第30卷第1 j9J
2008年 2 Ji 。
志 孺 VO1.30 NO.1 Feb
. 2008
化工设备招标采购技术要求的编制
周 夏
(内蒙古三维煤化科技有限公司,内蒙古鄂尔多斯 010300)
中图分类号 TU7]2 文献标识码 13 文章编号 1672—9323(2008)01—0007—07
压缩机、泵、分离机械、粉体输送机械等单元过程
机器和塔、换热器、反应器、储罐等单元过程设备 (多
数为压力容器)构成了化工项目的主要装备,其工况有
的是介质易燃易爆、高温高压,有的要承受介质的冲刷
和腐蚀,有的要经常地改变工况,这些化工设备是不是
安全可靠、其技术经济性如何是建设现代化工项目成
功与否的关键因素之一。编制好设备招标采购技术要
求,把握住影响设备技术性能与质量的关键环节和主
要因素,进行预先控制,为科学、合理地评标,最终选
定适合需要的、性价比良好的化工设备创造有利条件,
是非常必要的。
1总则
首先应明确招标采购的标的。有的设备需要卖方
按图加工,是由买方或买方委托的
设计
领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计
院设计的;有的
设备则需要由卖方设计、制造;有的还需要卖方代为安
装。我们应让投标人一目了然地知道,针对本包设备的
采购技术文件规定了哪些主要内容,投标人进行投标
报价时应包括哪些工作内容。
例如,某公司对带式输送机是这样描述的:本文件
规定了X X公司200kt/a煤制甲醇项目用带式输送机
整套系统、设备及辅助部分的功能设计、制造、涂敷、
包装、运输、检验和验收以及相应的技术服务、安装后
的调试等的基本要求,投标人应确认投标书的报价中
包含上述工作内容。
必须明确:设备招标采购技术文件并未对其生产
的一切细节进行规定,也未充分引述有关标准和规范
的条文,其中规定的各项要求应理解为最低标准,并非
绝对的限定。若投标人另有合理说明,证明其所提供产
品比本文件的要求更为先进、可靠、经济、适用,买方
也可接受。如果投标人没有以书面形式对招标采购技
术文件的条款提出异议,则意味着投标人提供的设备
完全符合买方要求:投标文件比买方要求低或者意思
表示不一致的,视为认可买方要求。如有异议或偏离,
无论多么微小,均应汇总填人招标采购技术文件后附
的 “技术偏离表”。没有偏离时,应在技术偏离表上填
写 “无偏离”。
对于由卖方设计、成套供货的过程机器类设备,应
提请投标人准确理解该设备招标采购技术文件的全部
规定,如建成本成套设备所需的功能部件、辅助性部
件、材料、技术文件和服务既不在投标人 (卖方)供货
范围内,也不在招标人 (买方)供货范围内,除非在投
标书中做出声明或者已与买方在以后的合同、技术协
议中做出了不由投标人 (卖方)提供的规定,否则应由
投标人 (卖方)免费供应。
投标人 (卖方)应向买方提供供审查的图纸和资
料,但投标人 (卖方)应对这些设备的成套性负责,对
其最终实现买方所要求的用途、性能承担全部责任。投
标人 (卖方)应承诺:中标后,投标人 (卖方)为了最
终保证买方招标文件的要求,对投标时提交的设备结
构、材料以及配置等的任何补充、细化、完善或改进,
均不得作为增加货款的理由。
如任何第三方对投标人 (卖方)提供的设备设计、
结构、制造工艺等的技术、专利等提出侵权指控,应由
投标人 (卖方)负责处理,买方对此无任何责任。
为了让投标人有针对性的准备技术
方案
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,保证设
备经正确安装后能够长周期高负荷运行,必要时,应在
招标采购技术文件中说明招标设备安装所在地的自然
环境、气候条件,买方的公用工程条件。
2应遵守的主要技术文件、标准和规范
在化工设备招标采购技术要求中,应列出招标设
备应该遵守的、现行的主要技术标准、法规和其它技术
文件。技术标准一般是最新的有关国家或行业标准,这
些标准应包括相应的产品标准、零部件标准、材料标
准、工艺标准和检验检测等标准。法规主要是指有关的
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安全技术方面的法规。其它技术文件主要是本包招标
设备的施工图纸、针对设备制造的规范、设计变更等文
件。
例如,某公司对不锈钢厚壁塔器招标采购时,要求
遵守的主要技术文件、标准和规范包括:GB 1 50—1 998
钢制压力容器 、GB423—1 992 不锈钢热轧钢板 、
JB4708-2000 钢制压力容器焊接工艺评定 、JB/
T4710—2005 钢制塔式容器 、JB4728—2000 压力
