几种常见信访公文的写作

几种常见信访公文的写作　　 几种常见信访公文的写作　　 　 　 （信访和群众工作局综合科 王启勇）　　 　 　 　 　 从信访和群众工作的实际运行来看，信访公文主要有信访信息、信访统计、信访结案 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 、信访 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 面答复、信访简报、信访分析和调查报告等，我们最常用的是信访结案报告、信访书面答复、信访简报和信访分析等四种。下面，我重点对常用到的信访结案报告和信访书面答复作些介绍，信访简报和信访分析等几种常用信访公文的特征、写作要求只做简单归纳。　　 一、信访结案报告　　 信访结案报告，是指承办案件单位向交办案件单位汇报案件处理情况的正式 工作报告 骨伤科个人专业技术工作报告ppt工作报告模板政府工作报告ppt个人极端案事件排查工作报告公司安全生产工作报告 。信访结案报告是承办单位结案的最后程序，也是交办单位审定案件的重要依据。它既要求对案件的事实清楚、结论准确、处理符合政策、手续完备，也要求报告本身叙述条理、层次分明、格式规范。结案报告还常常起到上下沟通、反馈信息和反映信访工作情况、检查工作实绩的作用。信访结案报告的写法很多，无具体规定，但从工作需要出发，下面几部分的内容不应缺少。　　 （一）报告的标 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 及编号　　 报告的标题就是所汇报案件的题目，是报告内容的高度概括和浓缩，标题有很多写法。　　 有的标明案件当事人，如：关于李X X反映有关问题的调处情况报告；　　 有的标明发生的地点、规模、性质，如：关于云岭苑9.9交通事故的查处情况报告；　　 有的标明案件的性质和处理结果，如：关于群众举报李X X有关经济问题的查处情况报告；　　 有的还可以写出问题发生的原因和结局等，写法不同，但都要求让人看了标题，对报告的内容一目了然。结案报告还应标明收文单位和专用文号，以便登记、存档和备查。　　 （二）结案报告的主体部分　　 这部分是结案报告的核心，除要求写明案件的前因后果外，还要把办案经过、处理结果及执行情况等写清楚。一般可分以下几个层次来写：　　 1、概述案件。（一般在第一自然段）①要写明交办单位和交办文号及交办要求；②要交代清楚信访人的信访方式和反映的主要问题，（简单地说明信访人究竟是通过来信，还是通过来访，反映了什么问题等），③还要写明承办单位和办案方式。办案方式指承办单位办理案件的方法，常见的有：第一，直接办理；第二，报经有关领导阅批后查办；第三，由一家牵头组成联合调查组查处。写明办案方式，目的是便于交办单位进行审查和联系。举几个实例：　　 例1：市信访局：你局南委信〔2009〕信字140号交办函转来我县X X乡小学张X X等教职工联名致信市委主要领导反映该校X X违法违纪等问题的信。（若群众来信类）　　 例2：市信访局：你局南委信〔2009〕信字130号交办函转来我县X X镇X X村杨某通过国家信访局网上投诉反映该村向其借款3万元至今未还的信访材料。（网上信访类）　　 例3：市信访局：你局2009年第04号市委市政府接待群众来访信访案件交办单转来市人民政府副市长朱家媛于2009年1月12日接待我县X X乡敬某上访反映X XX X等问题的信访材料，县委、县政府主要领导对此十分重视，责成电力公司和X X乡进行了调查处理，现将情况报告于下。（来访类，包括每周一县委领导大接访案件和督办科的交办件）　　 例4、若是县委、县政府以文件形式交办的信访老案，则应这样写：　　 如：县信访局，南委办发〔2009〕6号《关于2009年县委县政府领导包案调处信访案件的通知》序号X 排列我镇X X反映X XX X的信访问题。　　 