客运市场百日专项整治工作
情况
总结
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根据运管局相关安排部署及市政府《关于开展客运市场百日专项整治活动的通知》精神,现就市客运市场基本情况、专项整治主要做法、存在的问题及建议简要汇报如下,不妥之处请批评指正。
一、基本情况
我市出租客运发展起步较晚,1998年纳入正规管理。截止目前,发展有家出租客运公司,共有辆出租车。近年来,随着市区城市框架拉大、新区建设以及开发区投资逐年加大,流动人口呈现增长势头,现有出租车运力已不能满足群众出行需求,加之我市出租市场在发展过程中受区划调整、管理体制等因素的影响,致使市场准入机制不健全,出现了出租运力严重失衡,导致非法车辆存在很大的市场空间,造成失地农民、下岗人员及无业人员盲目购置“临牌”车、自用车进行非法营运,这些车辆冲击了出租客运市场的经营秩序,也多次引发合法出租车不稳定和投诉举报。
二、主要做法及成效
近年来,运管局、市委、政府高度重视地区的客运出租市场整治工作。仅 2009年,市政府组织召开专题会议进行安排部署,相关部门共同参与,开展了客运市场两个百日专项整治活动,共计查扣非法营运车辆600余车次,在处罚
方面行业管理部门坚持5000元以上的
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,取得了明显的成效。但客运市场失衡局面没能从根本上解决,年末相继又出现了一些不稳定现象。为此,自2010年3月,行业管理部门继续开展第三个百日专项整治活动,主要采取了以下几个方面的措施:
1、加强组织领导。成立了以市委常委、政府副市长任组长,政府办、交通、公安、监察等有关部门为成员单位的专项整治领导小组,各部门形成合力,协同开展整治工作。
2、注重舆论宣传。组织全体运政执法人员和家客运企业先后在市区主要街道、地区散发《客运市场百日专项整治宣传提纲》20000份,录制整治录音磁带光盘集中在市区、宁东地区、乡下、各学校等地巡回播放一周,以市政府名义在电视台发布了《客运市场百日专项整治通告》。同时,邀请电视台制作电视专题片加大宣传力度,旨在为整治工作营造更加浓厚的舆论氛围。
3、加大整治力度。此次整治活动自3月10日开展以来,交通运管部门联合公安交警,共出动1000余人次、320余车次,整治活动以市区为中心,辐射宁东等重点乡镇,采取固定稽查与流动稽查相结合、行业监管与联合稽查相结合、日常整治与集中行动相结合、正面出击与定点取证相结合等形式,通过巧打时间差、稽查人员布点取证、客运企业配合取证、现场堵扣等办法,重拳出击,从严打击,截止目前,共
计查扣非法营运车128辆,发挥了强有力的震慑作用。
4、统一处罚标准。对查扣非法车辆坚持处以10000元以上罚款,并对处理结果及时进行公示。同时,对公交车及出租车随意停靠、不按站点上下旅客等违章行为进行重点整治。有效遏制了非法出租车的蔓延,客运出租车市场平稳运行。
5、严格执法程序。针对取证难的问题,市运管所投资14000余元购置取证录音笔、录像器材8套,为确保整治工作顺利进行提供了必要的硬件装备。
通过阶段性的专项整治活动,市区及城乡结合部客运市场秩序明显好转,出租车经营行为趋于
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,经济收入明显增加,广大车主普遍赞誉,非法经营车辆的出现频率明显走低,96779运政热线逐渐“降温”,受到社会各界的高度认可。
三、存在问题和下一步的工作思路
存在问题:
一是妨碍执行公务情况时有发生。在整治过程中,尽管工作人员保持极大的耐心,但不配合执法如:大喊大闹、围攻、谩骂、殴打执法人员等比比皆是,给整治工作带来了很大的难度。
二是市场运力失衡严重,导致自用车的数量有增无减。尽管管理部门对自用车、“临牌”车的查处力度比以前明显加大,但是随着宁东地区的迅速发展及灵武新区的开发建
设,流动人口逐步增加,现有出租车运力明显不足,市场空间越来越大。
三是对自用车取证难、查扣难、安全隐患大。在对自用车、“临牌”车辆的打击中,存在最大的难点是取证难,每当执法人员向其靠近检查时,他们就不顾后果乱冲乱撞,严重危及到行人和其他车辆的安全。
下一步的工作思路:
一是继续改进工作方式,完善工作机制,进一歩采取灵活多样的稽查手段,始终处于高压态势,严厉打击非法营运及扰乱客运市场的经营行为。
二是开展出租车争先评优活动。同时,全面加强出租车从业人员法律法规、职业道德教育,进一步规范经营行为,提高服务质量,更好的发挥窗口作用。
三是继续完善城市公交网络。在去年推行“公交畅通工程”的基础上,大力发展城市公交,推行城乡一体化大公交战略,方便居民出行,规范客运市场。
四是建议政府申请协调上级有关方面,尽快增加出租车运力,通过市场调解,使非法营运车辆逐步淘汰出局。
二0一0年四月十三日
浙公网安备 33021202002483