行政法学练习题

行政法练习 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 行政法练习题 一、单选题 1、关于行政权力的说法，不正确的是（ D ）。 A．行政权力是国家权力的组成部分。 B．行政权力是行政机关执行法律的权力。 C．行政权力具有强制性、公益性、不可处分性、扩张性、先定性。 D．行政权力是管理国家行政事务的权力，只有行政机关才能行使。 2、下面关于行政法的说法错误的是（ C ）。 A．行政法是调整行政活动的法律规范的总称，行政法主要规范行政机关的组织、行政权力的行使以及后果补救等问题。 B．行政法及其发展与行政诉讼的发展联系密切不可分割。 C．行政法的实体法和程序法有着明确的分界，内容广泛，涉及生活各方面。 D．行政法的根本目的在于确保依法行政，实现行政法治。 3、关于行政权与司法权关系的论述，不正确的是（ D ） A．在我国人民代表大会 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 下，国家权力的相互制约主要是指立法权对行政权和司法权的监督制约。行政诉讼制度建立确立了司法权对行政权的监督制约。 B．二者都是国家权力，最终主体都是人民。 C．二者的功能和作用都是执法，是通过不同方式的执法活动实现法律共同的价值和目标。 D．人民法院可以对任何行政行为进行司法审查，通过司法审查监督和制约行政权。 4、下列属于行政法渊源的是（ D ）。 A．行政许可法 B．行政机关公务员处分条例 C．最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 D．自治条例 5、县林业局依据森林法对郑某伪造木材准运证、出山证，骗过林区检查人员将木材运出山的行为，给予3000元罚款。县林业局和郑某形成（ A ）法律关系。 A．行政管理法律关系 B．行政法制监督法律关系 C．行政救济法律关系 D．行政处分法律关系 6、郑某受到县林业局的行政处罚，关于其说法不正确的是（ A ） A．县林业局和郑某产生了法律关系，是平等的行政主体与行政相对人之间的权利义务关系。 B．县林业局有权对郑某的违法行为进行处罚。 C．县林业局在对郑某处罚时，必须遵循相应的行政处罚程序。 D．郑某必须接受县林业局的处罚，但他有权申请行政复议或提起行政诉讼。 7、郑某受到县林业局的行政处罚，对于这个案件，下列说法不正确的是（ D ） A．县林业局享有的职权也是其职责，二者合二为一。也就是县林业局的权利义务就是其责权和职责。 B．郑某在本案中，具有行政参与权。 C．郑某在本案中，享有行政救济权。 D．县林业局必须告知郑某处罚他的事实依据和法律依据后，才能做出处罚。 8、行政程序法典化最早的国家是（ D ），它早在1889年就颁布了世界上第一部行政程序法。 A．美国 B．德国 C．英国 D．西班牙 9、属于德国独创的行政法基本原则是（ C ） A．依法行政原则 B．越权无效原则 C．信赖保护原则 D．正当程序原则 10、关于行政主体表述不正确的是（ A ） A．行政主体是能够以自己名义独立行使行政职权的行政机关。 B．行政主体是行政法主体的一种，在行政管理法律关系中居于主导地位。 C．行政主体能够独立的承担法律责任。 D．行政主体是一种行政组织，但行政组织不一定都是行政主体。行政组织是行政主体的存在形式。 11、受到处分的行政机关公务员对处分决定不服的，依照（ C ）法的有关规定，可以申请复核或者（ C ）。 A.公务员法 申诉 B.行政监察法 申诉 C.公务员法和行政监察法 申诉 D.公务员法和行政监察法 申请复议 12、在一起行政诉讼案件中，被告进行处罚的依据是国务院某部制定的一个行政规章，原告认为该规章违反了有关法律，根据宪法和立法法规定，下列（ B ）机关有权改变或者撤销不适当的规章？ A．全国人大常委会 B．国务院 C．最高人民法院 D．