兴国县长迳至茶园公路改建工程可行性研究报告

STYLEREF "标题 1" \* MERGEFORMAT 目录 41 概 述 41.1 项目背景 51.2 编制依据 51.3 研究过程及内容 71.4 建设的必要性 91.5 主要结论 151.6 问题和建议 162 经济社会和交通运输发展现状及规划 162.1 研究区域概况 162.2 项目影响区域社会经济概况 323 交通分析及发展预测 323.1 交 通 分 析 333.2 交通调查 343.3 未来交通量发展预测 384 技术 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 384.1 建设规模 384.2 技术标准 405 建设 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 405.1 建设条件 435.2 建设方案起终点论证 435.3 备选方案拟定 435.4 方案概况 476 投资估算与资金筹措 476.1 主要工程数量 476.2 投资估算 516.3资金筹措 537 经济评价 537.1 评价依据 537.2 评价原则 557.3 评价参数 567.4 费用调整 617.5 效益分析 657.6 国民经济评价及敏感性分析 688 实施方案 688.1 建设安排 708.2 实施方案 708.3 招投标方案 739 土地利用评价 739.1 区域土地利用、类型及人均占有量 749.2 江西省土地利用发展规划 779.3 项目建设用地 799.4 土地复垦 8010 环境评价 8010.1 概述 8110.2 社会环境影响评价 8110.3 生态环境影响评价 8210.4 水环境的影响 8310.5 环境空气影响评价 8410.6 环境噪声影响评价 8611 节约能源 8611.1 概 述 8611.2 节约能源的计算 8712 社会评价 8712.1 项目对社会的影响分析 8812.2 项目与所在地互适性分析 8812.3 社会评价的结论 8913 风险分析 8913.1 项目主要风险因素识别 8913.2 风险程度分析 8913.3 防范和降低风险措施 9114 问题和建议 1 概 述 1.1 项目背景 兴国县长迳至茶园公路改建工程是兴国县至茶园乡的一条县道公路，该公路起于高兴镇的长迳（起点桩号K0+000），途经茶园乡的六科、罗坑，终于茶园圩(终点桩号K18+117.687)，路线全长18.118公里，其中新建小桥3座、利用小桥2座。该项目的兴建，将有利于兴国县区域及沿线经济的发展，加快兴国县新农村建设的步伐，完善兴国县公路交通网络，实现“十二五”期 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，强农惠农，加快社会主义新农村建设；转型升级，提高产业核心竞争力；营造环境，推动服务业大发展；优化格局，促进区域协调发展和城镇化健康发展； 为加快赣州市各区县的经济发展和改革开放步伐，加强市内各区县之间以及通过与周围各县市和外省的联系，加快国道、省道及城市外环道路的改造步伐，提高公路等级，普遍实现路面硬化，加大公路网密度，提高路网通达深度，完善江西省交通网络体系，在全面提高国省道的通行能力，同时提升县乡道路的等级，改建现有县道显得尤为紧迫。为加快项目的建设进程，我单位于2011年3月下旬成立了兴国县长迳至茶园公路改建工程可行性报告项目组，在1:5万和1:1万地形图上对路线方案进行布设，对1:1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路上布设多个交通量调查站点，对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。 依据兴国县交通局“关于编制兴国县长迳至茶园公路改建工程可行性研究报告委托”的有关要求，遵照交通部2010年颁发的《公路建设项目可行性究报告编制办法》和有关规范、规程的要求，我单位组织力量编制了兴国县长迳至茶园公路改建工程可行性研究报告。 1.2 编制依据 1.交通部2010年颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》。 2.《公路工程技术标准》（JTG B01－2003）及现行有关标准、规范、规程办法等。 3. 国家发展改革委、建设部2006年颁布的《建设项目经济评价方法》和《建设项目经济评价参数》。 4.《公路通行能力指南》（2000年6月） 5. 调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。 6. 兴国县交通局“关于编制兴国县长迳至茶园公路改建工程可行性研究报告委托”的有关要求。 通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，于2011年4月编制完成《兴国县长迳至茶园公路改建工程可行性研究报告》。 1.3 研究过程及内容 根据委托书的要求，我单位于2011年3月下旬成立了本项目研究组，赴兴国县进行现场踏勘。 由于本项目研究区域地形较为复杂。因此，如何布线、合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。为此，我们在1:50000和1:10000地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。 1、初步研究阶段 （1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。 （2）组织人员、设备、成立项目研究组及单位专家指导审查组。 （3）收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面资料，为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。 （4）收集总体方案研究所需资料，如1:10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。 （5）初步构思可能的路线方案，并依次在1:50000、1:10000地形图上布设。 （6）进行建设条件、路线起终点、结点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。 （7）收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。 （8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，并就路线走向方案向甲方等作了汇报，征得相关意见与建议。 2、详细研究阶段 该阶段重点进行了以下工作： （1） 综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。 （2） 完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。 （3） 分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。 （4） 进行投资估算和经济评价。 （5） 撰写研究报告。 本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为： 1、项目影响区域社会经济状况及发展； 2、项目影响区域交通运输状况及发展，公路网及主要相关道路； 3、交通量分析预测； 4、项目建设必要性； 5、建设条件与环境； 6、技术标准与建设规模； 7、路线方案研究； 8、项目实施方案意见； 9、投资估算与资金筹措； 10、国民经济评价 11、招标方案； 12、问题与建议。 1.4 建设的必要性 拟建项目位于兴国县茶园乡，是兴国县公路规划网中的一条县道公路。原有道路为等外路，线型、路况很差，雨天小车无法通行，局部地段地势较低，经常被水冲刷或淹没，路面坑槽较多，对沿线居民的出行和农业生产带来很大的不便。本项目的改建改善了道路的线形和道路状况，提高了本道路的通行能力，方便沿线群众的出行和生产生活，同时也保障省道主干线辐射功能、提高城乡建设发展水平有着重要作用，对完善兴国县城乡总体规划布局和公路交通网络建设，城乡社会、经济环境协调发展，对促进沿线村镇经济发展有着十分重要的意义，对促进兴国县的经济社会和旅游业发展以及提高国防交通战备保障能力也有重要作用，本项目的建设是十分必要的。 1、社会主义新农村建设的需要 当前中国正处于全面建设小康社会的关键时期，总体上已经进入了以工促农、以城带乡的发展阶段。无论是农业的发展、农村的进步，还是农民的致富，都离不开交通基础设施的建设。搞好社会主义新农村建设改善农民的生活条件的首要任务是加强农村的基础设施建设，改善农村的交通环境。 2、公路网建设的需要 兴国县长迳至茶园公路是兴国县乡公路规划网络规划中的一条主要县道公路；该项目的兴建，将改善兴国县城乡交通落后的现状，加强了兴国县城与茶园乡各村之间的联系。改善乡村群众进城的交通条件，完善兴国县公路交通网络。 3、交通量增长的需要 社会经济的发展必然导致交通量增加。项目建成后将达到一定的交通流量，由于交通条件的改变，该地区的经济将会突飞猛进的发展，特别是该区域经济进一步发展，将会使该路的交通量保持在一个较高的增长水平。随着经济的发展，交通量将有更大的发展，交通量预测（见表1—1），到2026年路段最大机动车交通量折合成小客车2400辆／日，2032年为3808辆／日。目前的道路现状，已远不能满足该地区发展的需求。为解决当地广大群众的出行以及生产、生活资料的运输，促进县乡公路交通规划网络的建设，该项目的实施势在必行。 4、是地方经济发展的需要 兴国县有着丰富的自然资源，经济发展潜力大。但由于受到交通条件制约，该县仍然处在贫困的边缘。项目建成后，可以提高当地的资源开发效率，带动区域经济的发展，增加社会就业；交通条件改善后，将带动圩镇商贸和物流业发展，增加地方财政收入，更好地发展地方经济。 综上所述，改建兴国县长迳至茶园公路工程势在必行。 1.5 主要结论 随着市场经济的迅速发展，带动了地方经济发展和当地居民生活水平的逐步提高，加快了农村集贸市场的形成和农资材料、当地资源的贸易，居民对农业生产机械化和科技的需求，加上国家家电下乡和汽车下乡政策的推行，需要有更加便利的交通和信息网络，兴国县茶园乡到兴国县城的交通量将急剧上升，对兴国县长迳至茶园公路进行三级公路改建，将大大提升该路段的交通通行能力及带动沿线地区经济的发展，为此范围区域的村民走出山区、脱贫致富之路，极需对该路段进行改建。 1.5.1 交通量预测 本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成，在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上，考虑项目所在地区经济并不发达，路网也比较简单，其中趋势交通量采用间接法预测，转移交通量采用直接法预测，本项目交通量预测结果见表1-1。 未来特征年的预测交通量 表1-1 特征年 预测交通量 （辆/日） 其中： （辆/日） 汽车 拖拉机 摩托车 其它 2011 650 585 26 18 21 2016 1037 934 41 29 33 2021 1596 1421 64 72 40 2026 2400 2160 96 84 60 2032 3808 3428 152 133 95 1.5.2技术标准 根据公路发展规划和交通量预测结果，参照交通部《公路工程技术标准》JTGB01-2003、JTG D20-2006《公路路线设计规范》中规定，全线拟定按三级公路标准新建，设计速度为30公里/小时。技术标准主要指标见表1—3 主要技术标准 表1－3 指 标 名 称 单 位 技 术 标 准 备 注 设计速度 Km/h 30 路基宽度 米 7.5 路面宽度 米 6.5 桥面全宽度 米 7.5 土路肩宽度 米 0.5×2＝1.0 最大纵坡 ％ 8 荷载等级 公路－II级 设计洪水频率 大中桥P＝1/100 小桥涵及路基P＝1/50 路面面层结构 水泥砼路面 1.5.3、路线走终点、走向、主要控制点及建设规模 该公路起于高兴镇的长迳，途经茶园乡的六科、罗坑，终于茶园圩，路线全长18.118公里。 建设规模见表1-2。 建设规模表 表1－2 序　号 指　标　名　称 单　位 数　量 1 路线长度 公里 18.118 2 土石方数量 千立方米 576.144 3 砼路面 千平方米 124.613 4 大桥 米／座 5 中桥 米／座 115.44/2 6 小桥 米／座 25.72/1 7 涵洞 道 47 8 平面交叉 处 5 9 占用土地 亩 163.5 1.5.4投资估算、资金筹措及工期安排 1、投资估算 本项目投资估算根据交通部交公路发[1996]611号通知颁发的《公路基本建设工程投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》及江西省交通厅赣交发[1996]146号《江西省〈公路基本建设工程概预算编制办法〉补充规定》编制。估算费用按四级施工队伍取定各项费率，人工费单价为17.60元／工日，其他直接费和间接费率按省交通厅的《补充规定》计算，材料单价根据现场调查提供的材料价格选用，运杂费按交通厅《补充规定》中的规定一律按社会运输计算。建设项目估算总造价为5071.6965万元。各方案估算成果见表1-4、1-5。 