容器用不锈钢锻件))、JB4730—2005 承压设备无损检
测 、JB/T4746-2002 压力容器用封头 、JB/T4747-
2002 压力容器用钢焊条订货技术条件 、HG/T2806~
1996~奥氏体不锈钢压力容器制造管理细则))、《压力容
器安全技术监察
规程
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))(原国家质量技术监督局1999年
版)、买方提供的设备图样及 防腐工程规范))等。
有的化工设备对其提出采购技术要求时,还需要
它符合国外先进标准的规定,如某压缩机的设计、制造
要求符合 API61 8-1 995 石油、化工和天然气工业用
往复式压缩机 标准的规定。
对于弓l用的标准、法规,编制采购技术要求时一定
要吃透,因为标准、法规上的要求一般是基本要求、最
低要求,有的相互之间表述得不一致,有的条款是选择
性的,有的内容需要买卖双方协商确定,这些需要我们
在编制采购技术要求时根据招标设备的实际需要,进
一 步明确、细化。在编写招标采购技术要求中 “应遵守
的主要技术文件、标准和规范”时,一般应注明 “以上
文件、标准、法规、图样上的技术要求之间存在矛盾时,
按照就高、就严的原则处理;与本文件技术要求不一致
的,以本文件为准。”
百密一疏,我们不可能把所有的相关标准罗列上,
也不可能在技术要求中提到所有的方面,应注明“未尽
事项按国家、行业有关标准执行。”
3技术要求
3.1设计
压缩机、泵、分离机械、粉体输送机械等非标的单
元过程机器多数由买方提出技术要求,由卖方进行设
计。板式、板翅式、板壳式、绕管式等相对特殊的换热
器,化工工程设计院一般没有设计优势,也大都由卖方
设计。招标采购时,对这类化工设备的设计,应提出如
下要求:
(1)指定该设备应按照或参照什么国家标准、行业
标准甚至国外先进标准的要求来设计。
(2)要达到买方化工工程设计院出具的相应设备工
艺数据表的要求。
(3)配置上的要求。例如,某单位带式输送机要求
“各部件的布置要求按 火力发电厂运煤设计技术规定))
执行,一、二类部件应在 DTⅡ (A)型固定式带式
输送机设计选用手册》所限定的范围内选择,三类部件
均应在 火力发电厂带式输送机运煤部件典型设计选
用手册))D—YN96所限定的范围内选择”。
(4)结构材料上的要求。例如,某板片式换热器要
求 “板片波纹形式应选用人字形波纹,板片厚度0.6~
0.8ram;板片之间的密封垫片应采用挂垫设计;导杆
与夹紧螺柱的长度应考虑 30%的裕量,以备日后可能
的增加板片之需。”
(5)安全、可靠、先进、适用方面的要求。
3.2材料与分供方
钢板、钢管、锻件和螺柱等材料标准上的交货状态
(热处理状态)、冲击试验要求和超声检测等内容许多是
买方要求时才保证或由买卖双方商定的,对属于压力
容器的塔、换热器、反应器与储罐等单元过程设备招标
采购时,应对这些设备上主要受压元件用的材料就以
上方面提出特殊要求。厚度大于4ram的高合金钢板,
应指定采购 “压力容器用钢板”。
对于管壳式换热器用换热管除了应正确指定其产
品标准外,一般还规定不允许拼接,特别是与管板 “胀
接”或 “焊接+胀接”连接的,应注明换热管的级别
或规定换热管的外径、壁厚偏差lll。我国的换热管质量
参差不齐,最好在换热器招标采购技术文件上推荐有
质量保证能力和相应业绩的换热管供方,如:不锈钢管
建议选用无锡腾跃、浙江久立、上钢五厂等单位生产的
材料。换热管在使用前应按照换热器设备管程、壳程设
计压力 (取二者中的较大者)的2倍逐根做水压试验,
目测无裂纹、无泄漏、无异常变形为合格。
对于关键设备,就设备上配置的主要外购件,一般
也要指定有质量保证能力、业绩良好的分供方,如滚动
轴承推荐哈尔滨、瓦房店或洛阳轴承厂的,防爆电机推
荐佳木斯或南阳电机厂的,等等。
3.3制造、涂敷、包装和运输
就管壳式换热器 “换热管与管板的连接”,某单位
招标文件中是这么要求的:
(1)换热管穿管时推荐采用立装工艺,尽量使换热
管位于所有折流板及其上下管板的管孔中心位置,必
要时考虑保证换热管在管板、折流板管孔中心位置的
工装。
(2)换热管与管板的焊接要求采用氩弧焊,角焊缝
焊脚高度要足够,属于强度焊的至少分两层焊完,推荐
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周 夏 化工设备招标采购技术要求的编制
用平焊代替全位置焊。焊接工艺应按JB4708—2000标
准或GB151—1999标准附录 B要求评定合格,焊工应
按国家质检总局 (《锅炉压力容器压力管道焊工考试规
