乡镇（街道）网格化管理培训讲义

---迁西县消防大队本次网格化管理培训内容 一、市政府推行街道乡镇消防安全网格化管理工作的实施意见 二、消防网格化管理工作档案及上墙图版 三、河北省乡镇街道消防安全网格化管理达标验收暂行 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 市政府推行街道乡镇消防安全网格化管理工作的实施意见 为认真贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号），建立健全街道、乡镇消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，根据河北省社会管理综合治理委员会办公室、河北省公安厅、河北省民政厅、河北省工商行政管理局、河北省安全生产监督管理局等《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（冀公字[2012]136号），现就在街道、乡镇全面推行消防安全网格化管理提出以下实施意见。 一、工作目标 充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，将街道和乡镇划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。 二、划分三级网格 全市以乡镇、街道为单元划分“大网格”；在城市街道办事处以社区为单元，在乡镇人民政府以行政村为单元，划分“中网格”；将“中网格”内的单位、场所、居（村）民楼院、村组确定为“小网格”。摸清网格底数，建立档案台账。 三、消防安全网格化管理责任 （一）街道办事处、乡镇人民政府责任。 街道办事处、乡镇人民政府主要负责人是辖区消防工作第一责任人,分管负责人是主要责任人。所有街道、乡镇要成立由街道办事处、乡镇人民政府主要领导负责，分管负责人主抓，综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门负责人参加的街道办事处、乡镇人民政府消防安全委员会，每季度召开一次联席会议，研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室，明确专（兼）职消防管理人员，负责日常消防管理。鼓励有条件的乡镇成立消防工作专门机构。 （二）居民委员会、村民委员会责任。 居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；社区（行政村）成立消防安全管理小组，由社区（行政村）负责人负责，社区（行政村）治保主任、消防协管员等相关人员参加。2012年10底前，每个社区（农村）应确定1至2名消防专（兼）职管理人员，每个社区（农村）至少招募1名志愿消防监督员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。 （三）居民楼院、村组责任。居民楼院（小区）、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。 （四）社会单位、场所责任。网格中的机关、团体、企业、事业单位全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；落实消防安全重点单位“三项 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ”（消防安全重点单位管理人员备案申报、消防设施维护保养、消防安全评估制度）备案工作;沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。 四、消防安全网格化管理主要工作 （一）建立常态化消防安全检查制度。街道办事处、乡镇人民政府每季度组织综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门，开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查。对上级政府、有关部门组织开展的消防安全专项治理,乡镇、街道要组织和发动各方力量积极参与,全面排查；居民委员会、村民委员会每月对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理。 （二）建立经常性消防宣传教育培训制度。街道、乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。在社区、行政村、居民楼院、单位、场所设置消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全提示。有条件的社区、行政村可依托社区服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，每季度组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。 （三）建立基层力量防火灭火工作制度。充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，将消防安全纳入保安服务内容，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式。