特许经营权质押探讨一．特许经营权的性质根据国家及《关于加快市政公用行业市场化进程的意见（》建城[2002]272号）《市政公用事业特许经营
管理办法
关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载
》（建设部令第126号）的规定，市政公用行业特许经营
制度
关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载
是指在市政公用行业中，由政府授予企业在一定时间和范围对某项市政公用产品或服务进行经营的权利，即特许经营权，其完全具备无形资产的所有特征：无形性、盈利性、垄断性、长期性。在《企业会计准则第6号—无形资产》应用指南、《浙江省国有产权交易监督管理暂行办法》《关于进一步深化市政公用行业改革的意见》（川办发[2006]50号）均对特许经营权的性质有明确规定，为此，特许经营权作为企业的一种无形资产，也是公用投资项目进行市场化运营的财产基础。特许经营权的实质就是依托于实体资产的收益或收费权利。二、质押的相关依据1.特许经营权质押的政策依据根据《公司法》第二十七条，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。也就是具有“可评估性、可转让性、合法性”的非货币资产均可以出资、转让。国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展
规划
污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文
》（国发〔20⑵19号）的通知中指出：鼓励银行业金融机构在满足监管要求的前提下，积极开展金融创新，加大对节能环保产业的支持力度。按照政策规定，探索将特许经营权收费权等纳入贷款抵押担保物范围。中国人民银行、国家发展和改革委员会、财政部等在《关于进一步做好水利改革发展金融服务的意见》（银发〔20⑵51号）指出：进一步拓宽水利建设项目的抵（质）押物范围和还款来源。允许以水利、水电、供排水资产等作为还款来源和合法抵押担保物，探索以水利项目收益相关的权利作为担保财产的可行性。允许水利建设贷款以项目自身收益、借款人其他经营性收入作为还款来源。根据《市政公用事业特许经营管理办法》第十八条，获得特许经营权的企业在特许经营期间将所经营的财产进行处置或者抵押、转让、出租特许经营权，应当经过主管部门依法批准，否则终止特许经营
协议
离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载
，取消其特许经营权，并可以实施临时接管。2.特许经营权质押的可行性中国建设银行股份有限公司在《2011年社会责任报告》指出：我行持续强化国家环境保护政策法规相关要求的落实和审查，采取多项措施严控不符合产业政策的企业和项目的信贷投放：其中制定下发《垃圾焚烧发电项目授信风险分析》、《现代煤化工项目授信风险分析》、《自来水的生产和供应行业项目评估指引》以及《污水处理及其再生利用行业项目评估指引》等4个环保相关行业审批和评估评价指引，为绿色信贷审批提供决策支持。根据上述政策、规章，银行方面的操作指引及现有的特许经营权转让案例，特许经营权作为一种财产权利，完全满足“可评估性、可转让性、合法性”的财产权利特点。可以进行转让、质押。三、质押权的实现鉴于特许经营权的抵押、转让涉及社会公益，而且受让方有一定的条件限制，需符合《市政公用事业特许经营管理办法》及项目运营需要的资质和条件，为此，抵押、转让需获主管部门的批准才能进行进行。在特许经营权二次进行抵押、转让，亦即当特许经营权人无法进行还款时，质押权人可以通过质押
合同
劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载
约定的方式实现质权。实现质权的方式可以参照国有产权交易的方式，以招标、拍卖等竞争性方式实现特许经营权的转移。
浙公网安备 33021202002483