征收碳关税对我国出口贸易的影响分析毕业论文

毕 业 设 计（论 文） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 设计（ 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 ） 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 目：征收碳关税对我国出口的影响分析 毕业论文 毕业论文答辩ppt模板下载毕业论文ppt模板下载毕业论文ppt下载关于药学专业毕业论文临床本科毕业论文下载 （设计）原创性声明 本人所呈交的毕业论文（设计）是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文（设计）不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名： 日期： 毕业论文（设计）授权使用说明 本论文（设计）作者完全了解**学院有关保留、使用毕业论文（设计）的规定，学校有权保留论文（设计）并向相关部门送交论文（设计）的电子版和纸质版。有权将论文（设计）用于非赢利目的的少量复制并允许论文（设计）进入学校图书馆被查阅。学校可以公布论文（设计）的全部或部分内容。保密的论文（设计）在解密后适用本规定。   作者签名： 指导教师签名： 日期： 日期： 注 意 事 项 1.设计（论文）的内容包括： 1）封面（按教务处制定的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 封面格式制作） 2）原创性声明 3）中文摘要（300字左右）、关键词 4）外文摘要、关键词 5）目次页（附件不统一编入） 6）论文主体部分：引言（或绪论）、正文、结论 7）参考文献 8）致谢 9）附录（对论文支持必要时） 2.论文字数要求：理工类设计（论文）正文字数不少于1万字（不包括图纸、程序清单等），文科类论文正文字数不少于1.2万字。 3.附件包括：任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）。 4.文字、图表要求： 1）文字通顺，语言流畅，书写字迹工整，打印字体及大小符合要求，无错别字，不准请他人代写 2）工程设计类题目的图纸，要求部分用尺规绘制，部分用计算机绘制，所有图纸应符合国家技术标准 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 。图表整洁，布局合理，文字注释必须使用工程字书写，不准用徒手画 3）毕业论文须用A4单面打印，论文50页以上的双面打印 4）图表应绘制于无格子的页面上 5）软件工程类课题应有程序清单，并提供电子文档 5.装订顺序 1）设计（论文） 2）附件：按照任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）次序装订 目 录 II摘要 IIIAbstract 1引言 21碳关税的基本概述 21.1碳关税理论的提出 21.2碳关税的本质研究 31.3征收碳关税的目的 42征收碳关税可能性的分析 42.1征收碳关税的理论依据 42.2碳关税有利于促进世界经济的低碳化发展 42.3征收碳关税符合欧美等国的战略意图 63碳关税对我国有关行业的影响现状 63.1实施碳关税对我国工业的影响 73.2实施碳关税对我国纺织服装业的影响 73.3实施碳关税对我国钢铁业的影响 84碳关税对我国出口贸易影响的双重性分析 84.1实施碳关税对我国出口贸易的积极影响 84.2实施碳关税对我国出口贸易的消极影响 105我国应对碳关税采取的措施 105.1应对碳关税，政府方面的措施 105.2应对碳关税，企业方面的措施 126结束语 13参考文献 14致谢 征收碳关税对我国出口贸易的影响分析 摘要 在金融危机不断加深的背景下，“贸易保护主义”出现抬头迹象,一些发达国家纷纷表明,今后很有可能对进口发展中国家的产品征收“碳关税”。碳关税的征收将会对我国的出口贸易产生怎样的影响?本文主要对碳关税政策的理论、目的等进行了介绍，并对其成因进行了分析，探讨了碳关税对我国部分行业的影响现状，从而提出了相应的一些应对措施和建议。 