曹县分散特困供养人员照料护理服务项目

曹县分散特困供养人员照料护理服务项目招标文件项目编号：SDGP371721202002000151招标人：曹县民政局招标代理机构：菏泽和信项目管理有限公司日期：二〇二〇年六月曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP371721202002000151目录第一章招标公告1第二章投标人须知3第三章评标办法21第四章合同条款及格式26第五章项目说明及相关要求34第六章投标文件格式3910530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP371721202002000151第一章招标公告一、招标人：曹县民政局联系人：曾昭栋13583042199地址：富民大道与青菏路交叉口曹县福利服务中心招标代理机构：菏泽和信项目管理有限公司地址：菏泽市牡丹区太原路98号永泰大厦2401室联系方式：王晨0530-6265588、18053021577邮箱：hzhx0530@163.com二、项目名称：曹县分散特困供养人员照料护理服务项目三、采购项目编号：SDGP371721202002000151四、采购方式：公开招标五、采购项目分包情况：标包采购内容投标人资格要求预算金额（万元）名称1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2、在中国境内注册、具有独立法人资格，能A够独立承担民事责任的能力,经营范围同时具375备社会看护、帮助服务内容（经营范围登记时曹县分散供养间须为招标公告发出之日前）；特困人员实行3、在“信用中国”网站照料护理服务（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)网站中没有被列入失信项目被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；B3754、投标人参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；5、本项目不接受联合体投标。6、本项目兼投不兼中。7、本项目采用资格后审。三、采购需求：见山东省政府采购信息平台公示。四、获取招标文件1、时间：2020年6月2日至2020年6月8日8时30分至17时30分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外）。2、地点：本招标文件在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务菏泽和信项目管理有限公司20530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP371721202002000151系统、招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/下载。4.3方式：本项目需在中国山东政府采购网上进行注册并报名，未在中国山东政府采购网注册的或者只注册未在网上报名的投标人不具备参与本项目的资格。五、公告期限：2020年6月2日至2020年6月8日。六、递交投标文件时间及地点1.时间：2020年6月23日8时30分至2020年6月23日9时30分（北京时间，下同）。2.地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标三室（菏泽市济南路与钱江路交叉口向南200米路西）。七、开标时间及地点1.时间：2020年6月23日9时30分。2.地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标三室。八、采购项目联系方式：联系人：王晨联系方式：0530-6265588、18053021577九、重要提示1、本项目为网上交易，提交电子投标文件需使用招采进宝——报价客户端经过ca锁进行加密，加密后生成的电子投标文件方可上传提交，网站的注册及CA的办理过程需一定时间周期，投标人务必在投标截止时间前三天进行网站的注册及CA办理，以免造成报价失败。未及时进行网站注册及CA办理的投标人所造成的报价失败，后果由投标人自负。详见菏泽市公共资源交易电子公共服务系统相关通知（http://www.hzsggzyjy.gov.cn/NewsPage.aspx?type=630&encode=utf）。2、投标文件一经在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源电子公共服务系统、招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/上发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出投标文件的时间），各投标人应随时关注报名项目信息并及时在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源电子公共服务系统、招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/上下载电子版投标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负，投标人在使用电子招投标平台时，如有任何疑问，请拨打客服电话4006166620。发布时间：2020年6月1日菏泽和信项目管理有限公司30530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP371721202002000151第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容招标人：曹县民政局1.1.2招标人联系人：曾昭栋13583042199地址：富民大道与青菏路交叉口曹县福利服务中心招标代理机构：菏泽和信项目管理有限公司地址：菏泽市牡丹区太原路98号永泰大厦24011.1.3招标代理机构联系方式：王晨0530-6265588、18053021577邮箱：hzhx0530@163.com1.1.4项目名称曹县分散特困供养人员照料护理服务项目1.1.5采购内容详见第四章“项目说明及相关要求”。