全国人民代表大会法律委员会 13、根据我国宪法和审计法的规定，下列有关审计机关的表述哪一项是错误的？（ D ） A．县级以上的地方各级人民政府设立审计机关 B．国务院审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府的财政收支进行审计监督. C．国务院审计机关在国务院总理领导下，依法独立行使审计权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉 D．地方各级审计机关依法独立行使审计监督权，不对同级人民政府负责。 14、根据国务院组织法的规定，国务院常务会议的组成不包括（ C ） A．国务院副总理 B．国务委员 C．国务院各部部长 D．国务院秘书长 15、国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称（ ）。 A．“条例” B．“规定” C．“办法” D．“决定” 16、下列属于行政合理性原则具体内容的是（ B ） A．行政委托必须有法律依据 B．行政行为必须基于正当考虑基础上作出 C．行政职权必须基于法律的授予才能存在 D．行政主体必须依据法律行使行政职权 17、某市政府决定关闭一影响市容环境的屠宰场，并给予受到损失的业主以相应的经济补偿。市政府的这一行为体现了行政许可的( )。 　　A.合法性原则 　　B.合理性原则 　　C.比例原则 D.信赖保护原则 18、行政合法性原则的主要规范对象是（ D ） A.行政法主体 B.行政相对方 C.行政法律关系主体 D.行政主体 19、行政立法依照其立法权力来源不同，可以分为（ D ） A．行政法规、规章和行政规范性文件 B．中央行政立法和地方行政立法 C．执行性立法、补充性立法和试验性立法 D．职权立法和授权立法 20、将行政立法分为中央行政立法和地方行政立法，其依据是（ B ） A．立法权力来源不同 B．立法主体不同 C．立法内容不同 D．立法效力不同 21、国务院发布的《耕地占用税条例》规定：“本条例的实施办法，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本条例的规定，结合本地区的实际情况制定，并报财政部备案。”据此，各省级人民政府制定实施办法的行为属于（ C ） A.特别授权立法 B.中央行政立法 C.补充性立法 D.一般授权立法 22、有权制定地方政府规章的机关是（ B　） 　　A.省、自治区、直辖市的人大和人大常委会 　　B.省、自治区、直辖市人民政府 　　C.县级人民政府 　　D.省、自治区、直辖市人民政府的职能部门 23、有效成立的行政行为，非依法不得随意变更或撤销，这是行政行为的（　B　　） A．公定力 B．确定力 C．拘束力 D．执行力 24、依法行政的首要问题和根本问题是（ D ） A.行政与法律的关系问题 　　B.立法与守法的关系问题 　　C.立法与执法的关系问题 　　D.人民与政府的关系问题 25、将行政违法划分为作为行政违法和不作为行政违法的根据是（ C  ） A．行政法律关系主体  B．行政违法的内容和形式 C．行政违法的方式和状态 D．行政的范围 26、根据《国家赔偿法》规定，行政赔偿采用的归责原则是（  D   ） A．过错归责原则  B．无过错归责原则 C．公平归责原则  D．违法归责原则 26、某市公安局吊销某烟酒公司的营业执照，该公安局的行政行为是（ B ） A．有效行政行为   B．无效行政行为 C．可撤销的行政行为  D．可废止的行政行为 27、某市公安局吊销某烟酒公司的营业执照，该公安局的行政行为是（ B ） A．滥用职权的行政行为 B．超越职权的行政行为 C．不适当的行政行为  D．不公平的行政行为 28、下列属于行政行为废止条件的是( D ) 　　A.行政行为具有特别重大的违法情形 B.行政行为明显越权 　　C.行政行为程序不合法 D.