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农田水利工程建设探讨李淑菊 摘要：随着经济的发展和我国综合实力的提高，农村经济水平的提高和农业的发展正逐渐成为了我国相关部门正在解决的问题，而农田水利工程作为我国农业的重要组成部分，它的发展和建设引起了相关部门的研究和关注。建设农田最重要的核心工作就是构建具有高标准的农田水利工程，这是提高农业生产效益的重要措施。基于此，本文对高标准农田水利工程建设进行了详细地分析与探究。关键词：高标准；农田；水利工程建设1、高标准农田水利工程建设中的问题1.1监督管理不到位，建设标准比较低目前，我国在开展农田水利工程的建设中，严重缺少足够的监督管理
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，对工程建设中很多环节的管理都不到位。一些农田水利工程的施工单位为了加快工程建设的速度，往往不按照相关的规章制度建设；还有一些工程监管单位为了降低监管的开支，减弱了对工程的监管力度，造成工程很多环节的建设都不能够得到有效的监管；农田水利工程建设施工单位的责任意识和相关的法律意识往往比较欠缺，常常使用质量比较差的材料，并且在出现问题时，对责任认识不清，导致工程建设的秩序非常混乱。这些施工过程中存在的各种监管不严的问题，会导致农田水利工程的建设存在严重的质量问题，从而产生极大的安全隐患。1.2施工过程中缺少统一的标准和规划在农田水利工程施工前进行相应的规划是施工质量和效率得到保障的前提，但是，我国目前农田水利工程的规划水平与农业发展的需要存在很大的差距，往往不能够在农田水利工程的建设过程中重视规划
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。除了忽视规划的重要性之外，我国农田水利工程在建设时还缺少一个统一的标准，并且在工程完结之后验收时，也缺少一个统一的标准。农田水利工程缺少统一的规划，往往会导致施工单位盲目施工，并且对施工过程中出现的问题也不能及时解决，导致农田水利工程的施工要求与实际情况严重脱轨。2、如何建设高标准农田水利工程2.1规范高标准农田水利工程建设标准在建设高标准农田水利工程的过程中，规范化的建设标准，在一定程度上可以推动高标准农田水利工程持续发展，一方面可以指导高标准农田水利工程建设工作，另一方面可以约束高标准农田水利工程施工企业的行为，从根本上确保高标准农田水利工程建设质量。在组织开展高标准农田水利工程施工作业时，水利部门需要充分发挥自身的作用，借助自身的职能，全面掌握各种影响因素，通过对水利专家的建议进行综合分析，进一步制定完善的高标准农田水利工程建设标准和相应的技术规范，进而适应我国农田水利工程建设发展的需要，同时促进我国农田水利工程持续发展。在此基础上，结合技术规范的实际情况，设定一套科学的、合理的、统一的量化标准，并综合分析各地区农田水利工程的建设水平，制定一套具有地方特色的的高标准农田水利工程建设标准，进而指导、约束高标准农田水利工程建设。2.2整合高标准农田水利工程管理机制在建设高标准农田水利工程的过程中，需要做好高标准农田水利工程管理机制整合工作。从实际情况来看，在农田水利工程建设方面，我国投入渠道比较广，从某种意义上说，这种多部门参与的情形，在一定程度上有利于高标准农田水利工程的持续发展，但是，由于各部门建设高标准农田水利工程的侧重点不同，并且在这一过程中，没有统一的标准对所有部门建设的农田水利工程进行规范化管理，在这种情况下，必然导致农田水利工程建设处于野蛮发展状态，进而难以实现农田水利工程建设的高标准，虽然各部门在农田水利工程建设方面投入大量的人力、物力和财力，但是却没有收到预期的效果。针对这种情况，需要各部门结合自身的实际情况，对自身的建设行为进行规范化管理，同时与其他部门加强合作，进一步有效整合农田水利工程建设资金，统一管理农田水利工程项目的投入资金，通过对投入资金进行合理配置，集中所有资金解决关键性问题，从根本上确保效益最大化，在一定程度上为农田水利工程持续发展奠定基础。2.3建立高标准农田水利工程保障体系在市场经济环境下，受经济利益的驱使，在建设农田水利工程的过程中，普遍存在质量问题。质量问题存在，一方面制约了农田水利工程的功能，另一方面对高标准农田水利工程建设发展产生阻碍作用。基于此，提高农田水利工程施工质量，对于建设高标准农田水利工程具有重要的作用。在组织开展高标准农田水利工程施工作业时，首先，需要有效管理工程投资，通过全面把握农田水利工程建设项目的实际需求、市场发展等情况，进而在一定程度上提高农田水利工程项目概预算的准确性；其次，在农田水利工程
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阶段，做好全局规划工作，对农田水利工程进行合理布局，确保其功能最大化；最后，在施工现场做好农田水利工程质量监管工作，全面贯彻落实责任制，采取各种措施规避农田水利工程施工环节潜在的各种不利因素，进一步提高农田水利工程施工质量。2.4做好高标准农田水利工程运行管护工作在组织开展高标准农田水利工程建设工作时，运行管护是一项重要的工作，无论农田水利工程建设质量多么高，如果缺乏科学、合理的管护，必然会影响农田水利工程的使用功能，首先，需要对农田水利工程做好运行管护工作。在组织开展高标准农田水利工程施工作业时，政府部门需要给予农田水利工程大力扶持，制定实施科学、合理的运行管护措施，同时安排相应的运行管护资金，做到专款专用。其次，结合农田水利工程项目建设的实际情况，制定实施农田水利管理规章制度，在该规章制度中，从责任、义务的角度对各级政府，以及广大群众进行明确，同时制定实施农田水利工程投入、管理，以及运行维护机制；最后，在农田水利工程中，全面落实农民的主体地位，针对农田水利工程管理、维护等工作，激发农民参与的积极性，基于此，在市场经济环境下，可以对农田水利工程建设实施产权改革，借助产权改革为建设高标准农田水利工程奠定基础。对现有农田水利工程进行定期养护，按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，认真组织开展高标准农田水利工程后期维护工作。另外，各地要结合自身的地质、气候等情况，建立高标准农田水利工程建设监管体制，确保高标准农田水利工程建设持续发展。2.5培养高标准农田水利技术力量在组织开展高标准农田水利工程施工作业时，提高施工队伍素质是建设高标准农田水利工程的基础和重要保证。对于农田水利工程施工企业来说，为了提高工程项目施工质量，需要针对所有参与农田水利工程施工的人员，无论是管理者，还是一线作业人员，都要进行严格的教育培训。作为管理者，通过接受教育培训，一方面提高业务水平，另一方面丰富施工技术知识，在掌握工艺流程的基础上，可以更好地组织管理工作。对于一线作业人员来说，经过教育培训后，可以有效避免人为因素引发的施工质量，从根本上确保高标准农田水利工程施工质量。综上所述，为了保证我国的农业经济能够走上可持续发展的道路，必须要建设高标准的农田水利工程。所以，每个地方的相关部门都要保证农田水利工程的高质量建设，为农村经济的发展提供坚实的保障。这样不仅能促进我国农业经济的发展和农村生活水平的提高，还能为我国的经济发展提供重要的保障。参考文献：[1]薛剑.高标准农田标准与建设路径研究[D].中国农业大学，2014.[2]刘周克.农田水利工程建设中若干问题及解决措施探讨[J].科技展望，2014，09：35-36.[3]记者韩志营.垦区高标准农田建设和兴修水利工作[N].北大荒日报，2014-04-02001. -
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完-
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