A标包：庄寨镇、桃源集镇、常乐集镇、韩集镇、楼庄乡、青岗集镇、砖庙镇、魏湾镇、倪集街道、青菏街道、曹城街道、朱洪庙乡、邵庄镇、郑庄街道。1.1.6服务范围B标包：磐石街道、侯集回族镇、孙老家镇、阎店楼镇、大集乡、安蔡楼镇、苏集镇、仵楼乡、青堌集镇、梁堤头镇、普连集镇、古营集镇、王集镇。1.2.1资金来源财政资金1.3.1服务期限半年1.3.2服务要求符合国家及行业规定的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，满足采购人要求。1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2、在中国境内注册、具有独立法人资格，能够独立承担民事责任的能力,经营范围同时具备社会看护、帮助服务内容（经营范围登记时间须为招标公告发出之日前）；3、在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购1.4.1投标人资质条件网(www.ccgp.gov.cn)网站中没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；4、投标人参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；5、本项目不接受联合体投标。6、本项目采用资格后审。菏泽和信项目管理有限公司40530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP3717212020020001511.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.11偏离对招标文件要求的实质性内容不允许负偏离投标人对招标文件提出的问题应在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前登录招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/网上递交投标人提出盖章扫描件并通知到招标人或代理机构，招标人或代理机构将视情况2.2.1问题的截止时间确定将不标明问题来源的书面答复在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/上发布。招标人对招标文件必须修改的内容，如影响到投标文件编制，从澄清招标人书面澄清修或者修改的发出时间到投标截止时间不得少于15日，澄清或者修改内2.2.2改的时间容在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/上传并发布，作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。投标人确认收到招2.2.3标文件澄清修改的招标文件澄清发出后24小时以内时间3.3.1投标有效期90日历天3.7.3签字或盖章要求法定代表人（或其委托代理人）签字（或盖章），加盖单位公章电子投标文件：共计2份，其中加密文件1份，在招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/上传；另提交电子版投标文件一份（U盘），投标文件3.7.4内容为电子签章后的PDF格式投标文件。份数若投标人中标，中标后该企业还需提交五份胶装纸质投标文件（一正四副），按招标文件要求进行签署、加盖投标人单位公章。递交投标文件时间：2020年6月23日9时30分4.2.1地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标三室（菏泽市牡丹时间和地点区济南路与钱江路交叉口向南200米路西）。是否退还4.2.3否投标文件开标时间开标时间：2020年6月23日9时30分5.1.1和地点开标地点：菏泽市公共资源（国有产权）交易中心开标三室招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/上传电子版投标文件5.2开标程序详见招标文件菏泽和信项目管理有限公司50530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP371721202002000151评标委员会6.1.1评标委员会由五人及以上单数组成,依法组建。的组建是否确定7.1否，评标委员会每标包推荐三名中标候选人。中标人10、需要补充的其他内容10.1词语定义1履约保证金无2付款方式根据具体服务人数据实结算付款，按月付款，每月结算一次。本项目最高限价：失能516元/人/月，半失能258元/人/月，自理1553最高限价元/人/月。（固定价格，投标人投标报价时不得更改此价格，否则评标委员会有权否决其投标）。本次采购为网上交易，投标文件采用电子方式，投标人应通过招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/上传经CA加密的电子投标文件，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密，加密时所有投标文件均只能使用同一把企业CA证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由投标人自行承担。加密后请使用投标客户端软件验证解密，以确保电子投标文件未在加密过程中损坏，投标人未按规定加密的投标文件，招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/将拒绝接收。投标人须在报价截止时间前，通过投标客户端生成etnd结尾的加密文件，并在招标文件规定的投标截止时间前登录招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/递交电子投标文件。4电子招投标须知投标人在递交投标文件之后、在规定的投标截止时间之前，可随时登录招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/撤回投标文件。需要补充或修改投标文件时，必须先撤回投标文件，修改后重新递交。重新递交的投标文件应按招标文件的规定编制、加密和CA签名。在投标截止时间后，不能修改或撤回投标文件。