行政行为完成原定目标、任务 29、张某因不符合法律规定的条件办不了网吧营业执照。某日，张某手持尖刀到工商局办证窗口，胁迫工商局某工作人员为其办理了营业执照。该行政行为是( B ) 　　A.有效行政行为 B.无效行政行为 　　C.可撤销的行政行为 D.可废止的行政行为 30、下列属于行政行为的是( D ) 　　A.某派出所到某公司购买办公用品 　　B.某市气象局发布当日天气预报 　　C.某商场对在商场内抽烟的人罚款50元 D.某房管局拒绝向张某颁发房地产证 31、某工商执法大队集中销毁处理了一批没收的盗版音像制品，这种执法活动属于( D ) 　　A.行政处罚 　　B.行政处理 　　C.行政征收 　　D.行政事实行为 32、能够体现政府实现国家社会保障职责的行为是( B ) 　　A.行政奖励 　　B.行政给付 　　C.行政许可 　　D.行政指导 　33、我国地方各级人民政府派出机关的行政法性质是( B ) 　　A.地方一级政权 　　B.独立的行政主体 　　C.职能性行政机关 　　D.专业性行政机关 34、行政主体实施行政行为，只要是在行政组织法或法律、法规授权范围内，即可自行决定和直接实施，而不是必须与行政相对方协商并征得对方的同意，行政行为的这种特征就是行政行为的（　C　　） A．自由裁量性 B．公共服务性 C．单方意志性 D．强制性 35、下列可诉的行政裁决行为是( A ) 　　A.专利评审委员会对专利侵权纠纷的裁决 　　B.市监察局对公务员不服行政处分申诉意见的裁决 　　C.省人民政府作出的有关土地所有权的行政复议裁决 　　D.国务院对规章适用冲突的裁决 36、下列选项中属于行政相对人行使行政参与权的行为有( B ) 　　A.向省人大提出立法建议 　　B.在政府部门组织的水价听证会上作为听证代表发言 　　C.在交警处罚时进行申辩 　　D.向开发商了解楼盘规划 37、第一次确立我国听证制度的法律文件是（ C 　） 　　A.《专利法》 B.《环境保护法》 　　C.《行政处罚法》 D.《行政诉讼法》 38、下列符合行政程序要求的是（    D  ） A．税务局工作人员王某查处其妻的偷税行为 B．工商局拒绝给王某颁发营业执照，且不说明理由 C．公安局对张某三年前的赌博行为处以10日拘留 D．卫生局未举行听证，对李某处以100元罚款 39、根据《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或进行检查时，执法人员应当向当事人或有关人员出示证件，这属于行政程序法中的（ C  ） A．调查制度  B．告知制度 C．表明身份制度  D．说明理由制度 40、根据《国家赔偿法》的规定，下列情况中行政机关应当赔偿的是（ A ） A．城管队员王某在执法中打伤围观群众李某，李某要求赔偿医疗费 B．公安民警张某下班回家途中撞伤群众赵某，赵某要求赔偿医疗费 C．乡政府拆除张某违章建筑后，张某跳河自杀，张某的亲属要求赔偿丧葬费 D．黄某因邻里纠纷受到在市工商局工作的邻居李某的侮辱，黄某向工商局要求精神损害赔偿 41、A市某公安派出所民警张某执行公务时因违法导致王某受伤，王某提出赔偿请求，此时赔偿义务机关为（ C ） A．张某所在地的基层人民政府  B．张某所在地派出所 C．该派出所所属的公安局  D．该市人民政府 42、下列属于人民政府职能部门派出机构的是( D ) 　 A.行政公署 B.街道办事处 　 C.区公所 D.工商所 43、行政复议最主要的审理方式是( B ) 　　A.开庭审理 　　B.书面审理 　　C.调查审理 　　D. 听证审理 44、对行政机关委托的组织作出的具体行政行为不服，行政复议被申请人是（ A ）。 A．委托的行政机关 B．委托行政机关的上一级机关 C．作出具体行政行为组织的主管机关 D．作出具体行政行为的受委托组织 45、行政复议机关依法审查行政行为的（　D ） 　 A.合法性 B.合理性 　 C.适当性 D.