关键词：碳关税；出口贸易；产业结构；可持续发展 The Impact of Carbon Tariff to China’s Exporting and Its Countermeasures Abstract In the background of the financial crisis continue to deepen, "Trade protectionism" appear to sign up, some developed countries have showed that likely to import the goods from developing countries to impose "Carbon tariffs" in the future. What effect about imposing the Carbon tariffs will be on China's export trade? This paper is described about the theory of Carbon tariffs policy, purpose, and analyzed the causes, describes the influence of present situation of the Carbon tariffs on certain industry in our country, and proposed the corresponding measures and Suggestions of some. Key Words: Carbon Tariffs; Export Trade; Industrial Structure; Sustainable Development 引言 近年来，全球气候变暖对人类赖以生存的环境形成巨大威胁。为此，美国和法国先后提出了以征收碳关税的方式应对气候变化的主张，引起世界的广泛关注。 按照《联合国气候变化框架公约》的《京都议定书》规定,包括欧盟在内的国家承担温室气体减排义务,须在第一个承诺期2008年～2012年内,将温室气体排放在1990年水平基础上削减5%。其他国家不承担强制性减排义务。其中包括美国等少数发达国家以中国和印度等国家没有承担强制性减排义务为由,坚持不批准《京都议定书》,从而也不承担减排义务。作为执行气候政策的先行国家,欧盟各界纷纷呼吁政府对美国和中国等没有减排义务的国家的进口产品采取边境税收调节(Border Tax Adjustment),来避免竞争力损失,防止碳泄漏发生。后来美国也出现类似倡议。2007年12月美国参议院气候和公共委员会通过的《气候安全法案》提出边界碳调整(Border Carbon Adjustment)的补救性贸易保护措施,主要针对中国和印度的出口产品设计。2009年6月26日,美国众议院通过了《清洁能源与安全议案》,该议案宣称,将从2020年起对不接受污染物减排标准的国家实行贸易制裁,具体的措施将表现为对未达到碳排放标准的外国产品征收惩罚性关税。“碳关税”的说法由此而来。 对于渐行渐近的碳关税征收,中国应该尽早做好准备,分析碳关税征收对中国的积极和消极影响,研究应对碳关税征收的措施。 1碳关税的基本概述 1.1碳关税理论的提出 碳关税，是指对高耗能产品的进口征收特别的二氧化碳排放关税，最早是由法国前总理希拉克提出的，其用意是希望欧盟国家针对未遵守《京都议定书》的国家课征商品进口税,以避免欧盟在运行碳排放交易机制后,欧盟国家所生产的商品遭受不公平的竞争。主要针对进口产品中的碳排放密集型产品，如铝，钢铁，水泥，玻璃制品等产品而进行的关税征收。碳关税是在世界经济面临全球气候变暖压力的背景下产生的。 2007年12月，美国通过了《气候安全法案》，该法案主要针对中国和印度的出口产品，提出了边界碳调整的补偿贸易保护措施。2009年6月，美国众议院通过了《2009美国清洁能源与安全法案》，规定美国将从2020年开始对不接受污染物排放标准的国家实行贸易制裁，即对未达到碳排放标准的国家实施惩罚性关税。 1.2碳关税的本质研究 全球变暖所引起的气候变化已经成为备受国际社会关注的议题，如何减少大气层中以二氧化碳为主的温室气体含量，已经成为全人类共同面临的一个极其严峻的课题。