监理规划论文：监理规划存在问题的探讨

监理规划存在问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 的探讨 李桂兰 (黑龙江思诚监理有限责任公司) 　 张影春 (黑龙江农垦格球山农场建设科) [摘 　要 ] 　监理规划是工程建设监理单位在接受建设单位委托后首先要编制的指导项目监理部开展监理工作的纲领性文 件。阐明了监理规划的重要性 ,并对监理规划编制中存在的问题提出了相应对策。 [关键词 ] 　监理规划 ;存在问题 ;针对性 ;可操作性 ;对策 Discussion About The Problems In Supervision Plan Li Guilan (Sicheng Supervision Ltd. Of Heilongjiang Province) Zhang Yingchun (Construction Section Of Geqiushan Farm Of Agricultural Settlement , Heilongjiang Province) Abstract :Supervision plan is the programmatic document to direct project supervision weaved by the construction control unit after accepting the commission. The author states the importance of supervision plan and puts forward the relevant countermeasure in allusion to the problems in the weaving. Key words :supervision plan ; problems ; pertinence ; maneuverability ; countermeasure 1 　概述 监理规划是工程建设监理单位在接受建设单位委托后 首先要编制的指导项目监理部开展监理工作的纲领性文件。 笔者有幸接触过很多监理规划 , 发现很多监理机构的监理 规划内容空洞 , 缺乏针对性及可操作性。然而 , 真正对存 在问题下工夫采取改进措施的却不多 , 究其原因 , 大致有 以下两点 : 1) 对规划重要性认识不足 , 不愿多投入精力 ; 2) 对规划编制存在的问题想解决 , 但不得其法。因此对监 理规划的重要性及存在问题的对策进行探讨是很有必要的。 2 　监理规划的重要性 211 　监理规划是开展监理工作的指导性文件 正常的监督管理均始于规划 , 也就是说规划是监理工 作开展之根本。没有规划的监理是盲目监理 , 也是被动监 理 ; 不按规划实施等于没有规划 ; 规划内容必须详实、切 合实际 ; 有针对性和可行性。一份切实可行的监理规划从 某种角度上反映监理人员的技术素质 , 也代表监理公司的 技术水平和管理水平。随着中国加入 WTO , 建筑行业的大 门已向世界打开 , 市场经济将把人们推向汹涌澎湃的竞争 大潮。因此 , 监理规划编制的优劣 , 以及是否具有开创性 和前瞻性 , 在某种角度和程度上决定了公司的前途和命运。 212 　监理规划是项目监理机构对项目管理过程构思的文字 表述 它充分体现了项目管理是以预控为核心的目标控制。 只有目标明确、 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 周密 , 方能在工程建设的任何阶段均 能做到有的放矢、胸有成竹 , 使监理工作开展得有条不紊 , 并可避免因监督管理不善而造成质量问题等等。 监理规划的编制不仅是对即将开展的工作进行计划 , 更是对以往工作经验教训的总结和积累 , 那种只把监理规 划当作资料而应付差事的态度只会阻碍监理部工作水平的 进步。因此 , 编制好监理规划对于监理工作的顺利、有效 开展以及提高监理部工作水平将起到极其重要的作用。 3 　监理规划存在的问题及对策 关于监理规划的编制内容 , 《建设工程监理规范》 GB 50319 - 2000作出了规定 , 《工程建设监理理论与实务》 还列举了规划编制的实例。在此 , 对于如何编制监理规划 不再系统阐述。本文仅针对规划编制中存在问题提出相应 对策。 311 　规划编制中常见问题 31111 　收集资料不充分、不及时 , 对收集的资料不研究 ; 结果造成编制依据不足 , 难以体现项目特征。 31112 　对规范示例或公司技术部门编制的范本简单套用 ; 结果造成针对性不强 , 千篇一律 , 且不能紧跟技术规范和 验收规范的革新步伐。 31113 　对与本工程相关的所有承包 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 及监理委托合同研 究不细 ; 结果造成规划不能响应合同的要求。 31114 　监理程序仅有框图 , 具体操作较不便利。 31115 　“监理工作内容”与“监理方法、措施”的内容相 互重叠 ; 造成规划脉络不够清晰 , 不便于理解。 312 　针对以上问题 , 提出如下对策 31211 　关于针对性不强的问题应从编制程序上下工夫 , 并 可按下述步骤进行 : 3121111 　收集资料 监理规划要有很强的针对性和可操作性 , 切实成为指 导监理工作的纲领性文件 , 因此监理规划必须根据监理项 目的特点和监理单位的实际情况来制定。编制前应收集有 关资料作为编制依据。如 : 设计图纸、所 (下转第 105 页) ·301·2009 Vol141 No12 　　　　　　　　　　林 　业 　科 　技 　情 　报 　　　　　　　　　　　　　　　　 投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实 际值和目标值之间的偏差原因 , 并采取有效措施加以控制 , 保证投资控制目标的实现。 311 　造价工程师应对施工组织设计认真审核 采用经济技术比较方法进行综合评审 , 加强投资控制。 施工方法的不同 , 对工程造价影响很大。