2018年统筹城乡推进义务教育均衡发展汇报发言

2018年统筹城乡推进义务教育均衡发展汇报发言 优先发展 促进均衡 努力办好人民满意的教育　　 　　 尊敬的各位领导，各位同仁：大家好！　　 非常感谢会议给我们提供这次学习交流的机会。能代表阎良区在这里作经验交流，我感到非常荣幸。近几年，我区以创建省级教育强区为契机，紧贴阎良经济社会发展脉搏，加快城乡教育统筹发展，走出了一条比较鲜明的区域教育均衡发展的路子。按照会议安排，我就阎良区在统筹城乡推进义务教育均衡发展方面的工作向大家作以汇报，不妥之处，恳请批评指正。　　 一、坚持教育优先发展战略，积极谋求城乡教育均衡发展　　 （一）明确发展思路。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，促进教育公平，是一项具有全局性、战略性的任务，也是教育改革和发展坚定不移追求的目标。近几年，随着阎良社会经济的高速发展，特别是大飞机项目的启动实施和阎良航空高技术产业基地的快速发展，阎良进入了大建设、大发展、大跨越的黄金时期，人民群众对优质教育资源的渴求也越来越强烈，而这种愿望在农村群众中表现的尤为强烈，他们迫切希望通过教育改变命运。如何统筹城乡教育均衡发展，保证人民群众就近接受优质教育，力促教育公平、公正和社会和谐已成为摆在我们面前的重大课题。为顺应航空城建设的新形势、新要求，就必须从构建和谐阎良、建设中国航空城的高度，充分发挥教育在社会发展中的基础性、先导性、全局性作用，全面提升阎良教育的整体水平和综合实力。为此，区委、区政府大力倡导“抓教育就是抓发展”的理念，坚持把推进教育均衡发展作为教育改革和发展的战略性任务，把促进教育公平、促进城乡教育均衡发展作为优化发展环境和最大的民心 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 、德政工程来抓，深入思考我区在促进均衡发展方面的优势和劣势（优势：地域面积小，人口相对集中，交通便利。劣势：阎良作为城乡二元结构显著的城市，存在着农村学校多，〈18年阎良共73所学校，其中农村57所〉布局不合理、规模小，布点多，基础设施落后，资源配置不均衡、城乡学校管理水平差距大、教师队伍结构不合理等一系列问题），科学确定了我区在推进城乡教育均衡发展方面的思路：即经过3-5年时间，大力改变农村教育现状，逐步缩小城乡差距，不断满足农村群众对公平教育、优质教育的需求。　　 （二）加大经费投入。为确保教育均衡发展有章可循，建立和完善与公共财政体制相适应的教育财政投入机制，强化政府投入责任，依法增加教育投入，建立经费保障机制，保证均衡发展工作的顺利进行，我区出台了一系列文件，在政策上向农村学校予以倾斜， 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 上予以保障，进一步明确了义务教育均衡发展的总体目标、工作要求和保障措施，规定了教育、财政等部门在推进教育均衡发展中的工作职责。同时，我们依照“财政保运转，融资搞建设”思路，以政府拨款为主，社会捐赠、银行贷款、资产盘活、服务社会化等形式，多渠道筹措教育经费，确保经费投入。在区上财力十分有限的情况下，近三年教育投入近2亿元。其中区财政预算内教育拨款分别为8842万元、11128万元、12476万元,分别比上年增长了102.38%、25.85%、12.11%;全区新增财力用于教育分别为1721万元、2286万元、1748万元,分别占新增财力的56.29%、43.3%、22.65%,远高于新增财力20%以上用于教育的要求。全区征收城市教育附加费分别为605万元、376万元、576万元,全部用于学校项目建设和弥补经费不足。　　 二、合理配置、统筹资源，着力推进城乡教育均衡发展　　 （一）改善办学条件。我们把中小学布局调整、标准化建设、部室装备、校园文化建设“四大工程”作为改善办学条件的切入点，并结合城乡一体化发展要求，彻底摒弃过去“重城市轻农村”的思想，按照“城市农村一盘棋”的思想，积极实施项目带动，不断提升教育基础设施水平。在布局调整和标准化建设时，我区优先启动条件成熟的农村定点学校建设。18年，第一批13所中小学改建后，学校面貌焕然一新。截至目前，共改扩建学校23所，其中农村学校就有15所，新建餐厅10个，全部在农村；人工草皮标准化操场15个，其中农村11个，全区建设标准最高、投入最多的是农村学校，这些学校功能完备，一部14室一应俱全，部室配备精良，全部达到了省颁一类标准。农村定点学校规模均达到480人以上，并全部达到标准班额；农村学生人均拥有电脑、图书的比例略高于城区学校。