赣州市定南县2018年畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案

赣州市定南县2018年畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 申报单位：定南县人民政府申报时间：二O—七年九月目录TOC\o"1-5"\h\zHYPERLINK\l"bookmark2"\o"CurrentDocument"第一章项目摘要1HYPERLINK\l"bookmark4"\o"CurrentDocument"项目名称1HYPERLINK\l"bookmark6"\o"CurrentDocument"1.2申报单位和实施主体1HYPERLINK\l"bookmark10"\o"CurrentDocument"实施期限1HYPERLINK\l"bookmark12"\o"CurrentDocument"编制依据1HYPERLINK\l"bookmark14"\o"CurrentDocument"总体思路3HYPERLINK\l"bookmark16"\o"CurrentDocument"实施目标3HYPERLINK\l"bookmark18"\o"CurrentDocument"1.7建设方案与建设内容4HYPERLINK\l"bookmark20"\o"CurrentDocument"1.8投资估算与资金筹措4HYPERLINK\l"bookmark26"\o"CurrentDocument"第二章项目背景5HYPERLINK\l"bookmark28"\o"CurrentDocument"2.1县域自然条件5HYPERLINK\l"bookmark38"\o"CurrentDocument"2.2经济社会发展状况62.3区位优势与财政状况7HYPERLINK\l"bookmark40"\o"CurrentDocument"2.4农用地规模和种植业生产情况8HYPERLINK\l"bookmark44"\o"CurrentDocument"2.5畜牧业生产总体情况和规划布局9HYPERLINK\l"bookmark54"\o"CurrentDocument"2.6畜禽粪污产生规模13畜禽粪污资源化利用总体状况14HYPERLINK\l"bookmark56"\o"CurrentDocument"2.8粪污资源利用化存在的问题152.9项目建设的必要性162.10项目建设的可行性17HYPERLINK\l"bookmark62"\o"CurrentDocument"第三章总体思路和实施目标18HYPERLINK\l"bookmark64"\o"CurrentDocument"3.1总体思路18HYPERLINK\l"bookmark66"\o"CurrentDocument"3.2路径措施183.2实施目标26HYPERLINK\l"bookmark80"\o"CurrentDocument"第四章建设内容27HYPERLINK\l"bookmark82"\o"CurrentDocument"项目建设规划27HYPERLINK\l"bookmark84"\o"CurrentDocument"项目建设内容27HYPERLINK\l"bookmark90"\o"CurrentDocument"4.3其余中小规模化养殖场43HYPERLINK\l"bookmark92"\o"CurrentDocument"4.4建设目标43HYPERLINK\l"bookmark94"\o"CurrentDocument"第五章投资估算与资金筹措45HYPERLINK\l"bookmark96"\o"CurrentDocument"5.1投资估算45HYPERLINK\l"bookmark102"\o"CurrentDocument"5.2资金筹措45HYPERLINK\l"bookmark104"\o"CurrentDocument"第六章土地、规划与环评意见47土地部门意见47规划部门意见47HYPERLINK\l"bookmark106"\o"CurrentDocument"6.2环评意见48HYPERLINK\l"bookmark108"\o"CurrentDocument"第七章保障措施49HYPERLINK\l"bookmark110"\o"CurrentDocument"7.1组织领导497.2政策扶持50HYPERLINK\l"bookmark122"\o"CurrentDocument"7.3资金保障51HYPERLINK\l"bookmark124"\o"CurrentDocument"7.4监督管理52HYPERLINK\l"bookmark126"\o"CurrentDocument"7.5绩效考评53HYPERLINK\l"bookmark130"\o"CurrentDocument"7.6部门联动54HYPERLINK\l"bookmark132"\o"CurrentDocument"第八章效益分析55HYPERLINK\l"bookmark134"\o"CurrentDocument"8.1经济效益558.2生态效益558.3社会效益56第九章有关证明材料58第十章附图与附表59PAGE\*MERGEFORMAT#第一章项目摘要1.1项目名称赣州市定南县2018年畜禽粪污资源化利用整县推进项目。