则 持有相应资格证书。
(3)换热管与管板焊接成形后,采用专用的磨具将
上下管板的所有管头磨光、磨齐,换热管高出管板的尺
寸应符合设备图样的规定。
(4)采用 “强度胀+密封焊”或 “强度焊+贴胀”
连接的,应经试胀、胀接工艺评定合格后编制合适的胀
接工艺规程,胀接操作人员应严格按照胀接工艺规程
进行胀接操作。
(5)换热管管端清理应符合 GBl5卜 1999第6.3.1
的规定,管板上管孔内也应清除锈迹、油污、铁屑等杂
物。有胀接要求的,管端硬度应低于管板的硬度,胀接
的环境温度应适合材料本身及有关标准的要求。
(6)胀接用的润滑剂,不得含有硫、铅等成份。
(7)应采取可靠措施防止漏胀或重胀。
对化工设备涂敷、包装和运输方面,在招标文件中
也应提出明确的技术要求,以免因涂敷、包装和运输技
术保护措施的不同,各投标单位的报价基础不一 也
避免日后与中标人在技术
协议
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中明确这些方面的要求
时耗费不必要的时问。
4产品检验、试验与监造、监检
以压力容器为例,对其产品检验、试验与监造、监
检,一般规定以下内容:
(1)投标人应编制招标设备质量检验、试验计划。
(2)设备制作时需买方监造,主要监造点等。
(3) 买方代表有权亲自观察招标设备制造过程中
的任何一项或全部工序,买方代表在场观察检验/试验
的进行并不免除卖方责任。
(4)设备的最终验收在买方生产现场进行。
(5)卖方应按国家有关规定邀请当地锅炉压力容器
监督检查部门派人现场监检。
5产品保证
投标人应保证其提供的合同设备是全新的、未使
用的,并在各个方面符合招标采购技术文件规定的质
量、规格和性能要求。投标人应保证其合同设备经过正
确安装、合理操作和维护保养,在合同设备寿命期内运
转良好。
对于由卖方设计的化工设备,应规定性能保证指
标。例如,某搅拌器设备要求 “搅拌流线均匀,无偏流
和死角现象发主;停搅拌器8h后,搅拌器能够带负荷
满液启动。在正常运行中设备及部件振动速率小于
5mm/s,电机电流波动小于2%的额定电流,设备无明
显的抖动。”
化工设备招标采购技术文件应规定设备的质量保
证期,一般为发运之 日起 18个月或投运后 12个月 (以
先到的为准),在此期间,卖方应对由于设计、制造或
材料的缺陷而造成的任何事故和故障负责。卖方应在
收到买方通知后按承诺的时间内免费负责修理或更换
有缺陷的零部件。对造成的损失按合同规定索赔。
在 “产品保证”章节中,一般还应规定或者要求由
投标人填写整机和关键易损件的寿命,作为技术评比
的因素之一。
6 供货范围和工作范围
一 般由招标人在采购技术文件中给出基本的要求
卖方供货的范围,列人供货范围内的主机以及零部件
应包括在投标总价之内,这个统一要求的供货范围作
为各个投标单位报价的基础,也是将来在一个平台上
评标的依据。
为了更好地界定卖方中标后将来的工作,也是出
于统一报价基础的需要,最好也在采购技术文件中规
定卖方的工作范围。例如,针对某由买方设计的塔类容
器,对其工作范围是如此规定的:“图样工艺性审核、焊
接工艺评定、专用工装设计与制造、设备制造、检验和
试验、设备涂敷、包装和运输、设备的现场组焊、 “三
包”技术服务”。
规定了卖方的供货范围和工作范围之后,为了让
投标人更准确地报价,有时候还需要明确买方的供货
范围和工作范围。例如,容器内的填料、容器上的液位
计等虽然设备施工图上已经注明,但一般由招标人日
后集中采购。而设备到货后的卸车一般属于买方工作
范围,存在现场组焊工序的设备的生产、试验用水、电
的提供也属于买方工作范围。
7投标人 (卖方)应提供的技术文件
7.1投标技术文件
要求投标人提交的供开标评审之用的投标技术文
件目录应在招标文件中明确列出,要求投标人至少对
目录中内容进行实质性描述或提供。要求投标人提供
的通用性文件包括:工厂介绍、有关资质证书、针对本
包设备的生产计划、质量检验和试验计划、用于本包设
备的主要生产、检验试验设施一览表、近三年相同或相
近业绩表、技术偏离表、各关键外购件分包商、质保期
及售后服务承诺等。
对于机泵类由卖方负责设计的设备,还要求投标
人提供:填写充分的数据表、机组的主要结构特征和主
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要节点图、特性曲线、预期的性能和性能保证值、初步
的外形及布置图、带材料明细表的设备剖面图、水、电、
汽的消耗等。
对超限设备,还要求投标人对运输情况进行描述。
有的设备在制造中有一些技术难点,也需要投标
人在投标文件中对其解决方案进行描述。 .