合法性与合理性 46、行政机关依法责令有故意或重大过失的公务员承担部分或全部赔偿费用的制度，是（　　） A．行政追偿 B．行政赔偿 C．行政补偿 D．国家赔偿 47、下列属于行政诉讼特有原则的是( D ) A.人民法院依法独立行使审判权原则 B.以事实为依据，以法律为准绳原则 C.当事人的诉讼地位平等原则 D.对具体行政行为合法性审查原则 48、下列案件属于司法审查受案范围的是（　B ） 　　A.人民政府对其工作人员的开除决定 　　B.人民政府责令某企业停产治理环境污染的决定 　　C.法律规定具有终局效力的行政行为 　　D.人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的规定 49、公民甲因殴打公民乙而受到县公安局处罚，甲不服向市公安局申请复议，市公安局受理了此案。乙在本案中的地位是（ C  ）                      A.申请人     B.被申请人   C.第三人     D.证人 50、司法审查中，对具体行政行为的合法性负有举证责任的主体是（  ）                             A.人民法院 B.被告 C.原告 D．证人   51、 甲市 某进出口公司不服A海关罚款1万元的行政处罚决定，欲提起行政诉讼，应该由下列哪个法院管辖？（　A ） A．A海关所在地的中级人民法院 B．A海关所在地的基层人民法院 C．A海关所在地的高级人民法院 D．甲市人民政府所在地的高级人民法院 52、下列争议属于我国行政诉讼受案范围的是（　　C　） A．王某不服某县公安局对其采取的监视居住 B．公务员李某不服其工作单位对他的行政处分 C．某公司不服某县工商局作出的停业整顿处罚 D．甲乙两人不服某区政府对其纠纷所作的调解 二、多选题： 1、下面属于行政行为的是（ BDE ） A．工商局向城建局申请建造办公大楼的行为 B．城建局依法审批工商局建造办公大楼的行为 C．工商局工作人员到某商场采购办公用品的行为 D．工商局对其采购人员借购买办公用品收取回扣进行行政记过处分的行为 E．商业银行没收假币的行为 2．下列属于行政行为的是（   BC     ） A．某行政机关辞退本单位清洁工 B．某公安局对醉酒驾车的张某拘留15天 C．某工商局吊销某企业营业执照 D．某商场对在商场内抽烟的顾客刘某罚款50元 E．某环保局与某公司签订房屋装修合同 3．抽象行政行为的特征包括（ ABC          ） A．对象的普遍性  B．效力的普遍性 C．准立法性  D．可诉性 4.下列属于法律、法规授权组织的行为有( ADE ) 　A.学校对严重违纪的学生开除学籍 　B.交警对醉酒驾车司机强制拘留 　C.电网公司下达配电指标 　D.卫生防疫站对某水源查封检疫 　E.司法鉴定中心出具伤情鉴定意见 5.下列选项中不属于我国公务员行政处分的形式有( BCDE ) 　A.降级 　　B.免职 　　C.撤职 　D.责令辞职 E.辞退 6.下列选项中属于公务员的是（ ABCD ） A.县委书记 B.县长 C.县人大常委会主任 D.县法院院长 7.下列选项中属于行政相对人行使行政参与权的行为有( BC ) 　　A.向省人大提出立法建议 　　B.在政府部门组织的水价听证会上作为听证代表发言 　　C.在交警处罚时进行申辩 　　D.向开发商了解楼盘规划 　　E.向法院提起刑事自诉案件 8.下列表述正确的有，国务院批准的较大的市的人民政府( ACE ) 　　A.享有规章制定权 　　B.在法律授权管理的事项范围内可进行创制性立法 　　C.所制定的规章需报省级人民政府批准后生效 　　D.所制定的规章与部门规章之间具有同等效力 　　E.所制定的规章受本级人大常委会和上一级人民政府的监督 9.下列有关行政许可的特征有( ACD ) 　　A.行政许可是授益性的行政行为 　　B.行政许可以双方合意为基础 　　C.行政许可的前提条件是存在着法律的一般性禁止 　　D.