导多年的工作经验和直观判断能力、公共的认知，少数专家和一线骨干的建议，对影响安全的风险因素进行大致分析评价，评价过程十分简单，其风险因素也习惯于用“一般、较大、重大、特大”等模糊词语去表示，从不能用具体的量化值来进行定量评判，得出的结论具有较大的不确定性和偏离度，明显缺乏科学的指导意义。虽然从表面上看也能体现出企业已经对生产活动进行了安全风险评估，但实际上不能具体确定其存在风险的量化程度，难以针对性地指导企业开展重大事故的预测和预防。领导参与多骨干参与少，导致安全风险评估缺乏针对性组织安全风险评估，应该采取领导、专家、生产骨干、一线技术人员共同参与的方法，对生产工艺全过程一个不漏地逐一进行分析、并结合人、物以及环境等因素查找存在的隐患和设备运转一段时间后难免出现的问题，确定风险等级，提出应对方案并制定出相应的规避措施。但在具体落实过程中，领导通常把任务交给某一个部门，明确提出一些要求，当然也少不了过问，甚至亲自参与。而一些部门接收任务后，并没有按照上级要求去做，更没有按照风险评估程序的基本方法去落实通常是按人头分工各自完成一部分内容，闭门造车、纸上谈兵的现象时有发生；有的企业甚至把过去的评估报告拿过来稍加修改，应付了事，也就是说安全风险评估工作变成由少数几个人在办公室内完成，而作为生产活动的直接行为人的一线技术骨干，很少参与其中，或根本不参与，导致风险因素分析凭想象、凭判断、凭直觉、凭经验，制定规避措施不切实际，使得安全风险评估缺乏针对性、指导性和可操作性。表面文章多深入研究少。导致安全风险评估质量水平低企业的安全风险评估有一套完整的评估体系和方法，它是对生产过程中的威胁进行仔细排查的行为，而不是凭空想象。如何结合本企业的生产经营活动做好安全风险评估工作，许多单位不去研究、不去探索、不去刨根问底，为应付上级检查，往往只做表面文章，流于形式。从评价报告上看，基本要素都完备无缺，但仔细察看评估内容就会惊奇地发现，大多数评估项目都是复制或照搬人家现成的，有的项目根本与自己一点关系都没有，这样的安全风险评估报告能保障企业的安全生产吗?还有的生产企业在进行安全风险评估时主次不分、重轻不分、内容不分，什么都拿来进行安全风险评价，可想而知，这样的风险评估结果其价值何在，安全风险评价质量又能好到哪儿去呢?真正需要重点评估的环节分析不深入、研究不透彻、评估内容不具体，拟制风险评估报告千篇一律、“蜻蜒点水”，重点不突出，致使评估报告质量水平低，失去了评估的真正意义。上级要求多基层落实少。导致风险评估措施落实不到位。在企业内部，组织安全风险评估工作应该是一项企业的正常活动，这完全是出于对企业安全生产的考虑，无论是生产企业的上一级机构还是企业第一责任人，对企业的安全风险评估工作总的来说还是十分重视的，有布置、有检查、有观摩、有抽查、有要求，目的是规范企业生产秩序，做到早预测、早防范、早应对，不让风险给企业带来任何危害和灾难，这方面应该得到充分肯定和认同。然而在一线生产活动中，由于重复性的工艺流程和熟练的操作程序，使得岗位操作工很容易出现“疲劳综合症”，麻痹松懈的情况时有发生，不经意违反操作规程，凭经验、走捷径等现象在许多企业普遍存在；更严重的是有些企业会出现“你讲你的、我做我的”，上级的要求和安全措施到一线出现挂空挡、弃之一旁、不管不问等问题。虽然存在这些问题有其主、客观方面的因素，但如果任其发展下去，将会严重影响着企业的安全生产。2、建筑行业安全评价安全生产条件评价应主要从安全生产 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、资质、机构与人员管理、安全技术管理、设备设施管理4个方面来确认建筑企业是否具备必要的安全生产条件。其中安全生产管理制度分项主要从安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全教育培训记录、安全检查制度、生产安全事故报告制度5个方面进行评价；资质、机构与人员管理分项主要从企业资质和从业人员资格、安全生产管理机构、分包单位资质和人员资格管理、供应单位管理4个方面进行评价；安全技术管理分项主要从危险源控制、施工组织设计（方案）、专项安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准、规范和操作规程、安全设备和工艺的选用6个方面进行评价；设备与设施管理分项主要从设备安全管理、大型设备装拆安全控制、安全设施和防护管理、特种设备管理、安全检查测试工具管理5个方面进行评价。三、安全生产标准化建设什么是安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合，有效提高企业安全生产水平，从而推动我国安全生产状况的根本好转。主要内容包括目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等13个方面。