安全风险分析研判报告

2019年度安全风险分析研判报告GGGGGGG煤矿2019年7月20日1新五煤矿2019年度安全风险分析研判参与人员签字表 序号 姓名 职务 签字 备注 1 周康民 矿长 2 李成广 生产副矿长 3 昝加成 机电副矿长 4 方友宁 安全副矿长 5 张明权 技术负责人 6 王承全 安全科科长 7 食友余 机运科科长 8 姚泽华 生产科科长 9 通风科科长 10 赵洪 调度室主任 1前言根据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》、四川省政府安委会办公室关于印发《四川省安全风险分级管控工作指南》的通知（川安办〔2019〕25号），为高质量的完成2019年度安全风险分析研判工作，我矿于2019年7月20日成立了以矿长为组长的分析研判小组，对矿井井下所有主要作业场所和相关作业范围，进行全面风险分析研判，主要针对顶板、瓦斯、煤尘、矿井水灾、矿井火灾、爆破事故、提升运输事故、机械伤害、电气事故等危险因素进行全面的风险分析研判和风险分析研判，通过全方位、全过程对危险因素多发的重点区域、重点部位、重点环节以及设备设施、作业环境和管理体系等方面存在的安全风险进行分析研判和分析研判，建立风险点登记表、2019年度重大安全风险清单，制定相应的分级管控措施，制作岗位风险告知卡和安全风险四色分布图，从而提升全体员工的风险意识，强化各级人员对风险的分析研判管控能力，从而确保安全生产，有效防控重特大事故。2019年度安全风险分析研判工作管理领导小组组织机构如下：组长：周康民（矿长）副组长：张明权（技术负责人）、方永宁（安全副矿长）、李成广（生产副矿长）、昝加成机电副矿长）。成员：王承全（安全科长）、姚泽华（生技科长）、张明（通风科长）、食友余（机运科长）、赵洪（调度室主任）、楚同江（采煤队长）、龙大万（掘进队长）、王德州（运输队长）、向清荣（机电队长）、吕秋文（通维队长）。领导小组下设办公室，办公室设在安全科，安全科科长王承全兼任办公室主任并负责日常具体工作。1 目录 工贸企业有限空间作业目录特种设备作业人员作业种类与目录特种设备作业人员目录1类医疗器械目录高值医用耗材参考目录 1矿井概况及分析研判时间范围 11.1矿井开采 11.2通风和瓦斯、粉尘防治 11.3矿井防治水 11.4矿井防灭火 21.5爆炸材料和井下爆破 31.6运输和提升 31.7矿井供配电 42矿井主要危险因素 63风险分析研判标准及方法 73.1研判标准................................................................................73.2研判方法............................................................................................83.3顶板（冒顶片帮） 93.4瓦斯 103.5煤尘 103.6矿井水 113.7矿井火灾 123.8提升运输事故 123.9电气事故 124风险分析研判分级 124.1风险分析研判方法 124.2危险因素风险分析研判及分级 135风险管控措施 135.1风险管控 135.2成果应用 156风险点登记与重大安全风险清单 15附件1：矿井安全生产风险点登记表 17附件2：煤矿年度重大安全风险清单及管控措施 28附件3：矿井重大安全风险公告警示牌 30附件4：岗位安全风险告知卡 31附件5：新五煤矿安全风险四色分布图 35附件6：风险点分析研判管控清单 36附件7：矿井风险等级划分报告 39112矿井概况及分析研判时间范围旺苍县嘉川新五煤业有限公司新五煤矿 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 生产能力为9万吨/年，根据2017年12月22日由四川省国土资源厅延续的采矿 许可 商标使用许可商标使用许可商标使用许可商标使用许可商标使用许可 证（证号为C51000020XX031120XX8678，有效期至2019年1月2日），新五煤矿矿区范围由1～7号拐点圈闭，矿区面积为1.25km2，开采深度为+1150～+800m标高，允许开采1、2、3、4、5、7、10、11、18-1、18-2煤层。矿井采用平硐开拓，布置两个井筒：主平硐、回风平硐。矿井现开采2、10号共2层煤层，煤层厚0.80～1.5m，平均0.95m，煤层倾角32°～36°。研判时间：2019年7月20日至2019年12月2.1矿井开采矿井在+800m水平一采区+886m～+928m之间10煤层中布置一个采煤工作面即11101-1采煤工作面，采用走向长壁采煤法，电煤钻打眼，放炮落煤；单体液压支柱支护顶板，全部垮落法管理顶板。