2、叙述案情案由。案情是评判案件是非曲直的客观依据，必须叙述清楚。叙述案情时，力求主要事实详尽，避免交代不全、线索不清和对所涉及的人物、时间、地点及部门交代不详。写作时可作这样的安排：　　 （1)首先，交代信访人的基本情况，包括信访人的姓名、年龄、家庭住址，还要介绍清楚案发的时间、地点以及信访人反映的的主要问题和所提诉求；　　 （2)其次叙述有关案情案由以及查证核实情况，要交代清楚相关的人和事件。若是申诉案件，应说明申诉人受处理的原因、依据、处理方式及执行情况；揭发、批评案件，应写清楚原信揭发的问题和查处的情况，对涉及人和事也要作具体交代。　　 （3)有些案件还要介绍处理后的社会效果、有关人员和群众的反映等。　　 3、处理决定及落实情况。　　 ①要重点阐述责任单位的调处 办法 鲁班奖评选办法下载鲁班奖评选办法下载鲁班奖评选办法下载企业年金办法下载企业年金办法下载 措施、调处意见。不管新案老案，处理决定的政策根据是什么，一定也要写明白。若是复查纠正的老案，特别要写清纠正的根据；若是维持原处理意见的，也要写清维持的理由；原结论要做部分改动的；也要把改和不改的理由逐一交代。变通处理的案件，应写清变通的理由和所参照的政策精神。　　 ②案件的调处意见和处理决定，是解决问题的文字依据，必须通过一定的手段才能付诸实施。因此，还必须说明落实决定的具体方式、方法、时限及监督执行部门，以防只做决定不解决问题或做了决定而不执行。　　 ③还要说明调处意见和处理决定是否与来信人（或当事人）见面，来信人（或当事人）对责任单位所做调处意见和处理决定的反应和意向等也要有所交代（包括要说清信访人是否接受处理意见、信访人是否息访罢诉等内容）。若处理决定正确，来信人（或当事人）坚持无理或过高要求的，亦应在报告中予以说明。　　 （三）请求交办单位回示。信访案件的结案报告是下级向上级报送的文字材料，出于责任和礼貌，承办单位应向交办单位征求其对结案报告的意见。若所处理的案件与别的部门有关，还要将结案报告抄送有关部门，以通报情况。　　 （四）其他。要求承办单位署名、签章，写明报送日期。　　 （五）附上必要的参考材料。如旁证材料、领导批示、来信人（或当事人）对处理决定的书面意见以及相关的重要文字、图片材料等。　　 （六）报批。结案报告必须按审批手续报请有关部门或领导批准后上报。（责任单位领导审签）　　 二、群众信访事项的书面答复　　 信访事项的书面答复，是指有关部门以书面形式将信访事项的办理、复查或复核意见回复信访人，是《信访条例》规定的各级各部门处理信访事项的一个重要环节，是信访人通过信访活动求得的结果。这项工作质量的高低，直接影响到信访工作整体质量。　　 （一）书面答复的基本要素　　 1、文种选择。因为受文对象只是信访人或信访人集体，书面答复一般应采用函头文件，并按照机关公文处理的要求，编制函号，以存档备查。　　 2、标题写法。无统一格式，但应按照《信访条例》规定的一级处理、一级复查、一级复核的相关要求，标题中应明确是处理意见、复查意见还是复核意见，并尽量依照机关公文处理规定中对标题的要求来写。如一般可写成“关于x x反映xx问题处理情况的复函”、“关于xx问题复核情况的复函”等。　　 3、主要内容。至少应包括信访人反映的意见和要求（要与信访人实际反映的相一致）；受理单位的调查核实情况；与之相关政策法律；对信访人反映的意见和要求的处理结论（对每个问题都应有是与非的结论，对不能解决的应说明原因）；对本处理不服的救济渠道。要说明的是，信访事项办理、复查、复核的书面答复在文尾部分有明显区别。如初查、复查答复意见的文尾应注明：“对该意见若有不服，请申明事实和理由，在接到该意见之日起30日内向某某部门（或人民政府）书面提出复查（或复核）申请”；复核答复意见的文尾一般应注明：“该意见为某某信访问题的最终答复意见，该信访事项程序终结。