推行重点单位、重点场所消防保安派驻制度，鼓励多产权单位、场所共聘消防保安，开展巡逻看护,配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时，承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能，保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。公安机关治安、消防部门要加强治安巡防队员、保安人员消防业务培训,将消防安全技能列入治安巡防和保安人员培训和上岗考试范围。大力培育群众性消防志愿组织，进一步巩固全市146支乡镇“四有”（有人、有车、有营房、有经费）消防队建设成果。2012年底，国家级、省级重点镇、中心镇和经济发达镇按标准建成政府专职消防队。2015年底，每个街道建成一支政府专职或志愿消防队。鼓励社会单位和个人积极投身消防公益事业，大力倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。 （四）建立消防安全重点单位“户籍化” 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。公安消防部门按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对消防安全重点单位中易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，公安消防部门要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，定期由具有资质的机构开展消防安全评估，采取针对性防范措施，确保消防安全。 （五）建立基础设施建设制度。要继续深入推进社区“六有”（有工作站、消防器材、消防宣传栏、消防警示牌、防火巡查、防火档案）和农村“八有”（有专兼防火员、义务消防队、防火公约、消防宣传栏、消防水源、消防设施器材、防火巡查、防火档案）工作。要将公共消防设施建设纳入镇总体规划和村庄规划，结合村庄整治和人居环境改造,建设消防水源,打通消防通道,拓宽防火间距,提高建筑耐火等级,增强抗御火灾能力。消防安全网格化管理工作档案及上墙图版 一、大队级网格化管理档案（略） 二、乡镇（街道）级网格化管理工作 （一）档案： 1、县（市、区）政府出台的网格化实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 （2012年下发）； 2、乡镇街道成立消防安全委员会的文件（其中包括组织成员，人员分工等等）； 3、县（市）区政府与各乡镇（街道）签订的网格化管理工作责任状； 4、乡镇（街道）与社区（农村）和单位（场所）签订的年度消防安全责任状；（这两级责任状每年签订一次） 5、县（市、区）消防安全网格化管理登记表（大网格底数，模板见附件1） 6、乡镇（街道）消防安全网格化管理登记表（中网格底数，模板见附件2） 7、社区（行政村）消防安全网格化管理登记表（小网格底数，模板见附件3） 上述三级网格化管理登记表信息因人事变动，村委换届等原因发生变化时，随时更新并报告消防大队 8、农村志愿消防监督员、社区消防督导员、小区消防管理员、高层建筑消防宣传员的台帐；（不涉及的可以没有，主要包括人员的基本信息以及联系方式） 9、乡镇街道消防安全检查记录表（附件4）； 10、社区（行政村）消防安全检查记录表（附件5） 11、网格化排查进度台帐（附件6） 12、火灾隐患移交记录（附件7） 13、各种消防安全工作会议的资料（会议通知、会议签到表、会议议程、主持词、领导讲话材料、会议信息等）； 14、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭的“五进”消防宣传教育培训的资料（培训内容、照片、信息等）。（二）上墙图版： 1、乡镇（街道）消防安全网格化管理工作职责（附件8）； 2、乡镇（街道）消防安全管理组织机构及职责（附件9） 3、乡镇（街道）消防安全网格化管理图（附件10） 4、乡镇（街道）消防安全网格化管理分片图（附件11）5、联席会议制度、定期检查制度、宣传培训制度、目标奖惩制度、联防联治制度（附件12） 6、消防安全检查流程图（附件13） 7、火灾隐患或消防违法行为处置流程图（附件14）8、应急救援处置流程图（附件15）9、消防安全检查内容及处理办法（附件16） 三、社区（行政村）网格化管理工作 （一）档案： 1、行政村、社区消防安全网格化管理登记表（小网格底数，模板见附件3）； 2、农村志愿消防监督员、社区消防督导员、小区消防管理员、高层建筑消防宣传员的台帐； 3、社区（行政村）消防安全检查记录表（附件6） 前三项与乡镇（街道）档案标准一致4、居民楼院消防安全自查表（附件17）或村组消防安全检查自查表（附件18） 5、各种消防安全工作会议的资料（会议通知、会议签到表、会议议程、主持词、领导讲话材料、会议信息等）； 6、各种消防宣传教育培训的资料（培训内容、照片、信息等）。 7、每年组织消防应急疏散演练（影像资料） （二）上墙图版： 1、社区（行政村）消防安全网格化管理工作职责（附件19）2、社区（行政村）消防安全管理组织机构及职责（附件20）3、社区（行政村）消防安全网格化管理图（附件21）4、社区（行政村）消防安全网格化管理分片图（参照附件11）5、居民（村民）防火公约、消防例会制度、定期检查制度、宣传培训制度（附件22）河北省乡镇街道消防安全网格化管理达标验收暂行标准 一、消防工作组织领导（25分） 1、乡镇（街道）要成立由主要负责人牵头，综治办、安监站、派出所、工商所、民政所等工作人员组成的消防安全委员会，每季度召开会议研究消防安全工作。