申报单位和实施主体1.2.1申报单位定南县人民政府1.2.2实施（支持）主体定南县畜禽粪污资源化利用整县推进项目承担主体共448家，包括年出栏生猪（折算成 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 猪）100-499头的小型养殖场381家，年出栏生猪（折算成标准猪）500-5000头的规模养殖场45家，年出栏生猪（折算成标准猪）5000头的大型养殖企业14家以上。肉牛养殖场3家，羊养殖场3家，家禽养殖场2家。1.3实施期限项目计划建设期为2年，即2018年1月〜2019年12月。1.4编制依据（1）《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（2017年1号文件）；（2）《全国农业现代化规划（2016-2020年）》；（3）《全国农业可持续发展规划（2014-2030年）》；（4）《农业环境突出问题治理总体规划（2014-2018年）》；（5）《“十三五”生态环境保护规划》；（6）《全国农村经济发展“十三五”规划》；（7）《畜禽规模养殖污染防治条例》；（8）《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》；9）《畜禽养殖业污染防治技术政策》（环发[2010]151号）；（10）《畜禽粪污资源化利用行动方案（2017-2020年）》；（11）《江西省“十三五”农业现代化发展规划》；（12）《江西省人民政府办公厅关于加强畜禽养殖污染治理工作的实施意见》；（13）《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发【2017】48号）（14）《全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案（2018-2020年）》1.5总体思路近年来畜禽养殖业迅猛发展,并逐步形成系列化、专业化生产,与此同时也带来了一系列的环境问题。项目建设以“养殖规模化、生产标准化、废弃物利用资源化”为核心,统筹考虑全县种养规模、资源环境承载力及畜禽养殖污染防治要求,以粪污资源化利用为主要措施,加大规模养殖场粪污综合利用设施改造,提高畜禽粪污综合利用率,减缓常规农业生产方式给资源和环境造成的严重压力；积极探索畜禽粪污统一收集、集中处理和利用模式；大力推广农牧循环、沼气利用、有机肥加工等资源化利用。按“政府支持、企业主体、市场化运作”的机制，支持市场主体建设畜禽粪污集中处理设施和畜禽规模养殖场建设粪污就近收集处理利用设施,促进全县畜禽养殖污染减量化排放、无害化处理、资源化利用。1.6实施目标通过项目的实施，全县标准化规模养殖比重达到75%，畜禽粪污综合处理利用率达到90%以上，其中规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，粪污综合处理利用率达到100%；向环境排放的畜禽粪污符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标；粪污处理利用模式基本建立；粪污处理利用产业化开发初见成效。形成整县推进畜禽粪污资源化利用的良好格局，循序渐进推动全县农业废弃物综合利用目标的实现。建设方案与建设内容以种养结合为主要措施，通过建设粪污处理利用设施工程、粪污处理配套设施改造升级工程、粪污集中收集、贮存三大工程，进行粪污处理工艺改进，配套处理设施改造升级，打通粪污肥料化、能源化利用通道。投资估算与资金筹措1.8.1投资估算项目建设总投资10800万元。其中土建工程7323万元，仪器设备2249.37万元，工程其他费427.63万元，预备费800万元。。1.8.2资金筹措项目建设所需资金10800万元，拟定资金来源：申请中央财政资金4500万元，地方配套资金900万元，项目实施主体自筹资金5400万元。第二章项目背景2.1县域自然条件2.1.1地理位置和行政区划定南县位于江西省南部边陲，是赣粤两省通衢的咽喉要地，素有“江西南大门”之称。地理坐标：东经114°47,49〃一115°23/28〃，北纬24°33/47〃一25°04，05〃。东与安远县、寻乌县相连，南与广东省龙川县、和平县交界，西与龙南县毗邻，北与信丰县接壤。县境东西长58.4公里，南北宽56.2公里，南宽北窄，呈不规则三角形。全县辖历市、天九、龙塘、鹅公、岿美山、岭北和老城七个镇、119个行政村，全县土地总面积1318.53平方公里，总人口22万。定南区位优势、生态优势、资源优势和交通优势明显，被全国政协原副主席叶选平誉为“赣粤门户•生态定南”。2.1.2地形地貌定南县地形复杂，地貌多样，县境地势形成东、西、北三面崛起，中南部稍低，朝南敞开的岭谷相间，山丘起伏的丘陵低中山地。以大帽嶂、天光山、马尾山、焦坑嶂、神仙岭、大步山为界，呈北高南低，东西等高呼应的姿态。