俄军精神心理保障现状及主要做法

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言之，心理战与信息战紧密结合是现代心理战的 最显著特点。其他的特点还有：各种手段并用，传 播渠道多样；信息量大，迷惑性强；反应灵敏，传播 迅速；攻击重心，打击要害；协调统一，连续持久。 其次，在西方进行干扰破坏的同时，俄国内 各种政治势力和宗教派别争夺影响力的争斗，经 济上的长时期萧条局面，军事组织赖以生存的社 会环境不良，以及恐怖主义的威胁等，都对军队 的精神心理保障产生了不利影响，进一步导致俄 军乃至俄罗斯民族整个精神心理状态下降和精 神危机加剧，严重危及到俄罗斯的国家安全。 再次，俄罗斯及其军队本身内部机制方面也 存在诸多问题，如：有关法律还很不完备，还不能 有效地解决军队的精神心理保障问题；军方与非 军方各部门间在精神心理保障上还没有建立起 有效的合作机制；教育机构的资源和潜力还没有 得到充分开发利用；专业登记配套 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 还没有完 全建立起来。此外，大众传媒电子装备的功能问 题，各地印刷、文化 、娱乐等设施的利用问题，精 神和心理帮助问题，社会保障系统由平时向战时 的转进问题等，都需要得到解决。还有技术装备 方面的问题也不容忽视：与精神心理保障有关的 列装技术装备基本上都是 10—12年以前生产的 过时装备，现代化装备不超过 3％，45％以上已经 外国军事学术 2004年第 4期 过了规定的服役期，急需更换。 最后一点是现代局部战争的实践促进了俄军 精神心理保障系统的建立。俄军认为，精神心理方 面的杀伤力对战役作战结果产生的影响无论如何 不能低估。国外专家通过科学计算 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 明，在常规战 争中精神心理方面的杀伤率可以达到总杀伤力的 50％，在使用大规模杀伤性武器时，可达70％～ 75％。第二次世界大战中，精神损失与肉体损失之 比为36比100。黎巴嫩战争中，以军一些部队精 神损失与肉体损失之比达86比 100。“沙漠风暴” 中，美军的精神损失大大超过了它的肉体损失。伊 拉克战争中，美军的心理战工作更是做到了极致： 美英联军除了进行猛烈的空袭，实施震慑心理战 外，还通过开展有史以来最大规模的心战宣传、心 理策反和金钱利诱等心理战手段，使得伊拉克的所 谓“王牌部队”不战而溃，整个伊军防线一夜之间土 崩瓦解，其给伊军官兵造成的精神损失无法计算。 为适应现代战争的特点，全面加强军队建设， 俄军于 1995年颁布了 《关于改组俄军教育工作、 战斗训练和精神心理训练、军事教育工作领导机 构》的国防部第 15号令 ，开始对武装力量的军人 教育和心理战系统进行改革，同时开始精神心理 保障试点。1996年，俄军对近一年的试点情况进 行了系统的总结，形成了较为完整的精神心理保 障理论。经过近十年的改革和完善，已基本建立起 一 套比苏军时期党政工作体系和以往的教育工作 体系配置较为合理，更有利于展开对敌心理攻势， 有利于抵御敌心战宣传，维系军心民气，被俄军称 之为“遂行现代战争四大保障系统(作战保障、后 勤保障、技术保障和精神心理保障)”之一的军人 精神心理保障系统。 该系统集思想教育、信息传播、心理帮助、信 息心理攻击、信息心理防御、社会心理保障及文化 娱乐功能于一体，属国防部教育工作部归口领导， 各军兵种、兵团和部队设教育工作局(处、科)和若 干心理战分队及精神心理保障中心。