矿井布置4个掘进工作面：+886m水平运输巷掘进工作面（1110-2运输巷）、+928m水平运输巷掘进工作面（1110-2回风巷）、+800m水平运输巷掘进工作面（1102-2运输巷）、+800m水平运输巷掘进工作面（1110-3运输巷），采用炮掘机装工艺，风钻打眼放炮，矿用挖掘装载机装岩，锚杆加锚喷全场支护。1.2通风和瓦斯、粉尘防治矿井通风方式为分列式，通风方法为机械抽出式。回采工作面采用U型通风方式，掘进工作面采用局部通风机压入式通风。矿井安装型号为FBCZ-6-№16型轴流式通风机(一台运行、一台备用)，电动机功率55kw，额定风量1200～3000m3/min，额定风压200～850pa，额定转速980r/min，额定频率50Hz。4个掘进工作面均采用2台FBD№5.0/2×5.5、功率N=2×5.5kW的局部通风机向掘进工作面送风。根据四川省煤炭产品质量监督检验站出具的《检测报告》，经检测矿井开采的1、2、3、4、5、7、10、11、18-1、18-2煤层的自燃倾向性为III级，属不易自燃煤层；煤尘具有爆炸危险性。1.3矿井防治水矿井采用平硐开拓方式，自流排水。主平硐及大巷布置有矩形排水沟，断面为300mm×300mm，坡度与巷道坡度一致，各采、掘工作面设置有毛水沟。矿井当前涌水量为17.5m3/h。据矿山长期观测资料统计，矿井正常涌水量约17.0m3/h，最大涌水量约47.1m3/h。矿井最大涌水量为、正常涌水量均小于水平运输大巷和主平硐水沟断面排水量。因此，经验算水沟断面符合排水要求。但矿井在生产过程中要定期清理水沟淤泥，确保水沟过水面积。1.4矿井防灭火在回风井工业广场+956m标高处建有一座150m3的消防水池，在炸药库工业广场+850m标高处建有一座250m3的消防水池。管道由主平硐、回风平硐敷设的消防洒水管至井下各巷道，供井下消防、洒水之用。由水池各敷设有一趟Φ75×4.0mm无缝钢管至主平硐和回风井工业广场，分别从主平硐和回风井敷设一趟φ75×4mm无缝钢管，在上下山口、变电所、井下绞车房附近，均设置SNS50室内消火栓。在煤仓、转载点设置洒水器，在掘进工作面设置喷雾器。井下每条巷道供水管路构成环形闭合。出水开关与压风自救系统的出风口错开，保证50m至少有一个出风口或出水口。在采区工作面运输巷距工作面40m的地方、掘进巷道距工作面30m的地方设置净化风流水幕装置。1.5爆炸材料和井下爆破矿井建有地面爆炸材料库，材料库的选址由当地公安部门批准。炸药库储存炸药设计为5t,实际装3t，设计雷管10000发，实际装6000发；矿井使用煤矿许用乳化炸药进行爆破，配煤矿许用毫秒延期电雷管起爆。爆炸材料由专销民爆公司直接送达至地面爆炸材料库。由爆破工在地面炸药库领取炸药、雷管，通过人力运输爆炸材料至作业地点。炸药库内有专供运输炸药、雷管的材料箱，有爆炸物品发放、领用 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，有消防器材。1.6运输和提升矿井采用平硐开拓。（1）平巷运输主平硐和水平运输大巷选用CTY-5.0/600型蓄电池机车2台，其中1台使用，1台备用。牵引矿车数煤车25辆、矸石车15辆。（2）提升运输轨道上山提升绞车为JTPB-1.2×1.0P型矿用防爆提升绞车。单滚筒，滚筒直径1.2m，宽度1.0m，绞车绳速为2.6m/s，最大静张力Fe=45kN，最大静张力差45kN，容绳量640m。一次提升矿车数，在提煤时取4辆，提矸时取3辆。绞车有深度指示器和过卷、过负荷、欠压、紧急制动闸等保护装置。斜坡阻车器和挡车装置齐全。提升绞车经四川安全生产检测检验技术研究院检测合格。行人上山安设RJY30-25/440型架空人车一台，装备电机功率30kW，安设长度为440m，井筒倾角25°。20NAT6×19S+FC1570ZSGB8918-20XX-重要用途钢丝绳，直径20mm，重量1.44kg/m，破断力总和251.3kN。电动机：YB2-225M-8，额定功率30kW，转速735r/min，额定电压660V。1.7矿井供配电矿井采用双回路供电，其中一回电源来自一回来自旺苍县嘉川火电厂（已并入国家电网），供电距离4km，采用一趟LGJ-3×50型架空线路输送到矿井主变电所；另一回电源来自旺苍县松林山变电站，供电距离5km，采用一趟LGJ-3×50型架空线路输送到矿井主变电所。两回电源均容量充足，稳定可靠。1、地面供配电主井变电所10kV配电装置选用KYN28A-12铠装移开式金属封闭中置式高压开关柜14台（含2台PT柜、2台电容补偿柜），配用EVH1-12/630型真空断路器，电流互感器选用LZZBJ9-12型。0.4kV开关柜采用GS-MNS低压抽出式开关柜13台。矿井10kV变电所室外设S11-400/10/0.4kV型变压器2台,变压器中性点接地，供地面工业广场和生活用电。向地面供电的电压等级为380/220V，采用三相四线制。2、回风平硐风井10kV变电所双回10kV电源均引自矿井工业场地10kV变电所10kV不同母线侧，采用LGJ-35架空线，距离约0.9km。