国际社会先后达成了《联合国气候变化框架条约》、《巴厘岛路线图》、《京都议定书》,再到近期的《哥本哈根议定书》等国际条约。基于谁污染谁治理的原则，对于增加大气层温室气体浓度负有主要责任的工业化国家，承担主要的减排责任，即“共同但有区别的责任”原则。依据该原则，公约要求工业化国家在承诺期内将温室气体排放量从1990年的排放水平平均降低大约5.2%，而发展中国家暂时不承担减排份额。 然而，发达国家一方面不愿意承担减排义务，而另一方面又总是试图模糊发达国家与发展中国家“共同但有区别的责任”原则，即发达国家和发展中国家在碳减排责任方面有共同的责任，但各国承担的责任却不尽相同。碳关税正是在此诉求下炮制出来的。发达国家主要采取了温室气体排放的国内税收机制，对国内碳密集型产业征收“碳税”，促使环境破坏者为自己行为造成的后果负责，将环境成本内化到其经济活动中去。同时，这种税收机制将会增加发达国家国内碳密集型产业的生产成本，如果发展中国家不采取类似措施，那么发达国家的相关产业在国际贸易中将处于劣势。因此，为了给国内碳密集型产业创造“公平的竞争环境”，发达国家选择在边境采取贸易措施，对进口产品，根据其含有的二氧化碳或产品生产过程中排放的二氧化碳，按比例征税；同时，对其本国出口的含有二氧化碳的产品，进行免税或退税，这种边境贸易措施即为碳关税。所以，碳关税本质上不是关税，而是一种边境调节税。 1.3征收碳关税的目的 发达国家如此大费周章的实行碳关税机制，其目的何在呢？ 1.3.1制衡发展中国家 美国等发达国家征收碳关税的目的是为了制衡发展中国家。发达国家历史上已经经过了高碳产业的发展，而发展中国家目前正处在承接国际产业转移的过程中，吸收的大部分都是发达国家的高污染，高排放，高能耗的低端产业。由此带来本国经济飞跃发展的同时，更多的还有经济发展背后的重度污染。而发达国家利用自身技术优势，限制了对发展中国家的产品进口，同时抢占清洁能源和新兴产业的市场，遏制了新兴国家的崛起。 1.3.2维护自身经济利益 一方面，征收碳关税可以使发达国家获得额外的财政收入，弥补财政赤字。另一方面，由于较高的碳关税，国际市场对该类产品的进口量就会减少，使得该类产品在市场上的供大于求，价格就会降低，这样美国等发达国家就可以以较低的价格获得这类产品，赢得更大的贸易利益。 1.3.3转嫁环境治理的责任和成本 美国等发达国家不断向发展中国家转移高碳产业，进而一方面转移高污染产业，另一方面则降低自身减排责任。同时美国又提出碳关税，要求发展中国家向其购买减排技术， 增加了发展中国家的发展成本。 1.3.4争取在全球气候谈判中的有利地位 围绕目前全球减排目标和减排机制的谈判，美国提出“碳关税”的做法可以一改其以往在减排方面的消极形象，增加其在全球气候谈判中的筹码。发达国家通过全球产业结构调整,已经逐步将高能耗、高污染产业转移到发展中国家。毫无疑问,受“碳关税”影响最大的是发展中出口大国。舆论普遍认为,奥巴马政府提出“碳关税”反映了其在国内反击传统产业势力、国际上为气候谈判增加筹码以迫使中国和印度等发展中大国让步的气候变化战略。法国提出“碳关税”提议,不仅可以迎合国内环保组织的要求,而且希望借此与英国等应对气候变化先锋国家抗衡。 2征收碳关税可能性的分析 碳关税概念一经提出就充满争议,因为依据WTO有关规则,碳关税的合法性是不太明确的。一方面,碳关税的征收是根据对象国是否实施碳减排限额的标准,实行区别对待,违反了WTO的非歧视原则;同时也违背了《京都议定书》确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同而有区别的责任”原则。但另一方面,关贸总协定中第20条的“一般例外”条款规定又为欧美等国以促进减排为由单方面征收“碳关税”提供了理由。 2.1征收碳关税的理论依据 支持征收碳关税主要有两个理论支柱。 一是减排政策导致竞争力损失。无论减排国家是否采取碳税、排放交易制度等减排措施都可能增加产品生产成本,削弱能源和碳密集产业竞争力,不利于其在国际上的竞争。通过对未内化减排成本的进口产品征收碳关税,可维持进口产品和本国产品平衡的竞争关系,保护本国产业的国际竞争力。 二是差别化减排政策可能导致碳泄漏。所谓“碳泄漏”(car-bon leakage)是指由于执行气候措施而使减排国家边际生产成本上升,境内生产转移至境外导致其他国家工业实体排放量显著增加,使得减排行动的效果有所折扣。