××房地产开发公司工程承包商管理
制度
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××房地产开发公司工程承包商管理制度 第1章 总则 第1条 目的 为加强对工程分包承包工作的管理与控制，提高工程项目运作效率，保质保量完成项目进度
计划
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，严格遵循国家法律法规，特制定本制度。 第2条 相关定义 工程承包是指具有法人资格和相应资质的建设或施工企业，以
合同
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或协议的形式向本公司承包部分工程任务的行为，具体的承包方式包括专业承包和劳务承包。 第3条 适用范围 本制度适用于公司新、扩、改建项目的工程承包管理各项工作。 第4条 归口管理 项目经理部是工程分包管理工作的归口管理部门。项目经理部选择工程承包商时必须遵守国家有关政策、法规和公司相关规定，并签订有效合同。 第2章 分包准备工作 第5条 工程分包范围规定 1．技术含量高、工艺复杂或重点难点项目，其主体工程一般不予外包。 2．项目上主要物资的采购、保管等重要岗位，必须由内部职工担任，不得使用工程承包商人员。 第6条 组建招标小组 项目施工需要选用承包商的，由项目经理、项目班子成员和有关部门负责人组成招（议）标小组，负责工程承包商的招标工作。 第7条 制定工程分包工作
方案
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招（议）标小组综合工程特点、投资规模、工期要求等因素，以经过评估确认的承包基数为依据，确定工程分包工作方案。 第8条 工程分包工作方案的主要内容 1．分包标段、分包方式。 2．承包商的专业种类、业绩和特殊能力要求。 3．拟分包工程的工期、质量、安全、环保等目标要求。 4．招标组织方案、评标方法、评标标准等。 第3章 选择承包商 第9条 承包商选择原则 1．严格资格审查原则。 2．合同管理的原则。 3．择优选用原则，选择具有相应管理和施工能力，具有安全、质量、资金保证能力以及环境保护能力，信誉状况良好且未与公司发生经济或其他纠纷的工程承包商。 第10条 承包商选择主要程序 1．根据工程分包工作方案，起草招标文件，经研究通过后对外发布招标邀请信息。 2．对投标者提供的资审文件进行审查和
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，拟定入围者名单，发出招标邀请。 3．对投标书进行评审，经研究由项目经理确定工程承包商，并报公司总经理审批。 4．发中标通知书，签订工程承包合同。 第11条 签订承包合同 公司遵循平等、自愿、协商一致的原则，在确认中标单位达到投标书中承诺的标准后，与承包商签订承包合同。 第12条 承包合同要求 1．公司要求统一使用我公司制定的标准合同文本。 2．具体工程项目可根据其特点补充专用合同条款，但不得与通用条款抵触。 3．特殊情况使用其他文本的合同，要求内容齐全、规范、措词严谨，并及时完善相关手续。 第13条 履约保证金 1．签订承包合同前必须按照规定足额收取工程承包商不低于合同额5%的履约保证金。 2．履约保证金在工程竣工验收合格后视履约情况返还。 3．合同期限未满，但由于工程承包商自身原因中途退场的，履约保证金不予返还。 第4章 工程项目实施过程管理 第14条 管理职责 项目经理部对工程承包商的资源配置、施工能力、技术、安全质量、文明施工、资金使用进行管理控制。 第15条 施工现场标准化管理 项目经理部推行施工现场标准化管理，及时进行技术交底，组织岗前培训，施工中要严格执行施工规范、操作规程和技术标准，所建工程必须达到设计要求和验收标准。 第16条 资金材料管理 项目经理部确保拨付的资金和主材用于本工程，防止转移和流失，不得以包代管。 第17条 材料设备支持 项目经理部在向工程承包商提供机械、设备、机具、周转材料时，必须按对外租用价事先签订租用合同并严格执行，不得随意变更。 第18条 激励 项目经理部采取激励措施，鼓励工程创优，对施工进度快、质量好的予以奖励，对施工进度严重滞后、质量差的予以处罚，以调动工程承包商的积极性，达到双赢的目的。 第19条 指导与监督 项目经理部需加强对工程承包商的指导和监督检查，建立和实行向外包工程派出领工员或旁站质量安全监理制度。 第20条 治安管理 项目经理部加强对工程承包商的治安管理，经常对其进行法制教育，对其人员情况进行登记造册。 第21条 拨付工程款 公司按合同向工程承包商拨付工程款。拨付时，应扣收各项欠款，代扣各项税费。 第22条 保修规定 在工程保修期内如果产生保修项目，应及时书面通知保修单位修复，保修费在保修期满后视修复情况扣留或返还。 第23条 竣工结算 工程承包商在办理竣工结算时，项目经理部组织各相关部门汇总各种费用、欠款资料，最后由项目经理审签。 第5章 承包商的考核与评估 第24条 承包商考核 公司对纳入“合格工程承包商名册”的工程承包商，针对其履约情况建立信誉等级考核制度，对工程承包商的履约能力进行考核。 第25条 工作检查 公司主管领导负责监督、检查、指导项目经理部对工程承包商的使用、管理工作，收集、整理、汇总工程承包商考核资料，每半年公布一次“合格工程承包商名册”，对工程承包商的使用情况进行备案。 第26条 工程承包商等级划分 工程承包商划分为“合格”、“不合格”、“禁用”三个等级。 第27条 信誉等级为“合格”的工程承包商应满足的条件 1．人员、机械和周转性材料上场情况符合承包合同条件，满足承包工作要求。 2．合同执行期内，承包商营业执照、资质证书、安全资格证年检合格有效，未降低资质使用的。 3．服从项目经理部管理协调，其管理能力及所承担的工程质量、安全、进度、环保、资金等满足合同要求。 4．严格履行合同义务，未出现擅自分包或转包工程及其他严重违反施工合同和管理规定的行为。 5．施工生活设施符合项目经理部统一要求，内部管理顺畅，队伍遵章守法，且未与公司发生任何形式的法律纠纷，治安良好。 第28条 “不合格”级工程承包商 违反上述规定，或因承包商违约原因中途解除合同关系的，等级认定为“不合格”，不合格的工程承包商不得使用。 第29条 “禁用”级工程承包商 工程承包商出现下列情况之一的，等级认定为“禁用”。 1．承诺的人员、设备、周转材料及资金未按规定及时到位，不能按项目计划完成，严重影响工程进度的。 2．承包能力低下，发生严重质量或安全事故，使公司蒙受重大损失的。 3．以任何形式擅自将工程分包或转包的。 4．不顾全大局，不服从项目安排，不听从指挥调度的。 5．与本公司发生经济或其他法律纠纷，恶意行为损害我公司利益，严重违约的。 6．有严重违法行为或参与团伙恶性治安案件的。 第6章 附则 第30条 本制度制定后，需报经集团公司总经理办公会审议通过。修订、废止时亦同。 第31条 本制度自发布之日起开始执行。
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