中世纪英国税制与经济发展

广二‘ ’一 ‘ 一“ 一 卜 ‘ 卜 ‘一 咭一 ’“ 卜 ‘ 一 , 寸 齐鲁学刊 年第 期 中世纪英国税制与经济发展 口 顾 奎 斋 构成封建经济的农 、 工 、 商三大部门是封建国家税收的基木来源 。 这些部门所提供的税 金数量的多寡 , 能够大体上反映出一国或一地的经济结构和经济发展状况 。 在土地税居高的 地方 , 农业经济必定占主导地位 , 比如在东方封建国家 , 情况即大抵如此 。 然而 , 在农业经 济同样占主导地位的中世纪英国 , 土地税不仅从未居高 , 而且在中世纪后期逐渐消失了 。 如 何解释这一现象 税收政策是经济政策的重要 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 。 经济政策上的重农抑商或相反的重商轻 农 , 必然反映在税收政策上 。 而有着某种鲜明倾 向的税收政策一旦形成 , 必将对总体经济政 策并进而对整个经济发展产生有力的影响 。 那么 , 中世纪英国的税收政策对经济政策和经济 发展产生 了怎样的影响呢 中世纪英国税制的基本特点之一 , 是土地税无关轻重 , 税收量有之不 显 多 , 无 之 不见 少 , 以至于慢慢归于消失 。 英国在 世纪 《土地调查清册 》编订之时 , 土地税只有从盎格鲁 · 撒克逊时代继承来的 “丹麦金 ” 。 丹麦金起源于 世纪 , 是为抵 抗 丹 麦人 入侵而征的 , 最初的征收时间和数量皆无定制 。 诺曼王朝建立后承袭此税 , 征收次数不多 , 税额亦不高 。 约 自 世纪中叶起 , 丹麦金变为常征税 , 每年征收一次 , 基本税率 为 每 海 德 , 上地面积单位 , 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 面积 英亩 先令 。 结合诺曼征服之前的 征 收情况 不 , 按 此税率推算 , 一年征收可得 磅 , 而实际数额要少得多 。 所以有学者指出 , 它从 来 就不 是一项大税 了 , 而且一年一度的定期征收仅仅维持了几十年 , 以后 由于遭到土地所有者的反 对 一 , 以及以海德为单位的计税方法紊乱过时 , 丹麦金遂于 年正式废止 。 这使英国政府的 财政收入受到影响 , 为了弥补损失 , 乃新设卡路卡奇 以代之 。 几 卡路卡奇意为一 犁之地 , 约合 一 英亩 , 面积与原来的一海德约略相当 。 税率也与丹麦金基木一致 , 为 每卡路卡奇 先令 , 但征收对象大有缩减 , 仅为土地所有者 , 居人 口大多数的维兰只有在被 人证实曾作过伪誓的情况下才行缴纳 , 所以征收量不大 , 例如 , 。年和 。年征收所得 , 仅为 磅和 磅子 。 与上地税相比较 , 这时期的动产税不仅项 目多 , 包括萨拉丁什一税 、 盾牌钱 、 任意税 、 犹太税 、 出租财产税 、 一般动产税兮 , 而且税率高 、 征收量大 。 萨拉丁什一税 具 有 宗 教性 质 , 凡境内居 民 , 无论贫富 、 贵贱均予征收 年一项法令规定 , 不是骑士 、 僧侣本身而 仅仅是他们的某些物品如武器 、 马匹 、 战服 、 教堂陈设等可予豁免 二 。 一 切不在豁免之列的 财产 , 均须缴纳 的税 , 数额十分庞大 。 盾牌钱是一种军 事 丈役税 , 税率很高 , 年收入达 英磅的骑士采 邑一般要缴纳 先令 , 而一份采邑的面积通常在 至 海德之间 , 依此计 了 算 , 税率约为每海德 先令 , 是丹麦金 、 卡路卡奇的近 倍 。 任意税主要在王 室 领 地 上征 收 , 范围虽小 , 数额却很大 。 