其宗旨在于 培养军人保卫祖国、忠于宪法和军人职责的责任 感，养成其高度的组织纪律性，为每个军人专业技 能的提高、全面素质的培养，体力、精力和能力的 发展创造条件。 二、俄军精神心理保障的理论构成 据俄军方刊物透露，俄军的精神心理保障包 括三个组成部分：精神心理保障、社会心理保障、 信息和心理对抗。 精神心理保障包括技术防护、信息教育、宣传 解释、思想教育、社会法制教育和文化娱乐活动， 特别强调的是对全体军人进行目标教育，爱国主 义和民族凝聚力教育，目的是对军人的精神、道 德、意识、信念和行为规范施加影响，培养他们正 确的世界观，保证明确的政治方向。 社会心理保障包含社会心理工作、心理训练， 以及战备训练和军事活动中的心理保障，目的在 于保障战争(冲突)条件下军人的心理稳定和优秀 心理品质。 俄军认为，社会心理保障对参战官兵的心理 影响不可低估。经验表明，训练有素的心理专家以 及“精神帮助和恢复中心”的存在可以大大减轻精 神损失的比例，将这一比例缩减 65％，经 1-10昼 夜的快速恢复，可将此损失压缩至 28％。因此，对 军人预先进行精神心理训练，经常性地进行精神 心理维护、帮助和恢复工作，是现代条件下部队有 效遂行军事任务的必要条件。 信息和心理对抗包括向敌方展开心理战攻势 和抵制敌方心理战影响两个方面。前者又包括达 成进攻的突然性、迷惑敌人、涣散其民心和军队士 气、夺取信息优势、压制对方信息系统等；后者包 括进行自己一方的战役伪装，破坏或削弱敌方的 心理战，抑制敌方对己方人员实施的信息和心理 影响，以及消除敌方心理战的消极后果。 俄军信息和心理对抗的主要任务：一是 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 国内、战区内的社会心理、种族心理等心理态势， 分析诱发犯罪的原因；二是搜集分析国外，特别是 有潜在战争危险的国家对己方军民实施信息和心 理影响的资料；三是预测敌方对己方实施心理战 的特点以及后果；四是破坏或削弱敌方在战略范 围内实施心理战的效果；五是抵制敌方对己方国 民实施经常性意识形态方面攻势的影响；六是削 除敌方对己方军人精神和心理影响的消极后果； 七是为实施信息和心理对抗做好人力、财力上的 准备；八是对敌开展信息和心理战，涣散敌方军心 俄军精神心理保障现状及主要做法 民气；九是研究实施新的信息和心理对抗方式；十 是研究信息和心理对抗的理论基础和方法，为国 家机关、军队指挥机关的决策提供参考意见。 信息和心理对抗主要在战时(冲突时)展开， 是决定战争胜负的重要环节，平时受环境、人力、 方式等限制，开展较少，但要做好这方面的研究和 准备工作。 三、俄军精神心理保障的主要做法 1．从指导思想上将精神心理保障作为总体战 略的主要内容之一，不仅使其为军事斗争服务，而 且作为进行国际斗争的重要手段。俄认为，稳定军 队及其成员的心理状态，使之无论在平时还是在 战时(冲突时)都能经受住各种严峻的考验，是抗 击敌对势力信息心理打击的一个重要前提。针对 西方把信息心理攻击作为信息战主要手段的情 况，俄在国家安全构想、新版军事学说和最近的国 防部文件中，都把精神心理保障作为重要内容之 一 ，表明其已列入了军队的总体战略。 战争的实践也表明，俄军在第一次车臣战争 中因为政治目标不明确，心理战攻势很弱，部队士 气不高，影响了战争的进程。第二次车臣战争以及 近几年国内反恐和国外的维和行动中，俄军吸取 了以往的经验教训，特别注意动员全国乃至全世 界的舆论，揭露非法武装的罪行，明确把车臣战争 的性质定为“反恐怖反暴乱斗争”，坚决批驳西方 社会关于俄罗斯在车臣破坏人权的指责，使国内 形成一致支持在车臣进行反恐战争的有利气氛， 在国际上也获得了不少同情。