人工、主要材料数量汇总表 表1-4 序号 工、料名称 单位 数量 1 人工 工日 270273 2 原木 m3 72 3 锯材 m3 98 4 Ⅰ级钢筋 t 89 5 Ⅱ级钢筋 t 141 6 钢绞线 t 17 7 钢材 t 18 8 加工钢材 t 15 9 水泥 t 16577 10 石油沥青 t 70 11 砂、砂砾 m3 93119 12 片石 m3 19700 13 碎石 m3 26667 总投资估算表 表1-5 名 称 单 位 估算金额（万元） 公路建设里程 公 里 18.118 第一部分 建筑安装工程 万 元 3461.7145 一、路基工程 万 元 1236.9828 二、路面工程 万 元 1494.071 三、桥梁涵洞工程 万 元 439.8465 五、交叉工程及沿线设施 万 元 86.1454 六、施工技术装备费 万 元 40.1842 七、计划利润 万 元 53.5787 八、税金 万 元 110.9059 第二部分 设备及器具购置费 万 元 4.2034 第三部分 工程建设其他费用 万 元 746.2525 一、建设用地费 万 元 491.0825 二、建设单位管理费 万 元 154.6584 三、勘察设计费 万 元 54.3 四、建设项目前期工作费 万 元 29.6116 五、专项评估费 万 元 16.6 第一、二、三部分费用合计 万 元 4212.1696 预留费用（预备费） 万 元 379.0953 估算总金额 万 元 4591.2649 2、资金筹措 本项目经费采用多层次、多形式、多渠道的筹资方式，主要考虑： ⑴申请上级补助资金543.54万元； ⑵地方自筹4047.7249万元。 3、工期安排 根据项目所需的人工及各分项工程量，结合具体的施工环境，对各分项工程的实施进行具体的时间安排。参考已建同类公路的经验，本项目的施工工期为十二个月。 1.5.5、经济评价 本项目经济评价包括经济评价和敏感性分析，推荐方案评价结果各项指标见表1－6、1-7。 1、国民经济评价 国民经济评价主要指标 表1-6 静态 折现率8％ 内部收益率 EIRR (％) 回收期 N （年） 净现值 ENPV (万元) 回收期 N (年) 效益费用比 EBCR 净现值 ENPV (万元) 5.28 16277.38 6.7 1.79 3065.87 13.63 从表中可知该项目建成后，当折现率为8％，效益费用比大于1，内部效益率大于8％，在使用期内能收回投资，说明本项目效益好。本工程项目是可行的。 2、经济敏感性分析 经济敏感性分析主要指标表 （当投资增加20％，同时效益减少20％） 表1－7 静态 折现率8％ 内部收益率 EIRR (％) 回收期 N （年） 净现值 ENPV (万元) 回收期 N (年) 效益费用比 EBCR 净现值 ENPV (万元) 7.21 11985.15 10.08 1.19 901.62 9.54 对本项目的经济敏感性分析，按工程投资增加20％，效益减少20％，同时发生的情况下，当折现率为8％时，效益费用比为1.19，内部收益率为9.54%，回收期为10.08年，说明本项目具有一定的抗风险能力，本项目的社会效益和经济效益显著。 1.6 问题和建议 1、下阶段设计时，进一步进行平面、纵断面优化设计，落实好主要控制点的具体位置。 2、本项目路线基本利用老路，施工期间交通干扰较大，因此应维持好交通秩序，以免影响 工程施工 建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制 进度。 3、拟建项目地方筹资占的比重较大，兴国县是革命老区，国家贫困县之一，项目资金缺口大，希望得到上级有关部门的大力扶持，使该项目早日建成通车。 2 经济社会和交通运输发展现状及规划 2.1 研究区域概况 兴国县长迳至茶园公路的兴建，必将对区域经济产生影响，特别是将带动兴国县茶园乡及周边乡镇的经济发展，加强对外联系。根据影响程度，将影响区分为直接影响区和间接影响区，其中兴国县为直接影响区，其余为间接影响区。直接影响区各项经济指标现状见表2-1。 直接影响区各项经济指标现状 表2-1 指标 区域 人口 （万元） 土地面积 （平方公里） 国民生 产总值 （亿元） 工业 总产值 （亿元） 影响区域内 74 3215 25.12 10.25 占全市比重 8.75 8.16 5.12 5.08 2.2 项目影响区域社会经济概况 2.2.1赣州市社会经济概况 赣州市位于赣江上游，江西省南部，简称赣南。赣南土地面积39380平方公里，占全省土地总面积23.6%，素有“八山半水一分田，半分道路和庄园”之称。 赣州市现辖一区两市十五个县，2009年年未总人口877.04万人，平均每平方公里222人。全市自然资源十分丰富，地表水资源充沛，平均年降水量1573.4毫米，水电资源可开发量158.6万千瓦，生物资源种类繁多。森林资源丰富，是全国柑桔生产的重要基地和重点建设的十八大林区之一。赣南矿产资源丰富，素有“稀有金属不稀有”之说，是全国重点金属基地之一，有世界“钨都”之称，“稀土王国”之美誉。赣南地处中亚热带南缘，属典型的亚热带湿润季风气候，春早、夏长、秋短、冬暖、雨量充沛，无霜期长，气候宜人，为农业生产和旅游业的发展提供了优越的自然基础。 赣州市是江西省南部的政治、经济、文化、交通中心。地理位置优越，既是珠江“三角洲”、“闽南金三角”的前沿腹地，又是通往闽西、粤北、湘南的交通要道。京九铁路的贯通自然把宋城赣州推到举世瞩目的位置上，与港、澳、台变成一衣带水，与东南亚也成了近邻。 赣州市内大小河流纵横交错，水资源丰富，旅游资源独特，是江西所有城市中保存文物古迹最多的城市，现存的文物古迹又数宋代最多、品位高，被专家学者誉为“宋代博物馆”，有中国唯一的北宋城墙、“江南第一石窟”─通天岩、北宋建造的慈云塔、名扬海内外的八镜台、郁孤台，均为国家级、省级、市级重点文物保护单位，成为旅游观光的好去处。 改革开放以来，赣州经济快速发展，综合实力显著增强，经济结构显出独有的特色和优势。国民经济总体运行良好，综合实力得到加强。2009年，全市国内生产总值940.02亿元，比上年增长13.3%，其中，第一产业增加值195.25亿元，增长5%；第二产业增加值398.07亿元，增长18%；第三产业增加值346.71亿元，增长12.4%。产业结构进一步调整，第一产业比重继续下降，二、三产业比重上升。一、二、三产业增加值在国内生产总值中的比重由上年的38.7:28.3:30.0调整为36.7:28.6:34.7。市场物价总水平持续在低位运行。全年商品零售物价总水平比上年下降3.1%；居民消费价格总水平比上年增长0.1%。在减收增支因素多的情况下，2009年市财政收入111.29亿元，比上年增长11.1%，其中地方财政收入68.08亿元，增长22.8%。财政支出208.27亿元，增长32.54%。 2.2.2兴国县社会经济概况  2011年，兴国县委、县政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“对接长珠闽，再创模范县”发展战略，坚持“抓项目、办实事、看结果”的工作主线，全县上下齐心协力、奋力开拓，着力推动了经济、社会的和谐发展，在宏观调控中全县经济继续保持了快速、协调发展的态势。 一、综合 据初步测算：2010年我县实现地区生产总值754882万元，按可比价格计算增长14.6%。其中第一产业增加值189280万元，增长4.9%；第二产业增加值349887万元，增长21.8%；第三产业增加值215715万元，增长14.1%。 经济结构不断优化，三次产业结构由上年的26.5：45.1：28.4调整为25.1:46.3:28.6，第二产业比重提高了1.2个百分点。工业主导地位进一步增强，新型工业化水平不断提高，工业增加值占GDP的比重由上年的29.2%提高到39.6%。 二、农业 　　2010年，全县实现农林牧渔业总产值308921万元，同比增长11.5%,其中：农业产值111589万元，同比增长7.8%；林业产值9674万元，同比增长10.4%；牧业产值160298万元，同比增长15.1%；渔业产值25196万元，同比增长7.4%；农林牧渔服务业产值2164万元，同比增长9.3%。 　　粮食、蔬菜、果业、生猪、水产等农业支柱产业保持了较好的发展态势，特别是粮食生产，在近几年连续实现高产量的前提下,保持了稳中略升的状态，产量达到277535吨，同比增长0.3%。据年快报显示：2010年全县粮食产值54605万元，同比增长0.9 %；烟叶产值1185万元，同比下降34.4%；蔬菜产值32541万元，同比增长7.4%；果业产值14544万元，同比增长31.9%；生猪产值108427万元，同比增长15.4%；水产产值25196万元，同比增长7.4%。 2010年全县生猪出栏42.89万头，同比下降10.8%；家禽出笼909.55万羽，同比下降1.4%；其中鸡出笼277.65万羽，同比下降4.8%；鸭出笼198.45万羽，同比增长0.2%；鹅出笼433.45万羽，同比增长3.5%。全县肉类总产量68821吨，同比增长12.7%，其中猪肉产量44425吨，同比增长10.1%。年末家禽存笼290.33万羽，生猪存栏30.07万头。 　　水产品总产量达23074吨，同比增长2.5%，其中：常规水产16664吨，同比增长1.3%；特种水产6410吨，同比增长6.0%。 　　2010年新增耕地面积345亩，当年减少的耕地面积203亩，年末实有耕地总资源428491亩。 三、工业、交通 　　2010年，全县规模以上工业企业达到46户，实现工业总产值717728万元，同比增长55.2%；实现工业销售产值717080万元，同比增长54.9%；实现工业增加值181026万元，同比增长31.7%；实现主营业务收入719115万元，同比增长62.3%；实现利税总额86026万元，同比增长41.5%，其中利润总额41464万元，同比增长49.2%。 　2010年，全县公路货运量599.5万吨，同比增长0.9%；公路客运量452万人，同比增长1.6%；公路货运周转量达43900万吨公里，同比增长1.2%，公路客运周转量35632万人公里，同比增长1.7%。  四、固定资产投资 　2010年，全县完成50万元以上固定资产投资333813万元，同 比增长27.6%，其中城镇以上固定资产投资320288万元，同比增长 37.5%。50万元以上固定资产投资中，第一产业投资17813万元；第 二产业投资150809万元，其中工业投资150809万元；第三产业投资 165191万元。50万元以上固定资产投资中，城镇投资298148万元， 农村投资13525万元，房地产开发投资22140万元。 五、商业、物价、招商引资及个私经济情况 　　2010年，全县实现社会消费品零售总额204271万元，比上年同期增长18.5%，其中：批发零售贸易业消费品零售总额180611万元，同比增长19.0%；住宿和餐饮业零售总额23660万元，同比增长14.9%。 　　2010年，我县物价水平与上年相比较平稳，居民消费价格指数为103.8%，商品零售价格指数为104.1%。 　　2010年，全县新签境外资金项目14个，比上年增长16.7%，签约境外资金6610万美元，比上年增长12.7%，实际利用境外资金5685万美元，比上年增长1.8%。全年新开工 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 项目117个，项目投资金额58.6亿元，实际进资8.77亿元。 　　2010年，全县个体工商户15203户，个体工商从业人员31417人，全县私营企业827户，私营企业从业人员19902人。 六、财政、信贷 2010年全县财政总收入59219万元，比上年增长16.1%，其中一般预算财政收入31669万元，比上年增长21.2%。一般预算财政收入中，税收收入24543万元，比上年增长36.5%；非税收入7126万元，比上年下降12.7%。税收收入中：工商各税20576万元，同比增长45.1%；农业三税2271万元，同比下降8.2%。非税收入中：罚没收入1149万元，同比下降15.6%；行政事业性收费收入4685万元，同比下降18.3%；专项收入1253万元，同比增长34.3%。财政总支出139882万元，同比增长11.0%。 2010年末，全县金融机构存款余额达到736565万元，比年初增加147909万元。全县金融机构贷款余额达413465万元，比年初增加66521万元。 2010年末，全县城乡居民储蓄存款余额达到513288万元，其中定期储蓄存款达到210740万元。 七、教育、卫生 2010年，全县教职工总数6436人，其中专任教师6095人。全县共有学校327所，其中小学293所。在校学生141209人，其中小学在校学生95151人，初中在校学生33580人，高中在校学生12478人。全县校园占地面积234.52万平方米，校舍面积77.74万平方米。小学生入学率达100%，初中生入学率达97.8%。   2010年，全县共有各类医疗卫生机构35个(不含诊所)，病床位数1194张，各类卫生技术人员1711人(不含诊所和村卫生室)，其中：执业医师390人。全县共有各类诊所16个,村卫生室946个。 八、人民生活 2010年，全县农民人均纯收入3554元，同比增长9.0%；全县城镇居民人均可支配收入9892元，同比增长11.0%。 2010年末，全县共有在岗职工21884人，在岗职工年平均工资达到22268元，同比增长11.6%。 2010年末，全县城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数分别达到3.3万人和16万人，新型农村合作医疗参合率达到93.2%。 　九、人口状况 据公安人口年报资料显示：2010年，全县人口总户数234594户，总人口778064人，分别比上年增长4.5%和0.6%。总人口中，农业人口654134人，非农业人口123930人，农业人口比上年增长0.9%，非农业人口比上年下降0.7%。出生人口9839人，死亡人口8066人，人口出生率为12.7‰，人口自然增长率为2.3‰。 