最高点在东部镇田留的大山坳，主峰海拔1072米,次峰1066米；最低点在九曲河出口处的三溪口，海拔156米,相对高差916米。2.1.3气候条件定南县境自然环境优越，气候温和，属中亚热带季风湿润气候区，气候特点是温暖湿润，四季分明，热量丰富，雨水充沛，春温多变，夏涝秋旱，冬寒期短，无霜期长。根据气象部门资料显示，年平均温度18.8°C,其中最暖（1963年）为19.3°C,最冷（1984年）为18.1T，温差比较稳定。年降雨量1400-1600毫米，日照时间1499.3小时，光照率39%，全年无霜期长301天，夏冬时长，春秋时短。2.1.4水文定南县县境内山峦绵亘，植被良好，水源涵养补给性能较强，涓涓细泉汇集成流，形成溪水密布，河流纵横。县境有大小河流244条，流域面积大于100平方公里的一级支流有6条，流域面积大于10平方公里的二级支流54条，流域面积在1.5平方公里以上的三级支流184条。2.1.5农业资源状况1、农业定南县气候温和，土地肥沃，物产富饶。农业以水稻为主，定南蜜梨、脐橙、茶叶、香菇、木耳、笋干等闻名中外，被国家有关部门冠名为“中国蜜梨之乡”；竹木、生猪及各类山珍等优质农副产品资源丰富多彩。2、动植物各类野生动植物物种种类繁多，有竹木、药材等野生植物资源近400种，用材林主要有杉、松、竹、樟及各种阔叶树；经济社会发展状况2017年上半年定南县农林牧渔业总产值为53265万元，增长4.8%（按可比价计算、下同），其中农业产值为6641万元，增长2.8%；畜牧业产值38288万元，增长5.4%；渔业产值为3262万元，增长4.4%；林业产值为3436万元，增长6.9%；服务业产值1638万元，增长6.2%。全县农林牧渔业增加值为32761万元，增长4.35%。改革开放以来，特别是随着京九铁路和高速公路的建成通车，定南依托当地的资源和生态优势，紧紧抓住沿海产业向内地梯度转移的机遇，主动接受辐射，加快接轨步伐，通过实施“对接珠三角建设新定南”和“小县大作为”两大发展战略，积极融入“珠三角经济圈”，实现了与“珠三角全方位多层次宽领域的对接，在短短几年间就迅速完成了一次次令人瞩目的嬗变，原来“农业弱县工业小县财政穷县”的落后面貌正发生着巨大变化，国民经济和社会各项事业取得了令人瞩目的成就，人民群众生活发生了翻天覆地的变化。区位优势与财政状况2.3.1区位优势定南地处江西省南部边陲，素有“江西南大门”之称，处于赣州1小时经济圈和深港共建国际大都市3小时经济圈，赣粤高速、京九铁路两条国家交通大动脉穿境而过，形成了以赣粤高速、京九铁路、安定公路、定广公路为主干的陆路交通网，苏区振兴发展助推宁（都）定（南）高速、宁定高速与龙河高速联络线、赣深客专加快实施,G238南昌一惠来、G358石狮—水口、G535定南一宜章等3条途经我县的国道纳入国家公路网规划，以及设立省级公路口岸作业区，成为依托珠三角发展的“近水楼台”和赣粤物流大通道的物流中心节点。立足国家级“三南”承接加工贸易转移示范地，作为核心区的生态工业园、农业科技园、物流产业园、旅游产业园、教育园、精细化工产业园等六个产业园区得到提档升级，并设立了江西首个省级精细化工产业基地和商贸物流服务业基地，有力成为江西对接粤港澳的第一门户和排头兵。2.3.2财政状况2016年，一般公共预算支出205026.1万元，比上年同期增支2607.6万元，增长1.3%。民生类支出177689.8万元，同比增支628.4万元，增长0.4%，占一般公共预算支出的总量的86.7%（民生支出从11月起按省财政厅口径统计核算）。几项重点支出完成情况：教育支出50353.0万元，增长15.4%；科技支出4269.2万元，增长6.3%；农林水事务支出30680.1万元，下降7.5%；社会保障和就业支出万元，增长11.1%；医疗卫生与计划生育支出24762.2万元，增长14.6%。农用地规模和种植业生产情况农用地规模1、耕地全县耕地面积为8073.39公顷，占全县土地总面积的6.12%。其中，水田面积最大为7032.94公顷，占全县耕地面积的87.11%；其次旱地面积为761.48公顷，占9.43%；水浇地面积最少为278.97公顷，占3.46%。在全县各镇中，耕地分布最大的是岭北镇，面积为1816.59公顷；其次是历市镇，面积为1540.16公顷；最少的是岿美山镇，面积为365.77公顷。2、园地全县园地面积为5635.66公顷，占全县土地总面积的4.27%。其中，果园面积为5485.59公顷，占全县园地面积的97.34%；茶园面积为111.43公顷，占1.98%；其它园地面积为38.64公顷，占0.68%。果园集中分布在历市镇，面积为3552.40公顷，占全县果园面积的64.76%；茶园集中分布在历市镇、天九镇、岭北镇，面积分别为29.58公顷、26.75公顷、25.65公顷，分别占全县茶园面积的25,55%、24.01%、23.02%；其它园地集中分布在历市镇，面积为29.74公顷，占全县其它园地面积的76.97%。3、林地全县林地面积为107681.31公顷，占全县土地总面积的81.67%。其中，面积最大的有林地面积为92403.12公顷，占全县林地面积的70.08%；其次其它林地面积为12876.55公顷，占9.77%；灌木林面积为2401.64公顷，占1.82%。