招标人按招标文件中规定的时间和地点公开开标，投标人必须准时在线参加开标，解密时间规定为45分钟，投标人需使用CA在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名。电子开标过程出现故障时，按相关部门的规定处理。《操作手册》在投标人登录客户端后可下载。投标人在使用电子招投标平台时，如有任何疑问，请拨打客服电话4006166620。菏泽和信项目管理有限公司60530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP371721202002000151电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；电子招投标的5（5）采购代理机构的CA锁失效等原因导致无法解密的；应急措施（6）其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内评审的，也应立即停止。监督部门确认问题原因后，视情况提议，并经评审委员会同意后，对于系统原因造成项目无法评审，可将系统内评审改为PDF版文件评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作妥善保密处理。菏泽和信项目管理有限公司70530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP3717212020020001511、总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件，现对本采购项目进行公开招标。1.1.2本采购项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本采购项目代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本采购项目项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本采购项目采购内容：见投标人须知前附表。1.1.6本采购项目服务范围：见投标人须知前附表。1.2资金来源1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.3服务期限及服务要求1.3.1本采购项目服务期限：见投标人须知前附表。1.3.2本采购项目服务要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。（1）投标人资格要求：见投标人须知前附表；（2）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为招标项目前期工作提供咨询服务的；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人；（5）为本招标项目提供招标代理服务的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；菏泽和信项目管理有限公司80530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP371721202002000151（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（12）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5费用承担1.5.1投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人和招标代理人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。投标资料不予退还。1.5.2招标代理服务费：按国家计委计价格【2002】1980号文件标准收取。1.5.3平台技术服务费：平台向参与投标的投标人收取平台技术服务费。投标人在递交投标文件前通过平台支付。1.5.4交易中心场地费：开标场地费由中标人交至菏泽市公共资源（国有产权）交易中心。费用标准详见菏泽市公共资源（国有产权）交易中心收费规定。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场本项目招标人不组织踏勘现场。1.10投标预备会不召开。菏泽和信项目管理有限公司90530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP3717212020020001511.11偏离对招标文件要求的实质性内容不允许负偏离。2、招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）服务合同；（5）项目说明及相关要求；（6）投标文件格式；（7)投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人对招标文件提出的澄清要求应在招标文件要求提交电子投标文件截止时间15日前登录招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/网上递交盖章扫描件并通知到采购人或代理机构，招标人或代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/上发布。2.2.2招标人对招标文件必须修改的内容，如影响到投标文件编制，从澄清或者修改的发出时间到递交投标文件截止时间不得少于15日，澄清或者修改内容在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/上传并发布，作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。2.3招标文件的修改2.3.1在递交投标文件截止时间15天之前，由于需要对投标人的提问进行澄清或其他任何原因，招标人或代理公司均可对招标文件用补充通知的方式进行补充或修改。菏泽和信项目管理有限公司100530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP3717212020020001512.3.2对招标文件的任何补充或修改，招标人或代理公司将在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/发布，同时补充通知作为招标文件的组成部分，对所有投标人都有约束力。