在俄军内部则开展 深入细致的战争性质教育，向参战人员介绍此次 战争的背景、性质和重要意义，激发官兵的爱国心 和责任感，推动了反恐作战的进程。 2．从组织上建立和优化军人精神心理保障 体制。经过近十年的改革，俄武装力量和其他强力 部门军队内建立的精神心理保障系统已日趋完 善。该系统在原先各级教育工作机关的基础上吸 收各军团、兵团和部队军事主官参加，建立起了常 设的精神心理保障机构，同时，各军兵种编有专业 化的心理战中心或分队。 比如，针对新兵的教育问题，俄军建立有由心 理学工作者和心理医生组成的新兵社会心理研究 小组和职业心理治疗小组，研究新兵的心理诊断 和检查结果，对新兵做出心理鉴定，并对患有恐惧 等心理疾病和心理诊断结果不良的新兵进行进一 步的心理诊治；针对部队官兵中的日常心理问题， 在兵团和部队中设有心理内科，为军人提供疾病 咨询和治疗服务。还比如，第二次车臣战争开始 后，参战部队中建有 4个常设心理战中心，7个野 战中心以及220多个心理健康工作小组。为了保 障车臣参战部队的心理稳定，缓解其精神压力，这 些心理战中心和小组在参战部队中开设精神心理 辅导，帮助参战官兵进行自我心理调节，激发他们 的战斗意志和参战热情。为了向参战部队提供更 加专业的精神心理保障，还建立了由心理工作者 和心理医生组成的编外动员小组，为所有作战地 域的军人提供心理咨询。对存在某种心理障碍的 官兵，单独组建强化心理教育的跟踪和观察小组， 有针对性地为之制定心理校正和康复治疗 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ， 并附之以特殊的锻炼。 俄国防部长伊万诺夫在 2003年 l0月2日国 防部召开的军方高级领导干部会上的讲话要求进 一 步“完善军人教育和精神心理保障体制。在武装 力量、其他军队、队伍和机构中建立统一的军人教 育体制，加强对军队的社会学研究，从组织上优化 和加强军人教育工作机构和精神心理保障体制”。 可见，制度完善与否是决定工作成效高低的关键 性因素。 3．运用心理学原理，调整军人的精神心理状 态，解决官兵遇到的心理问题。俄军认为，在现代 战争中，决定战争胜负的，除了军力的对比，政治 上的得道和失道外，参战双方军人的精神心理素 质、对敌心理攻势水平、部队的心理保障程度是非 常重要的因素。心理学是调节人的精神状态的科 学方法，有利于减轻军人的心理负荷，创造健康的 军内精神心理环境。反恐战争异常残酷，对军人难 免产生强烈的心理冲击。前些年俄军内发生的许 多主要由心理问题引起的自杀、凶杀事故也给了俄 军管理部门以深刻的警示。为此，俄军强调要加强 心理学工作，使之成为部队管理的主要辅助手段。 他们首先根据官兵智力、文化程度、性格等特 点，采取个别谈心、集体交流等方式，平时注意了 外国军事学术 2004年第4期 解和掌握官兵的思想和情绪变化，及时化解矛盾， 解除思想负担，预防事故发生，同时，在作战和训 练中实施全程心理保障，保持部队旺盛的士气。车 臣战争期间，俄参战部队坚持：每天进行作战通报 (一昼夜两次，每次 15分钟)；每周进行一次思想 教育；每周出版通报表扬作战有功人员的战报和 快报；每天组织收听无线电新闻广播；按时向参战 部队发放报纸；让具有作战经验的人员介绍经验； 由宣传员随时向部分队进行宣传鼓动。 4．注重心理战战术战法演练。近年来，俄军在 突出演练反恐战法和对付高技术强敌作战战法的 同时，加强了信息战、心理战等科目的演练。从演 习和反恐作战的实战中，俄军总结出来的信息和 心理对抗战法有：加强对宣传媒体的控制；利用各 种媒体，包括散发传单，广泛开展宣传攻势，宣传 俄军作战的正义性；揭露敌方(恐怖分子)的暴行； 报道俄军作战的胜利消息；展示俄军强大的军事 实力；遵守民族政策，维护群众纪律，尊重和关心 当地居民；利用对方矛盾，进行分化瓦解等。 