如 年征收量达 磅 ”先令 便士 ⑦ 。 是 年卡路卡奇 实际征收量的 倍 。 犹太人在 年被驱逐之前 , 一直是英国政府的掠夺对象 。 无 地 王约 翰在位期间一次搜刮即达 。。 磅 , 亨利三世诬收任意税 , 犹太人一次缴纳亦达 。。。。磅 ⑧ 。 而犹太人在 世纪前后总共不过 。户 , 仅占英国人 口 的 八 功 , 纳税量却高出 年土 地税 倍多 。 以上几种动产税是这时政府财政收入的主要来源 , 比较而言 , 土地税仅是其中 很小一部分 。 至 世纪 , 土地税在英国税制中的地位明显下降 。 首先 , 因为卡路卡奇征收困难 , 经 常遇到土地贵族的抵制 , 而且征收量小 , 在 日益浩繁的开支中可有可无 , 政府乃在完成 年征收之后宣告废止 矛 。 尔后 , 典籍中鲜见土地税的课征记录 , 虽然也还偶尔为之 , 但只是 非常时期的特殊举措 , 不成常例 , 且数额 日减 。 与此同时 , 动产税征收量有所增长 , 卡路卡 奇的原征份额归入一般动产税征收 犹太税虽因 年驱逐犹太人而自然停征 , 但其原征数 额也在一般动产税的征收中得到 了弥补 。 这样 , 一方面是动产税的增长 , 一方面是土地税的 削减 , 二者之间的悬殊随着税制的发展而 日益加大 。 至 世纪末和 世纪初 , 土地税的征收已很少见 , 既有征 , 亦多非纯粹意义的土地税 。如 年 , 包括公爵 、 伯爵 、 男爵 、 方骑骑士 、 乡绅等在内的城乡土地所有者分别承包的 和 税 补 , 即不是按占地面 积的多寡计算税金 , 而是对土地上的农产品进行估价 , 再换算 成税金征收 。 而农产品 已属动产范畴 。 即使是这种非纯粹意义的土地税 , 在多数情况下也不 是单独征收 , 而是与动产税一起 , 作为它的补充或附加税征收 , 如 年即与牲畜税一起征 收 。 年新土地税则是在征收了两个 和 税而不敷使用的情况下征收的 。 年政 府拟对骑士采地和以负担非骑士义务为条件占有的土地征税 , 这仍然是 和 动产税的 附加税 。 既是动产税的补充和附加 , 税额便不会很大 , 它说 明 , 土地税在政府税制中已经完 全处于从属于动产税的地位 。 另外 , 这种赋税的征收范围很窄 , 税率也不高 。 年新土地 税的征收仅限于年收入达 马克以上者 , 在当时 , 只有大土地所有者才能达到这一 水 平 , 因此纳税者很少 而且税率偏低 , 仅为 。 年该税有所调整 , 一面将征收对象扩大到 年收入达 磅以上者 , 一面又大大降低税率 , 仅为 ⑩ 。 这样 , 土地税在政府财政收入 中仍不见高 。 此后 , 文献 中关于土地税的记载不复出现 , 根据各方面情况估计 , 它大概从政 府税制中消失了 。 随着土地税的降低和消失 , 动产税得到了不断的调整 , 逐渐形成定制 。 世纪中叶 , 各项 动产税一并归入一般动产税征收 , 规定税率为城市 , 农村 。 以后虽又有新税产生 , 但都是应一时之需而征 , 不得立为常税 。 与动产税的调整相并行 , 间接税也走上常规 。 它主 要包括古关税 、 新关税 和补助金 三 项 。 三项所征物品大致相同 , 包括羊毛 、 毛皮 、 皮革和呢绒等 , 但为了增加收入 , 它们都单 独征收 , 互不代替 。 随着对外贸易的发展 , 间接税税额 日增 , 逐渐成为国家财政收入的重要 来源 。 土地税在英国中世纪税制中不 占重要地位 , 这一特点究竟是攀样形成的 这要从茱国封 子 建土地所有制中寻找原因。 