企业安全生产标准化建设流程包括策划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件制修订、实施运行及整改、企业自评、评审申请、外部评审等八个阶段。建设流程1、策划准备及制定目标企业需成立安全生产标准化建设小组，并明确目标，全面保障安全生产标准化的建设落实。2、教育培训安全生产标准化建设需要全员参与。教育培训要解决的就是领导层的认识以及执行层的理解。3、现状梳理对企业应安全管理情况、现场设备设施状况进行全面摸底，并根据企业自身情况及时调整目标，开展建设。4、管理文件制修订结合现状摸底所发现的问题，准确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环节，并提出有关文件的制修订 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。5、实施运行及整改企业要在日常工作中依据制修定的管理文件进行实际运行。并根据运行情况及时进行整改及完善。6、企业自评经过一段时间的运行，应依据评定标准，开展自评工作。并结合发现的问题进行整改，着手准备评审申请材料。7、评审申请企业要通过《安全生产标准化达标信息管理系统》完成评审申请工作。并与相关交通安全监管部门或评审组织单位联系。8、外部评审接受外部评审单位的评审，针对问题，形成整改计划，及时进行整改，并配合评审单位上报有关评审材料。各阶段工作内容：1、策划准备及制定目标策划准备阶段首先要成立领导小组，由企业主要负责人担任领导小组组长，所有相关的职能部门的主要负责人作为成员，确保安全生产标准化建设组织保障；成立执行小组，由各部门负责人、工作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。制定安全生产标准化建设目标，并根据目标来制定推进方案，分解落实达标建设责任，确保各部门在安全生产标准化建设过程中任务分工明确，顺利完成各阶段工作目标。2、教育培训安全生产标准化建设需要全员参与。教育培训首先要解决企业领导层对安全生产标准化建设工作重要性的认识，加强其对安全生产标准化工作的理解，从而使企业领导层重视该项工作，加大推动力度，监督检查执行进度；其次要解决执行部门、人员操作的问题，培训评定标准的具体条款要求是什么，本部门、本岗位、相关人员应该做哪些工作，如何将安全生产标准化建设和企业日常安全管理工作相结 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 时，要加大安全生产标准化工作的宣传力度，充分利用企业内部资源广泛宣传安全生产标准化的相关文件和知识，加强全员参与度解决安全生产标准化建设的思想认识和关键问题。3、现状梳理对照相应专业评定标准（或评分细则），对企业各职能部门及下属各单位安全管理情况、现场设备设施状况进行现状摸底，摸清各单位存在的问题和缺陷；对于发现的问题，定责任部门、定措施、定时间、定资金，及时进行整改并验证整改效果。现状摸底的结果作为企业安全生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。企业要根据自身经营规模、行业地位、工艺特点及现状摸底结果等因素及时调整达标目标，注重建设过程，真实有效可靠，不可盲目一味追求达标等级。4、管理文件制修订安全生产标准化对安全管理制度、操作规程等要求，核心在其内容的符合性和有效性，而不是对其名称和格式的要求。企业要对照评定标准，对主要安全管理文件进行梳理，结合现状摸底所发现的问题，准确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环节，提出有关文件的制修订计划；以各部门为主，自行对相关文件进行制修订，由标准化执行小组对管理文件进行把关。5、实施运行及整改根据制修订后的安全管理文件，企业要在日常工作中进行实际运行。根据运行情况，对照评定标准的条款，按照有关程序，将发现的问题及时进行整改及完善。6、企业自评企业在安全生产标准化系统运行一段时间后，依据评定标准，由标准化执行小组组织相关人员，开展自主评定工作。企业对自主评定中发现的问题进行整改，整改完毕后，着手准备安全生产标准化评审申请材料。（1）成立自评机构企业应成立专门的自评机构，应按照企业安全生产标准化建设时使用的本行业安全生产标准化评定标准进行自我评审。企业自评也可以邀请专业技术服务机构提供支持。（2）制定自评计划，发现问题并整改结合企业实际情况制定自评计划，根据计划开展自评工作。针对自评过程中发现的问题制定整改计划及整改措施，并进行记录。整改完成后，继续按照评定标准进行重新自评，循序渐进，不断宀¥完善。（3）形成自评报告自评完成应形成自评报告，整改计划表及扣分汇总表。