5．战时(冲突时)加强精神心理保障工作。一 是加强社会心理保障。第二次车臣战争开始后的 1999年 8月 26日，俄公布过一项“关于在达吉斯 坦共和国执行维护法制和社会安全任务的军人和 内务机关工作人员的额外保障和补偿”的联邦政 府令。该命令使得参加维护北高加索法制和社会 秩序的所有军人都能享受到联邦政府给予的额外 保障和补偿。保障和补偿金额达到每天每人 810 至950卢布，而且实际参加作战行动的时间计人 工龄，一个月按三个月计算。对于作战负伤的军 人，国家也通过一系列措施给予本人及其家庭必 要的物质补偿。在俄军到达吉斯坦的初期，集群组 织了官兵与当地行政长官和地方代表的座谈，了 解当地的社情民意，征求对参战部队必需的社会 帮助和生活保障。几年的北高加索作战中，普京总 统本人不止一次地深入一线部队慰问参战官兵， 向伤残官兵赠送残疾人专用轿车。一些参战部队 还组织“每天写信一小时”活动，借以沟通反恐部 队与社会、家庭的联系。事实表明，所有这些对于 形成良好的社会心理氛围，稳定参战军人的心理 状态，提高他们的士气起到了重要作用。 二是在军队自身精神心理保障方面，精神心 理保障分队有重点地运用一系列心理保障措施， 收到了良好的效果。比如在第二次车臣战争中，陆 军第 8军在接到紧急开赴车臣前线作战的命令 后，在从驻地伏尔加格勒到战区的过程中，军事教 育工作机关和精神心理保障专家采取了机动、灵 活、简单明了和有针对性的精神心理保障措施，努 力使每个参战人员的心理调整到较好的状态，有 力地保证了军事行动的开展。全军行军纵队绵延 2O千米，几昼夜急行军中，无掉队、无减员、无逃 兵。军人在车臣战争中表现出的精神面貌和士气 也比预料的要好。 三是加强对敌心理攻势。第二次车臣战争中， 1999年 l1月，俄军针对车臣非法武装分子经过 一 段时间的猛烈打击而神经紧张，无心作战，士气 低落的情况，及时调整了对敌政策，制订了一系列 优待俘虏的措施，发动强大心理战攻势，分化瓦解 了车臣叛军，使车臣境内不少重要城市兵不血刃 就得以解放。2002年 1O月 26日，莫斯科东南方 轴承厂文化宫的特大人质事件中，俄联邦著名的 特种兵“阿尔法”分队在解救人质的过程中，对绑 匪施加了生理JJn,6,理的双重干扰和压力，使得人 质事件得到较为满意的解决，难怪匪首巴拉耶夫 被突击部队击毙的时候，手里还拿着白兰地，一方 面显然是为了给自己壮胆，另一方面也是他心理 烦躁不安，精神几近崩溃的表现。 6．利用现代信息技术加强信息心理攻势。俄 军方刊物透露，俄军非常注重利用现代信息技术 加强信息心理攻势，这是与俄罗斯军队认可的军 队发展建设及军事艺术的发展趋势相一致的。俄 军认为，现代信息技术在心理战上的最佳体现莫 过于网络心理战。实施网络心理战主要包括：开设 心理战网站，展开心理战宣传。车臣战争中，双方 都在因特网上建立了心理战网站。车臣非法武装 为获取某些外部势力的支援，将车臣问题国际化， 使用英文在国际互联网大肆列举 “俄军践踏车臣 民族的暴行”。俄军则针锋相对地与之进行斗争， 通过互联网等媒体进行适时、有力的心理战反击， 最大限度地争取了国内和国际社会的理解和支 持。 俄军精神心理保障现状及主要做法 采用“黑客”技术，将心理战信息发布到敌方 网站上。这种“黑客”技术包括漏洞扫描技术、网络 内容识别技术、端口扫描技术、密码截获与破解技 术、密码盗用技术、特洛伊木马技术等。主要在于 找到敌方政治影响面较大的政府或军事网站的安 全漏洞。