7.2中间资料和竣工资料
对于由卖方负责设计的设备,卖方应向买方提供
中间资料,以供买方设计院进一步工程设计之用。对于
中间资料,应在招标文件中规定提供的内容和时限。中
间资料一般需要同时提供纸质文件和电子文件,纸质
文件上应签字盖章,以纸质文件为准。
竣工资料应考虑设备安装、使用、维护、维修的需
要。竣工资料的编制应符合国家、行业有关标准、规范
的要求。对于压力容器的竣工图提供,GB150—1998~钢
制压力容器 标准上有一个误导,该标准要求制造单位
向用户提供 “容器竣工总图”,有的压力容器制造单位
借此不向用户提供零部件的竣工图。对此,我们在招标
文件中要明确:竣工图包括总装配图和专用零部件图。
8几点心得与建议
(1)编制好化工设备招标采购技术要求的前提条件
是:必备的专业知识、逻辑知识、一定的实际工作经验
和招投标经验。
(2)事先选择有代表性的生产厂家进行技术交流和
技术考察,对于编制好化工设备招标采购技术要求很
有帮助。
(3)有的设备,设计部门给出了某个型号,又没有
很具体的参数,其实这个型号专属于某一个企业,按此
型号采购只有一家供货商,这时候应注意在招标采购
文件中将此型号隐去,而需将规格、参数、材料、实现
功能等具体化。
(4)化工设备往往涉及多个专业的技术,一个人不
可能通晓所有的专业,化工设备招标采购技术要求起
莩完毕后,应在企业内部不同部门、不同专业间传阅,
也可请专家进行审核。
(5)合适的是最好的,在招标文件中不宜人为地提
高或有意降低招标文件中的技术要求。
(6)语言表达须严谨、语义要准确,避免投标人错
误理解,否则会给评标、定标以及中标后的商务合同、
技术协议签订造成不必要的困难,甚至会给将来正常
执行合同埋下隐患。
(7)招标文件中最好不要有 “如不满足将导致废
标”的加注 ” ”条款,避免有的投标单位实际不具备,
但为了迎合招标单位而虚假投标。对于这些必需条款,
一 是可以作为评标的依据、标准,评标时考虑;二是事
先做好细致地调查,对于不具备必要条件的,如果是邀
请招标,就不要邀请,一定要邀请都具备必需条件的单
位投标。如果是公开招标,可以按照预定的条件,进行
一 下初步筛选,不符合这些基本要求的,第一轮就将其
去除。
参考文献
l周夏,苏国来.压力容器材料质量管理的几点建议 .中国锅
炉压力容器安全,2004, 20(5):22—24
(收稿 日期:2007-07-23)
作者简介 周夏,男,山东陵县人,1968年生,1990年毕业于山
东工业大学,高级工程师,曾在山东华鲁恒升集团有限公司工
作多年,现任内蒙古三维煤化科技有限公司副总经理,主要研
究方向:大型煤制甲醇、合成氨装置,曾发表有关论文十余篇。
·论 艾 亲 征 订 届 1-F
((2007年全国工业建设行业工程项目管理论坛 论文集 征订启事
2007年 10月 16日至 19日,2007年全国工业建设行业工程项目管理论坛在四川成都成功召开。此次论坛
由中国石化集团施工企业管理协会、中国化工施工企业协会、中国石油工程建设协会、中国冶金建设协会、中国
电力建设协会、中国建筑业协会核工业建设分会这六大国内重要工业行业的工程建设协会发起、主办。会议自筹
备之日便得到了业内外企业和建设部有关管理部门的高度重视,六大行业中的主要工程公司和建设企业提交了大
量经验成果,收集到的论文达 163篇,是对近期国内工业建设行业实施项目管理的一次系统梳理与总结,成为
2007年度工程项目管理领域的一大盛事。
~2007年全国工业建设行业工程项目管理论坛 论文集 是本次论坛收集到的 163篇论文汇总,是难得的
学习借鉴资料,目前还有少量剩余,欲购单位和个人请速与我刊编辑部联系。
~2007年全国工业建设行业工程项目管理论坛 论文集 工本费:80元 (免邮费)
订购办法:可直接拨打订购电话或发电子邮件订购。款到寄书及发票。
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