全县各镇林地面积分布不均衡，其中岭北镇面积最大为29135.97公顷，占全县林地面积的27.06%；最少的老城镇林地面积为7007.33公顷，占6.51%。4、牧草地全县牧草地面积为1.19公顷，为天然草地和人工草地，面积分别为0.48公顷、0.71公顷。全分布在历市镇。5、其它农用地全县其它农用地面积为4075.79公顷，占全县土地总面积的3.09%。其中，农田水利用地面积最大为1660.76公顷，占全县其它农用地面积的40.75%；其次田坎为1555.82公顷，占38.17%；最少的设施农用地为32.67公顷，仅占0.80%。其它农用地面积主要分布在历市镇，面积为1039.48公顷，占全县其它农用地面积的25.50%。2.4.2种植业生产情况2016年全县粮食作物播种面积18.0万亩，产量6.1万吨，增长0.4%。其中，谷物播种面积16.2万亩，产量5.6万吨，增长0.5%。经济作物播种面积8.3万亩，产量7.1万吨，下降0.7%。其中，蔬菜及食用菌播种面积5.2万亩，产量6.8万吨，下降0.8%。油茶种植面积2.7万亩，产量334吨。脐橙总产量1.5万吨，增长0.9%。。畜牧业生产总体情况和规划布局2.5.1全县畜禽生产情况定南县是国家级农产品质量安全示范县、生猪调出大县、瘦肉型商品猪供应基地县。2016年全县生猪出栏72.36万头，生猪存栏41.25万头，其中能繁母猪存栏4万头。家禽出笼1.08万羽，其中蛋鸡出笼0.90万羽，鸭出笼0.15万羽，鹅出笼0.029万羽。肉牛出栏0.42万头，羊出栏0.16万只，肉类总产量63814吨，禽蛋产量208吨，统计情况详见下表：表2-1定南县2016年畜禽生产情况统计表单位：万头、万羽、万只乡镇生猪牛羊家禽出栏数出栏数出栏数出栏数定南县72.360.420.161.08合计72.360.420.161.08根据《畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596—2001）》规定，30只蛋鸡、60只肉鸡、3只羊分别折算成1头猪，1头奶牛折算10头猪，1头肉牛折算5头猪。定南县的总养殖生猪当量为74.46万头。2.5.2全县畜禽养殖布局规划一、养殖发展区域规划按照《江西省畜禽养殖管理办法》对畜禽养殖布局划分原则的规定，全县畜禽养殖布局划分为禁养区、限养区和可养区（以下简称“三区”）。（一）禁养区县城集中饮用水水源地（礼亨水库一、二级保护区、焦坑水库应急水源及上游集雨区）、各镇居民集中饮用水取水点、各村饮用水水源点周边半径500米之内及上游集雨区；全县主干河（下历河、老城河、鹅公河、九曲河、月子河、龙头河、迳脑河）沿河两侧垂直距离100米范围内；自然保护区、风景名胜区、旅游度假区和国家级、省级生态公益林区（以林业部门划定图纸为准）及基本农田保护区（国土部门划定的图纸为准）；全县所有城镇（指建制镇）的规划区、建成区等人口集中区和民居房前屋后区域内及区域线外延伸至500米范围内（以规划部门划定的图纸为准）；经县政府规划的开发区（工业园区划定图纸为准）；高速公路、铁路（含高铁）、城市外环线外侧垂直距离500米范围内；国家和地 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 律、法规规定的需特殊保护的区域；县人民政府依法划定的其他禁养区域。（二）限养区1.全县主干河（下历河、老城河、鹅公河、九曲河、月子河、龙头河、迳脑河）沿河两侧垂直距离100-500米范围内；2.高速公路、铁路（含高铁）、城市外环线外侧垂直距离500-1000米范围内；历市镇历市、良富、恩荣、中沙等村；天九镇九曲村；岿美山镇古地、古坑、寨头等村；县、镇人民政府划定的其他限养区。（三）可养区畜禽可养区是指除禁养区、限养区以外区域，原则上作为畜禽可养区。在可养区内建设畜禽养殖场、养殖小区选址应当符合《动物防疫法＞有关规定，同时必须经过科学论证，应符合国家和地方法律法规，不能影响人居环境和生态环境，不能利用水稻耕地新建畜禽养殖场。二、生猪发展区域布局坚持分类指导、适度规模、多点布局、畜地平衡的方针，充分发挥各地资源、技术和市场优势，进一步明确畜牧业发展的优势领域、主导品种和优势区域。以江西万丰养殖有限公司、江西申丰牧业有限司限公司为龙头带动发展岭北、龙塘、天九生猪生产基地，兼顾鹅公、历市、老城等镇生猪均衡发展，增加农民收入。为实现2020年生产目标计划分三步走：第一阶段：2014年——2016年，为重点发展阶段。重点是扩大规模化养猪，发展生猪屠宰及肉类加工业，提高养猪业的综合生产能力，抓好生猪及其产品集散贸易市场建设，规范生猪屠宰加工与肉品销售。第二阶段：2017——2018年，为全面发展阶段。在大型养猪场的带动下，逐步引导农村养殖户适当扩大饲养规模，保证养猪业的稳步健康发展。第三阶段：2019-2020年，为巩固发展阶段。在养猪业形成产业化之后，政府部门完善各项政策和措施，搞好产前、产中、产后服务工作，确保养猪业的持续发展。