不过,这种认为减排行动将导致能源密集型产业国际转移的逻辑推论在很大程度上只能说是思维实验(Thought Experiment)的结果,并无足够坚实的经验证据支撑。 2.2碳关税有利于促进世界经济的低碳化发展 从1992年缔结《联合国气候变化框架公约》,到《京都议定书》,再到“巴厘路线图”,《哥本哈根协议》和《坎昆协议》, 世界已认可低碳经济是解决全球气候问题,协调经济发展与环境保护的正确途径。在《哥本哈根协议》当中,一个重要的共识是要把地表温度升高的幅度控制在2摄氏度以内,这就意味着要将二氧化碳浓度控制在450ppm之下。要想实现这一愿景,到2020年世界的二氧化碳排放总量至少要下降10%。 碳关税正是以关税形式提高进出口贸易的门槛,抑制碳密集产品、能源密集产品生产,从而达到减少二氧化碳排放、减缓全球变暖速度的目的。因此,人们认为碳关税的开征,对于调整产业结构、促进新型清洁能源产业,乃至低碳经济的发展具有积极作用。 2.3征收碳关税符合欧美等国的战略意图 欧盟、美国意识到,以信息产业、信息化为核心的经济增长已经难以持续下去,因此试图将低碳经济模式和新能源产业作为引领下一轮增长的战略性产业,带动国内经济复苏,进而抢占全球绿色产业。碳关税的开征将有助于美欧这一战略的实现。一方面,欧盟、美国期望以征收的碳关税部分补偿国内低碳产业的发展成本,使国内产业升级与转型,以提高这些产业的国际竞争力和影响力,在未来以低碳化为核心的绿色经济中占据主导地位。另一方面,欧盟与美国大力发展低碳经济、提出碳关税政策的深层原因还在于战略上制衡和打压包括中国在内的新兴市场国家,迫使发展中国家以高价向其购买先进减排技术和设备,承担更高的减排成本和费用,从而削弱中国等发展中大国的出口竞争力,维护其自身经济霸权。 由于征收碳关税的理论依据具有一定的合理性,而低碳经济又逐渐成为了国际主流价值观,所以在美国主导的国际秩序之下,同时出于自身的战略意图,碳关税的施行将是大势所趋。因此,中国的首选策略应是顺应潮流、积极应对、趋利避害,而不是一味消极反对。 3碳关税对我国有关行业的影响现状 3.1实施碳关税对我国工业的影响 我国大多出口的工业产品仍为低端产品，生产中碳排放相对较高，如果发达国家“碳关税”开始实施，会使我国出口的工业产品失去国际竞争力，特别是对造纸、钢铁、水泥、化肥以及玻璃制品业的出口造成很大的影响。 从我国工业品出口的结构来看,美国和欧盟等发达国家是我国非常重要的出口市场，占有我国工业品出口市场的较大份额。根据国家海关总署的数据显示，2009年我国对美国市场的出口总额为2 208.2亿美元，其中占我国出口总额12 016.6亿美元的18.4%，欧盟占我国出口市场份额的19.8%，两者之和接近我国出口市场的近40%。在我国对美国和欧盟等发达国家出口商品中，机电、建材、化工、钢铁、塑料制品等高碳产品占据了一半以上的比重。根据国家海关总署的数据显示，2008年中国对美国出口机电、建材、钢铁等1 528.6亿美元，约占中国对美国出口总额的61%。可见，高碳产业在我国贸易与国民经济中占很大比重，如果发达国家真的实施碳关税，对我国经济的影响将是广泛的。　 由于碳关税是针对我国工业品出口直接征收的特别税，其对工业品出口的负面冲击显而易见。国内的沈可挺和李钢曾运用数理模型对碳关税对我国的影响进行了定量测算。如果发达国家开始征收碳关税，以每吨碳30美元或60美元的关税率可能会使我国工业部门的总产量下降0.62%和1.22%，使工业品出口量下降3.53%和6.95%，同时使工业部门的就业岗位数减少1.22%和2.39%，并且以上冲击可能在5～7年甚至更长的时期内产生持续影响，并且碳排放强度高的行业受碳关税的影响程度越高（见下页表1）。 表1碳关税对我国工业的影响 行业 30美元/吨碳 60美元/吨碳 行业 30美元/吨碳 60美元/吨碳 石油加工业 12.39 23.7 通用专用 设备制造 3.33 6.56 非金属矿 物制品 6.27 12.24 交通运输 设备制造 3.18 6.25 金属冶炼 加工 5.93 11.58 造纸印刷及 文教用品 2.89 5.71 化学工业 4.83 9.51 木材加工及 家具制造 2.85 5.62 金属制品 4.60 9.00 服装皮革 羽绒制品 2.72 5.36 电器机械 器材制造 3.97 7.79 通信电子 设备制造 2.54 5.04 仪器仪表 办公机械 3.85 7.66 食品及烟草 加工 2.04 4.04 纺织业 3.40 6.70 数据来源：根据沈可挺和李钢（2010）构建的41部门动态可计算的一般均衡（computable general equilibrium，CGE）模型测算。 