行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素 　　E.行政许可是自由裁量性行政行为 10．根据《行政许可法》等法律、法规的规定，下列表述正确的是（　　ABCE　 　　） A．申请人以不正当手段取得行政许可的，行政机关应当撤销许可 B．医生李某死亡，卫生行政主管部门应当依法注销其医师资格 C．某民政局对张三、李四进行结婚登记不适用《行政许可法》 D．某县工商局为公民王二办理工商执照，不适用《行政许可法》 E．某企业通过贿赂手段取得的烟花爆竹生产许可证被撤销后，一年之内不得再申请 11.下列属于行政裁决的有 ( AC ) 　　A.食品安全监管部门对奶制品三聚氰胺超标损害赔偿责任的裁决 　　B.人民法院对一起合同纠纷责任的裁决 　　C.商标评审委员会对一起商标侵权纠纷案件的裁决 　　D.村民委员会对村民土地承包合同纠纷的裁决 　　E.足球俱乐部对球队教练与队员纠纷的裁决 三、案例 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 题 1．某市A县化工有限公司未经批准擅自在本县一河流内设置排污口，排放大量工业废水，造成严重环境污染。A县环保局经过调查，对化工有限公司作出了停业整顿，并处9万元罚款的处罚决定。对此，化工有限公司不服，认为处罚太重。 问： （1）如果化工有限公司申请行政复议，应该向哪些机关提出？为什么？ （2）如果复议机关作出维持决定，化工有限公司不服，欲提起行政诉讼，则应该由哪个法 院管辖？为什么 2．2007年1月27日，王某携带赌具邀集刘二、张三等十人在酒店聚众赌博。某市西城区潘阳街派出所接群众举报后当场查获。据此，派出所以区公安分局的名义对刘二、张三等十人作出了没收赌资，并处每人罚款2万元的处罚决定，对王某作出了没收赌具、赌资，罚款2万元，并处行政拘留10天的处罚决定。 问： （1）本案中派出所以区公安分局的名义对行政相对方作出的行政处罚是属于人身自由罚、行为罚、财产罚，还是声誉罚？ （2）本案是否违反《行政处罚法》中的一事不再罚原则？为什么？ 3、某市教育局处长王某，出国考察返回大陆时，被某海关查获若干黄色光盘。海关依法没收光盘并当场作出罚款1200元。某市教育局了解情况之后，又给予王某撤职的行政处分。王某对海关的行政处罚和教育局的行政处分均不服，分别以海关和市教育局为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚和行政处分。 请问：（1）在本案中，海关当场作出罚款1200元是否合法?为什么? （2）人民法院是否应该受理王某对某海关和某市教育局的起诉，为什么? 4.流溪市人民政府为确保其辖区的夏莲水库修复工程如期竣工，发布如下文件：该区凡有劳动能力者除在校学生外，都必须上堤参加水利修复工程。每一劳动力缺工一天，罚款50元。流溪市水利局以此文件为依据，对不参加工程劳动的农民张某罚款300元。 请问：（1）本案中，如果张某不服罚款的处罚决定，请求行政复议，应向哪个机关提出申请?为什么? （2）本案中，如果张某对流溪市人民政府发布的文件不服，能否单独就此申请行政复议?为什么? 5.某县卫生局联合工商局对本县饮食行业进行抽查，发现某个体饭店的厨房使用已经过期的酱油炒菜。卫生局和工商局在调查完毕之后做出共同决定，对该饭店罚款5000元，并吊销其营业执照。饭店不服，诉至该县人民法院，要求法院减少罚款数额，并撤销吊销营业执照的处罚决定。法院判决撤销吊销营业执照的决定，但拒绝变更罚款数额。 　　试问：（1）本案的被告是谁？ 　　（2）人民法院只撤销行政机关的部分决定，是否合法？ 　　（3）法院能否变更罚款的数额，为什么？ 6.某高校学生王某在大学一年级某科考试中作弊被发现，并记录在案，三年后王某大学毕业，成绩优异，但学校以王某曾经作弊为由，拒绝授予其学士学位。