2014-2020年各镇生猪产业发展任务分解表单位：万头年份出栏数单位2014201520162017201820192020备注历市8888888岭北24242215151515鹅公8888888龙塘12121212121212老城8888888岿美山54.242222天九10.810.8111111.51212.5合计75.875.0736262.56363.52・6畜禽粪污产生规模（1）畜禽粪便排泄系数畜禽日排泄系数和粪污中污染物含量采用国家环保部推荐的估算系数，如下表所示：表2-6畜禽粪便排泄系数项目单位牛猪鸡鸭粪公斤/天20.02.00.120.13公斤/年7300.0398.025.227.3尿公斤/天10.03.3公斤/年3650.0656.7饲养周期天365199210210表2-7畜禽粪便中污染物平均含量单位：公斤/吨项目CODBODNH3-N总磷总氮牛粪31.024.531.71.184.37牛尿6.04.03.50.408.0猪粪52.057.033.13.415.88猪尿9.05.01.40.523.3羊粪4.634.100.802.607.50羊尿1.9614.0鸡粪45.047.94.785.379.84鸭粪46.330.00.86.2011.0根据2015年定南县畜禽养殖出栏、出笼、存笼总量74.02万产生粪污总量为93万吨。具体详见下表：表2-82016年定南县畜禽养殖年粪污总量统计表序号畜禽种类出栏、出笼、存栏（万头、万羽）年粪污量（万吨）1生猪72.3687.572牛0.425.273羊0.160.134家禽1.080.03合计74.0293根据国家环保部推荐的估算系数，2016年定南县畜禽养殖年产粪量36.69万吨，年产生尿量56.32万吨。其中污染物含量为：B0D5含量19628.82吨,C0D含量20309.38吨,NH3-N含量1665.66吨，总氮含量3531.10吨,总磷含量1602.73吨。详见下表：表2-92016年定南县畜禽养殖粪污中污染物含量统计表项目生猪（出栏）牛（出栏）羊（出栏）家禽（出笼）合计养殖量（万头、万只）72.360.420.161.0874.02排粪量（万吨）33.043.510.100.0336.68排尿量（万吨）54.531.760.030.0056.32BOD5（吨）18799.76812.433.5913.0419628.82COD（吨）19251.901041.184.0612.2520309.38NH3-N（吨）1558.00105.650.701.301665.66TN（吨）3261.45256.3110.662.683531.10TP（吨）1229.1242.262.85328.501602.7327畜禽粪污资源化利用总体状况'中小型养猪场采用发酵床模式，最终实现粪污还田。部分小型养猪场粪污利用的方法是将粪便干清后放到防雨防渗防外溢的储粪场中，堆积发酵后种植农作物、果蔬、树木等；尿液、冲刷污水全部进入防雨防渗储液池，沉淀发酵后，通过污水运输车运输或用污水泵抽取或铺设污水管网到田间地头，浇灌农田、养鱼等。禽类养殖场粪污利用的方法是将粪便干清后放到防雨防渗防外溢的储粪场中，堆积发酵后种植农作物、果蔬、树木等。粪污资源利用化存在的问题（1）种养结合不紧密，畜禽粪肥还田难。农业生产重化肥、轻有机肥问题突出，耕地基础地力下降。种养主体分离，无处“还”。随着规模养殖加快发展，养殖与种植分离成两个主体，养猪的不种地，种地的不养猪，客观上隔绝了粪便还田的通道。另一种情况是，标准体系不完善，不会“还”。粪肥、沼肥等检测标准和生产技术规范不完善，畜禽养殖废弃物处理和还田利用技术需要进一步规范和推广普及。（2）能源产品缺乏竞争力，市场利用难。终端产品销路不畅、竞争力不强是影响畜禽粪污能源化利用最主要的制约因素。在沼气工程商业化运行方面，沼气工程主要分布在农村，铺设沼气管网投资大，安全风险高，养殖企业不愿发展。因此，大部分沼气工程的气、电产品仍以养殖场自用和周边农户使用为主。（3）支持政策不足，引导调控难。我国尚未形成以绿色发展为导向的农业补贴政策，生物天然气、有机肥等产品生产和使用缺乏扶持措施，产品价格普遍低于生产成本，畜禽粪污资源化利用企业运行困难。与此同时，粪污能源化利用产生的气、电成本较高，与天然气、大电网相比缺乏竞争力。（4）科技支撑不到位，技术推广难。沼气工程池容产气率和自动化水平有待提高，未建立有效的服务机制和运营模式，服务人员不稳定、技术水平偏低等问题致使现有沼气服务体系难以维系。有机肥生产、积造和施用中技术没有明确标准，有些农户施用有机肥没有达到预期结果，造成有机肥推广难。项目建设的必要性2.9.1项目建设是发展现代生态循环农业的需要项目区采用生态化和工业化双重工艺，形成一套畜牧、农林循环利用示范，使养殖场排泄物达到减量化、资源化、标准化、生态化的治理目标，建设省级现代畜牧生态养殖示范区、国家级生猪标准化示范场。并以农业废弃物资源化利用为纽带，将生态循环理念植入放心农业建设过程，减少化肥和农药用量，有利于推进农产品质量安全可追溯体系和绿色有机农业的发展、提升。本项目建设是加快发展现代生态循环农业，转变农业发展方式，实现农业可持续发展的需要。2.9.2项目建设有利于治理面源污染、促进可持续发展规模化畜禽养殖场是我国农业面源污染的重要来源，如何治理畜禽养殖污染也是当前我国农业发展过程中面临的突出问题之一。