[国家公务员考试密押题库]申论归纳概括题模拟1407PAGE1/NUMPAGES1[国家公务员考试密押题库]申论归纳概括题模拟1407申论归纳概括题模拟1407问题:1.给定资料黄河三角洲位置优越，地域辽阔，自然资源丰富，是我国最后一个未大规模开发的大河三角洲，也是一块有待开发的宝地。该地区土地后备资源得天独厚，地势平坦，适合机械化作业，目前拥有未利用土地近800万亩，人均未利用土地0.81亩，比东部沿海地区平均水平高出近45%。该地区海岸线近900千米，是我国重要的海水淡水渔业资源基地。但目前，该地区农业高质量发展依然面临一些挑战。黄河三角洲农业开发的主要自然资源为气候资源、土地资源和水资源，三大资源中配置较不平衡的是土地资源和水资源。该地区虽然拥有丰富的耕地资源，但耕地质量不高。在未利用土地中，盐碱地占270万亩、荒草地占148万亩、滩涂地占212万亩，特别是盐碱地，由于面积大、土壤含盐量高，严重影响种植业的发展。黄河水对该地区的农业发展具有重要作用，但目前黄河水供给总量不能满足该地区农业生产、湿地保护和工业、生活用水的需求。即便黄河三角洲农业用水占总用水量的70%以上，也仍然不能充分满足盐碱地开发和农业生产的需要。因此，盐碱地这类低质土地资源和水资源供给矛盾的双重约束，限制了气候、光、热资源的有效利用，制约了农业的高质量发展。保护湿地和近海生态环境是当地农业高效开发利用的重要前提。黄河三角洲高效生态经济区内拥有近海及海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地等五类湿地，总面积约832.65万亩，湿地生态系统具有非常重要的生态功能。此外，该地区海岸线近900千米，另有浅海面积近1500万亩。因此，协调农业开发和湿地生态系统的水资源利用，降低农业源污染物对湿地和近海海域环境破坏的风险，是该地区农业开发中面临的重大问题。黄河三角洲农业高质量发展，需要依靠科技、投入和政策的支撑，而科技创新和新技术、高技术的应用是关键。该地区的科研基础相对薄弱，高等院校少，缺少大院大所支撑，创新人才和高水平研发团队匮乏，研发平台严重不足，科技创新在区域和领域间发展不平衡。另外，该地区科技服务业总量低、规模小、结构不够优化等问题
表
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现突出，缺少具有领军作用的科技服务业载体。其中，滨州、东营两个重点科技服务业区域发展水平参差不齐，科技园区规模小，缺乏集聚效益和规模优势。作答要求请结合“给定资料”，概括黄河三角洲农业高质量发展面临的挑战。
答案
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:一是土地资源和水资源配置不平衡，耕地质量不高，黄河水供给总量不能满足盐碱地开发和农业生产需要，限制其他资源的有效利用。二是由于拥有较多湿地和近海，该地区面临农业开发与保护湿地和近海生态环境的矛盾。三是科技支撑不足。科研基础相对薄弱，高等院校少，创新人才和高水平研发团队匮乏，研发平台严重不足，科技创新发展不平衡；科技服务业存在总量低、规模小、结构不够优化等问题，缺少领军的科技服务业载体。
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