按照（信访条例》第三十五条之规定，仍以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。”三级文书的这种区别既有利于各级之间的沟通，避免信访群众产生误解，同时能促进信访问题得到及时有效的解决。　　 4、其它。署名、用印、版记等的处理同常见公文。　　 （二）如何提高信访事项书面答复的质量　　 1、信访事项的书面答复要具有针对性。信访人问什么，答复中必须回答什么；信访人反映什么问题，答复中就要将对此问题进行调查核实的情况作回复。要做到这一点，信访工作人员必要时还应询问信访人的具体意见，答复时不能遗漏，也不能绕开问题讲空话。　　 2、信访事项的书面答复要具有准确性。用词造句要通俗易懂，表情达意要准确明了。特别在宣传疏导性的书面答复中，要准确表述有关政策法规的内涵，不使信访人在理解上产生歧义。　　 3、信访事项的书面答复要具有公正性。这是对信访事项的书面答复在公信力方面的基本要求。书面答复是一级政府及其工作部门的文书，必须做到客观公正。具体来说，信访事项书面答复的表述要符合政策法律法规的有关规定，不偏袒矛盾的任何一方；在合法的前提下，对信访问题的处理和解答还要符合情理。　　 4、信访事项的书面答复要具有通俗性。信访事项书面答复的对象多数是普通的群众，大多文化水平不高。应当尽可能地通俗明白，让信访人理解答复的内涵。尽量少用一般人难懂的专用术语，不得不用的，可以用举例子、作比较等方法做详尽的说明。　　 5、书面答复要有严密的报批审查程序。书面答复的形成是一个复杂过程，从信访事项的登记、调查核实、协调处理到书面答复的拟写、审核、发出等，每个环节都有不同要求。弄清信访人反映的内容和要求是写好书面答复的基础，负责这项工作的人应毫不遗漏地将它记录下来，必要时还应与信访人核对，以切实反映信访人的要求。调查核实、查找有关处理依据（政策法规）、协调处理是写好书面答复的重要环节，有关工作人员应将此过程做好书面记录。有了这些素材，书面答复就可以拟稿了。书面答复的形成，应当经过拟稿、征求意见、审核签发等程序。这些程序一个也不可少，并应有书面记录可查。有些书面答复往往忽视了征求意见，是导致答复没有针对性的原因之一。如果在书面答复发出前先征求一下相关部门甚至信访当事人的意见，就可避免。还有的忽视了审核签发的环节，由经办人员写几句话就发出去了，就难免有不当不妥之处，甚至引发新的问题。审核签发一般由分管领导来做，重要的还应由单位主要领导把关。　　 　 　 附：常见信访公文的格式　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 附件1：　　 中共XXX委 　XXX人民政府　　 　　 　　 X委信〔200 〕X号　　 　 　 XXX（行政机关）　　 关于XXX（信访人）反映有关问题的　　 调（查）处情况报告　　 　 　 XX（局）：　　 你局20 XX年第XX号县委县政府接待群众来访信访案件交办单转来县人民政府副县长XXX于2009年X月XX日接待我乡（镇）XXX上访反映X XX X等问题的信访材料，乡（镇）党委、政府主要领导对此十分重视，组织相关人员进行了调查处理，现将情况报告于下。　　 一、信访人基本情况：姓名、性别、年龄、住址或单位等　　 二、信访人反映的主要问题及诉求　　 三、查证情况　　 四、处理意见　　 XX行政机关（印章）　　 二00 年 月 日　　 附2（答复书格式）：　　 　 　 XXX（行政机关）　　 关于XXX（信访人）信访事项的答复意见书　　 　 　 信答字〔200 〕 号　　 　 　 一、信访人基本情况：姓名、性别、年龄、民族、职业、文化程度、住址或单位　　 二、信访人反映的主要问题　　 三、调查情况　　 四、处理意见　　 五、（告知）如不服本处理意见，应在收到本答复意见书之日起30日内持本答复意见书和复查申请书向XXX行政机关（或XXX人民政府）提出信访复查请求。