双回10kV电源采用一用一备运行方式。两电源互为备用，当任一回路发生故障停止供电时，另一回路能担负风井全部负荷。风井变电所0.4kV系统接线为单母线分段。回风平硐变电所内设S11-250-10/0.4kV变压器2台、GS-MNS低压抽出式开关柜6台供回风平硐通风机。回风平硐通风机配电、控制、及通风机的正、反转运行由GS-MNS-70低压抽出式开关柜完成；主平硐压风机距离变电所约100m,压风机采用地面变电所GS-MNS-70低压抽出式开关柜压风机房就地控制方式。3、井下供电井下+800m变电所由地面10kV变电所引二回MYJV22-10kV-3×35交联聚乙烯绝缘钢带铠装聚氯乙烯护套矿用电力电缆供电，距离分别为700m。两电源互为备用，当任一回路发生故障停止供电时，另一回路能担负矿井全部负荷。+800m变电所内设6台PJG-10矿用隔爆型高压真空配电装置（其中进线2回、联络一回、出线3回）、2台KBSG-315-10/0.69和1台KBSG-50-10/0.69矿用隔爆型干式变压器。2台KBSG-315-10/0.69变压器为掘进工作面、采煤工作面动力设备供电（局部通风机除外），当一台主变停止运行时另一台主变能满足全部一、二级负荷用电。KBSG-50-10/0.69变压器为掘进局部通风机专用变压器。掘进工作面局部通风机采用双风机双电源、三专两闭锁工作方式。2矿井主要危险因素根据矿井实际分析，主要危险因素有：顶板：现开采的2、10号煤层直接顶、底板岩石为深灰色、灰色泥岩、粉砂质泥岩及粉砂岩。顶、底板岩石稳定性较差，开采过程中时有片邦和冒顶现象发生，但就整体而言，该矿煤层的直接顶、底板一般较稳定，易管理，没有发生过较大的顶板事故。瓦斯：根据广安监函【2017】143号文《广元市安全生产监督局关于发布2017年度煤矿瓦斯等级鉴定结果的通报》，矿井瓦斯绝对涌出量为1.591m3/min，相对涌出量为8.68m3/t。鉴定为瓦斯矿井。煤尘：根据四川省煤炭产品质量监督检验站出具的《检测报告》，经检测矿井开采的煤层煤尘具有爆炸危险性。矿井水：根据《煤矿防治水规定》和《四川省煤矿防治水细则》，矿井水文地质条件类型为中等；水患类型属Ⅲ级（较危险级）。矿井主要水患为废弃矿井和老窑采空水积水、本矿采空区积水、地表水。矿井正常涌水量约17m3/h，最大涌水量约47m3/h。矿井火灾：根据四川省煤炭产品质量监督检验站出具的《检测报告》，经检测矿井开采的1、2、3、4、5、7、10、11、18-1、18-2煤层的自燃倾向性为III级，属不易自燃煤层。火药爆炸：炸药库储存炸药设计为5t,实际装3t，设计雷管10000发，实际装6000发；矿井使用煤矿许用乳化炸药进行爆破，配煤矿许用毫秒延期电雷管起爆。爆破事故：矿井采用“二八”工作制，采煤工作面使用的量炸药和雷管，掘进工作面采用放炮掘进。提升运输事故：矿井井下各运输石门和采区内区段运输平巷采用CTY5/6G型矿用防爆蓄电池式电机车运输；矿井采区轨道上山采用绞车提升材料和小部份矸石。机械伤害：矿井使用的机械设备有主要通风机、局部通风机、提升绞车、刮板运输机及机电维修机械设备等都有发生对人产生伤害的可能。电气事故：矿井两回路电源电压等级为10kV，低压为0.4kV；入井两回路电源电压等级为10kV，各用电点低压为0.69kV。电气事故可能引发电击、电伤、雷击、电气火灾、电器爆炸等伤人和损坏设备；电器失爆还可能引发火灾、瓦斯、煤尘爆炸事故。3、分析研判标准及方法煤矿风险分析研判评估初始分值100分，安全风险评估得分体现煤矿安全风险等级，分值越低、风险等级越高。其中：3.1.重大风险煤矿：煤矿风险评估得分＜60分；3.2.较大风险煤矿：60≤煤矿风险评估得分＜75分；3.3.一般风险煤矿：75≤煤矿风险评估得分＜90分；3.4.低风险煤矿：煤矿风险评估得分≥90分。3.5分析研判方法在对煤矿安全风险进行分析研判评估时，参照定量风险评估方法，对下列指标进行分析研判：-----安全生产标准化：划分为一、二、三级标准化等级和不达标四级；-----灾害程度：包括瓦斯等级、水文地质类型、煤层自燃倾向性、冲击地压危险性等；----安全状况：近3年来的事故起数和死亡人数，包括重特大事故、较大事故、一般事故、重大涉嫌事故等。-----人员素质：煤矿企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员学历、工作经历、安全培训考核满足《煤矿安全培训规定》要求的情况。-----安全诚信：煤矿非法违法生产、存在重大事故隐患仍然组织生产、纳入安全生产不良记录黑名单及联合惩戒对象、拒不执行监管执法指令等情况。------机械化程度：是否存在炮采工作面的情况。-----井下作业人数：矿井正常工作时是否存在单班入井人数是否超过1000人（含，下同）的情况、生产能力在30万吨/年（不含）以下的矿井单班入井人数是否存在超过100人的情况。