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。2.3.3为使投标人有足够的时间按招标文件的补充要求修正投标文件，或出于其他原因，招标人或代理公司可酌情推迟递交投标文件截止日期和开标日期，并将此变更在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电子公共服务系统、招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/上发布。3、投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标人应按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供资料的真实性、合法性、准确性及完整性，以使其对招标文件做出实质性响应。否则，其招标文件有可能被拒绝。3.1.2投标文件是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的能力，这些文件应能满足招标文件的要求，投标文件应包括下列内容，但不限于下列文件。（1）开标一览表；（2）投标函；（3）法定代表人身份证明；（4）法定代表人授权委托书；（5）声明函；（6）投标报价明细表；（7）投标文件偏离说明表；（8）投标人基本情况；（9）技术部分；（10）投标人认为需要提供的其他材料。3.2投标报价说明3.2.1本项目的投标报价采用全费用固定综合单价的计价方式。3.2.2投标单位编写投标文件时，均把涨价因素影响计入综合单价和总价，在合同执行中不再更改或调整综合单价。菏泽和信项目管理有限公司110530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP3717212020020001513.2.3清单综合单价为固定全费用综合单价。综合单价均已包括但不限于完成该项目的劳务费、材料费、管理费、保管费、利润、税金、规费、市场涨价及其他风险费、政策性文件规定及合同包含的明示或暗示的所有责任、义务风险、责任等一切费用。3.2.4本次中标的综合单价作为结算的采购数量单价，综合单价不允许调整。3.2.5本项目最高限价：失能516元/人/月，半失能258元/人/月，自理155元/人/月（固定价格，投标人投标报价时不得更改此价格，否则评标委员会有权否决其投标）。3.2.6投标报价采用的币种为人民币。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。3.4资格审查资料“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本等材料的复印件。3.5备选投标 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 投标人不得递交备选投标方案。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件分标包编制，投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、服务要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件由投标人的法定代表人（其授权委托人）签字或盖章及加盖单位章。授权委托人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。菏泽和信项目管理有限公司120530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP3717212020020001514、投标4.1投标文件的递交4.1.1投标人递交投标文件的时间：见投标人须知前附表。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1投标人在提交投标文件以后，在规定的递交投标文件截止时间之前，可随时登录招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn撤回投标文件。需要补充或修改投标文件时，必须先撤回投标文件，修改后重新递交。4.3.2重新递交的投标文件应按投标文件的规定编制、加密和CA签名。在递交投标文件截止时间后，不能修改或撤回投标文件。4.3.3在递交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件。5、开标5.1开标时间和地点5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，投标人法定代表人（或其委托代理人）准时参加开标会议。参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议，若投标人法定代表人或其委托代理人未出席开标会议，一律视为同意会议结果。5.1.2各投标人在出席开标会议时，必须携带以下投标资格证件原件并列明清单（招标人和招标代理公司不对证件和清单的不一致负责），装在单独的档案袋内与投标文件同时提交，自觉接受评标委员会的资格审查，发现投标人存在弄虚作假行为或资格审查不合格的，将对其投标做无效标处理：菏泽和信项目管理有限公司130530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP371721202002000151（1）营业执照副本（含社会统一信用代码）或民办非企业单位登记证书；（2）法定代表人前来参加开标会议的须提供法定代表人身份证明，委托代理人（前来参加开标会议须提供法人授权委托书、被委托人身份证）；（3）投标人须提供在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)网站中没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，打印网页版（截图）并加盖投标单位公章；（4)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。