2.2.3于都县社会经济概况 于都县地处赣州东部，总面积2893平方公里，辖9镇14乡357个行政村。一是人口大县，总人口102万，其中农业人口83.7万人，人口规模为江西第四、赣州第一，拥有富余劳动力45万人。二是千年古县，西汉高祖六年（公元前201年）置县，迄今有2212年历史，是江西最早建县的十八个县和赣南最早建县的三个县之一。 2010年，于都县实现生产总值89.2亿元，增长15.5%；财政总收入6.35亿元，增长 15.4%，其中地方财政收入 4.55亿元，增长 23.7%；规模以上工业增加值28.5亿元，增长27%；全社会固定资产投资总额58.7亿元，增长31.6%；社会消费品零售总额29.3亿元，增长21.3%；工业用电量2.8亿度；农民人均纯收入3572元。呈现出经济总量稳步攀升，经济结构不断优化的喜人局面。 2.2.4宁都县社会经济概况 宁都县位于江西省东南部，赣州市北部，地处北纬26°05'18″至27°08'13″，东经115°40'20″至116°17'15″之间。东与石城、广昌县交界，南与瑞金市、于都县为邻，西与兴国、永丰县相连，北与乐安、宜黄、南丰3县接壤。其南北长117.2公里，东西宽61公里，总面积4053.16平方公里。2003年，全县有耕地面积58.48万亩，林业用地440.1万亩，水面23万亩。县城距省会南昌324公里，至赣州市162公里。 宁都是农业大县和国家重点扶持贫困县。宁都经济以农业为主，有“赣南粮仓”之称，年产粮食30万吨以上，2004年被评为全省粮食生产大县。2010年全县生产总值73亿元，财政总收入4.72亿元，农民人均纯收入3007元，是国家重点扶持的贫困县，现有贫困人口2.73万。 2.2.5赣县社会经济概况 赣县是中国江西省赣州市所辖的一个县。位于江西省南部，赣州市中部，赣江上游，环绕赣州市区，东经114°42′-115°22′、北纬25°26′-26°17′。总面积2993平方千米。总人口61万人，其中非农业人口8.3万人。全县辖9镇10乡；国土面积2993平方公里，其中耕地37万亩，山地360万亩，水面23万亩. 赣县境域地形属丘陵山地。地势东南高，中、北部低，东部和南部重峦迭嶂，迂回起伏，其间夹有山间条带状谷地，海拔在500—1000米之间。赣县境内河流密布，700多条大小河流纵横全境，平均河网密度每平方公里为0.77公里，水力资源丰富。年均径流量 21 亿立方米，水力蕴藏 24.4 万千瓦，已开发装机容量 1.1 万千瓦，水面资源丰富，面积达 23 万亩，其中河流 16.4 万亩，水库、库湾 5 万亩，山塘 1.6 万亩，已开发库塘水面 2.6 万亩，年水产品总量达 8150 吨。 全境地处中亚热带丘陵山区季风湿润气候区，气候温和，阳光充足，雨量充沛，并具有春早、夏长、秋短、冬迟的特点。年均气温 19.3 ℃，年均日照 1092 小时，年均降雨量 1076 毫米，无霜期 298 天，四季常青。 赣县资源丰富，物华天宝。山上盛产脐橙、柑桔、油茶及木、竹、柚、李、梨、枣等；田园主产水稻、葡萄、席草、烟草和蔬菜等；地下埋藏有钨、煤、铜、铁、钼、稀土、莹石、钴土、砂金、水晶、瓷土、石灰石、大理石等资源；加工产品以板鸭、蜜饯、腐竹、白砂糖、桐油、瓷器最为出名。丰富的农产品和矿产资源，使赣县以稀土和食品加工为主的大批企业蓬勃发展，并形成了独具特色的稀土、钨、板鸭、蜜饯、腐竹等名特优产品。 全年完成生产总值62.41亿元，比上年增长15%，增幅列全市各县（市、区）第一。实现财政总收入6.63亿元，增长10%；地方财政收入4.48亿元，增长29.4%；完成财政支出13.68亿元，同比增加4.25亿元，增长45%。社会消费品零售总额14.6亿元，增长19.3%，增幅列全市第一。 2.2.6 社会经济发展预测 1、赣州市社会经济发展预测 根据今后五年规划，赣州市基本形成与人口大市相适应的较强经济实力，经济发展总量和质量明显提升，持续发展能力和城市综合竞争能力明显增强，到2010年全市生产总值跃上1000亿元台阶，综合经济实力在全省名列前茅；三次产业结构进一步优化，二产比重超过40%，财政总收入五年翻一番；城镇人口失业率控制在4%以下，城乡居民可支配收入年均分别增长9%和8%以上，人口自然增长率控制在8.2%%以内。 2、人口与社会经济发展预测 （1）人口预测 表中数据可见，各各影响区的人口增长都比较稳定，基本随时间的变化呈线性增长，在本省人口计划政策控制下，预计未来年各影响区的增长趋势比较平稳，选用一元线性模型预测未来人口值。具体模型及预测值见下表： 未来特征年人口预测（万人） 表2-2 　 人口-年份 R 2009年 2013年 2020年 2025年 2032年 　 回归曲线 赣州市 25.509x-46828 0.9126 900 933 995 1040 1109 兴国 13.568x-26781 0.9367　 77　 　79 　82.5 87.5 90　 （2）社会经济发展预测 根据国内外多个国家和地区的发展经验，社会经济的发展趋势是先慢再快后慢的过程。目前我国正处在高速发展时期，对未来经济发展预测，根据已有的经济数据集当前经济发展趋势和全面建设小康社会的战略目标进行适当调整的方法进行预测。个影响区未来年的经济增长率及预测值，如下表： 未来特征的GDP增长率（%） 表2-3 　 赣州 兴国 正常方案 2009年～2013年 8 9 2013年～2020年 8 9.2 2020年～2025年 7.5 8.5 2025年～2032年 5.5 6.5 未来特征年的GDP预测值（亿元） 表2-4 　 2013年 2020年 2025年 2032年 正常方案 赣州市 1227 2103 3019 4391 兴国 97 180 319 495 2.3 项目影响区域交通运输现状及发展 2.3.1交通运输现状 1、赣州市综合运输网 全市运输体系是以公路运输为主，铁路、水运、航空为辅的主体交通网络。 （1）公路 全市公路由二纵二横4条国道（105、206、323和319国道），总长964.75公里）、59条省道和1万多公里的县乡道路构成三级公路网络。2009年全市公路通车总量程25525.76公里，其中高速公路372.51公里，有3451个行政村通公路，占行政村总数的99.57%。省养公路2710公里，县乡公路22815.76公里，2009年完成公路客运量8928万人，客运周转量5.53亿人公里，完成货运量12517万吨，货运周转量129.07亿吨公里。 （2）铁路 1996年京九铁路建成通车，赣南路段262公里，经过兴国赣县、赣州、南康、信丰、龙南、定南七个县（市），结束了赣南没有铁路的历史，1998年京九复线通车后，使其更成为带动赣南腾飞的龙头。赣龙铁路赣南段260公里于2005投入运营，赣韶铁路、赣龙铁路复线进入实施阶段。2009年铁路完成客运量1156万人，货运量687.5万吨。 （3）水运 主要有赣江航线，赣南境内通航里程285公里，其次有贡水航线和章水航线。因水土流失严重，河道淤塞，河床升高，航道正在萎缩，航程逐渐缩短。赣州港为江西六大港巷口之一，可停泊300吨级的轮船。 （4）民航 赣州黄金机场始建于1937年，解放后经多次改建，2008年赣州新机场已建成通航，新机场为国际4C级机场，可起降波音737等大型客机，目前已开通了南昌、广州、厦门、北京、上海、南京、重庆等航线。 （5）公路运输网的地位和作用 在区域交通运输业中，公路运输以其方便，快捷的特点成为区域运输的主力军，特别是随着赣州市路网的不断改善和高等级公路里程的不断增加，公路运输在整个交通运输中的地位和作用将不断得到体现。赣州市公路运输在综合运输网中地位和作 用见表2—2。 各种运输方式客运比重表（%） 表2—2 年份 公路 铁路 水运 民航 运量 周转量 运量 周转量 运量 周转量 运量 周转量 85年 98.94 99.15 1.06 0.85 95年 98.85 99.32 1.15 0.68 05年 88.61 99.8 9.89 1.46 0.2 0.05 10年 85.2 99.6 13.3 1.45 0.22 0.05 2、赣州市运输发展水平及特点 2010年全市拥有汽车149800辆，是2000年的6.34倍，年均递增率为20.3%，全市近年机动车拥有量见表2—3。 各种运输方式货运比重表（%） 表2—3 年份 公路 铁路 水运 民航 运量 周转量 运量 周转量 运量 周转量 运量 周转量 85年 87.89 63.22 12.11 36.78 95年 96.75 85.79 3.25 14.21 05年 73.85 82.83 9.92 16.21 17.17 10年 73.63 83.78 11.77 14.60 16.22 0.002 3、兴国县交通运输网 兴国县位于江西省中南部，赣州市北部，邻近闽、粤和港澳等地区。中国第二大动脉京九铁路贯穿全县，并设有三级货运站，公路通车里程1700余公里，泉南高速（兴国段）将于2009年建成通车，“319”国道穿县境东西与“105”“323”国道、 “昆厦”高速公路相连接，兴赣（州）、兴宁（都）、兴永（丰）、兴（万）安公路相互沟通，连接赣州、吉安的空运和万安的水运，运输条件十分便利。 铁路：京九铁路经高兴、潋江、埠头、龙口四个乡镇，全长47公里。兴国火车站是三级站，日流量500人左右，货运站年吞吐量3000万吨。公路：全县公路总里程1813.2公里。319国道途经高兴、潋江、江背、樟木、古龙岗、梅窖6个乡镇，兴国段全长56公里。省道古高公路经高兴、崇贤、方太、城岗、良村、蕉坑进入永丰县，兴国段全长36公里。省道兴江公路由兴国县城至赣县江口，途经潋江、埠头、龙口，兴国段全长20公里。乡村道路1701.2公里。 兴国县2010年营运客、货车拥有量见表2-4，营运机动车拥有量见表2-5。 2010年营运客、货车拥有量表 表2-4 合计 交通部门 非交通部门 个体 辆 座位 吨位 辆 座位 吨位 辆 座位 吨位 辆 座位 吨位 营运客车 120 1348 18 288 50 800 52 260 营运货车 202 1288 120 960 82 328 2010年营运机动车拥有量表 表2-5 其它机动车 出租车 （辆） 拖拉机 （辆） 总计 （辆） 载客 载货 辆 座位 辆 吨位 322 120 1348 202 1288 25 56 2.3.2相关公路技术状况 泉南高速公路兴国段：路基宽26米，沥青路面宽2x7.5+2x3米。 国道319线，兴国境内由江背镇入境，经埠头、兴国县城、高兴、在老营盘出境，路线全长81公里，采用的是山岭重丘区二级公路标准路基宽12米，水泥砼路面宽9米，日平均交通量为1689辆。 省道S227线，路线全长35公里，起于高兴镇、途径崇贤乡后出境，采用的是山岭重丘区二级公路标准路基宽10米，水泥砼路面宽8.5米。 省道S229线，路线全长45公里，起于赣县江口、途径龙口乡、埠头至潋江镇，采用的是山岭重丘区二级公路标准路基宽10米，沥青路面宽8.5米。 县道新开岭至良村公路：路线全长35.4公里，起与新开岭，途经兴莲、良村，终于焦坑林场。采用的是山岭重丘区四级公路标准路基宽6.5米，水泥砼路面宽4.5米 乡道高兴至茶园公路，路线全长22公里，起与高兴圩镇，途经樟坑、黄群、义渡、终于茶园乡。采用的是山岭重丘区四级公路标准路基宽7.5米，水泥砼路面宽6.5米。可与本项目形成环形交通网络。 2.3.3交通运输发展趋势 （一）、赣州市 依据《赣州地区公路网规划（1996～2020年）》中得知：赣州市公路网规划布局分为三个层次：公路网骨架、干线网、次干线网。 （1）、公路网骨架（二纵三横） 二纵：1、赣粤高速公路 2、广昌—宁都—瑞金—上犹—寻乌 三横：1、隘岭—赣州—小梅关 2、老营盘—兴国—宁都—石城—宁化 3、翁源—龙南—坪石—安远—寻乌 其中，公路网主骨架为二纵一横，即赣粤高速公路，广昌—寻乌和隘岭—赣州—小梅关 （2）、区域干线网：由省道组成，勾通赣州市各市、县城的公路交通联系。 （3）、区域次干线网：由县道组成，起加密干线网的作用，沟通赣州市各县（市）到乡（镇）及（镇）内的公路交通联系。 （4）、具体建设布局方案： 1996～2000年，公路网总里程达9000公里，公路网密度达22.84公里/百平方公里； 2001～2010年，公路网总里程达10000公里，公路网密度达25.38公里/百平方公里； 2010～2020年，公路网总里程达11032公里，公路网密度达28公里/百平方公里。 （二）、兴国县 根据兴国县公路网规划，兴国县公路网规划也可分三个层次。一是通过兴国县的省际公路，按照《赣州地区公路规划（1996-2020年）》的要求，重点改造好通过兴国县的国、省道公路，这是兴国县公路网的骨架；二是兴国县境内，连接各乡镇的的主要县道，这些公路是兴国县公路网的重要组成部分，兴国县长迳至茶园公路建成后，将增强该公路的福射能力；三是连接各乡镇与各行政村的乡道，这是兴国县公路网的基础。 2.3.4项目在公路运输网中的地位 兴国县长迳至茶园公路是兴国县公路规划网内的重要县道公路，它的建成，将对兴国县整个公路运输网络功能的增强起着积极的作用，使兴国县西北部的公路网更为完善，为该区域的经济发展提供更便利的公路运输条件，扩大内地需求，带来兴国县经济的发展。兴建好兴国县长迳至茶园公路，将改善兴国县东北部乡村交通基础设施，交通条件的改变，将减少安全事故的发生，降低运输成本，使兴国县的公路运输更加方便、快捷，营运效益大为提高。 3 交通分析及发展预测 3.1 交 通 分 析 3.1.1影响区域内的公路交通发展现状 1、客货运输量 经调查，2008年江西省公路运输完成客运量6.06亿人、旅客周转量260.66亿人公里、货运量3亿吨、货物周转量149.42亿吨公里，所有各项指标均有所增长。 