对煤矿开展安全风险评估时，对该矿的各项指标逐项进行评估打分，在满分100分基础上扣减计算煤矿总得分，对照煤矿风险分级标准确定煤矿的安全风险等级。3.6顶板（冒顶片帮）（1）采煤工作面初次放顶前悬顶距离过大，有可能突然大面积垮落，瓦斯涌出；（2）采煤工作面撤架通道，巷道跨度较大易冒顶；3.7瓦斯（1）掘进工作面遇构造裂隙可能积聚瓦斯；（2）采煤工作面上隅角可能积聚瓦斯；（3）瓦斯浓度测定地点不符合规定，监测数据出现误差，造成井下个别地点可能积聚瓦斯；（4）局部通风机管理差，造成掘进工作面可能积聚瓦斯；（5）井下通风设施管理不善，通风系统不合理，造成采掘工作面可能瓦斯积聚；（6）存在通风不良的巷道由于无 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 停电、停风等情况造成瓦斯积聚。3.8煤尘（1）采煤工作面和掘进工作面放炮掘进过程中，可能因煤尘积聚而发生煤尘爆炸事故。（2）未配备测尘仪器，未装备粉尘传感器，测尘人员未经培训，不能有效监测产尘地点煤尘浓度，容易发生煤尘浓度超标，可能引发爆炸事故。3.9矿井水（1）掘进工作面遇隐伏断层等构造可能有断层水涌出；（2）采煤工作面回风巷上部采空区可能有积水涌出。3.10矿井火灾（1））采煤工作面电气设备失爆引起电火花。（2）采面回风巷掘进工作面不按规定放炮作业，可能引起爆破火花。3.11提升运输事故（1）运输大巷信号系统可能故障；（2）提升系统保护系统可能失灵。3.12电气事故电气系统故障危害是由于电能在输送、分配、转换过程中失去控制而产生的。电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，没有设置必要的安全技术措施或安全措施失效，使设备或线路存在断线、短路、异常接地、漏电、误合闸、误掉闸、电气设备或电气元件损环、电子设备受电磁干扰而发生误动作等故障隐患。系统中电气线路或电气设备的故障也会导致人员伤亡及重大财产损失。电气系统故障危害主要体现有：引起火灾和爆炸；设备异常带电；设备异常停电。4风险分析研判分级4.1风险评估方法常用的安全风险分析评估方法有作业条件危险性评价法（LEC）、矿山工程安全评价法、安全检查表法（SCL）、风险矩阵法、因果分析图法、事故树分析法、故障模式与影响分析法等，本次采用作业条件危险性评价法，对分析评估出的安全风险进行逐项分析评估。作业条件危险性评价法是一种简单易行的评价从业人员在具有潜在危险性环境中作业时危险性的半定量评价方法。本法认为影响作业条件危险性的因素是事故发生的可能性L、人员暴露于危险环境的频繁程度E和一旦发生事故可能造成的后果C，其分值见表4-1-1、表4-1-2、表4-1-3。用D＝L×E×C来评价作业条件的危险性见表4-1-4。表4-1-1事故发生可能性分值L 事故发生可能性 完全会被预料到 相当可能 可能但不经常 完全意外很少可能 可以设想很少可能 极不可能 实际上不可能 分数值 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1表4-1-2暴露于危险环境的频繁程度分值E 暴露于危险环境的频繁程度 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次或偶然暴露 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见地暴露 分数值 10 6 3 2 1 0.5表4-1-3事故造成的后果分值C 事故造成的后果 10人(包括10人)以上死亡 10人以下死亡 1人死亡 严重伤残 有伤残 轻伤，需救护 分数值 100 40 15 7 3 1表4-1-4危险性等级划分标准 危险程度 Ⅴ极度危险，不能继续作业 Ⅳ高度危险，需要立即整改 Ⅲ显著危险，需要整改 Ⅱ危险，需要注意 Ⅰ稍有危险，可以接受 危险分值D ≥320 ≥160～320 ≥70～160 ≥20～70 <20 风险分级 1级（重大风险，红色） 2级（较大风险，橙色） 3级（一般风险，黄色） 4级（低风险，蓝色）4.2危险因素风险分析研判及分级通过风险分析研判和风险分析研判，重大安全风险7项。详见表4-2-1。表4-2-1重大安全风险分析研判表 序号 风险地点 风险描述 风险类型 风险分析研判 可能性 暴露率 后果 风险值 风险等级 1 掘进工作面 掘进工作面遇构造裂隙可能积聚瓦斯 瓦斯 3 6 15 270 较大风险 2 采煤工作面 隅角瓦斯积聚，容易发生瓦斯燃烧、爆炸事故。 瓦斯 3 6 15 270 较大风险 3 掘进工作面 遇隐伏断层等构造可能有断层水涌出 水害 3 10 15 450 重大风险 4 采煤工作面 初次放顶前悬顶距离过大，有可能突然大面积垮落，瓦斯涌出 顶板 3 10 15 450 重大风险 5 采煤工作面 局部支柱间排距过大，未按规定支设导致支柱支撑力不足，不能有效切顶，顶板来压时容易发生大面积冒顶事故顶 顶板 3 10 15 450 重大风险5风险管控措施5.1风险管控针对分析研判分析研判出的重大安全风险，采用技术和管理措施降低和控制风险。