5.2开标程序招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，所有投标人的法定代表人（或其委托代理人）准时参加，投标人的法定代表人（或其委托代理人）未按时参加开标会的，其投标文件将被拒绝。5.2开标程序开标由招标人或其委托的招标代理机构主持，由相关监督部门进行监督。5.2.1网上开标：投标文件在招采进宝山东专区http://sd.zcjb.com.cn/虚拟开标大厅开启，请投标人自带电脑、CA到招标文件规定的地点参与网上开标，交易活动以数据电文为准（投标人漏带电脑、CA造成一切后果由投标人自负）。5.3开标程序开标程序如下，主持人按下列程序进行开标：（1）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（2）宣布开标纪律；（3）在报价截止时间前半小时，各投标人即可插入CA锁，按照现场人员指导,登陆账号并等待解密。报价截止时间到达后，插入代理公司CA锁正式开启线上开标系统,设置响应文件解密时间为45分钟,下达开启解密投标文件指令后,投标人可在自带计算机上进行加密电子投标文件的线上解密；（4）投标人可在投标截止时间前制作并上传投标文件，若投标文件已处于待解密状态，开标前放弃报价或撤回文件的，请联系现场代理公司工作人员并出具撤回申请进行撤回；（5）投标截止时间后，电子招投标系统将不再接收电子投标文件，未按时上传投标文件或递交有关材料的企业将作无效标处理。投标人在投标截止时间后到达、截止时菏泽和信项目管理有限公司140530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP371721202002000151间未携带CA锁、拒绝解密、开标时间后离开导致无法解密、或因自身原因在规定时间内（每家企业限45分钟）解密失败的，其投标文件将被拒绝且作无效标处理。(6）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在报价记录上签字确认；（7）开标结束，进入评标程序。5.4开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6、评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与政府采购、招投标有关活动中有过不良行为而受过行政处理、行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式7.1.1招标人应依据评标委员会推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。7.1.2评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。7.3 中标通知 新中标通知书模板中标通知书模版免费新中标通知书模板中标通知书中标通知书模板公司通知书模板 在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。菏泽和信项目管理有限公司150530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP3717212020020001517.4签订合同7.4.1招标人应依据评标委员会推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力不能履行合同的，拒绝与采购人签订合同的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。7.4.2招标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。菏泽和信项目管理有限公司160530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP3717212020020001519.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。10、政策性优惠政策投标人须对提供的下列政策功能类文件对评标的调整证明材料真实性负责，严禁投标人提供虚假信息骗取中标，一经发现，取消成交资格，并上报相关部门，禁止其3年内参与政府采购活动。1.节能环保产品加分（6%）：根据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》规定，投标人所报产品列入财政部、国家发展改革委制定的最新一期《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的最新一期《环境标志产品政府采购清单》的：在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予价格折扣：参与报价得分计算的报价＝投标人的最终报价-最终报价中包含的环保产品的价格×6%1.1节能产品需提供证明材料（在投标截止时间前同资质证明文件一同递交）（1）中国节能产品认证证书原件；（2）最新一期节能产品政府采购清单网页截图（加盖单位公章）；（3）节能产品报价明细表；注：以上三者缺一不可，否则不给予价格评审加分；并将相应复印件做入投标文件中；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。1.2环保产品需提供证明材料（在投标截止时间前同资质证明文件一同递交）：（1）中国环境标志产品认证证书原件；（2）最新一期环境标志产品政府采购清单网页截图（加盖单位公章）；（3）环境标志产品明细表。注：以上三者缺一不可，否则不给予价格评审加分；并将相应复印件做入投标文件中；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。2.