企业在自评材料中，应尽可能将每项考评内容的得分及扣分原因进行详细描述，应能通过申请材料反映企业工艺及安全管理情况；（4）确定拟申请的等级，申请外部评审根据自评结果确定拟申请的等级，按相关规定到属地或上级安监部门办理外部评审推荐手续后，正式向相应评审组织单位递交评审申请。7、评审申请申请办法和流程待定。8、外部评审接受外部评审单位的正式评审，在外部评审过程中，积极主动配合，由参与安全生产标准化建设执行部门的有关人员参加外部评审工作。企业应对评审报告中列举的全部问题，形成整改计划，及时进行整改，并配合评审单位上报有关评审材料。外部评审时，可邀请属地行业监管部门派员参加，便于行业监管部门监督评审工作，掌握评审情况，督促企业整改评审过程中发现的问题和隐患。四、生产安全事故隐患排查1、企业负责人、项目负责人和班组长作为企业、项目部和班组安全生产隐患排查治理工作的第一责任人，应分别组织企业安全生产管理机构、项目部专职安全管理人员和班组成员做好隐患排查工作，并督促和协调相关单位、人员做好隐患治理工作。2、安全生产事故隐患排查治理制度实行三级制度，即公司级检查、项目自查、班组长和个人安全生产检查。3、公司级检查是指由公司总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理或总工程师等企业领导带队，质安部、生产部有关技术人员参加的安全生产事故隐患大检查。除此之外，质安部还组织专业性、季节性、验收性、节前性、经常性检查。节假日重点查岗位、查值班、查节前教育、查现场。对查出的隐患，必须立即开具施工现场安全违章单，落实“三定”措施，质安部负责复查。4、项目部自查是指由项目负责人（项目经理）组织项目技术、安全、各分包单位负责人（或班组长）等管理人员，对施工现场进行安全生产事故隐患排查专项检查，并对重要生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度。项目部还应根据施工间季节气候变化，及时增加防洪、防风、防冻、防煤气中毒等季节性安全检查，还应特别注意做好重大节假日前后的安全检查。项目部专职安全管理人员必须实行全日巡检制度，对于高危险性的作业应实行旁站监督。5、班组长（或分包单位负责人）每天上下班前应检查各自作业区域安全，制止三违，对涉及到自己工人的一切危险源要及时反馈给施工负责人。项目部做好纪录、组织协调、并排除隐患。6、本制度所指的项目负责人是指与公司签订项目承包合同的实际承包人，项目经理是指根据招投标文件所确定的专业管理人员，项目执行经理是指受项目负责人或者项目经理委托协同管理的技术人员，项目负责人、项目经理、项目执行经理不得随意变更。7、企业负责人职责:企业负责人应按照《企业负责人安全生产事故隐患排查治理排班表》的安排，带队深入公司所属各施工现场，重点检查工程项目的安全生产状况，以及项目负责人的带班生产情况，检查记录应分别在公司质安部和施工现场存档备查。协调解决基层单位安全生产疑难问题。8、公司质安部职责:协助企业负责人制定企业安全生产事故隐患排查治理计划，并督促实施。检查各级安全生产事故隐患排查治理制度落实情况，发现问题及时采取应对措施，并实施考核。9、公司生产部职责及时对项目部隐患排查治理展开工作监督管理，要求项目部建立实时检查、班检查、日排查等隐患排查治理制度，明确排查地点、项目、标准、责任，将隐患排查治理日常化。协助项目部及时实施治理消除安全生产事故隐患。10、项目经理、项目负责人、项目执行经理职责:①项目部作为事故隐患排查、治理和防控的责任主体，项目负责人（项目经理）应当将安全生产作为首要责任，全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员安全作业。及时发现并组织消除事故隐患和险情，制止违章违规行为，严禁违章指挥，当现场出现重大安全隐患或遇险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织人员及时有序撤至安全地带。项目负责人（项目经理）接到上级部门下达的责令停产整改指令，必须立即停止生产，组织工程技术人员和项目安全生产管理人员组织制订整改方案，并及时报送上级部门。停产整改方案应确定整改项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员，落实整改责任人、资金，还应包括安全技术措施和应急预案，以及职工安全教育和培训等内容。项目负责人需对项目经理、项目执行经理的带班情况监督落实。履行安全生产职责制规定的其它职责。11、参照及结合公司实际和项目的进度、周边环境、重点时段以及存在的危险性较大分部分项工程的情况，分别从安全行为、现场实体、安全生产违章行为等三方面确定隐患排查的内容和重点。同时，针对现场存在的深基坑、高支模等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的情况，加强对重大危险源的预控，一旦出现重大事故隐患，应及时实施治理消除，并将相关情况进行登记存档和报告。