1、瓦斯风险管控制定掘进工作面过构造裂隙专项技术措施、合理确定采煤工作面配风量。管理措施有严格执行“预测预报、有疑必探，先探后掘”的原则；向断层等构造打钻探查过程中，当钻孔接近断层时，必须有瓦斯检查工现场检查空气成分，若有害气体超限，立即停钻、断电、撤人，报告矿调度室，采取措施，进行处理；根据回采工作面瓦斯涌出量合理确定配风量，尽可能减少采空区浮煤。2、水害风险管控编制探放水设计，在探放水设计中明确探水孔的布置和超前距离；坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，充分利用钻探、物探、三维地震勘探等手段，查明掘进工作面前方隐伏断层等情况。测量技术人员和探放水人员必须亲临现场监督。3、顶板风险管控技术措施主要有超前预裂、强制放顶、制定专项技术措施、根据矿压显现规律变更支护设计、提前进行加强支护等；管理措施有定期检查、指定有经验的人员观察顶板、管理及技术人员现场跟班监督等。5.2成果应用依据分析研判分析研判成果，我矿在制定下半年安全生产工作重点时，需加强对煤层顶板、瓦斯、水害、煤尘及提升运输灾害的预防和处理计划编写，完善应急救援预案，具体如下：（1）采煤工作面初次放顶需制定专项安全技术措施，根据矿压显现规律，合理确定支护形式及参数，采用小进尺多循环作业方式，加快工作面推进度。（2）过断层等构造裂隙前制定专项措施，充分利用钻探、物探、三维地震勘探手段，查明掘进工作面前方断层等构造裂隙有害气体、积水等情况并消除。（3）严格按规定对柱排距进行支护，顶板破碎时，必须采用缩小柱、排距，加强护顶的安全技术措施，防止发生冒顶事故。（4）加大采煤工作面配风量，减少采空区浮煤，确保采煤工作面上隅角瓦斯浓度不超限。（5）加强日常维护保养，确保采煤工作面喷雾装置完好，防止煤尘飞扬；掘进工作面打眼采取湿式作业，使用水炮泥放炮，装岩前、装岩中对岩堆进行洒水降尘，防止煤(岩）尘飞扬。6风险点登记与重大安全风险清单矿井风险点登记表、重大安全风险清单等见附件。附件1：新五煤矿风险点登记表附件2：新五煤矿2019年度重大安全风险清单及管控措施附件3：新五煤矿重大安全风险公告警示牌附件4：新五煤矿岗位安全风险告知卡附件5：新五煤矿安全风险四色分布图附件6：风险点分析研判管控清单（上报用）附件7：矿井风险等级划分报告（上报用）附件1：矿井安全生产风险点登记表新五煤矿矿井安全生产重大风险点登记表风险点编号：01登记时间：2019年7月20日 风险点基本情况 风险名称 掘进工作面遇构造裂隙可能积聚瓦斯 风险点详细位置 +886m水平煤层运输巷掘进工作面 诱发事故类型 瓦斯事故 伤亡/财产损失预测 群死群伤 风险等级 1级，重大风险 风险管控责任部门 矿级生产、安全部门 责任人 生产副矿长（李成广） 手机号码 13696092262 采取管控措施情况 1.制定专项安全技术措施；2.严格执行“预测预报、有疑必探，先探后掘”的原则；3.向断层等构造打钻探查过程中，当钻孔接近断层时，必须有瓦斯检查工现场检查空气成分，若有害气体超限，立即停钻、断电、撤人，报告矿调度室，采取措施，进行处理。 存在隐患情况 无瓦斯积聚 应急处置主要措施 出现积聚立即停工、撤人，同时报告调度室，发生事故，积极救护，同时启动应急救援预案风险点编号：02登记时间：2019年7月20日 风险点基本情况 风险名称 掘进工作面遇构造裂隙可能积聚瓦斯 风险点详细位置 +800m水平运输巷掘进工作面 诱发事故类型 瓦斯事故 伤亡/财产损失预测 群死群伤 风险等级 1级，重大风险 风险管控责任部门 矿级生产、安全部门 责任人 生产副矿长（李成广） 手机号码 13696092262 采取管控措施情况 1.制定专项安全技术措施；2.严格执行“预测预报、有疑必探，先探后掘”的原则；3.向断层等构造打钻探查过程中，当钻孔接近断层时，必须有瓦斯检查工现场检查空气成分，若有害气体超限，立即停钻、断电、撤人，报告矿调度室，采取措施，进行处理。 存在隐患情况 无瓦斯积聚 应急处置主要措施 出现积聚立即停工、撤人，同时报告调度室，发生事故，积极救护，同时启动应急救援预案风险点编号：03登记时间：2019年7月20日 风险点基本情况 风险名称 上隅角瓦斯积聚 风险点详细位置 1110-1采煤工作面 诱发事故类型 瓦斯事故 伤亡/财产损失预测 群死群伤 风险等级 1级，重大风险 风险管控责任部门 矿级生产、安全部门 责任人 安全副矿长（方永宁） 手机号码 13547162863 采取管控措施情况 1.根据回采工作面瓦斯涌出量合理确定配风量；2.尽可能减少采空区浮煤。 