工作方案：百城建设提质工程用地保障方案

百城建设提质工程用地保障 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 为保障我X百城建设提质工程用地需求,联合全省用地实质,制定本方案。一、整体要求(一)指导思想。牢牢环绕百城建设提质工程的目标任务,坚固树立和的确贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持人口规模与用地规模相般配、城市规模与资源环境相适应、聪明增添与和谐共生相协调、资源节俭与生态优先相一致,兼备安排生产、生活、生态空间;以增强家产支撑、提高城镇功能、优化公共服务为要点,找准接口、分类施策、应保尽保,拟订落实差异化的土地保障政策,畅X地保障渠道,推动以人为核心的新式城镇化,全力保障百城建设提质工程顺利实行。(二)基来源则。——坚持应保尽保。充分认识百城建设提质工程的重要意义,加大对县级城市的土地资源配置力度,优化县级城市发展空间,保障县级城市科学发展用地,促使县级城市加速发展、提高质量,加速城乡兼备发展和新式城镇化进度。——突出节俭集约。落实最严格的节俭用地 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ,采纳“盘活存量、做优增量”的内涵式发展模式, 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 推动城镇低功效地再开发,促使城镇更新改造和家产转型升级,优化土地利用构造,提高城镇建设用地人口、家产承载能力,建设和睦宜居城镇,以较少的土地资源支撑百城建设提质工程。——着重市场运作。充散发挥市场体制作用,着力提高市场化运作水平,增强土地收储管理,探究推动从纯真的土地资源管理向土地资源、财产、资本三位一体化综合管理转变,创新土地资源、财产、资本一体化运作模式。二、用地安排(一)优化城市发展空间。加速推动土地利用整体计划调整完美工作,突出全域计划的特色,依据“多规合一”的要求,做好经济社会发展计划、土地利用整体计划、城乡整体计划、环境保护计划等有关计划的连接协调工作,兼备安排生产、生活、生态空间;依据人口规模与用地规模相般配的原则,合理确立各县级城市用地规模,科学计划自有的新增城镇工矿建设用地节余规模和追加的建设用地规模,优化城市建设用地规模和布局;增强基础设备、公共服务设备、商业网点、文物保护等各种专项计划与土地利用整体计划的连接,兼备保障各业各种用地需求。“十三五”时期,保障106个县(市)新增城镇工矿建设用地规模150万亩左右,此中10个省直管县(市)和部散发展基础好的县(市)依据每个2万亩左右保障,其余县(市)依据每个1万亩左右保障。百城建设提质工程实行时期,城市建设用地规模指标出现不足的,第一由所在省辖市在市域范围内兼备调剂解决;的确没法解决的,将经过全省范围内的建设用地规模兼备调剂解决。有条件的地方可探究利用 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 一致的地理空间基础数据和地理国情普查成就与监测技术,增强县级空间计划基础平台建设。(二)合理安排年度用地。联合各地耕地保护、节俭用地、依法用地以及城镇吸纳农业转移人口等状况,兼备下达新增建设用地计划、城乡建设用地增减挂钩计划、工矿荒弃地复垦利用计划,每年安排106个县(市)共30万亩左右。同时,一并下达盘活存量建设用地计划,保障106个县(市)年度用地总量40万亩左右。落实农业转移人口进城落户用地,对棚户区改造、保障性安居工程和扶贫攻坚项目用地推行应保尽保,对各种发展载体和基础设备、公共服务设备、民生项目用地要点保障,增强对家产用地的保障。(三)兼备耕地占补均衡。各县(市)要依据当地后备资源状况,踊跃组织实行规模大、出地率高的增补耕地项目;缺乏资本的,可借助省领土资源开发投资管理中心等省级投融资平台优势,或依据有关规定引进社会资本,展开增补耕地建设工作,实时保障百城建设提质工程项目耕地占补均衡。对宜耕后备资源严重贫乏、经过努力仍难以就地实现耕地占补均衡的县(市),由所在省辖市在全市范围内兼备调剂解决;切合条件的要点项目,可依据依法合规、互利互惠原则,经过自行磋商或在有关公共交易平台购置增补耕地指标。三、保障举措(一)用好增减挂钩政策。充分尊敬农民心愿,完美增减挂钩利润形成与返还体制,指引进城落户农民自发腾退宅基地,促使农民就近就地城镇化,减少乡村建设用地规模,增添城镇建设用地规模。