年 , 诺曼底公爵威廉在征服英国的过程中 , 进行并充成了自上而下的土地分封 。 当时 接受封土的直接封臣约 人吻 , 这 人又仿效威廉对其臣下作 了进一步分封 , 如此上行下 效 , 英国普遍建立起以土地关系为纽带的领主与附庸之间的臣属关系 。 威廉的分封 , 遵循了 诺曼底也是法国大陆通行的原则 , 这种原则源起 世纪法兰克王 国查理 · 马特的采 邑改革 , 而采 邑改革的 目的主要是建立一支强大的骑兵队以阻止阿拉伯人的入侵 。 在封建社会早期自 然经济占统治地位的条件下 , 查理 · 马特还不能象中世纪晚期的国王们那样以大量金钱募兵 作战 , 只能在土地上寻找出路 , 通过分封土地让臣下招养骑士 , 所以 当时并无征税之说 。 从 采邑改革的发生 , 到采 邑制在法国大陆的推广 , 再到这种 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 在英国的传播 , 分封的具体环 节可能有某些变化 , 但不征土地税作为这一制度最富特色的方面之一 , 则基本维持不变。 在英国等级分封制中 , 我们着重探讨的是国王与其直接封臣之间的土地关系 。 在这种关 系中 , 土地的作用主要 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 现在两个方面 , 首先是国王以 占有直营地解决王室的生活开支 。 直 营地面 积很大 , 约占全国耕地的 或说 , 劳动人手众多 , 据 年土地调查的统计 , 年收入达 磅 , 占全国土地总收入的 强 。 这在一般情况下完全可以维持王室的奢侈生 活 。 其次是分封臣下以求得其 “ 帮助 ” 。 “ 帮助 ” 包括两部分内容 一是封臣带领一定数目 的骑士为王作战 。 当时战火频仍 , 兵连祸结 , 没有相当数量的骑兵不仅难以巩 固 国 王 的宝 座 , 就连一个领主的地位也难以维持 。 受封的土地面积与骑兵提供 的 数 目 在原则上是相应 的 , 也就是说 , 封臣须按所受封土 的 面 积 提供军役 , 任意减少或增加都不合封建法理 。 一 是在封君需要时要求封臣提供金钱 。 最初约为志愿捐纳 , 以后发展为缴纳协助金 , 一般在封 君的长子晋封骑士 、 长女出嫁以及封君本人被俘赎身时缴纳 , 数量多少也以接受封土的面积 为准 。 在以上两部分内容中 , 带领骑士为封君作战具有主导意义 。 直接封臣所接受的封土同 样作两方面之用 一部分留作自己的直营地 , 一 部分再分封给他们的臣下以 获 得 其 臣下的 “ 帮助 ” 。 这里显然存在一种交换关系 , 即国王 以一定面积的土地换取封巨一定数量的 “帮 助 ” , 封 臣 也 以一定 数量的 “ 帮助 ” 换取国王一定面积的土地 。 由于按照封建法 , 如果封 臣服役期满 , 可 自动离开战场 , 而不论战争是否结束 , 这必然会给封君造成损害 , 所以为了 补救 , 就产生了变通办法 超期服役的费用由封君担负 , 或封君向封臣支付一定的报酬妙 。 基于这种交换关系 , 君 臣之间任何一方都不可能意识到土地税的征纳问题 。 不仅如此 , 按照 当时的封建理论 , 既然封君拥有足够的直营地收入解决衣食所费 , 既然君臣之间按照一定的 条件分封土地 , 封君便不可以再提出 “帮助 ” 以外的什么要求 。 这种理论在我们今天看来也 许感到幼稚 , 但当时英国民风淳朴 , 君臣之间可以达成共识 , 而这种共识显然反映 了封臣对 封君的某种制约力量 。 