通过发展种养循环农业，一方面，规模化养猪产生的粪污发酵可为种植提供有机肥，减少化肥施用量；另一方面，种植可以为养殖粪污处理提供消纳空间，施用有机肥的作物品质高、质量安全，可以为生猪养殖提供高品质的饲料。农业废弃物变成可利用的有机肥，真正变废为宝、循环利用。通过绿色防控措施和农业投入品回收利用，实现化肥农药减量，有效减轻农业面源污染，实现农业的可持续发展。项目建设提高农业效益、促进农民持续增收本项目建设因地制宜、突出特色，在改善农业设施条件的同时，坚持产业带动，大力发展现代生态循环农业，推进农业结构调整，发展农业产业化经营，通过种养生态循环模式，实现区域农业废弃物无害化、资源化循环利用，进一步提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，从而大大提高农业的综合效益。目前，项目建设单位均具有责任意识，自身发展同时积极带动当地农户增收。产业化经营，一方面连着市场，满足市场对产品的需求，一方面连着农户，带动生猪养殖生产，带动农民致富，提高农民生活质量。2.10项目建设的可行性政策导向明确2013年11月,国务院颁布实施了《畜禽规模养殖污染防治条例》，《条例》对畜禽养殖场和小区的选址布局，对环保设施建设、运行,对粪便等废弃物的处理和利用等都做出了相应的规定，鼓励采取种养结合、种养平衡的模式发展畜禽养殖业，将提高畜禽粪便等废弃物利用率作为治理污染的根本途径。2017年农业部印发了《畜禽粪污资源化利用行动方案（2017-2020年）》,要求各地统筹兼顾畜牧业发展和畜禽养殖减排,充分考虑环境承载能力和土地消纳能力,科学编制本地区畜禽养殖污染防治规划,优化养殖布局,调整养殖结构,引导养殖专业户向规模化畜禽养殖场发展,推行农牧结合的养殖模式,促进畜禽养殖由传统养殖方式向现代养殖方式转变。第三章总体思路和实施目标3.1总体思路近年来畜禽养殖业迅猛发展,并逐步形成系列化、专业化生产,与此同时也带来了一系列的环境问题。项目建设以“养殖规模化、生产标准化、废弃物利用资源化”为核心,统筹考虑全县种养规模、资源环境承载力及畜禽养殖污染防治要求,以粪污资源化利用为主要措施,加大规模养殖场粪污综合利用设施改造,提高畜禽粪污综合利用率,减缓常规农业生产方式给资源和环境造成的严重压力；积极探索畜禽粪污统一收集、集中处理和利用模式；大力推广农牧循环、沼气利用、有机肥加工等资源化利用。按“政府支持、企业主体、市场化运作”的机制，支持市场主体建设畜禽粪污集中处理设施和畜禽规模养殖场建设粪污就近收集处理利用设施,促进全县畜禽养殖污染减量化排放、无害化处理、资源化利用。3.2路径措施3.2.1治理路径（一）治理路径1、总体路径图3-1养殖场总体技术路径图2、具体路径(1)肉牛养殖场粪污处理路径图3-2肉牛养殖场粪污处理路径图牛舍内的粪污通过粪道内的刮粪板刮入冲洗主粪道，再由冲洗水（粪污上清液与沼液上清液）将粪污冲入调节池，调节池内有一个搅拌机和一个自动搅匀潜污泵。在调节池前的主粪道内设有转耙式格栅除污机，去除较大的杂物，分离的杂物人工定期清运走。调节池内的粪污泵入发酵池，由电磁流量计控制泵入量，由电动阀门和电脑控制进入的发酵池单元，控制粪污TS浓度为5.67%左右。粪污在发酵池内进行厌氧发酵，生产沼气。采用中温厌氧发酵，发酵池内的温度控制在35°C左右，采用盘管换热方式，加温热源为发电机组余热。发酵池设有温度传感器。发酵池装有搅拌器。发酵池的出料间采用空气搅拌，出料间亦设计成溢液方式。发酵池的进料端设计，布料器的污泥先进入进料端的沉淀区（可除去部分泥砂），再通过溢流方式进入发酵池发酵区，保证物料均匀进入，防止短路。沼气经脱硫、脱水、脱杂等净化过程后进入热电联产沼气发电机组或者锅炉。产生的电能全部自用，产生的热能主要用于厌氧发酵池的增温、保温，多余的热能可用于挤奶厅等。发酵池内采用连续厌氧发酵工艺为主艺，发酵温度为中温发酵。厌氧发酵后沼液泵入固液分离机，固液分离后的部分沼渣进一步干化，用于制作牛床垫料。经厌氧发酵后的沼液全部回收利用起来，通过沼液输送管道、沼液运输车提供给现代牧业畜牧产业化联合体成员单位饲草料种植基地用肥，而饲草料基地主要种植苜蓿、青贮玉米等饲草饲料则提供给牧场饲喂奶牛，形成经济高效、生态环保的生态循环农业。（2）生猪养殖场粪污处理路径2①异位发酵床图3-3养殖场异位发酵床技术路径图首先将养殖场内的猪舍进行清污分流改造，减少污水的产生量，然后将养殖场内的猪粪、尿污水分开收集。猪粪利用人工手推车输送到翻堆发酵棚内，棚内设有发酵槽，猪粪与稻壳、木屑翻堆发酵制成有机肥施用到周边的农田或出售给周边的农户；尿液、冲洗污水经过地下排污管道输送进入污水暂存池，作为有机肥翻堆发酵的补充水利用水泵输送到翻堆发酵槽内。本工艺通过翻堆发酵处理产生有机肥全部综合利用。养殖场的粪污通过人工的和自然的方式实现资源化。②全混合式粪污处理PAGE\*MERGEFORMAT#图3-4全混合式粪污处理路径图养殖场的粪尿污水通过粪污管道输送到沼气工程区进行厌氧发酵处理。沼气池内产生的沼气通过脱水、脱硫净化后进入贮气柜后用于自用或发电，热能和电能由养殖场自用。产生的沼肥（沼液、沼渣）输送到沼肥储存池，利用管道或者沼肥运输车输送到周边的种植区作为有机肥料使用。