王某不服，向主管该校的省教育厅提起行政复议，教育厅以不属于复议受案范围为由拒绝受理，王某遂向该校所在人民法院提起行政诉讼。 　　试问：（1）该案应该以谁为被告，为什么？ （2）学校拒绝授予王某学士学位的行为是否属于行政处罚？为什么？ 7.2009年2月4日S县人民政府(甲方)依据S县工业园区规划项目要求，委托S县Z镇政府与S县Z镇W村村委会签订了“征用S县Z镇W村七组、八组(乙方)位于S县工业园区规划区域范围内的集体土地的补偿 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ”。该协议约定甲方征用乙方位于S县工业园区规划区域土地270亩，征地补偿费用7，064，304元人民币，分6年付款等相关内容。S县Z镇W村七组、八组村民得知该征地补偿协议后不服协议内容，拟向法院提起行政诉讼。 试分析： (1)本案的被告是S县政府还是S县Z镇政府?(1分)并说明理由。 　　(2)S县Z镇W村村委会在本案的诉讼主体资格?(2分)并说明理由。　　(3)如何确定本案的管辖法院?(2分)并说明理由。(2分) 8.2009年10月14日晚7时30分左右，司机孙X驾车行至一路口时被一男子拦下。拦车男子声称：天冷事急打不到车，请孙X捎他一程，孙X同意。上车后，该男子声称要按出租车价格付钱，孙X专注开车并未理会。孙X车开出四五分钟后，该男子要下车并同时掏出10元钱扔在车的仪表盘上，随后该男子伸脚急踩刹车，并伸手拔车的钥匙。与此同时，孙X看到他车的前侧驶来一辆面包车，车上冲下几名便衣男子自称是执法队的，他们认定孙X在开黑车拉客，搞非法营运。于是，这几名便衣男子拿走了孙X的驾驶证和行车证，扣留了孙X的汽车，并将孙X拉到附近停着的一辆车上。此时，拦车男子早已跑掉。孙X想报警，但其手机也被这些执法者没收。车上的几名身穿制服的男子对孙X进行了讯问，并拿出P区城市管理行政执法局调查处理通知书指控孙X搞非法营运，令其在调查处理通知书上签字。孙X在与这些执法者解释了1个小时无果的情况下，被迫签字才得以离开。 　　事发后，孙X感到冤枉，绝望之下他砍下自己的小手指以示清白。 试分析： (1)P区城市管理行政执法局便装执法行为的性质。 　　(2)P区城市管理行政执法局便装执法行为是否合法与适当?为什么? 9.张某与王某因一幢房子的产权发生了纠纷，双方都认为房屋的产权属于自己。2009年3月1日，张某向A市B县房地产管理局申请办理房地产权证书。因王某投诉，B县房地产管理局拒绝为张某办证。张某向A市房地产管理局申请行政复议，A市房地产管理局维持了B县房地产管理局的决定。张某于是向人民法院起诉。 　　问：(1)该案的被告是谁?为什么? 　　(2)该案应由哪个法院管辖?为什么? 　　(3)起诉后，王某能否参加诉讼，其处于什么法律地位? 10.2001年5月，A市公安局与市文化局联合下发《关于审核网吧经营许可证的通知》，该《通知》规定，经营面积不足60平方米的网吧一律吊销文化许可证与消防许可证。根据该《通知》，位于A市B区刘某经营的网吧被取缔，其文化许可证与消防许可证被区公安局与区文化局吊销。刘某发现对其作出吊销许可证的处罚决定书上有区公安局与区文化局的共同署名与印章。 　　问：(1)若刘某不服，欲提出行政复议申请，复议机关是哪个?为什么? 　　 (2)刘某在申请复议时，可否要求复议机关一并审查上述《通知》的合法性?为什么? 11．张某在家开了一家网上购物商店，销售各种品牌化妆用品。2009年3月15日，张某所在地A市B区的工商局、公安局、国税局到张某家进行执法检查。区工商局认为张某没有营业执照，作出罚款1000元处罚；区国税局认为张某偷税漏税，向张某追缴税款20000元，区公安局将张某的电脑等设备进行了扣押。 问：(1)如果张某对以上处罚不服，拟提出行政复议，必须在何时提出申请?(2分) (2)如果张某对国税局追缴税款行为不服申请行政复议，复议机关是哪个机关?为什么?(4分) (3)如果张某对区公安局处理不服申请行政复议，复议机关是哪个机关?