造价工程师还应 重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用 , 并防止各索赔事件的诱因包含在其中 , 这种投资的事前控 制 , 对今后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。 312 　造价工程师应对工程进度款的支付严格控制 工程进度款支付是投资控制的有效手段 , 是工程质量 和进度的有力保证。只有按图施工 , 并通过监理人员质量 检验合格 , 计量核实的工程项目进度款 , 造价工程师才审 核支付。 313 　造价工程师应严格核查工程变更 , 保证总投资限额不 被突破 在施工中 , 经常会碰到由于设计工作不细致 , 或发生 不可预见的事故及其他原因 , 进行工程变更的问题。因此 , 在很大程度上 , 对工程变更的控制成了施工阶段投资控制 的关键。 314 　造价工程师应正确处理和防范施工索赔 在施工过程中 , 引起索赔的原因很多 , 一些承包商会 寻找索赔机会 , 希望索取到费用赔偿 , 更想得到利润和工 期补偿。这就要求造价工程师应精通施工合同条款 , 熟悉 工程项目的专业技术 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 , 公正地当好索赔事件“准仲裁 员”, 维护合同双方合法权益。发生索赔事件时 , 承包商一 般会根据自己的记录提出工期或费用索赔报告。造价工程 师应认真研究合同条款 , 首先核查索赔报告是否在索赔事 件发生后的有效期间 28 天内提出 , 否则索赔不成立。进而 对索赔要求进行辨别和分析。由于监理日记能逐日如实记 载工程形象进度和完成的实物工程量 , 影响工程进度的内 外、人为和自然的各种因素 , 包括台风、暴雨、现场停水、 停电的起止时间。所以 , 造价工程师应根据同期监理日记 对索赔事件的起因和责任归属进行划分。由于业主或其它 原因 , 致使承包商在施工中付出了额外费用且确有证据时 , 合同中有明确条款的 , 应按索赔程序及时、合理的给予承 包商实际损失的补偿 , 保证工程正常施工 , 防止综合索赔 的发生。 4 　工程竣工结算阶段的投资事后控制 造价工程师在工程竣工结算阶段的投资事后控制中 , 应认真及时审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制的 最重要环节。审核的具体内容包括 : 竣工结算是否符合合 同条款、招投标文件 , 结算是否按定额和工程计量规则、 造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、 定额及工程预算书等 , 对工程变更、工程量增减、材料替 换、甲方供应材料设备逐项审核 , 不重不漏。有疑问时 , 查看当时的监理日记 , 并进行现场校核。造价工程师应及 时掌握施工方法和材料价格对造价的影响 , 不偏不倚 , 正 确审核竣工结算 , 使竣工结算真实反映工程造价。 5 　结论 综上所述 , 造价工程师在监理工作中要正确使用工程 计量审核权、支付工程进度款审核权、工程造价审批权 , 主动对建设项目的投资决策、设计、发包、施工、结算等 每一环节的投资实施有效控制 , 发挥监理的高智能服务作 用 , 实现质量、工期、投资三控目标 , 使监理工作得到全 社会的普遍认可 , 与此同时 , 监理的社会地位与效益也会 真正地得到提高。 来稿日期 : 2009 - 01 - 12 (上接第 103 页) 有与本工程相关的建设工程承包合同、当 地建筑材料供应情况、施工场地、相邻建筑及地下管线、 当地工程建设政策法规、施工单位的施工管理水平等方面 的资料等。 3121112 　研究资料 监理规范明确规定“监理规划应由总监主持 , 专业监 理工程师参加编制”。因此总监应组织各专业监理工程师对 收集的资料进行研究 , 并广泛征求专业监理工程师的意见。 特别是对各专业的图纸及承包合同须仔细研究 : 1) 研究图 纸 , 要求各专业监理工程师将本专业施工中的重点、难点 , 及需要其他专业配合的注意事项等以书面形式递交总监。 这是一个工程是否能得到全面质量控制的关键。例如消防 施工的质量控制 ; 2) 研究合同 , 要明确合同约定的工作范 围、内容、程序、权限 , 明确工程验收的目标及执行标准。 3121113 　组织讨论 总监充分掌握了各专业重点、难点 , 并充分把握了各 专业监理工程师的意图后 , 组织讨论 , 在会上应着重对以 下内容进行明确 : ①明确指出监理人员的工作内容 , 并宜 对内容进行细化。尤其注重解决本监理部人员在已往监理 工作中存在的有关职责界定方面的疑问 , 使所有监理人员 都能明确监理部在工程实施过程中 , 每阶段要做什么、由 谁来做、在何时何地做、怎样做。②明确监理控制重点、 要点。各专业监理工程师应根据已往类似工程监理经验及 对本工程特点的理解 , 提出各自的监理要点 , 并加以适当 说明。以表格形式明确每个旁站部位、每个重要控制点 , 使每位监理人员尤其是经验不足的年轻监理员对本工程的 重中之重有个初步的认识和把握。总监还应要求各专业监 理工程师在监理细则中对上述要点逐一编写相应的控制方 法及措施。③明确各专业为配合其他专业需注意的事项。 ④明确监理工作程序、方法。尤其强调监理师们应根据以 往经验对某些工作方法不断加以改进。⑤明确内部 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。 包括工作制度和管理考核制度。 这样的讨论会可充分发挥大家的积极性 , 集思广益。 有利于对规划进行不断地充实与改进 , 使规划在实际工作 中更具指导价值。 4 　结语 只有充分认识到监理规划的重要性 , 倾注热情于其中 , 并依据合理的编制程序、方法 , 在工作中不断地加以总结 和改进 , 才能编制出真正具有有效指导作用的监理规划。 来稿日期 : 2009 - 01 - 10 ·501·2009 Vol141 No12 　　　　　　　　　　林 　业 　科 　技 　情 　报