（注：必须写明信访人到哪一级行政机关（政府）申请复查，不能简单写成“到上级政府、上级机关”）。　　 　　 XXX行政机关（印章）　　 二00 年 月 日　　 　 　 　 　 附3（复查书格式）： 　 　 XXX（行政机关）　　 关于XXX（信访人）信访事项的复查意见书　　 　 　 信复查字〔200 〕 号　　 　 　 一、信访人基本情况：姓名、性别、年龄、民族、职业、文化程度、住址或单位　　 二、信访人申请复查的主要问题　　 三、调查情况　　 四、复查处理意见　　 五、（告知）如不服本复查意见，应在收到本复查意见书之日起30日内持本复查意见书和复核申请书向XXX行政机关（或XXX人民政府）提出信访复核请求。（注：必须写明信访人到哪一级行政机关（政府）申请复核，不能简单写成“到上级政府、上级机关“）。　　 　　 XXX行政机关（印章）　　 二00 年 月 日　　 　 　 　  　 附4（复核书格式）：　　 　 　 XXX（行政机关）　　 关于XXX（信访人）信访事项的复核意见书　　 　 　 信复核字〔200 〕 号　　 　 　 一、信访人代表（1—5名）基本情况：姓名、性别、年龄、民族、职业、文化程度、住址或单位　　 二、信访人申请复核的主要问题　　 三、调查情况　　 四、复核处理意见　　 五、（告知）本复核意见为终结性处理意见，以后以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。　　 　　 XXX行政机关（印章）　　 二00 年 月 日　　 　 　 附件5：　　 中共XXX委　XXX人民政府　　 　　 　　 访复字〔200 〕X号　　 　 　 XXX同志（法人或其他社会组织）：　　 XXXX年X月X日，你向我单位提出的来访事项，已经有权处理的行政机关复核完毕，根据《信访条例》第三十五条的规定，决定不再受理。　　 　 　 特此告知。　　 　 　 （来访专用章）　　 XXXX年X月X日　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 附件6：　　 　 　 中共XX县委 XX县人民政府　　 　　 　　 访复字〔200 〕X号　　 　 　 XX同志（法人或其他社会组织）：　　 XXXX年X月X日，你向我局提出的来访事项，根据《信访条例》第十六的规定，决定不予受理，请按法定程序向有关行政机关提出。　　 　 　 特此告知。　　 　 　 （来访专用章）　　 XXXX年X月X日　　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 附7（送达回证书格式）：　　 　 　 XXX（行政机关）送达回证　　 （ ）送字〔 〕 号　　 　 　 信访事项　　 　 　 收件时间　　 200 年 月 日 时　　 送达方式　　 1.直接送达; 2.留置送达; 3.邮寄送达;　　 4.公告送达; 5.委托送达。　　 送达地点　　 　 　 送达时间　　 200 年 月 日 时　　 被送达人或　　 其他签收人　　 (签字)　　 　 　 　 　 　 　 200 年 月 日　　 送 达 人　　 (至少2人)　　 　 　 　 　 200 年 月 日　　 备 注　　 　 　 见证人　　 (签字)　　 　 　 200 年 月 日　　 　 　 附件8：　　 中共XX市委　X市人民政府　　 　　 　　 访转字〔200 〕X号　　 　 　 人民群众来访事项转送单　　 　 　 XXXX（单位）：　　 XX县（市、区）XX乡（镇）XXX等XX人来访，反映XXXXXXXXXXXXXXX问题。请按照《信访条例》有的关规定，责成有权处理的机关（单位），接谈后十五日内作出是否受理的书面告知。　　 　 　 （来访专用章）　　 XXXX年X月X日　　 　 　 　 　 　 　 注：此单由上访人转呈接待单位收存，市、区2个工作日内有效，县（市）5个工作日内有效，涂改、复印无效。