根据《江西省国民经济和社会发展第十一个五年计划交通运输发展重点专项规划》，按江西省国民经济增长速度为8%，对各种运输方式进行结构分析、偶合，最后预测出“十一五” 时期江西省旅客运输量年均增长11.2%，旅客周转量年均增长6.84%，货物运输量年均增长6.6%，货物周转量年均增长5.9%，预计到2010年公路客、货运输量及周转量分别为6.45万人次、4.64亿吨、1279亿人公里、1217亿吨公里。 据调查，赣州市的客货运输主要以公路、铁路为主，2010年赣州市的公路客、货运输量分别为8929万人，12517万吨。 2、公路交通现状 项目影响区内的公路主要有泉南高速兴国段，该路为高速公路、沥青路面，路基宽26米，路面宽2x7.5+2x3米；瑞赣高速公路：该路为高速公路、沥青路面，路基宽26米，路面宽2x7.5+2x3米，G319线，该路为二级公路、沥青路面，路基宽12米，路面宽9米， S229线江口至兴国段：该路为二级公路、沥青路面，路基宽10米，路面宽8.5米，, S227线兴国至东固段该路为二级公路、水泥路面，路基宽10米，路面宽8.5米。长迳至均村公路，该路为四级公路、水泥路面，路基宽6.5米，路面宽4.5米。长岗至兴莲公路，该路为四级公路、水泥路面，路基宽6.5米，路面宽4.5米。新开岭至良村公路，该路为四级公路、水泥路面，路基宽6.5米，路面宽4.5米。 3.2 交通调查 OD调查概述 交通调查是公路项目可行性研究的重要环节,其目的是为了了解项目所在地区公路交通量的特性和构成,掌握公路交通流量、流向及车辆构成等数据资料，为未来拟建公路交通量预测提供基础数据，同时也为经济评价和公路设计提供可靠的依据。 为了全面了解现有道路及相关公路的交通特性及构成，把握现有公路交通的流量、流向，为交通量预测工作提供基础数据，2011年3月15日8时至2011年3月16日8时在长迳乡进行了交通量抽样调查。 1、载货汽车多，货车（包括拖拉机）占机动车交通量50-70%，但呈逐年下降趋势。在货车交通构成中，中、小货车较多，但呈逐年下降趋势，大货较少，但呈逐年上升趋势。 2、载客汽车中小客绝对值比重大，约为50-70%，且呈逐年上升趋势。 客（货）车平均吨（座）位见表3-1 客（货）车平均吨位表 表3-1 车型 小货 中货 大货 拖挂车 小客 大客 拖拉机 平均吨(座)位 3.80 6.50 10.70 21.20 5.40 15.75 13.43 3.3 未来交通量发展预测 3.3.1预测目的 公路交通量是社会经济发展对公路交通需求的反映，其发生和发展与项目影响区域的社会经济状况密切相关，交通量预测是公路建设项目可行性研究工作的重要内容之一。它既是确定项目的建设规模及技术标准的科学依据，又是对项目进行经济评价的基础和前提。 3.3.2 预测方法 交通量预测属于预测学范畴，它是预测科学在公路交通建设中的具体应用。目前，在我国公路建设的实践中，应用较广的预测方法主要有“四阶段预测法”、直接法和间接法三种。依据交通部《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》、《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（讨论稿）和《公路建设项目交通量评价方法》（讨论稿）的规定，公路建设项目交通量预测一般应采用以OD调查为基础的“四阶段预测法”，但对于经济欠发达且路网简单地区的非高等级公路建设项目，交通量预测工作可适当简化或采用其它的预测技术。因此，根据本项目的实施特点和实际情况，本项目采用了直接以交通量作为研究对象的直接法进行交通量预测。 3.3.3预测步骤 1、收集交通量预测的基础资料，主要包括路网资料、拟建项目相关公路历年的交通量观测资料和交通特性资料、项目影响区域历年的社会经济发展统计资料和未来的社会发展目标资料等； 2、确定交通预测基年和预测年限，根据交通调查资料和路网分布情况确定拟建项目的基年交通量。 3、研究和分析项目影响区域社会经济与交通运输的互动关系，采用弹性系数法确定项目影响区域的社会经济发展与拟建项目的交通增长之间的相关关系，从而根据国民经济预测结果确定拟建项目在未来年的交通量增长率。 4、根据确定的基年交通量和未来年的交通量增长率进行项目的远景交通量预测。 3.3.4 预测结果 1、正常交通量 由于交通影响区域内基础设施较薄弱，重工业比例小，轻工业及第三产业均不发达，由于交通的落后，旅游等服务性行业所占重也较小，项目建成后土建项目将增大，原材料及半成品将大大增加，由此所产生的货车运输量及人口流动量大。经调查建设初期近几年货、客运交通弹性系数基本在1.5上下。随着经济的发展和第三产业的发展，货车运输量将下降，客车增长势头也见缓。上述模型基本反应了这种状况。本项目正常交通量预测结果见表3-2。 正常交通量表（小客车） 单位：辆/日 表3-2 预测年份 汽车类型 2013 2020 2027 2032 货 车（折算） 294 549 972 1428 客 车（折算） 196 366 648 952 合 计 490 915 1620 2380 2、转移交通量的预测 1）公路转移交通量预测 在交通量分配概率法进行交通量分配时，行程时间与转移参数Q的函数，采用以下模型：PK=exp(-Qtk)/(exp(-Qtk) 当Q=0时，行程时间对驾驶员的选择没有影响，各线路的分配概率相同，即1/m，当Q＞10则趋于按照最短路分配，通过调查而取得Q=0.5。 式中： PK－第k条路线分配到出行量的分配概率； Q―转移参数或分配参数； M―可供选择的出行路线参数； ti－第i条路线和行程时间（零流量时） tk－第k条路线的行程时间（零流量时） 当分配后的交通流量大于路线饱和容量时，则考虑容量限制法重分配。 交通分配后，相关公路转移到本项目的交通量预测结果见表3-3。 公路转移交通量表（小客车） 单位：辆/日 表3-3 预测年份 汽车类型 2013 2020 2027 2032 货 车（折算） 196 366 648 952 客 车（折算） 98 183 324 476 合 计 245 458 810 1190 3、诱增交通量的预测 拟建公路为兴国县公路网规划长迳至均村公路中的一段，它的提升改建和相继投入运营，必将方便本区域与外界之间的经济联系，促进沿线地区的经济发展，改善区域内人民的生活，开发沿线丰富资源，从而产生新的交通量。 随着基础建设的迅速发展，我省生产力布局必将南移，逐步形成以铁路和公路为主干的生产力布局，使沿线地带逐步形成优质农产品生产和系列加工基地，有较强竞争力的原材料工业基地，与沿海互补的加工基地，成为省内高新技术产业和第三产业发展水平的先导和示范区域，成为集自然风光和人文景观于一体的旅游景带。 本项目诱增交通量的预测，通过对相关的公路建成的诱增交通量的调查以及区域经济参数分析，采用回归分析方法，得到诱增交通量与正常交通量之间的关系，即诱增交通量是正常交通量的5-10%。 本项目诱增交通量预测结果见表3-4。 诱增交通量表（小客车） 单位：辆/日 表3-4 预测年份 汽车类型 2013 2020 2025 2033 货 车（折算） 39 73 130 190 客 车（折算） 20 37 65 95 合 计 49 92 162 238 4、预测结果汇总 本项目远景交通量由于不考虑转移交通量的影响，仅由正常交通量和诱增交通量组成。预测结果见表3-5。 未来交通量预测结果汇总表（小客车） 单位：辆/日 表3-5 预测年份 汽车类型 2013 2020 2027 2032 货 车（折算） 470 878 1555 2285 客 车（折算） 314 586 1037 1523 合 计 784 1464 2592 3808 4 技术标准 4.1 建设规模 公路建设项目的建设标准，主要是从该项目的使用任务、功能和交通量等相关因素进行综合确定。兴国县长迳至茶园公路是兴国县农村公路规划网内的一条重要县至乡公路，其所属路线的远景规划标准是三级公路标准。根据远景交通量预测结果，到2011年按中型汽车计算，拟建公路平均交通量为650辆/日，2016年为1037辆/日，2027年可达2592辆/日。根据《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）的有关规定可知，该项目远景设计年限的年平均日交通量（AADT）为3808辆/日，介于2000-4000辆/日，适应双车道三级公路的适应交通量范围，所以拟定本项目工程路面按双车道三级公路标准设计。根据《标准》第2.0.4条公路建筑限界的基本规定，结合拟建项目当地的实际情况，兴国县长迳至茶园公路采用双车道，路基宽7.5米，路面宽6.5米。 4.2 技术标准 根据交通量预测结果，本项目的建设规模拟定按双向双车道三级公路标准建设，路基宽7.5米，路面宽6.5米，本项目工程采用的主要技术标准见下表： 主要技术标准 表4-1 序号 指标名称 单位 数量 1 公路等级 三级 2 设计速度 公里/小时 30 3 路基宽度 米 7.5 4 行车道宽度 米 6.5 5 桥涵设计荷载 公路—II级 6 大中桥设计洪水频率 1/50 7 小桥、路基设计洪水频率 1/25 5 建设方案 5.1 建设条件 5.1.1地理位置、地形、地质、水文、气候等条件 1、地理位置及自然条件 兴国位于江西中南部，赣南北部，介于东经115°01’～115°51’，北纬26°31’～26°41’之间。东接宁都，东南邻于都，西南连赣县，西毗万安，西北靠泰和，北界吉安、永丰。东西长115公里，南北宽94公里。兴国属赣州地区，辖区内设潋江等7个镇，兴江等22个乡，均福山等5个国营林场。全县有村民委员会371个，居民委员会6个。1995年末全县总户数13.6万户，总人口74万人，其中农业人口59.6万人，人口密度为每平方公里237人。民族构成主要为汉族，占99.0%，少数民族中以畲族为主，属聚居性质，分布在全县29个乡（镇），其中均村乡和古龙岗镇最多，其他各少数民族均为散居性质。自然环境 兴国处于罗霄山脉以东，武夷山脉以西的于山山区。境内以低山、丘陵为主，局部为中山及岗地。境界东西北三面环山，重峦叠嶂，地势崛起和缓的丘陵盆地。全县土地总面积3124平方公里，70%是山区和丘陵。兴国属中亚热带季风湿润气候区，气候温和，雨量充沛，光照充足，四季分明，无霜期长。 2、气象、水文 （1）由于地处中低纬度，受东南湿润季风影响，整个县城气候温度，阳光充足，雨量充沛，冬少严寒，夏无酷暑，四季分明。四季气候特点是春早、夏长、秋短、冬迟。春末夏初阴雨连绵，雨季为3～7月，年平均气温19.8℃，一月平均气温8.6℃，七月平均气温27.2℃，极端最低气温-5~5℃，极端最高气温38.2℃，年降水量1650毫米，无霜期285天。 （2）水文 兴国县水系发达，河网密布。在河流水系分布上划分为二大水系，即潋江水系，平固江水系。本路线所经河流均属潋江水系支流，均不能通航。 3、工程地质条件 （1）区域地质构造、不良地质现象及适宜性评价。 根据GB18306-2001附录A《中国地震动锋值加速度区划图》，及附录D《关于地震基本烈度向地震参数过渡的说明》中的地震动锋值加速度与地震基本烈度对照表。项目所在区域的地震动锋值加速小于0.05g，本工程的永久性构造物只考虑简易抗震设防。 另外，该项目未发现有影响场地稳定性的活动断裂构造等不良地质现象，因路基开挖边坡处理不当，存在诱发泥石流、滑坡等不良地质作用或地质灾害，只要在工程实施中结合实际情况采取一定的防护措施可以解决该问题，所以该区域适合项目的建设。但河水对河床及岸坡有冲刷作用，且河床两岸为裸露无防护的土质岸坡，堤岸稳定性较差，在长期水流冲刷、潜蚀作用下岸坡易产生流土、崩塌现象，建议修筑防洪堤对堤岸进行挡护，确保岸坡及地基的稳定性。区域地质如图5-1。 4、地震 依国标《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001）、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）及《江西省地震动参数区划工作用图》等相关资料，桥址及附近位于抗震设防烈度＜6度区，设计地震分组属第一组，设计基本地震加速度值＜0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，场地岩土地震稳定性较好。根据国标《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）有关条款，本场地可不进行场地土类别划分及对抗震不利或危险地段划分，也不必考虑砂土液化和软土震陷问题。 据《赣州市建设工程抗震设防要求管理办法》，拟建金山大桥抗震设防标准应按6度设计，并依《公路桥梁抗震设计细则》（JTG/T B02-01-2008）等有关规范采取相应的抗震措施。区域地震动峰值加速度区划图如图5-2。 5.1.2制约建设方案的其他主要因素 本项目位于茶园乡和高兴镇区域内，跨两个乡镇的辖区，制约本项目的最主要因素，一个是沿线的征地拆迁，二是地形较复杂高差较大。沿线附近无文物保护单位，主要的环境敏感点式附近的民房，只要在施工期间采取减缓环境污染的措施，营运期采取隔音墙等措施，减少对敏感点的影响。 5.1.3筑路材料及运输条件 钢材：可从南昌市及新余市购进，或由赣州市物资供销部门供应。 水泥：兴国县境内可供应普通水泥，高标号水泥应外购江西万年产高标号水泥，确保质量。 木材：兴国县盛产木材，可由当地直接提供。 沥青：可从九江市或广东茂名等地购进，或由省公路局供应站供应。 砂砾、砾石料比较丰富，可在就近河床开采 碎石、片石、块石料场的石质坚硬，储量丰富，有公路直通。 5.2 建设方案起终点论证 路线起点在兴国县高兴镇长迳村国道G319上（起点桩号K0+000），终点在茶园乡圩镇(终点桩号K18+117.687)，路线全长18.118公里。是兴国县县道网的一部分，起终点方案明确，符合县乡公路规划网要求。 