小微企业产品价格折扣（6%）：根据财政部、工业和信息部颁发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定给予小型和微型企业产品的价格6%的扣除，并按照给予价格扣除菏泽和信项目管理有限公司170530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP371721202002000151后的报价计算其价格分得分，但必须同时满足以下两个条件，否则不予价格扣除：（1）投标人是小微企业（2）投标产品制造商是小微企业计算方法如下：参与报价得分计算的报价＝投标人的最终报价-最终报价中包含的小、微企业产品的价格合计×6%2.1需提供证明材料（在投标截止时间前同资质证明文件一同递交）：（1）投标人为生产厂家的须提供企业所在地的县级及以上中小企业主管部门出具的有效证明文件原件、中小企业声明函原件、小型、微型企业（监狱企业）产品明细表，三者缺一不可，否则不给予价格扣除。并将相应复印件做入投标文件中。（2）投标人为代理商的须提供生产厂家所在地的县级及以上中小企业主管部门出具的有效证明文件原件、中小企业声明函原件以及代理商所在地县级及以上中小企业主管部门出具的有效证明文件原件、中小企业声明函原件、小型、微型企业（监狱企业）产品明细表，五者缺一不可，否则不给予价格扣除。将相应复印件做入投标文件中。3、监狱企业价格折扣（6%）按照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库[2014]68号文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。计算方法如下，并按照给予价格扣除后的报价计算其价格分得分：参与报价得分计算的报价＝投标人的最终投标报价-最终报价中包含的监狱企业自身生产产品的价格合计×6%3.1监狱企业需提供证明材料（在投标截止时间前同资质证明文件一同递交）：（1）提供省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，小型、微型企业（监狱企业）产品明细表。二者缺一不可，否则不给予价格扣除。并将相应复印件做入投标文件中。菏泽和信项目管理有限公司180530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP371721202002000151附件一：问题澄清通知问题澄清通知编号：（投标人名称）：（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1.2.......请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。评标委员会成员：（签字）年月日菏泽和信项目管理有限公司190530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP371721202002000151附件二：问题的澄清问题的澄清编号：（项目名称）招标评标委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：1.2......投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日菏泽和信项目管理有限公司200530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP371721202002000151第三章评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照或民办非企业单位登记证书一致形式投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章2.1.1评审投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求标准报价唯一只能有一个有效报价营业执照副本（含社会统一信用代码）或民办非企业单位登记营业执照证书法定代表人前来参加开标会议的须提供法定代表人身份证明，到场人员委托代理人前来参加开标会议须提供法人授权委托书、被委托资格人身份证；投标人须提供在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、2.1.2评审中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)网站中没有被列入失信被标准信用中国执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，打印网页版（截图）并加盖投标单位公章；投标人参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违声明函法记录的书面声明采购内容符合第二章“投标人须知”第1.1.5项规定服务期限符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定服务要求符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定响应性2.1.3评审标准投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定权利及义务符合第四章“合同条款及格式”规定采购内容及符合第五章“项目说明及相关要求”规定技术要求菏泽和信项目管理有限公司210530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP371721202002000151项目评审内容评分标准满足招标文件要求且经评审的最低投标报价为评审基准价，其价格分为满分。其他有效投标报价分统一按照下列公式计算：报价报价部分投标报价得分=（评审基准价/投标人报价）×10%×100。（10分）（10）注：得分保留两位小数，四舍五入，本项目为固定价格，报价部分得分统一按10分进行计算。1、整体服务方案，包含组织架构、服务流程、管理措施、服务规范、社区养老服务中心功能设置等在内，根据方案的完整性、合理性、可行性进行综合评定。A.服务方案组织架构清晰合理，服务流程设置合理，管理措施到位，服务规范，总体服务方案完整、合理，可行度高，经评审在6.1-10分间计分；B.服务方案组织架构较为清晰，服务流程有可行性，管理措施较为到位，服务较为规范，总体服务方案较完整、合理，有一定的可行性，经评审在3.1-6分间计分；C.服务方案组织架构粗略、模糊，管理措施较差或无管理措施，服务不规范，总体服务方案不完整，可行度低，经评审在0-3分间计分。