（3）家禽、羊养殖场粪污处理路径图3-5家禽、羊养殖场粪污处理路径养殖场羊粪、家禽粪好氧堆肥，包括前处理、高温发酵、腐熟、后处理和贮存等一系列过程。有机肥加工路径2图3-6有机肥加工技术路径图有机肥加工以畜禽养殖场粪干湿分离后产生的固体为原料。畜禽粪干湿分离后产生的固体由车辆运输到有机肥加工区。进行有机肥加工时，将畜禽粪干湿分离后产生的固体好氧堆肥发酵，在发酵过程中加入添加剂，利用其络合、螯合和吸附作用，使肥料中有机物质达到45%以上。好氧发酵后的原料再经过粉碎、干燥、冷却、筛分、计量包装等程序加工成有机肥。有机肥直接施用农田等种植区。3.2.2扶持政策充分发挥公共财政的导向作用，争取中央投资补助4500万元，县政府每年设立专项资金，用于养殖废弃物资源化利用奖补，各相关部门和单位要引导畜禽养殖场积极争取上级环保、农业专项资金用于养殖废弃物资源化利用。PAGE\*MERGEFORMAT#3.2.3承担主体项目承担主体主要为448家畜禽养殖场。3.2.4日常监管1、成立项目领导组，明确各方责任。为加强项目建设工作领导，实行规范化管理，高标准、高质量抓好项目的组织、协调和实施工作，成立定南县畜禽粪污资源化利用整县推进项目领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，县农业和粮食局、县发改委、县财政局为成员单位。领导小组办公室设在县畜牧兽医局，负责日常工作。2、加强资金监管。严格执行财政资金管理的有关规定，切实加强资金管理。对于财政补助投资，做到专户管理，独立核算，专款专用，严禁滞留、挪用。3、加强项目实施技术指导。由各项目实施单位负责人和技术骨干组成项目实施管理小组，负责制定项目实施方案和项目具体的实施；县畜牧水产局成立技术服务组，负责项目的技术指导和服务。4、加强沟通与协作，保证项目顺利实施。县直有关部门要加强沟通与合作，充分发挥各部门在项目实施、管理、监督方面的作用。3.2.5工作机制县畜牧兽医局牵头负责畜禽废弃物资源化利用工作，负责畜禽废弃物资源化利用技术指导，培育资源化利用的运营主体。对不符合环保规定的畜禽养殖场，取消各种畜牧业政策支持。县环保部门负责畜禽养殖污染防治的统一监管工作，对规模畜禽养殖场未依法进行环境影响评价的，或者未建设污染防治配套设施、自行建设的配套设施不合格，或者未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的，由县环保部门依法查处。县发改、国土、财政、林业、规划建设等部门根据各自职责，积极推动畜禽废弃物资源化利用工作。乡镇（开发区）人民政府按照属地管理原则和畜禽废弃物资源化利用的工作要求，落实监管责任，加强日常巡查监管，配合部门执法。3.2实施目标通过项目的实施，全县标准化规模养殖比重达到75%，畜禽粪污综合处理利用率达到90%以上，其中规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，粪污综合处理利用率达到100%；向环境排放的畜禽粪污符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标；粪污处理利用模式基本建立；粪污处理利用产业化开发初见成效。形成整县推进畜禽粪污资源化利用的良好格局，循序渐进推动全县农业废弃物综合利用目标的实现。项目实施前后全县粪污综合利用各项指标变化详见下表：表4-1定南县畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设指标序号主要指标单位基本值（2016年）目标值（2019年）变化值1畜禽粪污综合利用率%7090202规模养殖场粪污综合利用率%80100203种养结合程度%7090204规模化养殖比重%61.467513.54第四章建设内容4.1项目建设规划项目建设共涉及448个实施主体，分布历市镇、龙塘镇、鹅公镇、岭北镇、老城镇、岿美山镇、天九镇。4.2项目建设内容（一）江西五丰牧业有限公司1、基本情况及基础条件江西五丰牧业有限公司成立于1996年7月，注册资本2400万元，经营范围为：生产和销售生猪、饲料、肉制品及加工、仓储、运输。公司现有员工180人，拥有能繁母猪3300头，达到年出栏生猪5万头以上。公司位于江西省定南县天九镇羊角，占地总面积300亩，三面环水，一面环山，依山而建，绿树成荫，是典型的花园式生态猪场。公司实行全封闭管理，采取自繁、自养、全进全出的饲养方式，实行先进的饲养管理模式：按照种猪、保育、肥猪分成三个相对独立的功能区，按照各个功能区的特点，制定出母猪分胎次饲养、保育猪集中饲养、肥猪分散饲养等一系列养殖新模式，针对三个相对独立的功能区制定防疫计划，防疫效果大大提高，通过一系列先进和首创的饲养模式，在实际中取得了良好的饲养效果，生猪质量在香港名列前茅。公司以“科学生产、持续发展、品质一流、安全卫生”为质量方针，坚持以人为本，质量求进，发展创新的生产经营理念，从原料采购到生猪生产，都严格执行国家质检总局第5号令、第27号令及第85号令，是江西省出入境检验检疫局首批通过的出境动物养殖注册饲养场。