正是基于封君拥有自己的直营地 , 封君与封臣之间的交换关系以及封 臣对封君的这一制约力量 , 英国才形成了 “ 国王依靠他自己的收入生活 ” 的 封 建 原 则 。 这 样 , 无论在实际上 , 还是在理论上 , 英国的土地分封都不可能产生出征收土地税的制度 。 但如前所述 , 英国也有承自盎格鲁 · 撒克逊时代的土地税 。 从根本上讲 , 这种土地税的 存在与土地分封制是相矛盾的 , 与 “ 国王依靠他自己的收入生活 ” 的原则是相抵触的 。 正因 为如此 , 它的存在便不会维持长久 。 无地王约翰统治时期 , 男爵们就常常借 口 征税太重 、 财 力不支而拒服军役 。 不满与反抗逐 日增长 , 终于导致在 年颁布的大宪章中对国王的征税 权作了明确限制 国王如欲征税 ,’ ‘应用加盖印信之诏 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 致送各大主教 、 主教 、住持 、伯爵与 ‘ 万 显贵 、 男爵 , 指明时间与地点召开议会 , 以期获得全国公意 · 一 ” 西 。 正是在封建主的联合 抵制下 , 土地税中的常征部分得以废止 。 但封建主并不以此为满足 , 继续进行抗税斗争 , 世纪末年国会的产生标志着他们取得了更大的成就 国王征税的要求必须征得国会批准 , 征 收时间 、 地点和数额皆由国会确定 , 史称 “ 议会授予制 ” 。 年税制改 革 , 即 确定 城市 、 乡村 动产税就是在国会的主持下进行的 。 也正是 由于封建主的抗税斗争以及 由此 导致的 “ 议会授予制 ” 的确立 , 土地税才变成了动产税的补充或附加形式 , 并由这些形式最 终走向消失 。 税收政策和其他经济政策一样 , 能够对经济活动发挥某种调节或指导作用 。 一般说来 , 政府重视 、 扶持某一生产部门 , 必然减轻其税 , 而限制 、 贬抑某一生产部门 , 一 定 加 重 其 税 。 这应 当是古今适用的通例 。 可是在中世纪的英国 , 土地税的降低乃至消失 , 不仅不是政 府对农业的重视和支持 , 反而意味着对农业的轻视 。 英国政府经济政策素有轻农色彩 。 随着商品经济的发展 , 国务活动的增多以及战费的增 加 , 政府 日感财政拮据 , 负债累累 。 既然土地 国王直营地 以外的全国土地 提供的收入在 财政收支 中无关紧要 、 可有可无 , 向以功利主义作为经济准则的政府也就不会把太多的精力 投入农业生产 , 这在英国封建早期政府颁布的有关农 、 工 、 商的法令中有着明显的表现 。 土 地税的消失宣告了政府来自土地的财源的断绝 , 使国王对农业的经营因 “无利可图 ” 而更少 过问了 。 这就必然强化轻农色彩 , 使政府经济政策具有轻农本的特点 。 断绝 了土地的财源 , 政府必然 以工商为其经济支柱 。 因为在当时的历史条件下 , 社会分 工所及唯农 、 工 、 商诸行 , 政府只能在非此即彼的关系中选择 。 以工商业为其经济支柱 , 自 不能 “ 竭泽而渔 ” 或 “ 杀鸡取卵 ” , 而必须给以法律的保护和经济的支持 。 这又从 另一个方 面使政府的政策具有了重工商的特点 。 英国政府正是以工商业作为自己关注的中心 , 这一点从政府颁布的法令 、 条例等文件中 可以清楚地看到 考察这些文件的内容可以发现 , 绝大多数法令都是针对 工 商 业 颁布 的 , 涉及农业的极少 。 工商业法令涉及全面 , 具有一定的系统性 。 例如商业政策包括供 应政策 、 保护主义和重金主义三大部分 , 涉及商品 、 商人 、 货币等各个方面 。 许多法令 直接针对手工业生产的关键问题 。 