谈谈目前环境保护的不足

谈谈目前环境保护的不足 近些年来，从各级领导到普通百姓，对环境保护问题是越来越关心了，最典型的是国家实施了退耕还林、退耕还草的政策，强令关闭大批污染严重的小造纸厂、小化工厂、小水泥厂、小钢铁厂、小化肥厂、小发电厂等“六小”，对城市居民用水开始征收排污费，在产业政策上对一些污染严重的技术进行限制，等等。 环保意识的提高，环保政策的推行，显然是社会的一大进步。但是，目前的环保政策和对环境的管理还存在许多片面性，需要从理论和实践上加以完善。 污染源 污染原因 一是重视对直接污染的治理，轻视对间接污染的治理。 只重视对生产过程中污染排放 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的限制，要求达标排放，而不重视生产和流通全过程造成的综合污染的限制。如有些产品本身生产过程没有什么污染，但由于该产品产业链很长，需要大量零部件，这些零部件在生产过程中却会排放大量污染物。日本《东京新闻》2004年3月8日报道，日本某大学的一个研究小组发 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 的一份调查报告说，生产一台17英寸液晶显示器的电脑，需要240公斤化石燃料、1500公斤水和22公斤化学物质，可见生产电脑的全过程对环境的影响非常之大。再如由于过度强调企业规模效益，限制小企业的生产，造成生产力布局的不合理，如西部特别是新疆人口少而分散，只能建设一些规模不经济的小企业，而这些小企业有些又受到国家产业政策的限制，只好将新疆的原料运到内地加工成产品后再运回新疆销售，如此长距离装运过程中造成的污染也是很大的，加上生产过程的污染可能比就地建设小企业进行生产造成的污染要大，这一点常常被人们忽视，也没有在产业政策中体现。 二是重视对工业垃圾的处理，轻视对生活垃圾的处理。 大量可利用的工业消费品垃圾被弃置成为污染源。据美国每日科学网站文章，佛罗里达大学的一项研究指出，废弃的移动电话、打印机、电脑、录象机等电子垃圾对环境有严重污染。这项研究结果出来后，美国加利福尼亚和其他几个州就开始禁止各城市在普通家庭垃圾填埋场处理电子垃圾。为此，美国联邦环境保护局即将出台一项规定，鼓励企业对电脑进行回收利用而不是扔进垃圾堆。美国的这些研究成果和政府规定很值得我们借鉴。 三是重视对生产排污的限制，而轻视对居民消费排污的限制。 几乎所有消费品在生产过程中都不可避免地会产生污染。近几年的舆论和政策上都在大力鼓励居民多消费，而没有看到消费本身对生态环境的破坏作用。大量由于无效需求导致的生产过程中的污染排放，许多虽然是达标排放，但这种排放仍然增加了污染物的总量。我们可以把生产分成两类，一类是为满足社会合理需要而进行的生产，可称为有效生产，另一类是为满足社会不合理需要而进行的生产，可称为无效生产，有效生产造成的污染可看作社会的必要代价，而无效生产造成的污染则纯粹是对环境的破坏，应当杜绝。但是，在管理上我们不可能把有效生产和无效生产区分开来，而是可以把合理需求与不合理需求区分开来。对过度消费不仅不应受到政策的支持，还应受到政策的制约。即使不能通过行政手段对不合理需求加以限制，也完全可以通过经济手段加以限制，或者通过宣传教育使全社会树立科学的消费观，自觉减少不合理的消费需求。 其实，资源利用和环境保护是同一件事情的两个方面，资源的浪费就意味着对环境的破坏，节约就是对环境的保护。随着经济的发达，产品的加工链越来越长，加工过程中对能源的消耗和污染物的排放也就越多。因此，减少消费就是减少污染。消费的物质不论加工程度有多深，最初的来源无非是两种，一种是来自土地的各种农业产品，一种是大自然赋予我们的各种矿藏。农产品虽然是可再生资源，但生产农产品所需的土地和水却是一定的，如果不考虑工业和生活用地用水，用于生产农产品的土地和水多了，用于绿化改善环境的土地和水就要减少，人们的生存环境就要恶化。