对集中连片特困地域、国家扶贫开发工作要点县和展开易地扶贫搬家的贫穷老区,同意其将增减挂钩节余指标在省域范围内有偿流转使用,指引向经济较为发达的省辖市、县(市)流转,充分显化土地级差利润,促使土地资本在城乡之间流动,推动城乡一体化发展。(二)严控城市开发界限。联合永远基本农田划定和生态保护红线划定,分类推动城市开发界限划定,形成空间开发硬拘束,防备城市无序扩充,指引城市聪明增添,走组团式、紧凑型、复合型的内涵式发展道路,不停提高城市发展质量。(三)增强建设用地“双控”。展开建设用地总量和强度“双控”行动,增强建设用地总量、单位GDP(国内生产总值)地耗、项目用地标准等指标管理。各县(市)要不停加大乡村土地综合整顿力度,把乡村建设用地规模减下来,把城乡建设用地总规模控制在计划目标范围内,以保证新增城镇工矿建设用地规模可以有效使用;严格控制、鼎力查处违纪用地,做到早发现早遏止,防备违纪用地挤据有限的建设用地总规模;加大已批增减挂钩项目拆旧、复垦力度,赶快送还到期周转指标;新上增减挂钩项目要严格落实“先拆旧、后建新”有关要求。(四)增强土地收储供给。建立土地一致收储、赔偿一致标准、用地一致出让、利润一致分派的新体制,不停规范增强土地收储管理。有条件的地方可探究把土地管理改革创新与金融创新更为有效地结合起来,创新土地资源、财产、资本一体化运转模式,增强土地的财产属性,彰显土地的财产价值,实现土地财产资本化。进一步改良建设用地管理,加速土地审批、征收、贮备、供给,城镇基础设备、公共服务设备及棚户区、城中村改造项目新增建设用地可独自组卷报批。仓储物流、商业、旅行、娱乐和商品住所等经营性用地所有归入网上交易平台交易,鼓舞有条件的地方将工业用地归入网上交易范围,推行统一看管,实现效益最大化,最大限度地为百城建设提质工程筹集资本。完美工业用地出让制度,在招、拍、挂出让的基础上,鼓舞采纳先租后让、在法定最超出让年限内缩短出让年期等方式出让土地,降低公司用地成本。(五)盘活存量建设用地。采纳有效举措,坚持分类有序处理,解决土地批而未征、征而未供、供而未用等突出问题,盘活安闲土地资源和积淀此中的大批资本,带动财政资本回笼、财税收入增添、用地成本降低和经济连续增添,促使县级城市健康发展。鼓舞盘活利用现有工业用地和厂房,实行“腾笼换鸟”,促使家产转型升级。鼎力实行国土综合整顿,就地取材推动城镇低功效地再开发、乡村土地综合整顿、工矿荒弃地复垦利用及污染土地修复,改良城乡生态环境,推动城乡兼备发展。成立建设用地批、征、供、用、管连接体制,增强建设用地批后看管,不停减少安闲土地存量,提高城市发展质量。(六)的确保护民众权益。严格执行征地程序,完美多元化赔偿安置举措,遏止和纠正违纪违规强征行为。展开增减挂钩要充分保障农民的知情权、参加权和得益权,不搞逼迫命令和“运动式”搬家;拆旧复垦腾出的建设用地要优先知足农民新居、乡村基础设备和公益设备建设需要,并留足乡村非农家产发展建设用地;挂钩利润要充分考虑拆旧布置成本和增减挂钩指标用途,公正合理确立并实时所有返还农村。加速推动乡村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证,的确保护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体利润分派权。探索成立兼备国家、集体、个人的土地增值利润分派体制,合理提高个人利润,增添民众的获取感,为百城建设提质工程创造优秀环境。四、有关要求(一)增强组织领导。各县(市)政府要成立由政府领导负责、有关部门构成的用地保障小组,明确项目建设用地需求、时序和责任分工,研究协调停决用地保障中的突出问题。省辖市政府要增强综合协调,做好全市建设用地规模、土地利用年度计划和增补耕地指标的兼备调配工作,保证土地因素优化配置。(二)增强部门协作。用地保障工作波及方方面面,各级、各部门要依据各自职责,增强部门协作和互相配合,实时做好有关工作,的确保障百城建设提质工程项目用地。(三)狠抓责任落实。全省各级领土资源部门要环绕百城建设提质工程的用地需求,增强研究策划,上下联动,多方共同,落实有关工作。各县(市)领土资源局要依据用地保障任务、时间节点,拟订详细可行的保障方案和推动举措,实时组织建设用地报件,增强精美化管理,保证如期达成任务;省辖市领土资源局要兼备安排,做好各种用地指标的实时配置、建设用地的审察上报和所属县(市)用地保障的监察检查工作;省领土资源厅要增强对百城建设提质工程用地保障工作的综合协调解敦促指导,加大与领土资源部的交流对接力度,争取政策、指标等方面的鼎力支持,为实现百城建设提质工程各项目标供给坚固有力的用地支撑保障。