关于高龄津贴的问题调查报告
2.高龄老年津贴的资格准入条件。在探索高龄老年津贴制度的实施过程中，根据当地的实际情况，制定了不同的资格条件。归纳起来，享受高龄老年津贴的
标准
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主要有两个方面：一是最低年龄。从最低年龄条件看，制度规定80周岁以上高龄老人。 二是户籍条件。从户籍条件看，将领取高龄老年津贴的条件设定为本地户籍，可享受“高龄老人津贴”待遇。
3、统一高龄老年津贴标准计算
方法
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和调整方法。高龄老年津贴是一种福利制度，其保障水平相对较高。但是由于我国目前经济发展和人民生活处于较低的水平，建议制定适中水平的高龄老年津贴标准时，应以当地的最低生活保障标准为参考依据。建议以省级平均最低生活保障标准(分为省级农村平均最低生活保障标准和省级城镇平均最低生活保障标准两种)作为参考依据计算高龄老年津贴标准，这样有利在全省范围内统一高龄老年津贴标准。同时，为达到高龄老年津贴制度所追求的“老而尊”的目标，应分年龄段设置不同的高龄老年津贴水平，年龄越大的高龄老人，其享受的高龄老年津贴标准应越高。
4、建立高龄老年津贴的工作机制。目前高龄老年津贴的工作机制有一定差别，有些地方由老龄工作委员会办公室负责，有些地方由民政部门负责。建议统一高龄老年津贴的工作机制，全部由民政部门负责管理、经办，津贴直接打入老年人的卡中。工作经费由省级及以下各级政府分担。
鉴于老龄化发展速度快和老年人基数大的社会现实，单靠地方政府建立高龄老年津贴制度，会给大部分县造成一定的负担。但是如果建立适当的财政分担机制，则地方政府的支出会大大减轻。因此，建立高龄老年津贴的财政分担机制，其基本原则应该是根据各地经济发展不同，确定不同的分担比例。经济越发达，地方财政对高龄老年津贴支出分担就越多，经济越不发达，地方财政对高龄老年津贴支出分担就越少。
当前建立适度的高龄老年津贴制度的条件相对成熟，同时也显得非常必要和紧迫。地方政府必须正视并且重视这项制度建设，将其列入重点实施工程和任务，并根据自身经济发展状况建立力所能及的老年津贴制度。不能因为财政能力的局限而把本地区老年人的权利置之不顾。老年津贴制度的建立是必要的，首先要充分认识这项制度的意义，然后建立适应本地区经济发展状况的制度及机制，在调整机制相对健全的情况下，随着经济条件的不断改善再增加对老年人的津贴补助水平，形成良性循环，以促进老年津贴制度健康发展。在完善老年津贴制度的过程中，要进一步明确
政策
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的定位及目标。由于社会救助和社会保险体系的不完善，当前的老年津贴政策目标定位之一是通过对老年人提供高龄老年津贴来缓解老年人贫困问题，并进而提高老年人的晚年生活质量。
浙公网安备 33021202002483