5.3 备选方案拟定 因本线路所途经的行政村和起终点都已确定，充分利用老路，节约土地和造价，故没有拟定比选路线。 5.4 方案概况 5.4.1起终点及主要控制点 由于是在原有公路上进行改造，方案明确，仅部分路段进行优化，因此无须进行方案选择。路线起点在高兴镇长迳村国道G319上，终点在茶园乡圩镇，路线全长18.118公里 5.4.2建设规模及标准 根据交通量预测结果，本项目全长18.118公里，全线按三级公路标准进行设计，设计速度为30公里/小时，全线路基宽7.5米，路面宽6.5米，全线铺设水泥砼路面路面，桥涵设计荷载为公路—II级，桥涵与路基同宽,主要技术标准见下表： 主要技术标准 表5-1 序号 指标名称 单位 数量 1 公路等级 三级 2 设计速度 公里/小时 30 3 路基宽度 米 7.5 4 行车道宽度 米 6.5 5 桥涵设计荷载 公路—II级 6 大中桥设计洪水频率 1/50 7 小桥、路基设计洪水频率 1/25 5.4.3路基 1）路基宽度 路基宽度7.5米，路面宽6.5米，路肩宽0.5米，路面横坡度为1.5%，路肩横坡度为2%。 2）路基设计标高 采用未加宽超高前的路基边缘标高，沿河及受水浸淹路段，应高出设计洪水频率1/25的设计水位+0.5m的安全高度+路拱抬高值。 3）路基边坡 填方边坡一般为1:1.5，当填料为粘性土、砂性土地或者为卵石土、砾类土、碎石土，边坡高度大于8米小于20米时，上部高度8.0米范围内，边坡为1:1.5，下部边坡1:1. 75，并在边部中部每隔8米高设1.0米宽的边坡平台；对边坡高度超过20米的路提，按路基稳定性验算确定边坡值，其稳定系数为1.25。 土质挖方边坡设计视边部高度、土质类型、密实度和干湿类型确定。一般情况下，边坡高度小于20米时，胶结质土边坡为1;0.3～1:0.5，中密、密实土为1:0.5～1:1.25，较松土为1:1.0～1:1.5；边坡高度在20～30米时坡采用1:0.5～1:1.75。 岩石挖方边坡视岩性、地质构造、风化破碎程度、边坡高度、地表及地下水等因素综合分析确定。边坡高度小于20米时，边坡采用1:0.3～1:1.25；边坡高度大于8m时，高度每隔8m设一道宽1米的平台排水沟。 4）路基防护和排水 受水浸淹的路基填方边坡，设计水位以下部分采用浆砌片石护坡或挡土墙防护，设计水位以上部分采用满铺草皮或片石花格式草皮护坡；挖方路段破碎岩石设浆砌片石护面墙，山坡不稳定路段下设路堑墙。 为保证路基和路面的稳定，防止路面积水影响行车安全，全线均须设置较为完整的独立排水系统。填方路段设置排水沟、平台、挖方路段设置截水沟、平台沟、边沟，地下水出露或水位较高路段设置暗沟、盲沟、渗沟，将路基范围内及流向路基的地表水、地下水迅速的引至路基以外或天然河沟中；对冲刷较严重、常年性水淹及街道路段的各种排水沟渠道均采用了浆砌片石进行加固。 5.4.4路面 路面设计以双轮单轴100KN标准轴；根据交通量及其组成情况和公路的使用任务、功能，当地的材料等自然条件状况，确定路面等级采用水泥砼路面，初拟结构为：15厘米砂砾垫层，15厘米水泥稳定碎石基层和20厘米水泥砼面层。 5.4.5桥梁、涵洞 1）设计标准 设计荷载：公路—II级。 桥面净宽：桥涵与路基同宽。 设计洪水频率：大、中桥1/50，小桥涵1/25。 2）结构型式及横断面形式 （1）全线桥涵与路基同宽，外缘应与路肩边缘线一致。 （2）结构型式采到就地取材，因地制宜的原则。小桥宜采用砼空心板或钢筋砼板桥，涵洞宜采用圆管涵、钢筋砼盖板涵。 （3）大、中桥设计 全线没有新建大桥，新建中、小桥3座，长141.16米。 5.4.6交叉工程及沿线设施 沿线被交叉的公路及重要街镇的被交叉均按平面交叉设置，并根据被交叉公路的等级、交通量的大小，分别设置转弯车道或加铺平缓的转角。 为保证行车与行人的安全和充分发挥公路的作用，全线均按规定设置必要的交通安全和交通管理设施。 1）交通安全设施 沿线在高路堤、桥头引道、小半径平曲线和陡坡等地段设置护柱；在视距不良的急弯和交叉处，设置警告标志和反光设施。 2）交通管理设施 沿线公路上均设置必要的警告标志、禁令标志、指示标志和齐全的交通标线。 6 投资估算与资金筹措 6.1 主要工程数量 兴国县长迳至茶园公路工程按山岭重丘区三级公路标准考虑，路线全长18.118公里。主要工程量见表6-1。 主要工程数量表 表6-1 序号 工程项目 单位 数量 1 路线总长 公里 18.118 2 路基土方 m3 429849 3 路基石方 m3 172844 4 水泥砼路面 m2 124613 5 涵洞 道 47 6 中小桥 米/座 141.16/3 7 安全设施 公里 18.118 8 投资估算 万元 4591.2649 6.2 投资估算 6.2.1编制依据 1、 根据交通部公路发[1996]611号文发布、1996年7月1日施行的《公路基本建设投资估算编制办法》和《公路工程估算指标》以及江西省交通厅赣交计发[1996]146号文“关于印发《江西省〈公路基本建设工程概算、预算编制办法 〉补充规定》的通知”及交通部公路发[1996]610号通知发布的《公路工程机械台班费用定额》进行编制。 2、参照执行交通部交公路发[1996]612号文发布,1996年7月1日实行的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》及《公路工程概算定额》。 3、江西省交通厅、赣州市、兴国县县政府提供的有关资料和条文。 6.2.2人工与材料价格的取定 1、按江西省交通厅赣交计发[1996]146号文件“关于印发《江西省〈公路基本建设工程概算、预算编制办法〉补充规定》的通知中的规定，本项目人工单价为17.60元/工日。 2、材料供应价根据江西省交通厅工程定额站发布的《江西省公路基本建设工程概、预算主要外购材料2011年第1、2月份平均供应价格信息》的通知和兴国县交通部门提供的有关价格信息以及结合市场调查情况，主要以市场价计；自采材料根据调查的市场基价加运费计算而得。 人工和材料单价见表6-2。 人工和材料单价表 表6-2 材料名称 单 位 单 价 材料名称 单 位 单 价 人工 日 17.6 加工钢材 吨 6438 原 木 立方米 1170 水 泥 吨 450 锯 材 立方米 1610 沥 青 吨 5100 Ⅰ级钢筋 吨 4905 块石 立方米 65 ＩＩ级钢筋 吨 5035 砂、砂砾 立方米 35 钢绞线 吨 7464 片石 立方米 40 钢 材 吨 5204 碎、砾石 立方米 35 6.2.3有关费用和费率的确定 1、施工队伍按四级施工企业取费率。 2、施工技术装备费、计划利润、税金等按交通部有关规定编制。 3、食品运费按综合里程按1.5公里计算。 4、工地转移费按转移里程30公里计算。 5、工程监理费按国内招标工程费率计列。定额编制、管理费按编制办法费率计算。 6、预留费按编制办法以第一、二、三部分费用之和9%计列。 7、工程造价增涨预留费根据目前物价情况，暂不考虑。 8、工程征用土地及拆迁补偿费按兴国县人民政府有关规定执行。 6.2.4投资估算汇总 本项目总投资为4591.2649万元,详见表6-3、表 6-4及附件。 人工、主要材料数量汇总表 表6-3 序号 工、料名称 单位 数量 1 人工 工日 270273 2 原木 m3 72 3 锯材 m3 98 4 Ⅰ级钢筋 t 89 5 Ⅱ级钢筋 t 141 6 钢绞线 t 17 7 钢材 t 18 8 加工钢材 t 15 9 水泥 t 16577 10 石油沥青 t 70 11 砂、砂砾 m3 93119 12 片石 m3 19700 13 碎石 m3 26667 总投资估算表 表6-4 名 称 单 位 估算金额（万元） 公路建设里程 公 里 18.118 第一部分 建筑安装工程 万 元 3461.7145 一、路基工程 万 元 1236.9828 二、路面工程 万 元 1494.071 三、桥梁涵洞工程 万 元 439.8465 五、交叉工程及沿线设施 万 元 86.1454 六、施工技术装备费 万 元 40.1842 七、计划利润 万 元 53.5787 八、税金 万 元 110.9059 第二部分 设备及器具购置费 万 元 4.2034 第三部分 工程建设其他费用 万 元 746.2525 一、征地、拆迁费 万 元 491.0825 二、建设单位管理费 万 元 154.6584 三、勘察设计费 万 元 54.3 四、建设项目前期工作费 万 元 29.6116 五、专项评估费 万 元 16.6 第一、二、三部分费用合计 万 元 4212.1696 预留费用（预备费） 万 元 379.0953 估算总金额 万 元 4591.2649 6.3 资金筹措 6.3.1资金筹措 根据投资估算，需建设资金4591.2649万元，本项目经费采用多层次、多形式、多渠道的筹资方式，主要考虑： ⑴申请上级补助资金543.54万元； ⑵地方自筹4047.7249万元。 现在本项目已组建了筹备机构，正在进行资金筹措和前期准备工作。 6.3.2使用计划 该建设项目初拟2011年4月开始进行前期工作，2011年6月开始征地拆迁。为提高资金使用效率，推荐方案工程实施分年度的资金使用计划见表6-5。 费用分年度汇总表 表6-5 序 号 年 份 各年份投资金额（万元） 备 注 1 2011 2000 工程可行性研究报告、施工图设计及施工准备、招投标，征地拆迁等。施工单位进场，路基施工、桥涵施工。 2 2012 2591.2649 全线全面施工，完成路基土石方、桥涵工程、路面各结构层工程及交叉工程等。 7 经济评价 7.1 评价依据 经济评价依据:国家发展改革委、建设部2006年颁布的《建设项目经济评价方法》《建设项目经济评价参数》和交通运输部2010年颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》。 7.2 评价原则 1、经济评价采用“有-无对比法”的原则。 拟建设项目在实施后发生的各种费用和效益与假定拟定项目不实施的情况下，现有公路系统在计算期内将要发生的费用和效益之间进行比较，以此来确定拟建项目的实际费用和效益。 2、经济评价的效益与费用计算范围要对应一致的原则 国民经济评价除应计算项目本身的直接效益和直接费用外，还应计算项目的间接效益和间接费用，即项目的外部效果，在评价时，为便于计算项目的经济评价指标，只计算直接经济效益，即可用货币形式反应的项目产出物的经济价值。国民经济评价中效益和费用的组成如下： 效益： 客货运输成本降低的效益 相关公路减少拥挤，运输成本降低的效益； 公路里程缩短节约的客、货运输费用； 客货在途时间节约产生的效益； 交通事故减少产生的效益； 货物损失减少产生的效益； 费用： 大桥基建费 大桥大、中修费用； 大桥养护费； 大桥管理费； 项目残值（负的费用）。 3、经济评价方法与价格相一致的原则 国民经济评价使用影子价格，在计算期内，不考虑物价总水平上涨因素。 4、合理确定项目计算期的原则 公路建设项目经济评价的计算期等于建设年限加项目使用后的预测年限，预测年限原则上采用20年。本项目工程为公路工程，预测年限为20年。 7.3 评价参数 有关评价参数依照国家计委颁布的规定取值或确定。 2、 折现率：8%。 3、 影子价格：外贸货物以口岸价格为基础确定。 4、 影子汇率：最新外汇市场牌价×1.08，1US$=7.23RMB。 5、 影子工资：固定用工名义工资×1.0，临时用工名义工资×0.5。考虑项目实施的实际情况，本报告确定固定用工与临时用工的比例为6:4。 6、 公路货物平均运输单价：0.732元/吨公里。 7、 公路货物运输影子价格换算系数：1.26。 8、 贸易费率：6%。 9、 残值：取建设费用的50%，以负值在评价末期计入费用。 10、 项目评价期：项目评价计算年限等于建设期加营运期，营运期以20年计。本项目评价基年为2010年。 项目评价期 表7-1 项目名称 项目评价期 建设期 运营期 兴国县长迳至茶园公路 改建工程 2011-2012 2013-2032 7.4 费用调整 1、主要材料及人工影子价格 主要材料及人工影子价格 表7-2 主要材料及 人工影子价格 单 位 预算单价 口岸 口岸价 （US$） 影子 价格 人 工 元/工日 17.6 - - 12.32 原 木 元/立方米 1170 上海 185.9 1344.06 锯 材 元/立方米 1610 上海 266.9 1893.84 钢绞线 元/吨 7310 上海 7310 钢 材 元/吨 5204 上海 5204 水 泥 元/吨 450 上海 450 沥 青 元/吨 5100 上海 5100 2、土地影子价格 根据《建设项目经济评价方法与参数》的有关规定，土地影子价格=土地机会成本+新增资源消耗费用。 另根据交通部［1996］612号文颁布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》，公路项目估算费用中的“土地、青苗等补偿费和安置补助费”包括土地补偿费、青苗补偿费、土地上附着物补偿费、安置补助费以及土地征收管理费和租用土地费（临时用地）复耕费。上述费项中前二项可计算其机会成本，其余各项费用除其中耕地占用税属转移支付费用应予剔除外均为新增资源消耗。由于这些费用在估算表中难以逐项列出，因此本报告考虑拟建项目的土地新增资源消耗按估算价格计，不另作调整。 根据项目的投资估算，拟建项目共需占用土地约163.5亩，其中临时占用土地5亩。拟建项目位于赣北地区，根据实地调查项目沿线土地多用于种植水稻和蔬菜。土地的机会成本为其最佳替代产出品净收益在评价期内的现值之和，同时考虑了农产品的复种指数和年均增长情况。经测算在评价期内本项目占用土地的平均影子价格为25600元/亩。根据兴国县人民政府有关文件的规定，本工可征用耕地土地费为22000元/亩。 