为什么?(4分) 12．王某居住在A市B区，系B区某镇镇政府公务员。2009年5月某日，王某与同学聚会，喝了一点啤酒驾车回家。在A市C区路上遇到C区交警执法检查。交警认为王某属于醉酒驾车，于是对王某拘留15天，并吊销其驾驶执照。王某认为自己喝酒不多，血液中酒精含量不高，不属于醉酒驾车，向上一级主管部门申请复议(上一级主管部门所在地为A市B区)。 问题： （1）若复议机关维持原处罚决定，王某不服，提起行政诉讼。 ①本案的被告是谁?为什么? ②王某应向哪个法院起诉?为什么? （2）若复议机关撤销了原处罚决定，改为罚款500元。王某仍不服，提起行政诉讼。 ①本案被告是谁?为什么? 13.李某研究了一种再生人造皮革制备工艺及其设备，与某厂签订了合资生产加工鞋用部件的合同协议（有效期自1995年8月6日起至1996年12月31日止）。1996年初，研制与开发了鞋用棱条。1997年9月6日，李某向国家专利局提出了发明创造（实用新型）名称为鞋用棱条的专利申请，申请人为李某，设计人为李某，申请号为96224601。1998年4月28日，该厂向某省专利管理局请求撤销李某对鞋用棱条的专利权。据此，某省专利管理局根据专利法作出如下处理决定：“鞋用棱条”的专利申请权应归该厂与李某共同持有。李某不服，向人民法院提起诉讼。 　　问： （1）本案纠纷属于什么性质的纠纷？行政机关是否有权裁决？ 　　　　（2）陈某可否向人民法院起诉？ 　　参考答案： 　　（1）本案纠纷属于专利侵权纠纷。根据我国《专利法》的规定，对未经专利权人许可而实施的专利侵权行为，专利权人或利害关系人可以请求专利管理机关进行处理。因此，某省专利管理局对这类纠纷有权依法裁决。参见《专利法》第57条。 　　（2）李某能向人民法院提起诉讼。根据旧的《专利法》规定，对实用新型专利权的撤销权决定不服的只能向专利复审委员会请求复审，有专利复审委员会作出终局决定，根据2000年8月25日修正的《专利法》第45、46条，陈某可以先向专利复审委员会申请复审，对该委员会的决定不服的，可以自收到通知之日起３个月内向人民法院起诉。 14．某乡政府为发展本地经济，便作出一项决定，要求本乡所有居民每户种植芦笋五亩，凡不按规定种植芦笋者，每亩罚款３００元，罚款并入本乡芦笋基金，并强制种植，如有抗拒者，则由苦笋执法大队予以拘留１５日以下处罚，该乡居民王某因拒绝执行该决定，而被迫当场交纳罚款１５００元，该乡政府将该笔款项入了竹笋基金的帐。该乡居民李某既不种植芦笋也不缴纳罚款，而被芦笋执法大队拘留１０日。 　　问： （1）该乡政府的决定中行政处罚权的设定是否合法？为什么？ 　　　　 （2）该乡政府收缴王某的罚款的方式有无不妥？为什么？ 　　　　 （3）该乡政府关于罚款的去向是否合法，为什么？ 　　　　 （4）该乡政府拘留李某的行为是否合法，为什么？ 　　参考答案： 　　（1）不合法。因为依据行政处罚法，乡级政府无权设定行政处罚；而且只有法律才能设定限制人身自由的行政处罚，也即，只有全国人民代表大会及其常务委员会通过法律的形式才能设定拘留的处罚。罚款的处罚法律、法规、规章才能设定，乡政府当然无权设定。 　　（2）不妥。因为依据行政处罚法，对于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的情况下，才可以当场作出行政处罚决定。而且，上述决定只有在符合下列条件时才能当场收缴：第一，依法给予20元以下的罚款；第二，不当场收缴事后难以执行的。或者上述决定是在边远、水上、交通不便的地区作出的，而且当事人向指定银行缴纳罚款确有困难的，经当事人提出，行政机关及其执法人员才可以当场收缴。而且依据行政处罚法，作出罚款的机关应当与收缴罚款的机构相分离。显然，乡政府的行为与上述法律规定不符。 　　（3）不合法，因为依据行政处罚法，罚款所得的款项必须上缴国库。 （4）不合法，因为依据行政处罚法，限制人身自由的行政处罚只能由公安机关处罚。 