3.2实施碳关税对我国纺织服装业的影响 纺织服装是我国的传统出口产业，其生产过程本身是一个高碳排放的过程。根据英国剑桥大学制造研究所的研究，一件250克重的纯棉T恤在其“一生”中大约排放7千克二氧化碳，是其自身重量的28倍，而化纤材质的服装的碳排放量更高。据国家统计局的统计数据显示，2009年我国服装产品为400亿件。按照此产量为基础计算总碳排放量，以每吨30~60美元计算碳关税，可以看到碳关税必将导致我国纺织服装产品出口成本大幅度提高，即纺织服装产品出口遭遇的贸易保护的力度将不断加大，造成纺织服装产品的出口成本提高，出口竞争力削弱，导致纺织服装产品出口额的下降。 目前我国纺织纤维加工总量占全球的50%，纺织品服装出口占全球出口额的14.4%。2010年1~6月，我国纺织服装类产品的出口总值为888.8亿美元，其中纺织品出口额为356.5亿美元，服装出口额为532.3亿美元，占同期全国出口总额的12.61%。其中，美国、欧盟仍然是纺织服装产品的主要出口市场。2010年1~6月，出口到美国的纺织服装类产品额为149.92亿美元，占我国纺织服装产品同期出口额的16.87%，其中纺织品出口额为47.95亿美元，同比增长37.77%，服装出口额为101.97亿美元，同比增长25.73%。2010年1~6月，出口到欧盟的纺织服装类产品为193.89亿美元，占我国纺织服装产品同期出口额的21.81%，其中纺织品出口额达53.46亿美元，同比增长30.92%,服装出口额140.43亿美元，同比增长14.42%。 由此可见，美国、欧盟是我国纺织服装产品的主要出口市场。一旦美国和欧盟开始对我国出口的纺织服装产品征收碳关税，该行业产品出口形势将日益恶化。 3.3实施碳关税对我国钢铁业的影响 近年来，由于地球气候环境的变化，关于碳排放的问题受到各方面的关注。从全球看，工业生产所产生的CO2占全球排放量的20%以上，而钢铁生产所产生的CO2占工业总排放量的15%－20%，相当于世界人为排放温室气体的4%－5%，这就使得钢铁行业的二氧化碳排放问题成为全球性的不容回避的问题。 然而钢铁工业作为中国国民经济的重要基础产业和实现新型工业化的支柱产业，近年来在强劲的市场需求带动下高速发展，中国钢铁产能已超过7亿吨，粗钢产量已自1996年以来连续14年居世界第一，而且除钢铁产量外，中国的钢铁消费量、净出口量以及铁矿石进口量均居世界第一。因此，中国作为最大的钢铁生产国和钢材出口国，其钢铁行业的二氧化碳排放问题受到了各方面的高度关注。 因此，中国作为最大的钢铁生产国和钢材出口国，其钢铁行业的二氧化碳排放问题更是受到了各方面的关注。一旦“碳关税”开始实施，中国的钢铁企业会面临很大的环境成本,使中国钢铁企业的单位产品碳排放量要高于欧美国家的钢铁企业，这将导致我国钢铁企业的出口成本将大幅提高，使国外对中国钢铁的需求量下降。同时环境成本会抵消劳动力成本带来的优势，从而使我国的产品竞争力不断减弱，市场份额不断降低，经济受到重创。根据世界银行的研究报告，如果“碳关税”全面实施，在国际市场上，“中国制造”可能将面临平均26%的关税，出口量因此可能下滑21%。目前，我国的二氧化碳排放量中，大约有7%－14%是为生产出口美国的产品而产生的。 4碳关税对我国出口贸易影响的双重性分析 4.1实施碳关税对我国出口贸易的积极影响 4.1.1减少“三高”产品的生产，改善贸易环境 “三高”产品是指高耗能、高排放、高污染的产品，而钢铁、化工行业是中国传统的资本密集型三高产业。一旦征收碳关税，从需求角度看必然会提高该类产品的价格，减少进口国对该类产品的需求；从供给角度看，碳关税的征收会导致该类产品国际市场价格的上升，降低其国际竞争力，间接增加企业的生产成本，从而减少三高产品的生产。中国加入WTO以后，环境壁垒成为阻碍中国产品进入发达国家市场的巨大障碍。