12、安全生产事故隐患排查治理采取定期检查、专项检查和岗位检查相结合的方式开展事故隐患排查治理。定期检查次数公司每月不应少于一次，项目部每周不应少于一次，并应分别由企业负责人（或企业安全管理机构负责人）和项目负责人带班检查；专项检查应根据上级有关部门的统一部署和在重点施工环节及时段、生产安全事故发生后、企业或项目部内部机构人员调整后等事故易发时段适时组织开展；岗位检查应由项目部专职安全生产管理人员、班组长每天进行巡查，施工人员在上岗前也应对作业环境、自身劳动防护状况等进行自查。13、公司和项目部均应各自做好安全生产事故隐患排查记录，其中公司负责人带班检查记录还应分别在公司质安部和项目存档备查。对检查中发现的事故隐患均应报项目负责人，应按照公司隐患排查治理制度规定的程序、要求，切实做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五到位”，整改完毕后应组织复查。对一时难以整改并对邻近作业面的施工安全造成严重影响的重大安全生产事故隐患，应暂停施工或局部停工，同时将该隐患的排查治理情况按照重大事故隐患的要求落实整改，并填写重大事故隐患情况表，及时上报。岗位检查中发现的需报项目负责人落实专人、材料、设备方能整改的隐患，也应做好事故隐患排查治理记录。14、质安部应及时向公司总经理报告事故隐患排查治理工作情况每季度末月的15日前对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析针对存在的问题制定相应的对策措施，向公司总经理报告本部门隐患排查治理情况。五、安全生产应急预案编制和应急救援演练（一）、编制应急预案的准备要使应急预案有针对性和可操作性，编制前应做充足的准备。这些准备包括资料收集、事故分析、应急资源及能力评估等方面内容。1．收集各方面相关的信息资料，并通过分析从其中筛选出对预案编写工作具有价值的信息，作为预案中的危险源与风险分析、预防与预警、信息报告、应急响应等要素的编写依据。应收集的资料主要包括：工程项目的相关资料，例如项目所在地的地形、地质、周边环境、气象条件、工程概况、结构形式、施工方法、施工机械等；应急相关资料，例如应急人员的技能、应急物质数量、应急设备的状况、事故案例等；建设各项相关的法律法规、技术标准及相关政府部门预案，例如《生产安全事故报告和调查处理条例》《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》，本地区、市的《建设工程重大事故灾难应急预案》等。2．认真分析建筑施工易发的安全事故。建筑施工安全生产事故类型主要有坍塌、触电、物体打击、高处坠落、机械伤害、火灾、中毒等事故。事故是应急管理的对象，要使应急预案有针对性，就必须对建筑施工现场的事故进行分析，分析内容包括确定企业各工程项目可能发生的事故类型、发生原因及事故后果。3．对应急资源和能力进行评估。应急资源包括应急人员、应急设施、装备和物质等；应急能力包括人员的技术、经验和接受培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的有效性，应急预案制定前，应当对施工单位及各项目应急资源及能力做全面、客观地评估。（二）、编制应急预案中应注意的问题建筑施工应急预案的编制必须紧密集合施工现场的实际工作，才具有现实价值。1．编制应急预案的类型。因所处的层次和适用范围不同，施工企业应该编制2个不同管理层次的预案。一个是公司级的预案，一个是施工现场应急预案。公司级的预案是综合预案，从总体上阐述事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责。工程项目级别的施工现场应急预案是专项方案，也是建筑施工企业预案编制的重点。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。建筑施工企业常见的事故专项应急预案主要有坍塌事故应急预案、火灾事故应急预案、高处坠落事故应急预案、中毒事故应急预案等。2．编制应急预案的范围。作为施工现场只需要针对项目的特点，识别出最可能发生和危害性大的紧急情况编制预案，没有必要求大求全，对所有可能的事故全部编制应急预案。大体说来，建筑施工的紧急情况主要包括坍塌事故、倾覆事故、物体打击事故、机械伤害事故、触电事故、环境污染事件、高空坠落事故、火灾、食物中毒、中暑等。3．应急预案应有较强的可读性和实用性。目前有的施工企业、施工现场项目编制的预案，理论占据大量篇幅，针对实际操作的内容很少，措施没落实到实处，无实用性。本人认为，建筑施工现场的工人主要是来自农村，其文化程度普遍较低，识别能力不强，而且其流动性较大，学习时间少，所以施工项目在编制应急预案时更应注意预案的可读性，应做到语言简洁、通俗易懂，特别是面向操作工人的现场应急处置方案的应急组织、事故报告程序、处置措施等尽量以图表的形式表达。