3、汽车营运成本 本报告的汽车营运成本调整参照了世界银行资助中、澳合作研究项目“公路投资优化研究和可行性研究方法改建”的汽车营运成本模型，并根据本项目的调查数据进行计算。 调整后的汽车营运经济成本包括以下几部分： （1） 与距离有关的成本 ·燃耗 ·润滑油 ·轮胎 ·维修费 （2） 与时间有关的成本 ·折旧和利息 ·工资 ·保险费 ·营运管理费 与距离有关的车辆营运成本主要受路面平整度、纵坡等道路条件和速度、拥挤度等交通条件以及车辆性能的影响。 道路特性 表7-3 公路等级 平整度（IRI） 坡度（%） 三级公路 3 <8 车辆在拥挤状态下以20公里/小时的速度行驶在纵坡为1.5%、平整度IRI=2的直线路段时，其基本的燃料、轮胎、润滑油及维修部件和工时损耗所产生的经济费用可根据不同车型的车辆特性及相关消耗品和人工工时的经济价格确定。 对于非理想状态（交通拥挤度、车速、平整度、纵坡等道路、交通条件为非基本成本消耗所对应的外界条件）下的各项成本经济费用，可根据未来特征年的具体路网及交通状况进行修正，得出不同道路条件和车速下的分车型经济运营成本。 4、时间价值 客、货车的时间价值根据未来特征年江西的国内生产总值（1990年不变价）和人口预测值及客、货车平均实载和在途货物平均价值确定，其中旅客时间利用系数取0.5。 5、建设费用 拟建项目的经济费用，是在投资估算的基础上，调整主要材料及人工价格，剔除估算费用中的税金、供电贴费、国内贷款利息及建设期物价上涨费等转移支付费用后所得的费用。 车辆特性 表7-4 指 标 单 位 小客 大客 小货 中货 大货 拖挂 荷载 人，吨 5 35 1.6 5 10 12 燃油类型 汽(柴)油 汽油 汽油 汽油 汽油 柴油 柴油 车辆寿命 年 12 12 12 12 12 12 行驶里程 公里/年 25000 60000 40000 50000 50000 50000 使用时间 小时/车 1000 2800 2000 2000 2320 2320 新车财务价格 元/车 178000 162000 69000 84000 185000 22000 新车财务价格 元/车 108000 310000 105000 210000 285000 310000 轮胎数量 条/车 4 6 4 6 6 10 耐用距离 公里/条 70000 95000 95000 100000 100000 100000 轮胎财务价格 元/条 254 772 298 849 1103 1103 轮胎经济价格 元/条 450 900 720 1260 2060 2060 司乘人员 人/车 1 1.5 1 1.5 1.5 1.5 调整后的项目经济费用如表7-5所示。 费用调整 表7-5 费用名称 单位 数量 预算单价（元） 估算费用（元） 影子价格（元） 经济费用（元） 一、建安工程费 公路公里 18.118 　 34617145 　 31585606 人工 工日 270273.0 17.6 4756805 12.32 3329763 原木 m3 72.0 1170.0 84240 1344.06 96772 锯材 m3 98.0 1610.0 157780 1893.84 185596 钢材 T 275.0 5204.0 1431100 5204 1431100 水泥 T 16577 450.0 7459650 450 7459650 其他 公路公里 18.118 　 18680882 1 18680882 施工技术装备费 公路公里 18.118 　 401842 1 401842 计划利润 公路公里 18.118 　 535787 0 0 税金 公路公里 18.118 　 1109059 0 0 二、设备及工具器具购置费 公路公里 18.118 　 42034 1 42034 三、工程建设其他费用 公路公里 18.118 　 7462525 1 7462525 四、预留费 公路公里 18.118 　 3790953 1 3790953 合计 公路公里 18.118 　 45912657 　 42881118 6、营运管理费用 养护费：本项目为三级公路，公路养护费每年度单列3000元/公里（2008年标准），未来各年度以5%物价上涨。 维修费：拟建项目建成通车后按五年一次大修计，参照上述资料，大修费按年度养护费的10倍计，并在评价期内考虑5%年均增长幅度。 7、项目经济费用 项目经济费用包括直接费用和间接费用。直接费用包括项目总投资费用和营运费用，间接费用指项目修建引起环境变化所付出的代价，不便计列，而营运费用在效益估算时剔除，所以本项目经济费用只计列调整后的项目总投资费用，即调整后的建设费用加大桥养护管理费用和大中修费用。 7.5 效益分析 1、效益计算 本报告的直接经济效益主要考虑四部分，即：降低营运成本效益，旅客时间节约效益、减少交通事故效益。 1 、降低运营成本效益B1 B1=B11+B12 B11=0.5(T1P+T2P)(VOC1b×L-VOC2P×L)×365×10-6 B12=0.5×L×(T1P+T2P)(VOC1b×L-VOC2P)×365×10-6 式中：B12—拟建项目低营运成本的效益（万元/年）； B12—原有相关公路降低营运成本的效益（万元/年）； T1P— “有项目情况”下，拟建项目的正常交通量（辆/日）； T2P— “有项目情况”下，拟建项目的总交通量（辆/日） T，1P— “有项目情况”下，原有相关公路的正常交通量（辆/日）； T，2P— “有项目情况”下，原有相关公路的总交通量（辆/日）； VOC，1b— “基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下各种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）； VOC2P— “有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）； VOC，2P— “有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的各种车型车辆的平均单位营运成本（元/百车公里）； L’—原有相关公路的路段里程（公里）； L—拟建项目的路段里程（公里）。 ②、旅客节约时间效益 B2 B2=B21+B22 B21=0.5×W×E× (T1PP+T2PP)(L/S1b-S2P)×365×10-4 B22=0.5×W×E×L×(T1PP+T2PP)(1/S1b-1/S2P)×365×10-4 式中：B21—使用拟建项目旅客节约时间效益（万元/年）； B22—使用原有相关公路旅客节约时间效益（万元/年）； W—旅客单位时间价值（元/人.小时）； E—客车平均载运系数（人/辆）； T1PP— “有项目情况”下，拟建项目的客车正常交通量（辆 /日）； T2PP— “有项目情况”下，拟建项目的客车总交通量（辆/日）； T’1PP— “有项目情况”下，原有相关公路的客车正常交通（辆/日）； T’2PP— “有项目情况”下，原有相关公路的客车总交通量（辆/日）； S’1b— “基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）； S’2P— “有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）。 S2P— “有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的各种车型客车的平均运行速度（公里/小时）。 ③、减少交通事故效益B3 B3=B31+B32 B31=0.5×(T1P+T2P) (r’1p×L’×C’b-r2p×L×CP)×365×104 B32=0.5×L’×(T’1P+T’2P) (r’1p×C’b-r’2p×C’P)×365×104 式中：B31—拟建项目减少交通事故效益（万元/年）； B32—原有相关公路减少交通事故效益（万元/年）； C，b— “基准情况”下，原有相关公路单位事故平均经济损失费（元/次）； CP— “有项目情况”下，拟建项目单位事故平均经济损失费（元/次）； C’P— “有项目情况”下，原有相关公路单位事故平均经济损失费（元/次）； r’ 1b— “基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的事故率（次/亿车公里）； r2P— “有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）； r’2P— “有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）。 7.6 国民经济评价及敏感性分析 1、国民经济评价 依据上述效益构成及分路段预测交通量，拟建项目的国民经济评价指标计算如表7-6、7-7所示。 其中与等级相应的事故率及事故直接经济损失费根据交通部公路规划设计院《公路建设项目可行性研究报告编制办法》修订专题研究课题《公路交通事故率及费率研究》的有关研究成果和本项目的相关调查数据确定。 经济效益费用流量表 单位：万元 表7-6 年份 建设费 养护费 维修费及 残值 费用合计 效益合计 净现 金流 2011 2000.00 　 　 2000.00 　 -2000.00 2012 2288.11 　 　 2288.11 　 -4288.11 2013 　 6.94 　 6.94 280 -4015.00 2014 　 7.28 　 7.28 419 -3603.44 2015 　 7.65 　 7.65 459 -3152.48 2016 　 8.03 　 8.03 502 -2658.17 2017 　 8.43 42.16 50.59 546 -2162.62 2018 　 8.85 　 8.85 589 -1582.96 2019 　 9.30 　 9.30 640 -952.15 2020 　 9.76 　 9.76 696 -265.51 2021 　 10.25 　 10.25 758 482.07 2022 　 10.76 107.62 118.38 821 1185.19 2023 　 11.30 　 11.30 899 2073.02 2024 　 11.86 　 11.86 975 3036.23 2025 　 12.46 　 12.46 1058 4081.38 2026 　 13.08 　 13.08 1147 5215.61 2027 　 13.73 68.67 82.41 1234 6367.49 2028 　 14.42 14.42 1354 7706.65 2029 　 15.14 　 15.14 1457 9148.06 2030 　 15.90 　 15.90 1567 10699.64 2031 　 16.69 　 16.69 1687 12369.94 2032 　 17.53 -2144.06 -2126.53 1781 16277.38 国民经济评价主要指标 表7-7 静态 折现率8％ 内 部 收益率 EIRR (％) 回收期 N （年） 净现值 ENPV (万元) 回收期 N (年) 效益费用比 EBCR 净现值 ENPV (万元) 5.28 16277.38 6.7 1.79 3065.87 13.63 从表中可知该项目建成后，当折现率为8％，效益费用比大于1，内部效益率大于8％，在使用期内能收回投资，说明本项目效益好。本工程项目是可行的。 2、经济敏感性分析 本报告以交通量（体现在车辆效益上）和投资费用为敏感因素，在不同的变化组合中对拟建项目的内部收益率进行敏感性分析，以判别项目的抗风险能力。经济敏感性分析结果见表7-8。 经济敏感性分析主要指标表 （当投资增加20％，同时效益减少20％） 表7－8 静态 折现率8％ 内 部 收益率 EIRR (％) 回收期 N （年） 净现值 ENPV (万元) 回收期 N (年) 效益费用比 EBCR 净现值 ENPV (万元) 7.21 11985.15 10.08 1.19 901.62 9.54 对本项目的经济敏感性分析，按工程投资增加20％，效益减少20％，同时发生的情况下，当折现率为8％时，效益费用比为1.19，内部收益率为9.54%，回收期为10.08年，说明本项目具有一定的抗风险能力，本项目实施后，彻底改善了进入兴国县茶园乡沿线行政村交通条件，为兴国县保持经济平稳较快发展奠定更坚实的基础，本项目的社会效益和经济效益显著。 8 实施方案 8.1 建设安排 本报告根据路线方案和建设条件，参照国内类似工程的施工安排，并结合各年度分期投资的规模，按推荐方案，制定概略的工程进度表，详见8-1 该建设项目初拟2011年8月前完成测量、地勘和设计等前期工作， 2011年9月前完成施工准备，招标及征地拆迁工作，计划2011年10月开始路基、桥涵等工程施工，2012年10月底建成,总工期十二个月。 在确保质量和遵循基建程序规定的前提下，为加快前期工作的进度，在项目立项后，立即进行初步设计工作，初步设计完成后进行招标文件的编制。 前期工作的各道工序，各个环节不但要一环扣一环，而且往往是互相穿插进行的，故计划应周密，安排应妥当。 兴国县长迳至茶园公路 概略工程进度表 表8-1 年份 季度 2011 2012 1 2 3 4 1 2 3 4 前期工作 工可研究 勘察设计 征地拆迁 队伍进场 工程实施 路基土石方 防护工程 路面 桥涵 沿线设施 交工验收 分期投资(万元) 2000 2591.2649 8.2 实施方案 8.2.1施工场地和施工环境 该项目沿线均能通公路，材料和机械设备可顺利进场。电力、电讯线路架设方便。征地、拆迁工作有关部门应采取有力的措施，提前做好宣传与拆迁安置工作，以利工程施工。施工用水可直接从附近河流抽取使用。 8.2.2实施计划 各分项工程实施计划必须安排紧凑。