2、根据投标人提供的服务团队 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 及工作 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 进行综合评审，制度完善、合理可行进行综合评定。A.服务团队管理制度完善清晰，工作制度合理可行度高，经评审，在6.1-10分间计分；B.服务团队管理制度较为完善，工作制度有一定合理性，可服务运营方案行性，经评审在3.1-6分间计分；技术部分（60分）C.服务团队管理制度粗略、模糊，工作制度合理性低，可行性低，经评审在分间计分。（40分）0-33、根据组织机构及服务质量保证措施、保密措施等能做到机构健全，建立完整的工作台帐、工作信息收集、反馈等客户质量保证措施进行综合评审，保证措施合理可行进行综合评定。A.组织机构及服务质量保证措施健全、完善清晰，客户质量保证措施完整，合理可行度高，经评审，在6.1-10分间计分；B.组织机构及服务质量保证措施较为完善，客户质量保证措施较完整，有一定的合理可行性，经评审，在3.1-6分间计分；C.组织机构及服务质量保证措施粗略或无质量保证措施，客户质量保证措施不完整，可行度低，经评审，在0-3分间计分。4、根据投标人提供的老年人服务档案管理制度及管理方案进行综合评审，根据管理制度、管理方案的完整性、可行性进行综合评定。A.老年人服务档案管理制度、管理方案详细、科学合理，有较高的可行性，经评审，在6.1-10分间计分；B.老年人服务档案管理制度、管理方案较为详细、有一定的合理性、可行性，经评审，在3.1-6分间计分；C.老年人服务档案管理制度、管理方案较为粗略，合理性低，可行性低，经评审在0-3分间计分。菏泽和信项目管理有限公司220530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP3717212020020001511、运营方案与信息化设备完善对接的，包括信息化采集设备、车辆定位、手机定位、服务过程监管、对服务人员上门服务提供完善细化流程可行性方案的经综合评定。运营方案内容全面、详尽，得10分，以上5项内容，每发现一项存在不合理、不完善、描述不清楚的或内容不全面的，每发信息化流程方案现一项扣2分。（20分）2、运营商能通过信息化软件对服务流程后台统计具体服务项目分析，对被服务人员满意度回访统计，监管到位的可行性方案的经综合评定。方案科学、服务流程合理、可操作强、监管措施完备的，得10分，存在不合理、不完善、可行性不强、描述不清楚的，每发现一处扣1分。拟投入本项目的服务人员具备(家庭服务员4级及4级以上、社会工作师初级及初级以上）职业资格证书或当地人社部门职人员配备业技能鉴定中心颁发的养老护理员证（或其授权机构）颁发的（20分）培训证书（须提供职业资格证书或培训证书复印件加盖投标单位公章），30人得10分，新增加2人得1分，累计满分20分。商务部分本地化服务1、在服务地点成立或设立分支机构，（提供营业执照副本原（30分）（4分）件，否则不得分），成立时间2019年1月之前，得4分。投标人2018年1月以来承接过的类似项目业绩（类似项目业业绩绩包括：承接过社区服务中心、养老机构上门服务的）每提供（6分）一个业绩得2分，本项最高得6分。注：需提供合同原件，时间以合同签订时间为准。备注：1、某一投标人的综合得分，为各评标专家的平均分数（四舍五入，小数点后保留两位小数）。2、以上所有需要提供原件的证书、证件及证明资料等必须真实有效并在有效期内，开标现场提供原件，否则不予认可。3、如投标单位提供虚假证件，在评标过程中被发现的，取消其参加评标资格；在签订合同前被发现的，招标人有权取消其中标资格，并另行确定中标人。4、上述加分证件原件同资格审查相关证件一同提交，并列明清单。菏泽和信项目管理有限公司230530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP3717212020020001511、评标办法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按评审因素综合得分由高到低的顺序进行排序，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且评审因素综合得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。综合评分相等时，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的由其投标人代表采用抽签方式确定排序。本项目兼投不兼中，在评标过程中，若投标人在前面标包已被评标委员会确定为排序第一，则后面标包只参与评标不再对其进行推荐中标候选人排序。注：评标顺序按照标包排序（A包、B包），从前到后的顺序进行。2、评审标准2.1初步评审标准2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.2形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。3、评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效投标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作无效投标处理：(l)第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的任何一种情形的：（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不同投标人的投标文件内容存在异常一致的；（4）不同投标人的投标文件错漏之处一致的；（5）不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；（6）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（7）不同投标人的投标文件相互混装的；（8）不同投标人委托同一人投标的；（9）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；菏泽和信项目管理有限公司240530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP371721202002000151(10)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（11）评标委员会认定的其他无效投标情形；3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。