近几年，有关“中国已成为世界第一大二氧化碳排放国”“、中国已超越美国成为世界第一大能源消费国”的报道甚嚣尘上。因此，国际市场针对中国产品的贸易制裁日益频繁，中国不仅与发达国家的贸易摩擦持续不断，与发展中国家的贸易摩擦也与日俱增。日益恶化的贸易环境及中国所承诺的到2020年，单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降40%~45%的目标，都迫使要减少“三高”产品的生产，从而客观上改善中国的贸易环境。 4.1.2倒逼外贸企业结构调整、转型升级 碳关税的征收从短期看会抑制中国产品出口，造成部分产业的收缩。但从长期来看却可以促进外贸企业节能减排、转变外贸增长方式。从一定意义上看，碳关税政策也会督促企业投入更多的精力调整企业结构，在增加出口产品技术含量、提高附加值、降低资源消耗上有更大的作为。而且对淘汰落后产业、缓解部分产能过剩、提高行业集中度是有利的。或许碳关税的征收正是给中国外贸企业的转型提供了一个机遇，可以给外贸企业更大的动力真正从劳动密集型产业向资本技术密集型产业升级，向绿色产业转型。 4.1.3外贸企业实行“走出去”战略，开拓新市场 中国出口市场主要集中于发达国家和地区，2010年欧盟、美国、日本仍是中国前三大贸易伙伴，分别占中国出口总额的19.7%、17.9%、7.6%。同时，这些国家和地区都是环境壁垒苛刻、碳技术领先地区，尤其是美国和欧盟一直企图征收碳关税以抑制中国、印度等发展中国家高碳经济的发展。因此，碳关税的征收必将对中国重化工业、大型制造业造成重大冲击。这就使得中国外贸企业迫切需要开拓新市场，趁机“走出去”，去海外并购清洁技术和低碳核心技术，再利用国内大市场和低成本的制造优势，使这些技术成本更低、更加成熟，进而在此基础上进行技术再创新。 4.2实施碳关税对我国出口贸易的消极影响 4.2.1对外贸高碳产业造成严重冲击 高碳产业，如机电、钢铁、化工、建材等占据中国出口市场的半壁江山，碳关税的征收，短期内必然会增加高碳企业产品的出口成本，削弱产品的国际竞争力，相应地高碳产品出口也会受到发达国家数量的限制，导致出口市场会被压缩。根据世界银行研究报告显示，如果碳关税全面实施，“中国制造”可能将面临平均26%的关税，出口量因此可能下滑21%。因此，碳关税一旦征收会扼杀很多中国产业，这其中高碳产业首当其冲。 4.2.2间接波及与外贸高碳企业相关的重大企业 碳关税一旦征收，除了直接对高碳产业造成严重冲击外，还会间接影响与之相关的重大企业，比如一些供应链下游企业，包括大型零售企业、制造业、食品生产、房地产、建筑业、运输业和物流业。因为节能和气候减排已成为全球各国的普遍共识，碳关税的征收将促使越来越严格的环境立法的出台和能效认证市场规模的扩大。因此，不仅高碳企业产品要符合碳排放要求，与之相关的能源供应商也要符合新的能效规定，所以中国大量中下游企业也将受到间接波及。 4.2.3对非高碳外贸制造业产生较严重冲击 中国社科院金融研究所相关研究认为，如果发达国家在2020年实施碳关税，其征收水平可能会在30美元～60美元/吨碳，若按照60美元/吨碳计算，碳关税的税率已接近甚至超过中国部分出口产品遭遇的反倾销税。该研究称，在15个工业品生产部门中，受碳关税影响产量下降比例最高的五个制造行业依次为：仪器仪表办公机械、纺织业、服装皮革羽绒制品、电气机械器材和通信电子设备制造业。其中受冲击最为严重的仪器仪表办公机械制造行业在30美元碳关税率下产量下降3.5%，在60美元碳关税率下产量下降6.96%；纺织行业在30美元碳关税率时产量下降1.6%，在60美元碳关税率时产量下降3.18%。以轮胎行业为例，按照欧盟的有关法规，到2012年输欧的中国轮胎必须要打上“节能轮胎”标签，否则将被加征碳关税。中投顾问发布的《2010—2015年中国轮胎行业投资分析及前景预测报告》推算，如果中国的轮胎被课以碳关税，税率将可能高达80%以上。 4.2.4面临更加复杂的贸易壁垒，遭遇的贸易制裁手段更加多样化 2009年美国能源部部长朱棣文表示，美国提出征收碳关税本意并非是设立贸易壁垒，而是希望各国都发展自己的低碳经济和清洁能源技术。但是通过深入分析后，我们发现碳关税的实质是贸易壁垒和贸易保护主义的体现，是明显的贸易歧视行为。