只有做到应急预案小而精，言简意赅，重点突击，操作性强，易学、易懂、易掌握，才便于基层人员使用。4．施工现场应急预案编制应包括：一是编制目的、编制依据、应急救援原则等；二是施工现场危险源辨识，要结合项目的自身特点，识别可能发生的事故类型；三是应急救援组织机构及职责，组织机构应分为通讯联络组、现场保护组、物质组、医疗救护组、抢险组。职责要划分清晰，落实到具体人头；四是报警、通讯联络方式，需对报警、急救及事故报告、值班等程序作出规定，相关部门、人员、应急车辆等联络方式保证联络渠道通畅；五是应急物资，项目部应配备的急救药品、器具以及应急器材与设备；六是应急救援方案，这部分是预案重点，一定要有针对性，对现场的具体环境、设备、人员，制订的措施一定要落实到实处；七是预案管理，项目应对应急人员进行培训与演练，并做出评价与更新的规定。施工现场预案应以《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》为依据，同时要结合施工现场的实际特点进行编制，使应急预案具有针对性、可操作性、可读性、完整性、衔接性，这样在事故发生后才能开展及时、有序和有效的行动，控制事故蔓延，降低危害后果。（三）、应急救援演练1、应急预案演练目的应急预案演练的目的包括以下五个方面：（1）检验预案。通过开展应急预案演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。（2）完善准备。通过开展应急预案演练，检查对突发火灾事故所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足并及时予以调整补充，做好应急准备工作。（3）锻炼队伍。通过开展应急预案演练，增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力。（4）磨合机制。通过开展应急预案演练，进一步明确相关单位和人员的职责任务，理顺工作关系，完善应急机制。（5）科普宣教。通过开展应急预案演练，普及应急知识，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。2、应急预案演练原则应急预案演练的原则包括以下四个方面：（1）结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。（2）着眼实战，讲求实效。以提高应急救援指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核，总结、推广好的经验，及时整改存在的问题。（3）精心组织，确保安全。围绕演练目的，精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守有关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。（4）统筹规划，厉行节约。统筹规划应急演练活动，适当开展综合性演练，充分利用现有资源，努力提高应急演练效益。六、安全生产科技推广应用1、注重发挥企业的主体作用。企业是安全科技研发和应用的主体。在市场经济条件下，企业要充分发挥主体作用，自觉采用先进适用的安全技术、工艺、装备和材料，积极开展科技成果应用与示范，提升安全生产技术装备水平，改善安全生产条件。2、充分发挥科研单位和中介技术服务机构的作用。要引导从事安全生产科学技术研究和中介技术服务的机构从企业对安全科技的需求出发，发挥市场机制作用，积极开展安全科技研发和科技成果推广应用工作。3、进一步强化产学研相结合。要以企业安全需求为源头，促进产学研有机结合，努力改变科研与生产实际相脱节的现象。鼓励、支持企业与高等院校、科研院所共建安全技术开发平台，促使科技成果的直接转化。七、其他有关事故预防工作协助企业做好其他有关事故的预防工作，要做好以下几点：1、做好预防事故工作，必须抓根治本，从人员思想认识入手，着力提高人员的思想觉悟，努力使所有人员具有强烈的安全意识，具备良好的心理素质。2、安全工作制度是预防事故工作的重要依据，抓好制度落实使预防事故工作的主要内容。3、抓好岗位责任制落实。要大力提倡坚持岗位抓安全，立足本职抓预防，不断强化岗位责任意识，严格遵守各项安全管理规定，认真自觉地做好预防事故的工作，对自己、对企业、对领导负责。4、工作要到位，一是要一点一滴地抓，不留一点漏洞和空隙；二是要一件一件地做，把每件事情做的扎扎实实；三是要一个一个地过，提倡一级检查一级，防止工作落实中的断档，真正把预防工作落到实处，抓出成效。建筑施工中安全生产是非常重要的环节，它与人们的生活和国家的发展息息相关。建筑安全必须要得到良好的保障，防止由于安全管理不善而酿成事故甚至人员伤亡，这对于经济的发展和社会的发展都会造成恶劣的影响。安全第一，预防为主。施工过程中通过有效的预防措施减少事故的发生，提高施工安全性，为人民的生活提供最可靠的保障。