例如 , 毛织业是英国手工业中居首要地位的行业 , 而原料 供应 、 技术引进 、 产品销售是毛织业 中最关键的环节 , 围绕着这些环节 , 政府 曾反复颁布法 令 。 说 明政府对毛织业的发展很有一番思考和筹划 。 从亨利三世开始到都铎王朝的历代 国王 , 都曾反复颁布发展 、 保护工商业的法令 , 都以发展工商业为其主要经济活动 。 反之 , 英国政府对农业生产一直漠不关心 。 年之前 , 未见颁布什么法令 。 之后 , 在 农业经济遭受黑死病破坏 、 劳动力锐减 、 物价腾贵 、 耕地抛荒 、 农民爆动一触即发的特殊形 势卞 , 政府方颁布劳工法案 。 起初 , 法案内容主要是勒令农民到庄园上受雇 , 以保证封建主 利益不受损害 后来 , 主要针对农民起义 , 以巩固封建统治 。 劳工法案之外 , 再难见到政府 制定有关农业的文件 。 从这里涉及的文件内容看 , 工商业政策的制定 旨在促进工商业发展 , 因而在性质上是经 济的 , 劳工法案则主要为了保护封建主利益 , 镇压农民起义 , 巩固封建统治 , 所以基本上是 才‘ 政治的 。 另外 , 工商业政策的制定具有一定的自觉性 、 一贯性和较强的 目的性 劳工法案则 是在形势的趋迫下制定的 , 因而是一些临时性的补救措施 。 英国税收政策对政府总体经济政策的影响在世界中世纪上并非孤例 , 它可以在法国得到 旁证 。 中世纪的法国税制亦无或极少有土地税 , 受此影响 , 法国政府经济政策 极 少 涉 及农 业 , 而发生在 世纪末 世纪初的亨利四世有关农业的改革 , 与英国劳工法案的制定实施具 有相似之处 , 也是在经济遭受破坏 、 政局动荡 、 农民起义严重威胁封建主统治的背景下进行 的 , 其基本目的也是巩固政治上的统治 。 英国税收政策对经济政策的影响亦可从亚洲各封建国 家得到反证 。 中世纪亚洲各国的税制大体上以土地税居主导地位 。 受此制约 , 政府经济政策 主要是鼓励农业生产 , 对工商业注意则很不够 。 穆罕默德 伊斯兰教的创始人 弥留之时 , 仍对农业寄予极大关注 , 遗嘱农民不要延误农时 , 浪费种子 , 伤害牲畜 。 阿拉伯帝国的哈里 发政府以禁止征收额外赋税和降低税率来刺激农业生产的发展 。 伊尔汗国著名的合赞汗改革 的首要内容是废除包税制 、 降低并固定税率 、 资助农夫 、奖励农耕 。 岌多帝国则尤其注意兴修 水利 , 以确保农田灌溉 。 如果说西亚 、 中亚 、 南亚封建国家的经济政策是重农轻工商 , 那 么 在中国 , 以及受中国直接影响的朝鲜 、 日本 , 这种政策则表现为重农 、 轻工 、 抑商 。 对此 , 众所周知 , 无须赘言 。 通过总体经济政策的实施 , 税收政策对英国经济的发展产生了深刻的影响 。 一方面是工 商业的快速增长 , 其集中表现是在巧世纪中叶英国完成了由羊毛输出国到呢绒 输 出 国 的转 变 。 英国政府优惠政策的吸引使大量的外国熟练织工携带着家眷 、 帮工 、 学徒和财产从佛兰 德斯 、 西兰 、 不拉奔等纺织圣地涌入英国定居吻 ’。 他们带来了国外先进的纺织技术和管理方 法 , 这些加上英国本土技术和工具的革新与改良 , 导致了呢绒产量的迅速提高 。 世纪 , 在 毛织业技术远超英国的佛兰德斯 , 一个织工年织呢绒不过加余匹 , 而在 世纪的英 国 , 织工 年织量逾百匹者已经 习见 , 数百匹者亦不鲜见 , 多者达千匹以上必 。 与此同时 , 政府严厉控 制羊毛出口 , 大力支持呢绒出口 , 结果导致了羊毛与呢绒出口量在短期内的显著消长 。 