若实行碳关税，不仅违背了WTO的自由贸易原则和“最惠国待遇”原则，也不符合《京都议定书》确定的“共同但有区别的责任”原则，是不合理的国际经济秩序在气候变化时代的变相体现，更不利于全人类采取一致的行动来应对气候变化。同时，若美国等发达国家率先开始征收碳关税，则其他国家会纷纷效尤，正常的自由贸易秩序将被破坏，碳关税也将成为绿色贸易保护主义的首要利器，中国将会面临更加复杂的贸易壁垒。 欧美国家对中国贸易制裁的手段日益多样化，由原来的反倾销为主，升级为反倾销、反补贴相结合。过去的贸易摩擦主要是针对某个产品，小范围的摩擦，逐渐演变到产业之间的摩擦。近些年，欧美对中国的责难更多地集中于知识产权保护、汇率制度、外资企业投资环境等制度层面的问题。若欧美再加征碳关税，则可以预见，碳政治博弈、制度竞争、公共选择、汇率之辩将成为未来中国贸易摩擦的主要内容。 5我国应对碳关税采取的措施 碳关税这一举动既对我国经济社会发展提出了严峻的挑战，也带来了前所未有的机遇。为此我们应该从宏观政府和微观企业层面展开积极的应对。 5.1应对碳关税，政府方面的措施 5.1.1积极斡旋，为企业赢取时间 WTO虽允许各成员国采取基于环境理由的贸易限制措施，但是“碳关税”的合理合法性仍存在争议。我国作为一个大国，绝对不会推卸自己的责任，但是我们不能放任“碳关税”演变成新的贸易措施。我们愿意与发达国家一同承担“共同而有区别的责任”。我国可联合其他发展中国家与发达国家周旋，增加话语权，为国内企业赢取时间。 5.1.2抓紧研究制定和完善本国碳排放税征收制度 我国应当抓紧研究制定完善并适时推出本国碳税征收措施。根据WTO禁止双重征税规则，如一国对企业开征碳税，发达国家将不能对其出口产品征收碳关税。因此，在国内征收碳税，既可以消除发达国家征收碳关税的借口，又可以将税税收益留在国内。尽管国内碳税征收将使本国企业短期内面临成本上升压力，但从中长期和整体来看，可以将碳税收入用于支持国内企业节能减排改造，促进新能源利用和技术开发，提高企业竞争力，实现产业结构调整升级和经济增长方式的转变。 5.1.3促进环保与贸易 协调处理机制的建立 在世贸现行法律制度中,包含着很多环境保护的例外条款,由于世贸组织对环境问题的调整还停留在原则层面上,缺乏操作层面的规则体系,所以,一旦环境保护与贸易自由之间发生矛盾冲突时,世贸组织现有的争端解决机制很难平衡两者的关系。如GATT第20条(WTO的一般例外条款)会员国实施环境保护措施引援最多的一个例外条款,但实践表明,在启动该条款时,极易导致贸易争端。虽然该条款是因环保问题而启动,但一旦发生纠纷,各方关注的焦点很快就会演变成如何打赢贸易官司,而不是如何解决环保问题了。出现这种现象的原因,就是世贸组织缺乏完善的环境与贸易协调处理机制,易产生“借环保之名,行贸易保护之实”的问题。可见,在贸易与环境的问题上,会员国还应积极促成世贸组织进一步完善相应的争端解决机制。 5.1.4转变经济发展方式，推动产业结构升级实现节能减排 “十二五”期间我国提出“要把应对气候变化、降低二氧化碳排放强度纳入国民经济和社会发展规划”，预示将由“节能减排”转变为“节能减碳”。为此，我国可以抓住这一契机，加速经济结构调整和产业结构升级。大力发展污染少、能耗低、附加值高的高新产业；对传统产业进行改造，提高质量和竞争优势，走绿色发展道路；国内企业要从产品生产的细节入手，把“节能降耗”融入生产过程的每一个环节；禁止国外的污染产业进入我国。 5.2应对碳关税，企业方面的措施 5.2.1选择多元化市场 长期以来，我国主要出口市场是欧美发达国家，不可避免的会遭遇“碳关税”。因此，出口企业应开拓多元化市场，除欧美市场外，还应积极开拓印度、东南亚市场。另外，要促进国内消费市场快速稳定增长，解决我国国内需求严重不足的问题。这是保证我国经济良性发展的根本途径。 5.2.2加强技术研发与产业结构升级 企业应当加强技术研发和生产工艺、流程的改进，以新型能源代替传统的高污染、高能耗资源。一些资金实力雄厚的大企业应放弃眼前的短期利益，加强研发，确保长远利益。同时，高碳企业要想避免“碳关税”，必须优化产业结构，大力发展新兴产业，如生物产业、太阳能产业、核能产业、海水氢能等。 5.2.3通过并购形式规避碳关税实施带来的损失 利用全球金融危机机会，抄底海外减排技术好的上市公司股票。吸筹充足后，入股上市公司，进入管理层。