各种矿物资源和能源都是不可再生的，终有枯竭的一天，浪费资源就等于贻害子孙。不论是农产品还是工业品，加工生产过程都或多或少有废气、废水或废渣排放，都会对环境造成污染。西方发达国家在这方面做得比较好，他们的宴会要比我们简单得多，他们的宾馆饭店里就没有一次性的洗漱用品和拖鞋之类，既节约，还环保，一举多得。 四是重视治污的法律手段和行政手段，轻视经济手段。 法律手段和行政手段都是只由少数人去执行，因而效果较小，而经济手段作用于所有人，可以说是全民动员减少污染，治污效果会更好。因此，应加强经济手段的使用。如为了减少燃油废气的排放，可征收燃油排放税，直接加在油价里，不管是何种用途的燃油都要承担治理燃油废气的责任，这样可以督促所有使用燃油的单位和个人通过各种手段减少油耗，既可节约资源，又可减少废气排放，还可促进燃油机器设备的技术进步。还有煤炭和电力价格中也都可以加入环境保护税，以促使全社会更多地采用节煤节电措施和技术，达到节约资源和保护环境的目的。 五是重视治污的技术手段，轻视管理手段。 无论是环保法还是环保技术政策，都是对排污的技术标准进行限制，如要求汽车每百公里耗油量低于多少公升，发电机组每度电耗标准煤多少克，锅炉烧每吨热水耗标准煤多少公斤，等等，而对如运输每人公里耗多少油、使用每吨热水耗标准煤多少公斤、用户每用一度电耗标准煤多少公斤等管理指标却没有考核和控制办法。举例来说，各省市党委和政府召开的厅局级干部会议，每个厅局都有十多人参加，一般都是每人一辆小车接送，往往搞得交通堵塞，如果改善一下会议管理，要求每个厅局派一辆中巴车就完全可以接送全部领导，既节约了汽油，又减少了废气排放。 六是存在过度环保的倾向，缺乏以人为本的环保观。 具体表现在对环境规律缺乏了解，对保护环境的工作有盲目性。表现之一，在远离人群而且不会对人有影响的地方搞环保。有的环保部门不知道环境保护是为人服务的，为环保而环保。这样的环保就是形式主义和教条主义。表现之二，片面理解植树造林的环保意义。植树造林防止水土流失的功能只在年降水量达到一定水平以上的地区有效，在年降水量低于一定水平的地区造林不但不会改善环境条件，反而劳民伤财。干旱地区植树必须以人为本，在城市或村镇内部和周边植树，用以改善和美化人们的生活环境，在没有人烟的戈壁荒滩上造林一般没有什么意义，即使要造林，也必须经过严格的环境评价论证后才可以。 最后，笔者认为，关于各省市执行统一的排污标准也值得探讨。我们国家这么大，各地区之间发展水平、地理条件差别悬殊，要求各地区执行同样的排污标准，本身就存在很大的不合理性。比如兰州、乌鲁木齐这类具有特殊地形大气不易流动的石化工业城市，空气严重污染，污染物总量严重超标，在这样的城市新建空气污染性项目，即使按照国家标准达标排放，也必然会增加污染总量，加重城市空气的污染。因此，这类城市应执行比国标更加严格的废气排放标准。从国家角度看，当生产一种产品产生的污染无法治理时，就应考虑替代这种产品，如不能替代，就要考虑把它摆放在影响最小的地方。比如东部许多地区每平方公里人口密度达到上千人，西部许多地区每平方公里人口密度平均只有几十人，2003年东部最富的上海人均GDP接近5万元，新疆最贫困的和田地区人均GDP才刚超过2000元，在这样两个地方执行同样的排污标准合理吗？显然不合理。我国加入WTO的谈判进行了十三年，其中很重要的一项谈判就是发达国家要求我们的企业按照他们的排污标准排放三废，而我国认为要求我们一个发展中国家执行发达国家的标准是不公平的。那么，这个思路用在我们国内不同发展水平的地区之间也应是适用的。 建议 关于小区增设电动车充电建议给教师的建议PDF智慧城市建议书pdf给教师的36条建议下载税则修订调整建议表下载 国家对东中西部不同地区制定不同的环保标准，用这样的差别政策把东部治理不了的又是必要的污染企业转移到西部。