或者是找到访问量较大的民用网站中的 安全漏洞，在必要的时机将心理战内容粘贴到这 些网站的主页上。实施网络攻击大体有如下三个 步骤：(1)信息收集；(2)对系统的安全弱点进行探测 和分析；(3)实施网络攻击。为了有效地实施网络 心理战攻击，要不断地开发新的网络攻击工具。采 用计算机网络病毒、电子邮件炸弹、逻辑炸弹、拒 绝服务攻击等技术，使敌方网站无法发布心理战 信息。如：北约在空袭南联盟一开始就利用“逻辑 炸弹”、“病毒程序”阻塞、瘫痪了南联盟政府的部 分因特网网站，封锁南联盟与外界保持联络的通 道，射杀南人民的正义之声。 对作战对手发布心理战信息的网站实行硬摧 毁，可以有效地防护敌方发动的心理战攻击。 另外，针对精神心理保障方面仍然存在的问 题，俄军将进一步采取措施，包括：强化干部培训 系统，特别是国防部系统大专院校中精神心理保 障方面的干部培训。俄军打算将精神心理保障作 为独立的学科列入大学指定学系的国家考试课 程。在部队中，将精神心理保障作为专业训练的内 容之一；完善精神心理保障的指挥系统。这一点之 所以非常重要，是由于现在无论在对部队的总体 指挥上，还是在精神心理保障的领导上，提高指挥 效能均具有特别的意义；积极开展对国家军事安 全保障中精神心理和社会法律保障问题的科学研 究工作。精神心理保障将作为军事科学的一个独 立分支加以研究。广而言之，还应当成为国家的大 事，因为只有国家才能从政治、经济、军事、法律和 组织上宏观地组织和协调精神心理保障问题。 四、精神心理保障的一些具体方法 俄军总结车臣战争和反恐作战中进行精神心 理保障的具体做法有：一是边行动边宣传解释政 府用武力解决车臣问题的必要性和必然性，宣讲 俄宪法、安全法、军事学说赋予军队武力解决国内 问题的使命，以统一部队思想，防止出现对立情绪 和消极情绪；二是及时通报战区人文特点、非法武 装情况、军事态势及各部(分)队战况，以克服对恐 怖分子的盲目感和神秘感，提高必胜的信心；三是 及时对每个军人进行精神心理状态评估，有针对 性地开展个别工作，克服部分新兵对战争的恐惧 心理；四是组织士兵学习战术技术，了解和掌握敌 我双方技术装备的特性，学会在各种危急情况下 的处置方法，提高官兵的心理稳定性；五是请老战 士传授战争经验，树立英勇善战的榜样，及时向此 次战争中牺牲的英雄人物授勋，通过报刊、战地广 播等宣传英雄事迹，树立军人服役的自豪感，随时 做好仿效英雄，为国献身的精神准备；六是开展对 战区居民的宣传和对话，向他们解释政府的立场， 冲破敌方的民族心理防线；七是关心参战军人的 物质和生活保障，关心军人的伙食和健康，关心并 帮助解决军人家庭的实际问题，为军人提供社会 保护，免除军人的后顾之忧；八是与医疗部门配合 做好战地医疗救护工作，千方百计救治伤病员，及 时将牺牲军人的遗体运回后方，稳定部队的情绪； 九是为新闻媒体的战场采访提供方便，组织文艺 工作者到战场和医院慰问演出，在战斗间隙提供 文化服务；参战部队注意开展丰富多彩的文化娱 乐活动。利用一切机会使参战官兵的心理得到放 松；十是发挥军官在战斗中的模范作用，特别是做 军人教育工作的军官，他们在危险关头表现出来 的高尚品质。可以大大鼓舞士气；十一是做好军人 家庭的工作，保证军人能及时收到家信。 参考文献： 1、《俄国防部长在国防部会议上的讲话》，2003年 10 月 。 2．王利亚：《俄军的精神心理保障体系及其初步运 用》，载《今日东欧中亚))1996年第6期。 3．《在战士心中树立必胜信心》，载俄罗斯《红星报》 2000年 6月 23日。 4．《武装力量反恐作战中的精神心理保障》，载俄罗 斯《军事思想》杂志 1999年第6期。 [收稿日期：2004—02—19] [责任编辑：祝志伟]