风电产业发展对策研究

HONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LI 2011 年第 2 期 HONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN 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JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN 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JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LI ○张嵎喆 林中萍 一、我国风电产业发展现状 自 2005年《中华人民共和国可 再生能源法》颁布后，我国风电产业 快速发展，产业体系轮廓初步形成。 1.装机容量大幅增长，累计装机 居全球第二位，新增装机居全球第一 位。据统计，截至 2009年底，我国（除 台湾省外） 新增风电装机 1.0129万 台，装机容量 1380.32 万千瓦，超过 美国，排名全球第一。 与 2008年相 比 ，2009 年新增装机增长率达 124.3%，累计装机增长率达 114.8%， 连续第 4年翻番。参照全球风能理事 会（GWEC）对全球风电装机的统计 数据，2009年底我国累计风电装机 容量 2.58亿千瓦，全球排名由 2008 年的第 4位上升到第 2位。 2.风电场主要分布在西北、东北 及华北地区。 截至 2009年底，我国 24个省市自治区（不含港澳台）建有 风电场， 累计装机超过 100万千瓦 的省份超过 9个， 其中超过 200万 千瓦的省份 4个。内蒙古 2009年新 增装机 554.5 万千瓦 ， 累计装机 919.6万千瓦， 均实现 150%的大幅 度增长， 累计和当年新增占全国的 比例分别高达 36%和 40%； 紧随其 后的是河北、 辽宁和吉林， 分别是 278.8万、242.5万和 206.4万千瓦。 3.海上风电机组开始并网发 电。 2008年 5月，国家核准了我国第 一个大型海上风电项目———东海大 桥 100兆瓦海上风电示范项目。 该 项目由 34台 3000千瓦风电机组组 成，总装机容量 10.2万千瓦，于 2010 年 6月 8日全部风机并网发电。该项 目的建成和投入运行，对进一步提高 我国海上风电场的开发 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、 施工 文明施工目标施工进度表下载283施工进度表下载施工现场晴雨表下载施工日志模板免费下载 组 织、运营管理能力具有深远的历史意 义，也体现了我国在海上风电机组研 发方面取得的重要成果。 4.风电装备制造业的产业集 中度进一步提升。目前，我国已有 40 多家批量化、 规模化的风电整机制 造企业， 国产机组的新增市场份额 逐年提高。 2009 年，我国华锐风电、 金风科技和东方汽轮机有限公司三 大风电整机制造商在新增风电装机 中的比例达 50%以上， 表明我国风 电装备制造市场集中度在逐步提 高。 随着旨在引导风电设备制造行 业健康发展、 防止风电设备产能盲 目扩张、 鼓励优势企业做大做强的 《风电设备制造行业准入 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 》等政 策的出台， 风电设备制造业行业的 集中度还将进一步提升。 5.大功率风电机组成为我国 风电市场的主流产品。 2005年，我 国风电场新安装的兆瓦级风电机组 （≥1兆瓦） 仅占当年新增装机容量 的 21.5%。 随着国内企业兆瓦级风 电机组产量的增加，2009年已占到 86.86%，约 6790 台功率为 1.5 兆瓦 的风电机组，装机容量 1018.5 万千 瓦，占新增装机容量的 73.8%。此外， 2009 年我国在多兆瓦级（>2 兆瓦） 风电机组研制方面也形成了新的成 果。 这表明我国风电装备制造技术 已经达到了一定的高度。 二、亟待解决的主要问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 1.关键技术和核心设备依赖进 口，且产品质量和可靠性存在不足。 一方面， 我国风电机组关键技术研 发水平和创新能力与国外相比明显 落后， 尚未掌握风电整机总体设计 方法， 行业内出现了重复引进同质 化技术的倾向；另一方面，在已经投 入运行的国产机组中， 产品质量的 稳定性和运行可靠性存在一定问 题， 国产机组可利用率与国外同类 机型机组相比明显偏低。此外，已投 风电产业发展对策研究 能 源 专 题 45 2011 年第 2 期 HONG GUAN JING JI GUAN LIHONG GUAN JING JI GUAN LI 运的多数机组，还不具备有功、无功 调节性能和低电压穿越能力。 