存在隐患情况 无瓦斯积聚 应急处置主要措施 出现积聚立即停工、撤人，同时报告调度室，发生事故，积极救护，同时启动应急救援预案风险点编号：04登记时间：2019年7月20日 风险点基本情况 风险名称 遇隐伏断层等构造可能有断层水涌出 风险点详细位置 +886m水平运输巷掘进工作面 诱发事故类型 水害事故 伤亡/财产损失预测 群死群伤 风险等级 1级，重大风险 风险管控责任部门 矿级生产、安全部门 责任人 安全副矿长（方永宁） 手机号码 13547162863 采取管控措施情况 1.编制探放水设计，在探放水设计中明确探水孔的布置和超前距离；2.坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，充分利用钻探、物探、三维地震勘探等手段，查明掘进工作面前方隐伏断层等情况；3.测量技术人员和探放水人员必须亲临现场监督。 存在隐患情况 无断层水害隐患 应急处置主要措施 出现出水征兆立即停工、撤人，同时报告调度室，发生事故，积极救护，同时启动应急救援预案风险点编号：05登记时间：2019年7月20日 风险点基本情况 风险名称 遇隐伏断层等构造可能有断层水涌出 风险点详细位置 +800m水平煤层运输巷掘进工作面 诱发事故类型 水害事故 伤亡/财产损失预测 群死群伤 风险等级 1级，重大风险 风险管控责任部门 矿级生产、安全部门 责任人 安全副矿长（方永宁） 手机号码 13547162863 采取管控措施情况 1.编制探放水设计，在探放水设计中明确探水孔的布置和超前距离；2.坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，充分利用钻探、物探、三维地震勘探等手段，查明掘进工作面前方隐伏断层等情况；3.测量技术人员和探放水人员必须亲临现场监督。 存在隐患情况 无断层水害隐患 应急处置主要措施 出现出水征兆立即停工、撤人，同时报告调度室，发生事故，积极救护，同时启动应急救援预案风险点编号：06登记时间：2019年7月20日 风险点基本情况 风险名称 煤尘积聚 风险点详细位置 1110-1采煤工作面 诱发事故类型 煤尘事故 伤亡/财产损失预测 群死群伤 风险等级 1级，重大风险 风险管控责任部门 矿级生产、安全部门 责任人 安全副矿长（方永宁） 手机号码 13547162863 采取管控措施情况 1.采煤工作面安设喷雾装置，实施喷雾降尘；2.合理确定工作面风量，防止煤尘飞扬。 存在隐患情况 无煤尘事故隐患 应急处置主要措施 出现煤尘隐患立即停工、撤人，同时报告调度室，发生事故，积极救护，同时启动应急救援预案风险点编号：07登记时间：2019年7月20日 风险点基本情况 风险名称 煤尘积聚 风险点详细位置 +800m水平运输巷掘进工作面 诱发事故类型 煤尘事故 伤亡/财产损失预测 群死群伤 风险等级 1级，重大风险 风险管控责任部门 矿级生产、安全部门 责任人 安全副矿长（方永宁） 手机号码 13547162863 采取管控措施情况 1.掘进工作面打眼采取湿式作业，使用水炮泥放炮；2.装煤（岩）前、装岩中对煤（岩）堆进行洒水降尘，防止煤(岩）尘飞扬。 存在隐患情况 无煤尘事故隐患 应急处置主要措施 出现煤尘隐患立即停工、撤人，同时报告调度室，发生事故，积极救护，同时启动应急救援预案风险点编号：09登记时间：2019年7月20日 风险点基本情况 风险名称 放顶前悬顶距离过大，有可能突然大面积垮落 风险点详细位置 1110-1采煤工作面 诱发事故类型 顶板事故 伤亡/财产损失预测 群死群伤 风险等级 1级，重大风险 风险管控责任部门 矿级生产、安全部门 责任人 生产副矿长（李成广） 手机号码 13696092262 采取管控措施情况 1.制定专项安全技术措施；2.采前预裂；3.强制放顶；4.采取小进尺多循环作业方式，加快工作面推进度。 存在隐患情况 无顶板事故隐患 应急处置主要措施 出现顶板隐患立即停工、撤人，同时报告调度室，发生事故，积极救护，同时启动应急救援预案风险点编号：10登记时间：2019年7月20日 风险点基本情况 风险名称 顶板来压冒顶 风险点详细位置 1110-1采煤工作面 诱发事故类型 顶板事故 伤亡/财产损失预测 群死群伤 风险等级 1级，重大风险 风险管控责任部门 矿级生产、安全部门 责任人 生产副矿长（李成广） 手机号码 13696092262 采取管控措施情况 严格按规定对柱排距进行支护，顶板破碎时，必须采用缩小柱、排距，加强护顶的安全技术措施，防止发生冒顶事故。 存在隐患情况 无顶板事故隐患 应急处置主要措施 出现顶板隐患立即停工、撤人，同时报告调度室，发生事故，积极救护，同时启动应急救援预案1附件2：煤矿年度重大安全风险清单及管控措施旺苍县嘉川新五煤业有限公司新五煤矿2019年度重大安全风险清单及管控措施旺苍县嘉川新五煤业有限公司新五煤矿2019年7月20日旺苍县嘉川新五煤业有限公司新五煤矿2019年度重大安全风险清单及管控措施 序号 风险地点 风险描述 风险类型 管控措施 1 掘进工作面 掘进工作面遇构造裂隙可能积聚瓦斯 瓦斯 1.