路基及桥、涵等构造物的施工受季节影响较大，控制着整个施工进度，应抓住枯水季节完成。路面工作量大，应尽早安排实施。为确保该项目如期顺利完工，业主、设计、监理和施工单位应密切配合、质量监控应实行“政府监督，施工监理，企业自检”三级质量保证体系。进度控制应实行网络计划管理，做到科学计划，科学管理。 8.3 招投标方案 1、 招标工作依据 （1）《中华人民共和国招标投标法》； （2）国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》； （3）七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》； 2、 招标工作原则 ⑴招标方式 按照《中华人民共和国招标投标法》要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式： 全部工程施工采用国内公开招标，进行资格预审； 工程施工监理采用邀请招标，进行资格后审。 ⑵标段划分 按照建设部的有关规定，结合本项目特点，施工合同段划分为2个合同标段；施工监理合同段为1个合同标段。 ⑶招标范围 本项目全部工程施工实施公开招标，招标内容包括相应路段内的路基、路面、桥梁、涵洞、防护工程及附属工程等；勘察设计、工程监理采用邀请招标形式。 ⑷公告发布 根据国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》，本项目将在国家公开发行的报刊上和网络上刊登招标公告。 ⑸资格审查 按照有关规定对施工合同段潜在投标人进行资格预审；对邀请招标的潜在投标人进行资格后审。 ⑹潜在投标人的要求 ①邀请招标 在我国范围内邀请有交通部公路工程丙级监理资质以上的单位参加投标。 ②公开招标 通过媒介发布公告，凡具有建设部三级施工资质（公路施工总承包三级以上资质），具有良好的社会信誉和足够的类似工程施工经验的施工单位，均可参与本项目的投标。 3、招标组织形式 ⑴招标机构：由项目法人委托招标代理机构组织招标。 ⑵评标专家委员会：拟由项目法人负责组建由多名专家组成的评标委员会。专家在专家库随机抽取，另加有关行政监督责任部门人员对评标活动进行封闭监督。 招 标 工 作 基 础 情 况 表 项 目 招标范围 招标组织形式 招标方式 不采用招标方式 备注 全部招标 部分招标 自行招标 委托招标 公开招标 邀请招标 勘察 设计 √ √ √ 建筑安装工程 √ √ √ 监 理 √ √ √ 9 土地利用评价 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国长期的基本国策。在工程建设中应正确处理经济发展、耕地保护和生态环境建设的关系，坚持土地资源开发与节约并举，把节约放在首位的方针。严格树立少占或不占好地的观念，确定合理的公路路线走廊带和主要控制点，详细调查当地土地情况，进行分类研究，将土地占用情况作为路线走廊方案选择和优化的重要指标，尽量避让基本农田和经济作物区，减少占用耕地。充分利用荒山、荒坡地、废弃地、劣质地，优先选择能够最大限度节约土地、保护耕地的方案。提倡公路集约型布局，减少对土地的分割，便于土地资源的有效利用。 优化设计方案，在环境与技术条件可能的情况下，采取低路基和浅路堑方案，减少高填深挖，注意填挖平衡，鼓励采取降低路堤填土高度、选择合理的防护工程等措施。加强交通基础设施建设中工程通讯、监控、供电等系统管线的统筹设计，在符合技术、经济和安全要求的条件下，共沟架设，并尽可能在交通基础设施用地范围内布置。 9.1 区域土地利用、类型及人均占有量 1、江西省土地利用现状 根据2007年土地利用变更调查，截止到2007年12月31日，江西省各类土地利用现状情况如下： 全省土地总面积25034.15 万亩，其中农用地面积21256.29万亩，占土地总面积的84.91％，包括耕地4240.1万亩、占农用地总量的16.94％，2007年年末农用地净减101416.7亩。建设用地2007年年末面积为1410.05万亩，占土地总面积的5.63％，其中居民点及独立工矿用地994.73万亩，交通运输用地107.83万亩，水利设施用地307.46万亩，总计比上年净增192182.6亩；未利用土地2007年年末为2367.80 万亩，占土地总面积的9.46％，比上年净减90871.2亩。 2、拟建项目沿线人口及土地利用现状 兴国县2010年全县总人口约78万，县域总面积3215万平方公里，全县土地总面积428万亩，耕地47万亩，人均0.6亩，山地336万亩，人均4.3亩。25度以下的缓坡山地20多万亩，均适宜果业开发；紫色页岩面积41000亩，适宜发展烤烟生产，形成“七山一水一份田，一份道路和庄园”的自然风景，人均耕地资源相对较少，建设用地9.8万亩，占土地总面积的2.28%，未利用地3.8万亩占土地总面积的0.88%，2009年已利用土地面积为412万亩，土地利用率为96.3%。 9.2 江西省土地利用发展规划 9.2.1土地利用的基本方针 为坚定不移地贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，充分发挥土地开发利用的有利条件，克服不利因素，保障江西省国民经济和社会发展战略目标的实现，全省土地利用的基本方针是： 1、坚持“一要吃饭，二要建设，三要保护生态环境”的方针，依靠科技进步，把保护耕地和保持耕地总量动态平衡放在土地利用与管理工作的首位。 2、坚持以上地供给制约和市场需求引导相结合的方针，合理调整土地利用结构，优化土地资源配置，保证重点建设项目用地，使产业结构与用地结构日趋合理。 3、坚持“开源”与“节流”并举的方针，以节地挖潜为重点，充分挖掘非农建设用地潜力，千方百计提高农用地使用效益.适度开发土地后备资源，缩小土地资源的现实生产能力与潜在生产能力之间的差距。 4、坚持可持续发展的方针，正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益、快速发展与可持续发展的关系，正确处理地面建设用地与开发利用地下资源的关系，坚持山、水、田、林、路、渠、村综合整理，消除土地利用中非持续发展因素，不断拓展土地利用战略空间，提高抗御自然灾害的能力，并为子孙后代的发展留有余地。 9.2.2土地利用的基本任务 1、贯彻“可持续发展”和“两个根本转变”的方针，体现国家集中统一管理土地的要求，稳定用地总态势，适当扩大城镇建设、交通运输、水利建设用地，缩小农村居民点用地。 2、按照有利于保护耕地、维护生态平衡、防止水土流失、根治水患的原则，科学安排好“退耕还林、退田还湖”和“坡改梯”工作。 3、推进土地整理，提高土地利用的区域化、专业化、规模化、集约化水平，不断改善土地利用布局的科学性和管理的有序性。 4、以控制非农建设用地规模为重点，对各类非农建设占用耕地，按照“占多少、垦多少”的原则，实行占用与开发复垦挂钩制度。落实和完善基本农田保护制度。保持耕地总量动态平衡。 5、根据用地与养地相结合的原则，对耕地进行分等定级，建立耕地地力补偿制度，提高土地质量。 6、在用地配置中充分考虑产业间、行业间的用地相关关系，提高初级产品加工增值程度，使各产业协调发展，相互促进，提高土地利用的宏观效益。 7、适度开发土地后备资源，禁止土地的过度开发和掠夺式利用，提高森林覆盖率，实现社会、经济和生态三效益的统一。 9.2.3土地利用发展目标 1、农用地 (1)耕地：到2010年，全省耕地保有量达到2990673.9公顷，比1996年的993434.9公顷减少2761公顷(含生态退耕地、灾毁和建设占用)，比《全国土地利用总体规划纲要》中江西省2010年耕地侏有量多10673.9公顷。粮经比大体保持在1：0.19，粮食单产每公顷达到8780公斤，与规划基期年相比，早产提高21.44％。 在耕地保有量中，基本农田保护面积达到2546542.4公顷，基本农田保护率为85.07％，略高于《全国土地利用总体规划纲要》中的指标。 (2)园地：到2010年，全省园地面积达到282007.5公顷，比1996年的216847.5公顷增加65160公顷。 (3)林地：利用一切可利用的宜林荒山、荒滩等营造防汛林、护堤林、水土涵养林，着力抓好四旁植树，通过“丘陵山区果林化、平原农田林网化、城镇郊区园林化”，使森林覆盖率逐年得到提高。到2010年，全省林地面积达到10461956.4公顷，比1996年的10273121.2公顷增加188835.2公顷。 (4)牧草地：根据宜牧则牧的原则，充分利用荒山荒坡种植牧草，使全省牧草地由1996年的4360.4公顷提高到2000年的10708.4公顷和2010年的20040.4公顷。 (5)水面：由于水利建设和退田还湖等的需要，全省水面将由1996年的928709.5公顷增加到2000年的946639.5公顷和2010年的948898.5公顷。 2、建设用地 (1)城镇用地：按照有利于促进全省城镇化水平的提高、科学布局全省城镇体系的要求安排城镇用地，全省用地总规模由1996年的102657.9公顷发展到2010年的166090公顷，规划期间净增加63432.1公顷。 (2)乡村建设和工矿用地：到2010年，全省乡村建设及工矿用地达到443805.6公顷，比1996年的487835.9公顷减少44030.3公顷。农村居民点用地由1996年的381145.5公顷压缩到2010年的302269.6公顷，规划期间净减少78875.9公顷；独立工矿用地由1996年的81686.3公顷发展到2010年的111987公顷，规划期间净增加30300.7公顷；盐田保持1996年的水平；特殊用地由1996年的24930.1公顷发展到2010年的29475公顷，规划期间净增加4544.9公顷。 (3)交通用地：到2010年，全省交通用地达到166369.1公顷，比1996年的122896.1公顷净增加43473公顷。 (4)水利设施用地：加快水利设施建设，保证全省防汛抗旱和重点水利、水电设施用地。到2000年，水利设施面积达到234842公顷，比1996年的229242.2公顷净增加5600公顷，其中占用耕地1500公顷；到2010年达到241762.2公顷，比规划基期年净增加12520公顷，其中累积占用耕地控制在3993公顷左右。 9.3 项目建设用地 本项目征用建设用地，应遵循国家及江西省的有关法律、法规、条例的各项要求，按照相关程序，进行土地征用有关事宜。 （1） 节约用地、保护耕地的方案和措施 在本项目设计中，充分考虑了节约用地和保护耕地，在路线、路基工程、桥梁工程等方面都采取了有力的措施，提出了明确的要求。 （2） 项目建设用地概况 本项目总里程长18.118公里，总占地面积163.5亩，具体见下表。 占 地 一 览 表 序号 占地类型 数量(亩) 1 水田 18.5 2 菜地 11 3 旱地 23 4 林地 93 5 其他地 18 （3） 项目建设用地对土地利用的影响 项目所在地的土地利用率较高，农业与非农业建设用地的矛盾比较突出。本工程的建设无疑对工程沿线地区的土地利用，尤其是随着减小耕地、园地等农用地而对当地的农业生产将产生一定的不利影响。 被道路永久性占用的耕地将丧失原有农业产出功能，这无疑会对公路沿线的农业生产带来一定的影响。本项目所占耕地占耕地总数的比例较小，可以说项目占地对当地农业经济影响很小。 为减小本工程占地对当地土地利用的不利影响和缓解建设用地与农业用地的矛盾，本工程建设单位将按有关规定和程序办理该工程用地报告，并归入用地计划。根据国家及江西省土地管理的有关规定，为充分利用土地资源，按江西省及各市、县(区)土地利用总体规划的具体要求，本着实行占用耕地与开发复垦挂钩的原则，通过土地开发整理和复垦开发，以增加有效耕地面积，确保耕地总量动态平衡。 9.4 土地复垦 1、土地复垦目标 根据国家及江西有关的土地管理规定，本项目按照“占多少，垦多少”的原则，由建设单位委托江西省土地开发整理中心进行本项目拟征地块的易地占补平衡开垦任务。 2、土地复垦资金 本项目建设单位将根据土地面积和类型，按照国家及江西省的有关规定，依法缴纳土地复垦费，确保落实土地复垦的责任。 本项目土地复垦费用已列入项目估算。 3、土地复垦方案与措施 ⑴对已废弃的土地，按照宜耕则耕、宜林则林、宜渔则渔、宜建则建的要求，在设计上进行详细调查和认真研究，并将相关费用列入项目估算和概算文件。 ⑵项目建设期间，建设单位将最大限度地减少对土地破坏和占用，被破坏复垦后的土地最大限度地交还给农民，不征用这部分土地。 ⑶建设单位将加强对项目建设过程中土地复垦的监督检查，并在项目竣工验收之前，组织对土地复垦进行单项验收。 10 环境评价 10.1 概述 环境是人类生存、繁衍、发展的基础。我国社会主义建设中坚持发展与环境兼顾的方针，注意环境保护，大桥的建设一方面促进社会进步和经济繁荣，另一方面对环境也带来一些不利影响，本章就社会环境、生态环境、空气影响，噪声影响等方面，对兴国县长迳至茶园公路改建工程建设进行环境评价。 10.1.1依据 1、交通部JTJ005-96《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》 2、国家及地方有关环保的法律法规。 10.1.2评价范围 以建设项目可能的影响区域为主，根据公路建设环境影响特点，评价范围确定为：社会环境影响评价为项目直接影响区域；生态环境影响评价、环境空气影响评价、环境噪声影响评价均为该项目200米范围以内。 10.1.3评价标准 1、《食品中铅限量卫生标准》（GB-14935-94）； 2、《地面水环境质量标准》（GB-3838-38），《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）《渔业水质标准》（GB11607-89），《污水综合排放标准》（GB8978-88）； 3、《环境空气质量标准》（GB3095-96）及地方规定； 4、《城市区域环境噪声标准》。 