（10分） 2、乡镇（街道）消防安全委员会成员单位认真履行消防安全职责，结合实际制定年度消防 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 。（1分） 3、乡镇（街道）依托安监办或综治办设立消防办公室，明确专(兼)职消防管理人员，负责日常消防安全管理。（5分） 4、乡镇（街道）实行消防安全工作目标管理，与社区、行政村和辖区单位签订消防工作目标责任书，并督促落实。（5分） 5、乡镇（街道）消防办公室配备必要的办公用具，建立健全消防工作档案，并在办公场所悬挂消防工作组织领导结构图、工作制度。（1分） 6、居民委员会、村民委员会成立由居民（村民）委员会主任负总责、社区（行政村）治保主任、消防协管员等相关人员参加的消防安全管理小组。（2分）7、每个社区（农村）确定1至2名消防专（兼）职管理人员，每个社区（农村）至少招募1名志愿消防监督员，负责开展日常消防安全工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。（1分） 二、社会消防力量发展（20分） 1、乡镇政府（街道办）按照“有人、有营房、有车辆、有经费”的标准建成专（兼）职消防队，落实消防经费，配备消防设施器材。（10分） 2、治安巡防队将消防工作纳入治安巡防内容，认真履行防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能。（3分） 3、没有治安巡防队的村庄、社区建立志愿消防队。（2分） 4、保安人员熟悉所在单位的消防设施，认真开展防火巡查和消防宣传。（5分） 三、消防基础设施建设（15分） 1、将公共消防设施建设纳入镇总体规划和村庄规划。（2分） 2、结合村庄整治和人居环境改造，建设消防水源，打通消防通道。（3分） 3、深入推进社区“六有”（工作站、消防器材、消防宣传栏、消防警示牌、防火巡查、防火档案）工作。（5分） 4、深入推进农村“八有”（专兼职防火员、义务消防队、防火公约、消防宣传栏、消防水源、消防设施器材、防火巡查、防火档案）工作。（5分） 四、火灾隐患网格化排查（20分） 1、乡镇政府、街道办事处每季度组织综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门，开展针对性的消防安全检查。（2分） 2、居民委员会、村民委员会每月对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查。（1分） 3、居民楼院（小区）、村组每周进行防火检查。（1分） 4、巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员每天结合各自岗位开展消防巡查检查。（1分） 5、公安派出所每月组织对辖区单位或场所开展不少于一次的消防监督抽查，城乡社区民警每周检查单位或场所不少于一家。（2分） 6、乡镇、街道和农村、社区对网格化排查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改,对难以整改的及时移交公安派出所或公安消防机构依法处理。（3分） 7、城市国家机关办公区域、商业场所集中区域、高层建筑密集区域和“城中村”等消防安全重点地区，建立区域协作组织，实行联防联查。（2分） 8、公安消防机构按照分级管理原则，对乡镇、街道网格内消防安全重点单位实行户籍化管理，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实“三项报告备案制度”，加强监督检查，实行动态管理。（5分） 9、每个社区落实一名消防督导员，每个小区落实一名消防管理员，每栋高层建筑落实一名消防宣传员。（3分） 五、消防宣传教育（20分） 1、实施消防宣传标语、标牌、橱窗工程，在主要道路、街区设置消防宣传标语，每个社区（行政村）至少设立1块防火公约牌，设置不少于1处的固定消防宣传橱窗，并定期更换宣传内容。（5分） 2、社区（行政村）消防安全管理人员依托广播站、有线电视，在安全生产活动月、“11.9”消防宣传日、农业收获季节、重大活动期间以及火灾多发季节集中组织开展消防宣传教育活动。乡镇、街道积极协助公安机关消防机构开展消防宣传“五进”活动。（3分） 3、社区、行政村每月组织开展一次消防宣传活动。城乡社区民警每月组织开展消防宣传活动不少于一次。（3分） 4、在“九小场所”悬挂“一懂三会”挂图，标示场所火灾危险性，明示消防管理人员，提示消防注意事项，警示业主和消费人员。（4分） 5、公安消防机构每年对乡镇街道消防安全委员会成员、公安派出所民警、专兼职消防管理人员、巡防队员、保安、行政村社区“两委”成员、社会单位消防安全负责人、消防志愿者进行培训。（5分） 达标验收实行百分制。总分为100分，综合得分90以上（含90分）的为优秀，75分以上（含75分）、90分以下的为良好，60分以上（含60分）、75分以下的为达标，60分以下的为不达标。 凡各乡镇政府（街道办）未成立由主要负责人牵头、相关部门负责人参加的消防安全委员会的，以及发生较大以上火灾事故的，直接评定为不达标。兴城镇和新杨峪村落实消防安全网格化管理的照片 相关文件邮箱中下载 到此结束 谢谢大家