制定专项安全技术措施；2.严格执行“预测预报、有疑必探，先探后掘”的原则；3.向断层等构造打钻探查过程中，当钻孔接近断层时，必须有瓦斯检查工现场检查空气成分，若有害气体超限，立即停钻、断电、撤人，报告矿调度室，采取措施，进行处理。 2 采煤工作面 隅角瓦斯积聚，容易发生瓦斯燃烧、爆炸事故。 瓦斯 1.根据回采工作面瓦斯涌出量合理确定配风量；2.尽可能减少采空区浮煤。 3 掘进工作面 遇隐伏断层等构造可能有断层水涌出 水害 1.编制探放水设计，在探放水设计中明确探水孔的布置和超前距离；2.坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，充分利用钻探、物探、三维地震勘探等手段，查明掘进工作面前方隐伏断层等情况；3.测量技术人员和探放水人员必须亲临现场监督。 4 采煤工作面 初次放顶前悬顶距离过大，有可能突然大面积垮落，瓦斯涌出 顶板 1.制定专项安全技术措施；2.采前预裂；3.强制放顶；4.采取小进尺多循环作业方式，加快工作面推进度。 5 采煤工作面 局部支柱间排距过大，未按规定支设导致支柱支撑力不足，不能有效切顶，顶板来压时容易发生大面积冒顶事故。 顶板 严格按规定对柱排距进行支护，顶板破碎时，必须采用缩小柱、排距，加强护顶的安全技术措施，防止发生冒顶事故。1附件3：矿井重大安全风险公告警示牌新五煤矿重大安全风险公告警示牌分析研判分析研判时间：2019年7月20日警示牌管护部门：安全科 风险地点 风险类型 风险等级 管控责任部门 管控责任人 管控措施 掘进工作面 瓦斯 1级 安全科、生产科、通风科 生产副矿长 1.制定专项安全技术措施；2.严格执行“预测预报、有疑必探，先探后掘”的原则；3.向断层等构造打钻探查过程中，当钻孔接近断层时，必须有瓦斯检查工现场检查空气成分，若有害气体超限，立即停钻、断电、撤人，报告矿调度室，采取措施，进行处理。 采煤工作面 瓦斯 1级 安全科、生产科、通风科 安全副矿长 1.根据回采工作面瓦斯涌出量合理确定配风量；2.尽可能减少采空区浮煤。 掘进工作面 水害 1级 安全科、生产科 安全副矿长 1.编制探放水设计，在探放水设计中明确探水孔的布置和超前距离；2.坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，充分利用钻探、物探、三维地震勘探等手段，查明掘进工作面前方隐伏断层等情况；3.测量技术人员和探放水人员必须亲临现场监督。 采煤工作面 顶板 1级 安全科、生产科 生产副矿长 1.制定专项安全技术措施；2.采前预裂；3.强制放顶；4.采取小进尺多循环作业方式，加快工作面推进度。 采煤工作面 顶板 1级 安全科、生产科 生产副矿长 严格按规定对柱排距进行支护，顶板破碎时，必须采用缩小柱、排距，加强护顶的安全技术措施，防止发生冒顶事故。检查监督人：周康民联系电话：17784229736附件4：岗位安全风险告知卡岗位安全风险告知卡编号：001 岗位名称 危险因素 危害方式 风险等级 控制措施 瓦检工 瓦斯 瓦斯窒息、燃烧、爆炸； 1 严格执行瓦斯管理、瓦斯检查制度、瓦斯检查操作规程、杜绝火源 煤尘 患职业病、爆炸 1 加强个体防护，防止煤尘堆积腾起，杜绝火源 顶板 跨落物击中 2 加强观察，防止进入冒落区 岗位安全风险告知卡编号：002 岗位名称 危险因素 危害方式 风险等级 防范措施 采煤工 顶板 被冒顶片帮的跨落物击中 2 加强观察，防止进入冒顶片帮区 瓦斯 瓦斯窒息、燃烧、爆炸； 1 加强设备检查，防止电气失爆；观察机载瓦斯报警仪瓦斯超限停止作业 煤尘 患职业病、爆炸 1 坚持湿式作业，防止煤尘浓度超标；加强个体防护，杜绝火源岗位安全风险告知卡编号：003 岗位名称 危险因素 危害方式 风险等级 防范措施 掘进工 机械伤害 打眼钻机伤人 2 严格执行操作规程 顶板 被冒顶片帮的跨落物击中 2 加强观察，防止进入冒顶片帮区 瓦斯 瓦斯窒息、燃烧、爆炸； 1 加强设备检查，防止电气失爆；观察机载瓦斯报警仪瓦斯超限停止作业 煤尘 患职业病、爆炸 1 坚持湿式作业，防止煤尘浓度超标；加强个体防护，杜绝火源附件5：新五煤矿安全风险四色分布图采用矿井采掘工程平面图，将各类别风险按相同等级用同一颜色（重大风险（1级）、较大风险（2级）、一般风险（3级）、低风险（4级），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示），按风险点分布区域绘制在该图上。为绘图及使用的方便，可按不同风险等级设置相应的图层（一个等级一张图），同时将附件1所列的风险点登记的相关内容列在相应的点位上。