这些学校环境优美、校园文化建设特色鲜明，已成为当地一道靓丽的风景线。　　 （二）加强软实力建设。强教必先强师，我们始终把教师队伍建设放在促进教育公平发展的首要位置。一是抓理念提升。为适应现代教育发展需求，更新全区尤其是农村教师的教育教学理念。我区先后邀请中国教育学会三位副会长朱永新、陶西平、郭永福等全国顶尖教育专家作学术 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 ，请XX市吴正宪、王文丽等知名教师和教研员上公开课，近三年举办各类报告15次，促进了教师教育理念的提升。二是提高教师业务能力。与中国教育学会联手打造教师专业化发展基地，采用“处方式”培养，并重点抓体、音、美等农村薄弱学科教学能力的提高，目前，农村艺术类教师比率从18年的3.12%提高到4.35%，总体达到城区学校的水平；为全区教师搭建培训平台，采用“规模化”培训。借助“农村教师阳光师训”、“国培计划”等平台，培训教师2000余人。今年9月初，我们又对全区义务阶段1400多名专任教师进行了业务能力测试，测试成绩将作为评先晋级的重要参考。三是抓队伍结构优化。按照我区出台的《中小学领导干部选拔任用和管理暂行办法》、《定点小学副校长岗位竞争上岗工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》，18年公开选拔了8名中小学副校长，其中从城区选拔3人担任小学、初中教学副校长，将先进的管理理念植入农村学校。从实践结果来看，这些同志的教学管理效果显著，加快了农村教育发展。另外，我们还将近几年来公开招聘的143名教师全部分配到农村学校，进一步激活了教师队伍活力。四是健全城乡交流机制。我们建立了城区教师下乡支教制度，先后选派26名教师到农村薄弱学校下乡支教。同时。我们加大教师区域内转任交流工作力度，三年共有123人参加了交流。为扩大交流力度，我们积极开展城乡学校结对帮扶和教学研讨“面对面”活动，促进了校际之间学校管理、教学管理模式的交流和共同提高，城乡优质教育资源共享率从18年的58.7%提高到现在的98.6%。　　 三、积极作为，完善服务，大力助推城乡教育均衡发展　　 （一）提高教师生活待遇。18年出台了《农村边远地区教师岗位补贴办法》，对关山、武屯两镇边远小学教师实施岗位补贴，在原有基础上提高2级薪级工资，并在职称晋升、教师评优上给予倾斜，激发了农村教师专心从教的热情。18年，一次性安排财政资金474.9万元，在全省率先全面落实了中小学教师绩效工资，充分调动了广大教职工的积极性。近三年，我们还在农村学校建设了120套教师周转房，改造教师公寓150套，修建教师办公楼2栋，改善了广大教师的工作生活环境，稳定了农村教师队伍。　　 （二）提升服务学生水平。我们从营养干预、体质健康，安全成长等方面入手，全面提高学生体质，保障学生健康成长，并将农村作为“重中之重”。一是关爱农村留守儿童。18年，我们启动关爱留守儿童工程，从思想、生活、学习、留守情况等方面全面构建关爱留守儿童工作网络，用亲情、友情、真情为我区留守儿童搭建起爱的“暖巢”。二是实施蛋奶工程扩面。为均衡学生膳食营养，强健学生体魄，在落实省市文件精神的基础上，我区结合实际，倾向农村，于今年5月1日进行蛋奶工程扩面，其中农村义务教育阶段学校实现了全覆盖。目前，我区享受“蛋奶工程”的学生14234人，占全区义务教育段学生的60.6%。三是推行农村定点小学校车接送服务。投资350多万元，为农村定点小学购置了19辆校车，建设了30个小学生接送站点，每天接送学生1500多人。四是加强学校医疗卫生建设。将学校卫生室纳入镇街卫生院和社区服务中心服务范畴，为15所学校增配了具有执业医师资格的兼职校医。同时，全面改造了农村定点学校卫生厕所15所，完成了4所新农村卫生新校园建设工程，进一步提高了学校的医疗和卫生水平。　　 四、下一步工作思路　　 目前，我们在统筹和推动城乡教育均衡发展想了一些办法，采取了一些措施，取得了一定的成效，为区域教育和谐发展奠定了坚实的基础，但是，我们也清醒地认识到，对照人民群众的要求，对照均衡发展的四个阶段来看，（低水平均衡阶段；初级均衡阶段；高级均衡阶段，高水平均衡阶段）我们仅处于初级均衡阶段，现有的成绩距离办人民满意的教育的目标还有很大差距。今后，我们将继续以科学发展观为统领，以贯彻落实全国教育工作会议和《规划纲要》为主线，以提高教育教学质量为核心，以内涵发展为导向，以精细化管理为契机，不断加大教育均衡发展力度，加强学校教育内部建设，着力追求教育质量的均等，办出学校特色，让每个学生最大限度地发挥自己的特长和学习潜能，获得学业成功。　　 谢谢大家！　　 　　 二〇一〇年十月二十六日 1 / 1