10.1.4评价年限 根据项目建设期及交通量增长情况，确定评价年限为： 1、建设期：2011—2012年 2、运营期：2013—2032年 10.2 社会环境影响评价 10.2.1社区发展影响 兴国县长迳至茶园公路位于县境西北部，属山地。以农为主，农林兼作。农业主种水稻，次为蕃薯、大豆、花生，林业多为松、杉、毛竹和油茶。木材、柴炭、松脂、香菇蜂蜜为当地特产，水果有李子、梨、柑橘等。地下资源有钨、钼、稀土矿。兴国县长迳至茶园公路的建成，对改善地区路网功能，提高了社会运输的经济效益，同时对赣州市、兴国县的建材、矿业、农副产品加工业及旅游业的发展，提供了有利的条件，对发展小城镇，安置农村富余动力，提高城乡人民生活水平有积极意义。 10.2.2资源利用的影响 1、 旅游资源的影响 兴国县历史悠久，文化遗产丰富，兴国县长迳至茶园公路的建设对这些景观没有不良影响，且对旅游业的发展提供了有利条件。 2、 土地资源利用的影响 全线占用土地163.5亩，其中水田18.5亩，旱地23亩，林地93亩，菜地11亩，耕地占总用地的11.32%。为了减少占有耕地、经济林，施工时应尽可能避免占用高产耕地、经济林，多占用废地，少占农田，划出施工范围，避免机械碾压农田，施工结束后恢复原貌，对碾压农田松土，施工前将路基及施工占地表面耕作层熟土铲在一起堆放，施工结束后，将熟土覆盖于耕作的土地表面。 3、 矿产资源利用的影响 兴国矿产资源丰富，目前已探明有一定储量的矿种就有25种，矿床矿化点160余处。主要矿种有金、钨、稀土、铅锌、铌钽、铀、铁、硫铁、莹石、石灰石、白云石、花岗石、硅石、水晶、高岭土、钾长石、泥炭、水海石、软玉、石棉、煤、矿泉水等，其中莹石储量和品位在全国居重要地位，石灰石、花岗石储积量均居江南县市之首，瓷土储积量居华东之冠，高岭土储量高达2000万吨 10.3 生态环境影响评价 10.3.1野生植物，动物及栖息地的影响 兴国县森林资源丰富，野生动物种类多，工程环境评价范围无自然保护区，工程建设对动、植物保护区无直接影响。 10.3.2水土流失的影响 1、兴国县县属水土流失重点治理区之一，水土保持是一样重要工作，防治并举。 本项目工程在施工期间水土流失现象较严重，所以应切实制定防止水土流失的措施。在路基施工前，应先做好坡脚挡土墙，沿河挡水墙，然后进行填土，并及时浆砌片石护坡。在雨季来临前，在填筑路基边缘、设置土工布围栏，拦截施工引起的水土流失，并应注意避免雨季开挖修筑路基。 2、做好路基排水 项目所在地气候温和，雨量充沛，暴雨强度较大。为防止路基边坡冲刷以保排水通畅，当挖方边坡较高时，在坡顶设置截水沟以防边坡冲蚀失稳，路基经过特别潮湿地段，设置纵横向碎石盲沟或用塑料排水管组成系统，将水排至路基外。 3、路线选线过程中注意挖填平衡，避免大量弃土，公路边坡应种草皮，边坡外植树种草。 10.4 水环境的影响 1、本项目施工期间，为保持水资源不被污染，应采取以下措施： （1） 施工人员集中居住点的生活污水，不得随地倾倒，以防流入取水地点，生活垃圾特别是粪便要集中处理，防止污染水源。 （2） 含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防雨材料遮盖，沥青材料不得倾倒于地面，搅拌站地面要做硬覆盖，施工结束后，工程废料要及时运走。 （3） 施工机械、运输车辆的清洗水，应经隔油沉砂池处理后排放。 2、营运期间水环境的影响 营运期间水污染主要是冲洗汽车的废水，汽车清洗污水主要有害成份为COD、Pb、石油类，悬浮物，建议这部分废水经隔油池和化粪池处理后排放。 10.5 环境空气影响评价 该工程位于乡村区域，人口密度中等。施工期对空气的主要影响是粉尘污染，故仅以TSP作为评价因子。粉尘污染主要产生于灰土拌和，施工材料的运输等。 项目施工中，灰土拌和有两种形式：路拌和站拌。路拌粉尘污染随施工路段推进而移动，影响范围窄；站拌粉尘污染集中在拌和站周围，但影响范围比路拌大，尤其是拌和站下风向影响区，站拌设备，因其可以采用除尘装置，从而具备了把粉尘排放控制在最低限度的可能性。 施工材料及土石方运输的粉尘污染有材料及土石方的遗漏，车辆在便道上行驶产生的扬尘等。材料及土石方的撒落，刮吹起粉尘可通过遮盖加以解决。 10.5.1施工期大气污染防治措施 1、 施工扬尘防治 （1）搅拌站应设置在距居民区200米以外的地方，且应该设在下风向。 （2）尽量争取集中拌和施工，集中搅合的搅拌机应有二级除尘装置。采用路拌方式时必须选用带有密闭罩的路拌机。 （3）料场应距居民区150米以上远，同时应加以遮盖，避免扬撒。粉煤灰运输应湿取湿运。 （4）运输材料道路及施工现场应配合洒水设备，定时洒水，减少起尘量，并及时清扫路面，防止二次扬尘。 2、 沥青烟雾防治 拟建项目大部分构件采用水泥砼材料，沥青使用量较少，沥青烟雾含有对人体有害的碳氢化合物和苯并芘等污染物，对沥青烟雾应采取措施。施工单位应采用符合排放标准的全封闭的沥青搅拌设备。搅拌站应设在距居民区200米以外下风向处（卫生防护距离）。施工人员采取个人防护措施，如戴口罩，防护头盔等。减少对身体健康的影响。 根据以上各方面分析，只要注意加强施工及运营期的环境保护措施，该项目建设是可行的，能给社会带来效益。 10.5.2公路汽车尾气预测模型 车辆尾气污染强度预测表 表10-1 预测年限 2013年 2018年 2023年 2028年 2033年 交通量 （辆/h） 1660 3339 9309 16711 23990 CO （mg/s.m） 0.35 0.52 0.71 1.19 1.33 NOX (mg/s.m) 0.19 0.22 0.32 0.41 0.44 公路车辆尾气污染物排放源强度按以下计算式计算： Qj=∑ 3600-1AiElj 式中：Qj-j类气态污染物排放后强度，mg/(s.m) Ai—l型车预测年的小时交通量，辆/h Eij—公路运行情况下i型车j类排放物在预测年的单车排放因子（推荐值见表6-1），mg（辆.m）。 10.6 环境噪声影响评价 10.6.1公路建设期间噪声影响 公路建设期的噪声主要是施工机械声，公路营运期主要是交通噪声。根据《公路工程施工机械噪声测试值》表，经预测除搅拌机以外的大部分施工机械昼间在30米外，夜间在200米以外，可达标准限值（建筑施工场界噪声标准）要求，既昼间施工机械噪声对环境不会产生太大影响，但夜间影响较大。建议大桥夜间停止施工。由于搅拌站的影响范围较大，因此搅拌站在设立应远离敏感点。此外，对运输车辆及施工机械应加强维修，保证运输车辆及施工机械处于良好的工作状态，降低噪声对周围环境的影响。 10.6.2运营期公路噪声预测模型 （LACQ）i=Lwi+10Lg(Ni/ViT)-△L距离+△L纵坡+△L路面-13 （LACQ）i—I型车预测点收到的小时交通噪声量，（dB） Lwi—I 型车辆的平均辐射声级，（dB） Ni—I型车小时交通量，（辆/小时） Vi—I型车平均运行速度 T—Loq的预测时间，取1小时 △L距离—车辆行驶噪声，在距噪声等效行车线距离为T的预测点处的距离衰减量，(dB) △L纵坡—公路纵坡引起的噪声修正量，（dB） △L路面—公路路面引起的噪声修正量，（dB） 车辆噪声量预测表 表10-2 预测年限 2013年 2018年 2023年 2028年 2033年 交通量 （辆/h） 1660 3339 9309 16711 23990 噪声值 （dB） 38.90 40.50 42.28 42.86 41.68 10.6.3营运期公路交通噪声防治 1、公路纵向设计，尽量采用路堑形式，利用声影原理对噪声降低作用，对4-6米深的路堑当坡为1:1时，在100米范围内可降低噪声4-7dB。对废弃的土石方宜采用表面盖土、种草绿化措施，起声屏障的作用，对堆砌位置，高度及形式作专门设计。 2、拟建项目两侧有敏感建筑，噪声超标严重的，建议调整临街建筑物使用功能。噪声防治与大气环境，生态环境防治相结合，在项目两侧扩大绿化种植，降低噪声对周围居民的影响。 11 节约能源 11.1 概 述 拟建项目建成后，到2027年昼夜平均交通量可达2323余辆，且行车速度提高，在途时间和运输距离缩短，运输的单位成本降低，具有快速、经济、准确、安全和门到门的服务等优点，可以大幅度地提高区域的运输能力，实现经济和高效率的运输目的。 11.2 节约能源的计算 1、提高公路等级的节能 拟建项目建成后，平均车速达到30公里/小时，据调查江西省现有四级公路每百车公里平均耗油量为50.8公升，则按每百车公里可节约燃油量为15公升（均值）计算。本项目建成通车后日节约燃油量如表11-1。 项目实施后日节约燃油量表 表11-1 项目名称 建设里程 （公里） 日平均交通量 （辆） 日节约燃油量 （公升） 兴国县长迳至茶园公路改建工程 18.118 1308 3532 经计算拟建项目竣工后，15年内累计节约燃油为13351吨。 可见该项目的节能效果较好。 12 社会评价 12.1 项目对社会的影响分析 1、项目对所在地区居民收入的影响 县内蕴藏着丰富的高岭土、花岗岩、铅、锌、白银等矿产资源。高岭土储量218.2万吨；花岗岩储量252万立方米，铅锌、白银矿石储量27.74万吨。兴国县山清水秀，物产丰饶，享有得天独厚的环境、资源优势，素有“水电之乡、旅游之乡、茶叶之乡”的美誉。山地资源丰富。全县有山地面积185.03万亩，森林覆盖率达77.2%，有林地面积149.96万亩，毛竹林14.06万亩。但路线所经地区由于交通设施落后，目前仍属贫困地区，扶贫开发任务艰巨。本项目的实施将改善当地交通条件，加快脱贫致富的步伐，促进经济的发展和提高当地居民的收入。 2、项目对所在地区居民生活水平弱、群众文化素质偏低，农业科技落后，交通不便，信息闭塞等主客观因素的影响，群众生活还十分艰苦，脱贫致富步伐缓慢。由于公路不通，农产品难以输出，工业产品难以运入，科技文化交流难以开展，给地区经济发展带来很大的困难。随着公路桥梁的建成，农产品输出、工业产品的进入以及科学文化交和生活质量的影响 本项目公路所经地区居民由于受到基础设施建设的开展，地区居民生活水平和生活质量有大幅度的提高。 3、项目对所在地区居民就业的影响 项目建设能为农村剩余劳动力创造更多的就业机会。项目建成后，加快了茶园乡的建设，将为当地居民创造大量的就业岗位，使当地居民安居乐业，社会和谐。 4、项目对当地基础设施、社会服务的影响 基础设施、生产运输条件得到改善；能够降低劳动强度，提高劳动生产效率；更好地改善环境，减少尘埃对环境的污染。该项目改建后，彻底改善了当地的交通条件，加快了农田水利设施建设和农业产业化的发展。同时也提高了该区域土地的利用效率和价值。 5、项目对当地居民的负面影响 修建公路桥梁涉及到占用土地，施工时对当地环境的影响以及施工中对行车的干扰，应当本着少拆迁、少占耕地的原则，并对拆迁居民妥善安置。 12.2 项目与所在地互适性分析 1、沿线各级村庄及广大的居住人群是项目的直接受益者，项目的建设能帮助当地人民脱贫致富，沿线各村庄的运输条件将得到改善，有利于社会与经济的发展，有利于提高沿线人民的收入，改善人民的生活环境，因此，得到县、乡村各级政府的积极支持，当地的居民积极参加与项目的实施，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续发展。 2、兴国县委、县政府和县发改委、交通局对该项目的建设极为重视，多次提出重要指示，多次到现场检查指导，提出了许多重要指示，对项目的建设起到了重要的领导作用。 12.3 社会评价的结论 从社会评价可以看出本项目的社会效益较为显著，社会矛盾较小。在所经地区对环境是适应的；在当地群众是被接受的，也是当地群众迫切期望实施的项目。 13 风险分析 13.1 项目主要风险因素识别 本项目属于不收费公路，因此基本没有直接的财务收入，工程的价值主要体现在间接经济效益上。通过工程的建设，改善了沿线交通、水、电、通讯等的通达性，兴国县茶园乡沿线居民出行条件，改善了村民的生活生产条件，加强了城乡之间的联系，可带动周边土地和房屋价值的提升，通过土地拍卖出让和房地产开发、销售，繁荣商业，实现财政税收增加，这是获取最大投资效益的最佳策略。本项目的主要风险因素为资金风险，其次为征地和拆迁。 13.2 风险程度分析 随着交通等基础设施的日益完善，将改变城市基础设施超负荷运行、城市人口膨胀、道路布局和路网结构不尽合理、功能不明确、交通拥堵的现象，加快了人流、物流、车流、信息流。同时，拓展了城市闹区向乡镇发展的空间，增强了城市辐射功能，推进了城市化进程。由于项目沿线有部分房屋建筑，需要拆迁只是受到建设期的影响，但是土石方数量大、资金需求量大，筹措有一定困难。 13.3 防范和降低风险措施 1、为确保工程的顺利实施，工程采用招标形式，降低风险。遵循公开、公平、公正、择优的诚实守信的原则，以技术水平、管理水平、企业社会信誉和合理报价等条件开展竞争，不受地区和部门限制。根据《中华人民共和国招标投标法》、《江西省工程建设施工招标投标管理办法》等有关精神，结合本工程的实际情况编制招标方案。在项目建设中把好工程监理这一关。 2、建立项目法人责任制 建设一支高素质、高效率的工程施工管理队伍，制定相应的规章制度，协调好各方面的工作，为工程创造必要的条件。 组建征地拆迁工作小组，通过细致的工作，让拆迁户理解政府的举措，同时保障拆迁户的利益，是征地拆迁工作顺利进行。 14 问题和建议 1、下阶段设计时，进一步进行平面、纵断面优化设计，落实好主要控制点的具体位置。 2、本项目大部分路段利用老路，施工期间交通干扰较大，因此应维持好交通秩序，以免影响工程施工进度。 3、拟建项目是由地方筹资建设，兴国县是革命老区，国家贫困县之一，建设资金缺口大，希望得到上级有关部门的大力扶持，使公路早日建成通车。 3 i=l ☆☆江西同济工程咨询有限公司☆☆