附件6：风险点分析研判管控清单风险点分析研判管控清单 序号 上报单位 填报日期 风险点名称和类别 风险点所在位置 风险点所属单位 主管（监管）单位 风险等级 管控措施 类别 分类名称 具体名称 风险特征简述 潜在风险 市/州 县/市/区 乡镇/街道 详细地址 坐标（西安80坐标系） 单位名称 负责人 联系电话 1 新五煤矿 2019.7.20 部位类 矿井采煤工作面 1110-1采煤工作面 顶板来压冒顶、瓦斯积聚、煤尘 （1）风险点参数：上隅角瓦斯积聚、煤尘积聚、初次放顶前悬顶距离过大，有可能突然大面积垮落，瓦斯涌出、巷道跨度大，应力集中，易冒顶。（2）事故后果预测：①影响范围：1110-1采煤工作面及其附近巷道。②影响人员：采煤工作面内作业人员15人，易造成重大事故。③可能的财产损失：如发生事故预计直接经济损失100万元。④环境影响：发生事故将对局部区域环境基本无影响，恢复期超过3个月。⑤社会影响：如发生人员伤亡事故对社会造成负面影响。 广元市 旺苍县 嘉川镇 双龙村 旺苍县嘉川新五煤业有限公司新五煤矿 周康民 17784229736 旺苍安全生产监督管理局 2级，橙色 1.根据回采工作面瓦斯涌出量合理确定配风量；2.尽可能减少采空区浮煤。事故。3.制定专项安全技术措施；4.采前预裂；5.强制放顶；6.采取小进尺多循环作业方式，加快工作面推进度。 2 新五煤矿 2019.7.10 部位类 掘进工作面 瓦斯、煤尘、水害 （1）风险点参数：掘进工作面遇构造裂隙可能积聚瓦斯；遇隐伏断层等构造可能有断层水涌出；煤尘积聚。（2）事故后果预测：①影响范围：1110-2掘进及其附近巷道。②影响人员：掘进工作面内作业人员8人，易造成重大事故。③可能的财产损失：如发生事故预计直接经济损失500万元。④环境影响：发生事故将对局部区域环境基本无影响，恢复期超过3个月。⑤社会影响：如发生人员伤亡事故对社会造成负面影响。 广元市 旺苍县 嘉川镇 双龙村 旺苍县嘉川新五煤业有限公司新五煤矿 周康民 17784229736 旺苍安全生产监督管理局 2级，橙色 1.制定专项安全技术措施；2.严格执行“预测预报、有疑必探，先探后掘”的原则；3.向断层等构造打钻探查过程中，当钻孔接近断层时，必须有瓦斯检查工现场检查空气成分，若有害气体超限，立即停钻、断电、撤人采取措施，进行处理。4.编制探放水设计，在探放水设计中明确探水孔的布置和超前距离；5.坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，查明掘进工作面前方隐伏断层等情况；7.掘进工作面打眼采取湿式作业，使用水炮泥放炮；8装煤（岩）前对煤（岩）堆进行洒水降尘，防止煤(岩）尘飞扬。附件7：矿井风险等级划分报告旺苍县嘉川新五煤业有限公司新五煤矿2019年度安全风险等级划分报告广元市安全生产监督管理局：根据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》、四川省政府安委会办公室关于印发《四川省安全风险分级管控工作指南》的通知（川安办〔2019〕25号），我矿于2019年7月20日成立了以矿长为组长的分析研判小组，按照《四川省煤炭矿井生产安全风险分级管控建设工作指南》对矿井井下所有主要作业场所和相关作业范围，进行全面风险分析研判。针对顶板、瓦斯、煤尘、矿井水灾、矿井火灾、提升运输事故、机械伤害、电气事故等危险因素进行了全面的风险分析研判和风险分析研判，通过全方位、全过程对危险因素存在的重点区域、重点部位、重点环节以及设备设施、作业环境和管理体系等方面存在的安全风险进行分析研判和分析研判，建立了风险点登记表、2019年度重大安全风险清单，制定了相应的分级管控措施，制作了公告警示牌、岗位风险告知卡和安全风险四色分布图。现将矿井安全风险等级划分情况报告如下：矿井为低瓦斯矿井，煤层不易自燃，煤尘没有爆炸危险性，水患等级为Ⅲ级，采用炮采开采工艺。近3年内未曾发生人员死亡生产安全事故。根据《四川省煤矿生产安全风险分级管控工作指南》矿井安全风险分级标准：具有下列条件之一的，为较大风险等级（2级、橙色）：（1）煤与瓦斯突出矿井或矿井按煤与瓦斯突出管理，且煤矿安全生产标准化等级达到或保持一级。（2）高瓦斯矿井，且煤矿安全生产标准化等级达到或保持二级及以上的。（3）开采容易自燃煤层，且煤矿安全生产标准化等级达到或保持一级的。（4）开采自燃煤层，且煤矿安全生产标准化等级达到或保持二级及以上的。（5）按《四川省煤矿矿井水患现状调查技术要求》（川安监［20XX］173号），矿井水患危险性等级为Ⅲ级（较危险），且煤矿安全生产标准化等级未达到或保持一级的。（6）不属于重大风险等级矿井，按《煤矿安全生产标准化考核定级办法》第九条，煤矿安全生产标准化等级被降级的。（7）矿井近3年内发生生产安全事故累计死亡人数达到3（含）~5（不含）人或一次死亡人数达到2人的。新五煤矿符合上述（（5）按《四川省煤矿矿井水患现状调查技术要求》（川安监［20XX］173号），矿井水患危险性等级为Ⅲ级（较危险），且煤矿安全生产标准化等级未达到或保持一级的。故矿井安全风险等级划分为较大风险（2级）、橙色。旺苍县嘉川新五煤业有限公司新五煤矿2019年7月20日