（3）投标文件中报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；3.2详细评审3.2.1评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行评分，并计算出综合评估得分。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。菏泽和信项目管理有限公司250530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP371721202002000151第四章合同条款及格式菏泽和信项目管理有限公司260530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP371721202002000151政府采购合同（参考）项目名称:合同编号:采购方:服务方:合同签订日期:菏泽和信项目管理有限公司270530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP371721202002000151采购方、服务方双方根据《中华人民共和国合同法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公平、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同文件及解释顺序1、本合同条款2、中标通知书3、采购文件及答疑4、投标文件5、服务方在投标过程中做出的书面澄清或承诺6、补充协议二、合同金额计价方式：固定综合单价综合单价：总价：人民币（大写）元人民币（小写）元2、全费用综合单价（不限于）：完成该项目的劳务费、材料费、管理费、保管费、利润、税金、规费、市场涨价及其他风险费、政策性文件规定及合同包含的明示或暗示的所有责任、义务风险、责任等一切费用。三、合同价款结算与支付1、本采购项目结算方式：1.1项目数量发生变化实际人数×综合单价1.2合同履行完毕前项目单价除因服务内容发生变化的外，其余固定不变，不因任何因素调整。2、本项目的付款方式为：根据具体服务人数据实结算付款，按月付款，每月结算一次。四、服务期限菏泽和信项目管理有限公司280530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP3717212020020001511、服务期限：半年2、服务地点：采购方指定地点五、履约保证金无六、服务要求1、符合国家及行业规定的标准，满足采购人要求。2、乙方必须保证足够的服务力量，参与项目服务人员不得少于投标文件承诺。七、甲方权利及义务1、监督乙方投标文件中执行情况；2、对乙方在服务过程中发生的任何不良行为记录在案；3、其他工作：八、服务内容（一）分散供养及特困人群居家服务（失能）套餐1、更换床单：保持老人床单整洁、舒适。每月2次。2、洁面/剃须：保持面部干净、美观（男性失能人员剃须）。每月4次。3、洗发：卧位清洗、使用洗护用品、吹干头发、梳理整齐去除头发异味。每月2次。4、理发：清洗头发、修剪整洁、吹干头发、保持美观、舒适。每月1次。5、口腔护理：准备用物，漱口，帮助真、假牙清洗，涂护唇膏。每月2次。6、协助泡脚：准备热水、泡脚桶、帮助促进血液循环。每月2次。7、翻身/拍背：帮助翻身、拍背、减缓不适、避免压疮、防止肺部感染、并指导家属护理方法。每月2次。8、清洁耳朵、耳垢：去除耳污垢、保持干净。每月4次。9、修剪手指甲：修剪手指甲、去除手指甲污垢、保持干净。每月2次。10、修剪脚指甲：修剪脚指甲、去除手指甲污垢、保持干净。每月2次。11、床上擦浴：为有条件的老人进行擦浴。每月2次。12、压疮护理：为II期的压疮患者适当的护理措施，促进I期，II期的压疮愈合，并指导家属护理方法。每月4次。13、洗衣服：日常衣服清洗、保洁、晾晒、消毒。每月2次。菏泽和信项目管理有限公司290530-6265588曹县分散特困供养人员照料护理服务项目项目编号：SDGP37172120200200015114家居清洁：老人房间内清理打扫、居家环境整理。每月2次。15、测量记录血压、脉搏、心率、体温：准备测量仪器并记录检查数据。每月4次。16、血糖监测：对护理对象手指实施采血，用血糖仪测量数值。每月1次。17、精神慰藉：和老年人聊天、谈心、讲解实时新闻报道。每月4次。18、生日祝福：给老人送生日祝福、生日蛋糕、陪同过生日。按老人出生日期。19、协助服药：遵照医嘱，协助服用药品。按老人需求服务。20、助医服务：陪同挂号、看病、协助住院等。按老人需求服务。21、代购日常用品：根据提供的购物清单，代购基本生活物资等。按老人需求服务。22、代购药品：根据提供的药品名称，规格代购基础药品。按老人需求服务。23、代领（寄）物品：代领（寄）快递、书信、包裹等，代办保险、证件等。按老人需求服务。24、紧急求援：服务过程中遇突发情况，及时联系家属及救援机构。按老人需求服务。25、咨询服务：根据老人需要，协助查询、咨询各类服务办理流程。26、老年健康档案：根据老人查体档案、建立老年人健康情况分析，慢性病统计。按每位老年人建立健康档案。注：每月为一周期，每组至少2-3人，总服务时长不低于4小时。（二）分散供养及特困人群居家服务（半失能）套餐1、更换床单：保持床单整洁、舒适。每月2次。2、洁面/剃须：保持面部干净、美观（男性失能人员剃须）。每月4次。3、洗发：卧位清洗、使用洗护用品、吹干头发、梳理整齐去除头发异味。每月2次。4、理发：清洗头发、修剪整洁、吹干头发、保持美观、舒适。每月1次。5、口腔护理：准备用物，漱口，帮助真、假牙清洗，涂护唇膏。每月2次。6、协助泡脚：准备热水、泡脚桶、帮助促进血液循环。每月2次。7、清洁耳朵、耳垢：去除耳污垢、保持干净。每月4次。8、修剪手指甲：修剪手指甲、去除手指甲污垢、保持干净。每月2次。9、修剪脚指甲：修