论目前我国城管执法中的问题及对策
摘要
1996 年《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施后，各地相继进行相对集中行政处罚权的试点工作，城管执法由此诞生。城管执法工作的有效开展，初步解决了城市管理中体制机制问题，但也产生了不少新问题。本文将梳理了目前我国城管执法的背景及发展历程，站在行政法的角度分析其执法中存在的问题，并解剖了产生问题的原因，最后提出了解决这些问题的有效对策。力求从体制机制上解决问题，为城管执法的健康发展做出贡献。
关键词：城管执法；问题；原因；对策
The Problems and the Countermeasures in Our Country’s Urban Management at Present
Abstract
Enactment and implementation of the Law of P.R.C on Administrative Penalty in1996 brought about successive pilot projects of relatively-concentrated administrative penalty mode and established the institution of Enforcement of Administrative Law. Urban management law enforcement work, initially solved the problem of urban management mechanism of system, but also produced many new problems.This paper will comb China urban management law enforcement of background and development course, standing in the perspective of the administrative law enforcement of the existing problems, and anatomy the causes of problems, and put forward the countermeasures to solve these problems effectively. To solve the problem from the system mechanism for the healthy development of the urban management law enforcement to make the contribution.
Key Words: enforcement of administrative law; problems; reasons; solutions
目录
一、城管执法的概述
（一）城管执法的发展背景
1. 城管执法产生的背景
2. 我国城管执法的发展历程
（二）城管发展的意义
1. 有利于维护城市发展的秩序，保障城市的和谐发展。
2. 有利于深入贯彻落实科学发展观，促进城市的可持续发展。
二、我国当前城管执法中存在的问题及原因分析
（一）城管执法中存在的问题
1. 城管执法不严，处罚自由裁量权过大
2．城管执法程序不规范
3. 城管执法越权执法现象严重
4. 城管执法的执法方式单一，强制力不足
5. 城管执法的体制不健全
6. 城管执法部门法律地位不明确
7. 城管执法依据不足
8. 城管执法职权不清晰
9. 部分城管执法者素质低，法制观念淡薄
（二）出现问题的原因分析
1. 城管执法理念存在误区
2. 城管执法机构设置、编制、人员录用
制度
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不科学
3. 城管执法环境不良
4. 立法严重缺位，执法依据不足
5. 城管执法的监督机制缺乏
三、完善我国城管执法的对策
1. 树立城管执法的新观念
2．理顺城管执法的体制
3．改善城管执法环境
4．规范行政立法，完善相关法律体系
5．完善对城管执法的监督机制
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