2.技术标准和规范不健全。一方 面，风电机组制造、检测和调试方面 的标准还未形成完整体系， 多数关 键零部件的相关标准还未确定，大 部分风电机组功率曲线、电能质量、 有功和无功调节性能、 低电压穿越 能力没有经过认证；另一方面，部分 现行国家、行业标准亟须修订，如风 电场接入电网的技术标准不能满足 风电大规模开发的需要。 3.市场环境体系建设还有待进 一步完善。 一是风电发展规划侧重 于资源规划， 与电网发展规划不协 调，风电送出难以落实。二是电网建 设和风电场建设不协调。 2009年新 增装机容量中 1/3以上未能上网。三 是风电运行和调度管理经验不足。 目前， 风电运行管理主要参照火力 发电运行的经验， 尚未形成适合风 电场特点的管理模式， 安全生产管 理 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 不完善。 四是风电投资吸引 力不强。 风电场等效满负荷运行小 时数普遍低于可研报告中的预测设 计值，造成普遍经营困难甚至亏损， 从而影响风电设备的需求。 三、我国风电产业发展的路线图 （一）发展目标 按照“陆上为主，并网为主，注 重分布式发展，加快产业化建设”的 发展思路，重点建设“三北地区”（东 北、西北和华北北部）和沿海地区的 八大千万千瓦级风电基地， 包括河 北、内蒙古东部、内蒙古西部、甘肃 酒泉地区、新疆哈密地区、吉林、江 苏沿海、山东。 在内陆地区山地、河 谷、湖泊等风能资源相对丰富地区， 因地制宜进行适度规模的风电开 发。 抓紧开发海上风电，在江苏、山 东、上海、广东、广西、海南等沿海省 份，建成一批海上风电项目。在主要 发展并网发电的同时， 还要发展离 网风电和分布式发电系统。 力争到 2015 年， 风力发电装机容量达到 9000万千瓦，其中陆上风电装机容 量达 8500万千瓦，海上风电装机容 量达 500万千瓦；发电量达到 1800 亿千瓦时， 风电设备制造技术达到 国际先进水平， 年生产能力达到 3000万千瓦。 到 2020年，风力发电 装机达到 1.5亿千瓦，其中陆上风电 装机容量达 1.2亿千瓦，海上风电装 机容量达 3000万千瓦；年发电量达 到 3000亿千瓦时。 （二）发展路线 2011年～2015年期间， 应以国 家政策为引导，市场拉动为主体，重 点支持研发并解决制约我国风能发 展的各种问题。在资源评价上，应建 立风能资源评价模型和标准， 实现 风能资源评估的区域化、 精细化和 工程化。在接入电网的建设方面，应 加强适应风电发展的电网及其运行 体系的研发和建设， 包括风电调度 模式、风电功率预测、大规模储能、 并网和远距离输电技术等。 在风电 技术和产业化方面， 应不断提升产 品质量和产品可靠性， 基本建立起 完善的风电产业链， 初步建成具有 自主知识产权的风电设备制造体 系。在风电场建设方面，应以陆上为 主，内陆地区的开发重点是西北、华 北和东北等“三北”及东部沿海宜于 开发较大规模的风电场。 近海风电 发展则应以示范为主，在江苏、上海 等近海地区建立若干个海上试验风 电场， 为今后大规模发展近海风电 积累技术和经验。 2016年～2020年期间， 应建立 完善的风能产业体系， 风电成本接 近其他常规能源发电成本， 风电在 能源结构中有一定的比重。 2020年以后，应在风电产业和 风电技术趋于成熟的条件下， 逐步 扩大国内风能市场， 并积极进入国 际风能市场， 风电建设稳步进入成 熟发展轨道， 风能在国民经济和社 会发展中的作用增强， 海上风电形 成风能发展的重要方向， 非并网发 电与大规模储能装置相结合将成为 风电发展的新方向。 （三）保障措施 1.在风电场建设方面，完善配套 基础设施建设并辅以经济激励政 策。要加大对智能电网、特高压输电 线路网、 大规模储能技术的开发和 应用， 解决风电的间歇性对电网的 冲击问题。同时，必须改变当前逐个 项目推进的机制， 通过严格执行具 体的、 统一的可再生能源技术的价 格制度， 即通过电价补贴及风电等 新能源发电最低比例计划、 财政补 贴等，使行业拥有合理回报，确保持 续的下游产品需求，真正实现“以政 策启动市场、以市场驱动产业”。 2.在风电装备制造业方面，明确 “以自主创新突破关键核心技术、以 市场拉动制造业科学发展” 的战略 导向。 我国风电装备制造业具备较 好基础， 针对关键技术和核心设备 依赖进口、 技术标准和规范不健全 等问题， 不仅要建立健全风电设备 的技术标准、检测和认证体系，而且 要加大核心技术攻关， 增强在技术 路径选择上的自主性， 特别是要加 强风电关键设备和技术的攻关。 通 过不断提升产品质量和产品可靠 性， 以规模应用带动装备的产业化 和国产化； 通过加强行业的准入管 理，引导资源向技术优、污染少、能 耗低、规模大、成本低、具备行业竞 争力的龙头企业集聚， 实现风电设 备制造业的有序、可持续发展。 □ （作者单位：宏观经济研究院 产业所） 能 源 专 题 46