世 纪 年代 , 英国年出 口 呢绒为 匹 , 年代增为 匹 , 年代跃至 匹 , 世纪中 叶更达到 。匹 函 。 如果把呢绒出口量折合为羊毛并与同时期内羊毛出口量相比较 则 可见 下表 勺 层 ” ” 、 呢绒折为 了每年出口 一 量 、 ’ , 一 、 、 , 牌 、 扭 月动 万 、全 、 户 , 头翔寻小 , 于‘ ‘七 、戈之夕 一一 一 一—— 卜竺匕竺一一卜一一“里竺‘‘一一一 一一塑些 一卜二望兰哩一卜一一一翌生一一 一二卜一一一竺翌生一一一一 卜竺竺型一卜一一一止哩竺一 一一卜一一一翌生一一一一 ‘一‘ 二 于 ⋯ “‘ 如表中所示 , 巧世纪中叶 , 英国已由一个羊毛输出国转变为呢绒输出国了 。 另一方面是农业生产的极为缓慢的变化。 工具的改进几乎没有什么起色 , 甚至到 世纪 中叶 , 英国仍然流行拙笨沉重的苏格兰犁和肯特犁 , 以 余头马或牛牵引 。 耕作方法仍沿用 干两制和三圃制, 没有改良和创新 。 产量的提高十分有限 , 一 。。年每 。年的小麦种子 名 与产量之 比依次为叮 , 、 州弓 、 和刀 ⑩ 。 工商业迅速发展和农业缓慢变化的不平衡现象是 由多方面原因造成的 , 但经济政策的激 励与否无疑是其申最董要的因素 。 那么 , 这种不平衡现象会不会导致工商业与农业的比例失 调或经济结构的畸套畸重 , 从而阻碍生产关系的变革呢 这涉及 税 收 政 策历史作用的估价向 题 , 必须加以解决 。 大规模的圈地运动兴起以后 , 工商业与农业的比例失调或许在一定程度 上变成了事实 , 却不会阻碍生产关系的变革 。 、 世纪 , 当工商业经济的发展导致工商领 域资本主义生产关系萌芽之时 , 封建主阶级的直营地在他们的管家 、 富裕农民和乡绅阶层承 租之启 , 也开始变成以剥削剩余价值为目的的租地农场 。 问题在于 , 如何解释税收政策 、 总 休经济政策在技术 、 工具和产量缓慢发展的情况下加速农业生产关系向资本主义过渡的历史 现象 。 晚近的研究表明 , 农业变革的动力不是来自农业本身 , 而是来自工商业发展所导致的 经济结构的变化 。 在这种结构中 , 养羊业的配套生产是实现过渡的关键性因素 。 因为配套生 产的发展一方面必然扩大对羊毛的需求量 , 从而推动养羊业的发展 , 而养羊业的发展又必然 使大量的耕地转化为牧场 , 从而将农业生产进一步纳入商品经济的大潮 , 最终完成农业的商 品化 。 这就构成 了资本主义生产关系产生的前提 。 另一方面 , 又可吸收大量劳动力 , 使众多 的农业人 口转化为产业工人 , 从而完成生产关系的彻底转变 。 政府总体经济政策正是抓住了 养羊业配套生产这一关键 , 不仅避免了农业生产关系的变革拖整个生产关系变革 “后腿 ” 的 可能性 , 而且使后者的产生得以提前 。 因为这里包含着加速历史发展的积极因素 , 这种因素 是指 , 政府把原应花费在农业生产的精力投入了工商业领域 , 在工商经济管理中产生了一种 “超常 ” 的促动力量 , 因而导致了资本主义萌芽的较早产生 。 注 ①⑥⑦⑧⑩ ⑩道沃 尔 《英国锐制史》 卷 , 伦敦 年 彼 , 第 、 一 、 、 一 、 、 、 页 。 ②③④⑩哈里斯 《 年以 前中世纪英 国的国王 、 国会和 国家 财 政 》 、 、 , , , 牛津 年版 , 第 一 , , , 页 。 ⑨阿 巴 · 乡灸班 《扰 太史 》 , 中国社会科学 年版 , 第 页 。 ⑩策昂 《中世 纪英 国 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