整体或部分收购海外技术先进、减排较好的企业，一方面作为分厂，另一方面为国内减排技术的引进服务。综合利用全球资本市场、金融危机、并购等带来的机会，不断提高节能减排技术水平。与国际社会积极协作，积极履行国际减排义务，共同实现全球减排目标，为全球实现可持续发展做出贡献。 5.2.4加强低碳技术的研发 如果要从根本上改造高碳问题,需要科技创新做支撑。今后一段时期,根据国内外低碳技术的发展趋势和我国高碳产业的技术、能耗和出口贸易现状,应重点推动以下技术的研发:一是加强节能技术与清洁能源技术攻关。攻克风能、水电、生物质能等可再生能源产业化应用关键技术,实现先进核能、氢能与燃料电池等非化石能源领域的重大技术突破,增加清洁能源的供给,减少对化石能源的过度依赖。二是大力发展循环经济技术。研发以提高生态效率为目标的生态产品设计技术及资源利用整体优化集成技术,攻克石油、化工、钢铁、有色、建材等重污染行业清洁生产技术,形成工业、农业、社会生活等共性技术产业衔接技术,加快重污染行业的产业结构调整,推动循环经济发展。三是发展低碳前沿技术。低碳前沿技术包括可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域有效控制温室气体排放的新技术。大力发展低碳前沿技术,不仅是我国应对“碳关税”和气候变化影响的现实选择,也是科技创新的长远目标。通过科技支持,在信息、纳米材料、分子生物、先进制造、环保产业等领域取得原创性科技突破,开辟具有低碳经济特征的新兴产业群,为我国发展低碳经济提供科技基础。 6结束语 总之，随着低碳经济时代的到来，“碳关税”将进入贸易领域是不争的事实。我国出口以能源密集型产品为主，又主要集中在欧美等发达国家市场，因此需要政府和企业共同努力，确保我国在国际贸易中的利益。 此外，作为发展中国家，我国必须在经济发展和环境保护之间维持一个平衡，结合中国国情与国外经验，主动应对国际形势变化，对产业进行升级与重构，争取获得经济效益、环境效益、社会效益的统一。 参考文献 [1]王爽.碳关税对我国外贸影响的两重性分析[J].经济研究导刊,2011,（27）. 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[16]卢仁祥.碳关税的相关理论机制及其经济影响与启示[J].生产力研究,2011,（07）. 致谢 光阴荏苒，四年大学学习生活即将结束，在毕业论文付梓之际，谨向培育我的金陵科技学院的老师、关心我的同窗、朋友和亲人表示深深的谢意，向在我成长道路上关心过我的所有人表示深深的感谢和祝福。 此片论文得以完成,首先要感谢王茜老师的细心指导。王老师开阔的视野，为我提供了极大的发挥空间，在这段时间里让我明白了做任何事情要严谨细致、一丝不苟，对人要宽容、宽厚，王老师宽厚待人的学者风范更是令我无比感动。 感谢各位老师在这几年一直在生活中、组织上给予我的教导和无私的帮助，让我在南京金陵科技学院这个大舞台上有锻炼能力的机会。 在此文即将完成之际，我衷心的感谢在此过程中帮助过我的每个人，在这里请接收我最诚挚的谢意！由于时间仓促、自身等原因，文章错误疏漏之处在所难免，恳请各位老师斧正。 � EMBED Excel.Chart.8 \s ��� � EMBED Excel.Chart.8 \s ��� _1390846707.xls Chart9 47.95 101.97 53.46 140.43 纺织品 服装 亿美元 2010年1-6月美国、欧盟纺织服装产品进口数据 Sheet1 纺织品 服装 美国 47.95 101.97 欧盟 53.46 140.43 12.61% 其他 美国 欧盟 100% 61.32% 16.87% 21.81% 38.68 Sheet1 0 0 0 0 纺织品 服装 亿美元 2010年1-6月 Sheet2 0 0 0 2010年1-6月 Sheet3 _1390846689.xls Chart10 0.6132 0.1687 0.2181 2010年1-6月美国、欧盟纺织服装产品进口比例 Sheet1 纺织品 服装 美国 47.95 101.97 欧盟 53.46 140.43 12.61% 其他 美国 欧盟 100% 61.32% 16.87% 21.81% 38.68 Sheet1 0 0 0 2010年1-6月 Sheet2 Sheet3