4煤矿瓦斯爆炸事故应急预案

指导性范本PAGE指导性范本煤矿瓦斯爆炸事故应急预案（指导性范本）中国华能集团公司编制2006年12月PAGE1目录TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc154718829"1总则PAGEREF_Toc154718829\h1HYPERLINK\l"_Toc154718830"2危险性（因素）与风险分析。PAGEREF_Toc154718830\h1HYPERLINK\l"_Toc154718831"2.2风险等级。PAGEREF_Toc154718831\h2HYPERLINK\l"_Toc154718832"3应急处置基本原则PAGEREF_Toc154718832\h2HYPERLINK\l"_Toc154718833"4组织机构及职责PAGEREF_Toc154718833\h3HYPERLINK\l"_Toc154718834"4.1应急组织体系PAGEREF_Toc154718834\h3HYPERLINK\l"_Toc154718835"4.2应急指挥机构的职责PAGEREF_Toc154718835\h3HYPERLINK\l"_Toc154718836"5预防与预警PAGEREF_Toc154718836\h5HYPERLINK\l"_Toc154718837"5.1危险源监控PAGEREF_Toc154718837\h5HYPERLINK\l"_Toc154718838"5.2预警行动PAGEREF_Toc154718838\h6HYPERLINK\l"_Toc154718839"6信息 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 程序PAGEREF_Toc154718839\h6HYPERLINK\l"_Toc154718840"7应急处置PAGEREF_Toc154718840\h7HYPERLINK\l"_Toc154718841"8后期处置PAGEREF_Toc154718841\h8HYPERLINK\l"_Toc154718842"9应急物资及装备保障PAGEREF_Toc154718842\h8HYPERLINK\l"_Toc154718843"10培训PAGEREF_Toc154718843\h8HYPERLINK\l"_Toc154718844"11预案演练PAGEREF_Toc154718844\h9HYPERLINK\l"_Toc154718845"11.1通过演练，可具体检验以下项目：PAGEREF_Toc154718845\h9HYPERLINK\l"_Toc154718846"12附则PAGEREF_Toc154718846\h10煤矿瓦斯爆炸事故应急预案1总则1.1为防止煤矿瓦斯爆炸事故和有效提高煤矿企业各级人员对煤矿瓦斯爆炸事故的应急处理能力，消除瓦斯爆炸事故隐患或最大限度地减少瓦斯事故造成的危害和损失，保障煤矿企业职工生命及财产安全。1.2依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、国家煤矿安全监察局《煤矿安全规程》、《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 》等国家和行业的法律、法规，上级主管部门对安全生产的有关规定、要求；结合煤矿企业生产实际，编制本预案。1.3本预案适用于华能集团公司下属的煤矿企业发生瓦斯爆炸事故的应急处置。2危险性（因素）与风险分析。2.1瓦斯是煤炭形成过程中的伴生气体，其主要成分是可燃的甲烷气体。瓦斯在空气中一定浓度范围内遇明火即可产生爆炸。煤矿企业在生产工艺流程中，煤层中瓦斯管理是一项重要的内容。赋存于煤层的瓦斯大量涌出、井巷和工作面通风不畅或风量不足、通风系统不合理、高瓦斯矿井不采取瓦斯抽放措施、冲击地压、矿井突然停电停风等，均可造成局部或大面积瓦斯聚集，对煤矿井下人员、设备及环境形成极大的威胁，达到爆炸浓度范围且遇明火，将造成煤矿瓦斯爆炸事故，甚至衍生煤尘参与的瓦斯煤尘爆炸事故或人员窒息及一氧化碳中毒等衍生事故。2.2风险等级。2.2.1三级状态：井下风量不足、通风系统短路、井下风流中的瓦斯（二氧化碳及其他气体）含量异常、通风风速及温度异常、局部通风中断或局部扇风机不正常运转、井下局部或大面积瓦斯和有害气体浓度明显升高。