15、1996 年 7 月，某乡兽药店依法取得兽药经营许可证。 1997 年 7 月该市农业局参照《兽药管理条例实施 细则 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16、2002年6月27日凌晨，在某县迎宾馆招待所住宿的旅客吴某，发现街道对面有几个黑影正在撬一家商店的卷闸门。吴某当即打电话给旅馆老板任某。此时，对面商店的门已被撬开，盗贼正在往面包车上搬东西。旅店老板任某连忙拨打当地派出所报警电话，现实无人应接，后遭值班民警的拒绝。半个多小时后，盗贼将东西装上面包车逃离现场。经查，该商店系个体户易某所开的工艺品门市，当晚被盗物品价值约25，000元。案发后，县公安局下发文件，对当晚配出所值班民警给予记大过，调离工作职位，并责令刑警队尽快侦破此案。然而两个多月过去了，案件却一直没有进展。期间易某多次向派出所要求赔偿损失均无果。易某遂提起行政诉讼。（18分） 问题： （1）派出所的性质是什么？本案中派出所是否具有行政主体地位？（6分） （2）派出所拒绝出警的行为是什么性质？（4分） （3）该案的适格被告是谁？（4分） （4）受害人易某能否请求行政赔偿？为什么？（4分） 参考答案： （1）派出所是政府工作部门公安机关的派出机构，一般分布于基层，直接面对相对人，是我国行政体系中最基本的执法单位之一。除了有法律、法规明确的授权之外，一般不具有行政主体资格。派出所依照治安管理处罚法第91的规定, 警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。因此,派出所在规定的处罚种类和幅度内拥有行政处罚权,具有行政主体资格。除此之外，派出所一般不具有行政主体资格。本案中，引起纠纷的并不是派出所作出的行政处罚行为，因而派出所不具有行政主体资格。 （2）派出所拒绝出警的行为是属于行政不作为。是未履行法定的作为义务的一种行政违法行为。 （3）该案的适格被告是县公安局。因为本案中，原告针对行政不作为提起诉讼，故派出所不具备行政主体资格，被告应是县公安局。 （4）受害人易某可以请求行政赔偿。因为派出所的行政不作为是一种行政违法行为，且和受害人财产损失之间有因果关系。根据国家赔偿法的规定，属于侵犯公民财产权应该赔偿的第四项的情形：造成财产损害的其他违法行为。行政机关的不作为造成损失的，国家应该承担赔偿责任。 17、市政府通告性质案（教材案例） （1）市政府的通告属于具体行政行为。因为通告的内容是确认并颁发定点屠宰标志牌，确定只给甲发放定点标志牌。也就是针对的是特定的人甲和特定的事确认甲具有经营权，不是针对不特定的人或者事，所以不是抽象行政行为。（2）颁发定点屠宰标志牌属于行政许可（或行政确认）。是一种授益性行政行为。 （3）吊销执照和卫生许可证的行为属于行政处罚。三家屠宰场可以要求进行听证，因为依照行政处罚法的规定，对当事人作出吊销许可证照的处罚行为的决定，当事人可以申请听证。听证费由是工商局和卫生局承担。 （4）三家屠宰场可以提起行政诉讼，可以以“行政机关拒绝颁发许可证”状告市政府，也可以以“不服行政处罚”的理由状告市工商局或卫生局。根据行政诉讼法关于受案范围的有关规定，这些案件属于法院受案范围。不服吊销许可证照的案件，属于行政诉讼法第11条第1款第1项规定的不服行政处罚的案件。行政机关拒绝颁发许可证属于第11条第一款第4项规定内容。 论述题： 1、我国的行政程序制度的内容和意义。 2、我国司法审查的理论基础是什么？ 3、试论比例原则。 4、试分析信赖保护原则的意义以及在我国的确立。 5、我国行政法治发展进程如何？ 6、如何认识依法行政的重要性。 7、结合实际谈谈行政程序法对我国法治政府建设的重要性。 参考答案要点： 行政程序的概念和重要性。 行政程序法的基本原则。 行政程序法的基本制度。 行政程序法的概念和法律地位。 8、国家赔偿法修改内容如何。