2.2.2二级状态：井下停风不停电、存在煤与瓦斯突出征兆、井下供风不足或瓦斯排出不畅、出现二次串联通风、局部或大面积瓦斯浓度接近报警浓度，且井下存在明火作业或有煤炭自燃。2.2.3一级状态：矿井瓦斯抽放系统瘫痪、井下突然停电停风、煤与煤层瓦斯突出、井下大面积瓦斯浓度超限或工作面发生瓦斯爆炸。3应急处置基本原则3.1坚持以人为本，安全第一的原则。切实履行煤矿企业主体的安全生产职责，把保障企业职工健康和生命、财产安全作为首要任务，最大限度地减少煤矿瓦斯爆炸事故造成的人员伤亡、设备（设施）损坏及财产损失。3.2坚持依靠科技，预防为主的原则。在高度重视煤矿瓦斯爆炸事故的特点和危害的基础上，采用先进技术，实行科学预防管理和先进的装备，增强应急能力和煤矿企业的安全保障能力。3.3坚持快速反应，高效运转的原则。建立健全分级负责，企业责任主体为主的应急处置队伍，制订和完善避灾路线、安全出口、井下防排瓦斯巡视检查 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和措施以及防止二次爆炸或煤尘参与爆炸的措施和应急预案，定期组织演练。4组织机构及职责4.1应急组织体系煤矿瓦斯爆炸应急工作领导小组：组长：总经理（矿长）副组长：副总经理（生产副矿长、总工程师）成员：策划（技术）、安监、生产、矿山救护、通风、物资、行政、医疗、后勤等部门负责人4.2应急指挥机构的职责事故应急领导小组下设专业应急组、现场救援组、物资保障组、后勤医疗保障组、保卫组、通讯保障组，以上统称“事故应急小组”，各组组长为各部门负责人。4.2.1事故应急领导小组的职责：4.2.1.1负责煤矿瓦斯爆炸应急预案的制定、修订；4.2.1.2组建应急专业队伍，组织实施和演练；4.2.1.3检查督促做好防止煤矿瓦斯爆炸事故的预防措施和应急的各项准备工作。4.2.1.4指挥开展事故应急处理、生产恢复等各项工作；4.2.1.5负责向上级领导及有关部门报告事故情况和事故处理进展情况；4.2.1.6发布和解除应急命令、信号；4.2.1.7必要时向有关单位发出请求；4.2.1.8组织事故调查，认真分析事故发生的原因，总结事故教训，并形成应急总结报告上报有关部门。4.2.2专业应急组由策划（技术）部门牵头，通风、运行（生产）各专业班组人员即为具体成员，策划（技术）部门主任为第一责任人。其职责为:4.2.2.1设置或修筑隔离带，对现场进行物理隔离。4.2.2.2改变运行方式等技术 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 的确定和具体操作。4.2.2.3协助进行现场恢复以及事故分析、调查工作。4.2.3现场救援组由矿山救护队和矿义务救援队组成，其职责是现场救援、人员及物资抢救、疏散。4.2.4物资保障应急组由车队、物资供应人员组成，其职责是为事故处理提供车辆、抢险物资及备品备件保证，协助现场救护伤员。4.2.5后勤医疗保障组为综合服务公司和医院，其职责是为事故处理提供医疗及食品保证，现场救护伤员。4.2.6保卫组为保卫和安监部门，其职责是负责事故现场及矿区警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作，确保事故现场不遭破坏，确保现场的治安秩序。4.2.7通讯保障组设在行政部，信息中心主任为第一责任人。在事故发生后，通讯保障组全力确保生产、调度电话的畅通，确保值长岗位全国直拨电话的畅通。5预防与预警5.1危险源监控在煤炭生产和井巷掘进中严格执行“先抽后采、以风定产、监测监控”的瓦斯管理规定。严禁超强度、超能力、超定员组织生产。并按照“一通三防”的具体规定，一旦停电停风，瓦斯超限，必须停产，撤出人员，查明原因，进行处理。在井下火源控制方面，严格井下停送电管理、控制煤炭自燃发火和其他人为火源、在井下放炮时严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。在日常的瓦斯管理中，煤矿企业要建立和完善瓦斯集中监控系统；落实瓦检员加强对井下通风大巷、采掘工作面、机电硐室和其它用风地点进行测风和瓦斯浓度进行检测，对井下通防设备（设施）进行检查和汇报，并建立 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 ；落实煤与瓦斯突出（如断层）等特殊地质条件下瓦斯的防控措施；设立井下临时避灾场所和避灾路线；井下作业人员按要求佩带必要的防护用具和装备等，及时发现和排除瓦斯灾害隐患。5.2预警行动5.2.1三级状态时，瓦检员或工作现场人员要立即报告矿生产指挥中心，当值人员要立即通知策划（技术）、安监、通风、生产等部门。5.2.2二级状态时，瓦检员或工作现场人员要立即报告生产指挥中心，当值人员要立即通知策划（技术）、安监、通风、矿山救护、生产、物资等部门，报告瓦斯爆炸应急工作领导小组副组长。5.2.3一级状态时，瓦检员或工作现场人员要立即报告公司（矿）生产指挥中心，生产指挥中心当值人员立即向瓦爆炸应急工作领导小组组长汇报，并按照有关规定和程序由各部门分别向相关上级部门进行汇报。6信息报告程序应急组成员办公电话手机备注总经理（矿长）副总经理（矿长、总工程师）策划（技术）部门负责人安监部门负责人生产部门负责人矿山救护部门负责人通风部门负责人后勤部门负责人行政部门负责人医疗部门负责人物资部门负责人生产指挥中心7应急处置7.1发生三级状态时，生产指挥中心当值人员要立即通知策划（技术）、通风、安监、生产等部门，对现场出现的情况进行检查和确认，查明原因，落实防范措施，全面做好瓦斯事故应急的各项准备工作。7.2发生二级状态时，由瓦斯爆炸应急工作领导小组副组长统一指挥工作，迅速组织井下所有人员沿避灾路线尽快进入新鲜风流巷道、井下临时避灾场所或撤至地面，设置临时栅栏警标；由策划（技术）、通风、安监、生产等部门组成现场会诊组，对现场出现的情况进行会诊确认，查明原因，制定具体方案并立即实施。7.3发生一级状态时，由瓦斯爆炸应急工作领导小组组长统一指挥工作，宣布启动本预案，各部门按照工作职责分工迅速到位，根据现场实际情况，迅速组织现场人员自救、井下所有人员沿避灾路线尽快进入新鲜风流巷道、井下临时避灾场所或撤至地面，设置临时栅栏警标；查明原因，迅速恢复瓦斯抽放系统运行或排除聚集的大量瓦斯。对爆炸现场切断电源、迅速恢复被破坏的巷道和通风设施，恢复现场通风或改变供风方式；紧急启动井下降尘措施或预案进行降尘处置，发现明火立即扑灭或迅速隔离，防止发生煤尘参与爆炸和瓦斯二次爆炸。7.4应急结束。当应急行动中确认人员全部撤离或得到救治、且瓦斯浓度符合要求，瓦斯二次爆炸和煤尘参与爆炸的次生危险得到排除，井下通风全面恢复，经事故现场应急领导小组批准后，宣告应急结束。8后期处置8.1发生瓦斯爆炸事故的单位要积极配合地方主管部门进行灾害调查，尽快消除灾害影响，妥善安置和慰问瓦斯爆炸事故中涉及的人员，清理因瓦斯爆炸造成的井巷坍塌等障碍物，恢复井下正常通风，尽快恢复正常生产生活秩序。8.2发生瓦斯爆炸单位的现场应急工作领导小组要分析总结应急经验教训，提出改进预案的建议，完成应急总结报告。9应急物资及装备保障根据各煤矿井下瓦斯赋存情况、物理化学特性和煤层赋存条件特征，储（配）备相应的物资和防护装备、通风设备（设施）等，做为专项物资和装备，定点安装或存放，确保预案启动时各种装备和物资的及时供给并发挥有效作用。10培训10.1企业通过日常培训提高各级人员的应急及责任意识，明确各自在应急处置中的职责，在应急处置中能够按要求到位。10.2加强对全体员工安全知识教育和防范煤矿井下防瓦斯爆炸事故的技能培训，建立并完善企业生产安全责任制，严格执行国家有关安全生产的法律、法规。10.3开展技术讲课，讲解企业瓦斯爆炸危险源存在方式及特点、预防措施、应急操作技能、自救常识、避险原则等知识。11预案演练11.1通过演练，可具体检验以下项目：11.1.1在事故期间通讯是否正常；11.1.2人员是否安全撤离；11.1.3应急服务机构能否及时参与；11.1.4配置的器材和人员数量是否与事故规模匹配，装备能否满足要求；11.1.5现实情况是否与预案内容相符，一旦发生意外情况，响应程序是否具有灵活性。11.2预案演练的基本要求：11.2.1日常演练由各指挥部设计演练内容，并对演练过程进行监督和评价，各专业组组长要积极组织人员配合。11.2.2演练情况设置要尽量与真实场景相符。11.2.3整个演练过程要有完整的记录，并有总结、分析、改进意见。12附则12.1本预案由ⅹⅹ单位负责制定和解释。12.2本预案自发布之日起实施。