从公司成立至今，应用先进的科学技术，完善的质量管理体系，从未在出入境检验检疫局及香港市场有过不良记录，在内地及香港市场享有很高的知名度和美誉度。2006年起公司全面实施《良好农业规范》（GAP），建立起了完善的产品质量控制体系，生猪的生产过程被完整地记录了下来，从原料采购、饲料生产、生猪饲养、疫病防控、产品运输、反馈追踪等各个环节，达到了动态管理，全过程监控要求。把各项质量控制的关键技术措施落到了实处，同时实现了产品质量的可追溯性。经过不懈努力，凭着稳定优质的产品质量、良好的经济效益和社会效益，我司获得了一系列的荣誉：2004年1月起我司被江西省农业厅认定为“江西省无公害农产品（畜禽）基地”；2005年被江西省农业产业化办公室认定为“江西省农业产业化省级龙头企业”；2006年7月全国生猪行业中首家通过中国良好农业规范（GAP）一级认证的企业。并在2007年10月获得供港生猪自营出口权。2、选址分析天九镇地处定南县东南部，东与广东龙川细坳镇毗邻，西与历市镇接壤，南接广东和平下车镇相连，北与龙塘镇相邻，距县城10公里，拥有国土面积171平方公里。天九镇气候温和、山清水秀，自然环境十分优越。东江源头九曲河由西向东穿过九曲风景区，盈盈一水，折为九曲，山挟水转，水绕山行，每一曲都有不同景致的山水画意，是人们旅游、休闲、度假的胜地。养殖以牛、猪、羊、鸡为主。3、粪污资源化利用模式建设规模养殖场的粪污处理设施，资源化处理，施用到周边农田。4、工艺选型全混合式粪污处理，具体流程图详见第三章图3-4。5、项目建设内容及规模全面改造饮水器、猪粪回收利用、雨污分流改造、漏缝板。6、建设目标养殖场粪和污水处理率达到100%，以提高区域范围内农业资源利用效率和实现农业废弃物“零排放”和“全消纳”为目标，建立起养分综合管理计划、生态循环农业建设指标体系等 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，使循环模式、技术路线、运行机制和政策措施四者有机结合，区域内化肥农药不合理使用得到有效控制，努力实现“零增长”。（二）定南和佑瑞安农业发展有限公司1、基本情况及基础条件公司坐落在江西省赣州市定南县岭北镇迳脑村学罗坑。创办于2008年，经过几年的发展，已经成为定南县实力雄厚的猪场之一。从2008年的200头基础母猪的养殖场发展为现今年出栏商品猪可达40000头的养殖公司，产品远销广东、香港等地。公司占地165000平方米，现有种猪场一个，占地5000平方米，养殖小区二个，占地160000平方米。公司拥有原种母猪200头，二元母猪2000头，种公猪30余头，2013年预计出栏量4万头以上；年收入可超6000万元。公司现有职工76人,拥有一支经验丰富的畜牧兽医技术队伍，其中大中专技术人员比例超过50%，技术人员36人,中级职称以上人员（含中级）3人。公司在2010年，2013年连续获农业部评为禽畜标准化养殖示范场。2009，2012年连续被评为赣州市龙头企业。公司法人代表傅伟群获得农业产业化带头人、全省农业创业明星、第二届定南县十大优秀青年。2、选址分析岭北镇位于定南县城北面，2001年7月由原龙头乡、迳脑乡、月子镇撤并而成，东接安远，西邻龙南，北靠信丰。镇政府驻地距离县城17公里,小定、双龙公路穿境而过，交通便利，信息畅通。全镇辖有土地面积380.24平方公里；拥有耕地面积12952亩，山林面积48.65万亩；自然条件优越，稀土、膨润土、钛铁矿等矿产资源丰富，是我县稀土生产、生猪生产、商品粮、果业、茶叶和毛竹重点基地。3、粪污资源化利用模式建设规模养殖场的粪污处理设施，资源化处理，施用到周边农田。4、工艺选型全混合式粪污处理，具体流程图详见第三章图3-4。5、项目建设内容及规模主要改造污水处理系统。6、建设目标养殖场粪和污水处理率达到100%，以提高区域范围内农业资源利用效率和实现农业废弃物“零排放”和“全消纳”为目标，建立起养分综合管理计划、生态循环农业建设指标体系等管理 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，使循环模式、技术路线、运行机制和政策措施四者有机结合，区域内化肥农药不合理使用得到有效控制，努力实现“零增长”。（三）定南县华丰生态牧业科技有限公司1、基本情况及基础条件定南县华丰生态牧业科技有限公司是于2001年初投资1000万元兴建的一家以养猪为主的大型综合养殖企业，2002年9月已正式投入生产，现有产品PIC商品猪，杜长大商品猪，大约克商品猪等多个瘦肉型良种猪，主营业务为生猪生产及销售，同时大力发展果树种植，水中养鱼。公司座落于历市镇车步上坑村，气候优越，生态环境条件好，远离农村居民区，交通便利，京九铁路、赣粤高速公路穿镜而过。公司占地面积800余亩，全方位实行“猪—沼—果”综合开发，试点自然养猪法，推行生态养殖。目前年出栏生猪达到2万余头，产品全部销往粤、港、澳发达地区。公司是供港企业，2008年，获得了国家中央储备肉基地认证并通过了“江西省无公害农产品产地”认证，并已取得了国家级无公害农产品产地认定和产品一体化认证。公司拥有员工150多人，以江西农大等几所高等院校为技术依托，拥有自己的营养、医学实验室和人工授精站，公司在营养、防疫及养猪等都达到先进水平。2008年，公司出栏生猪2万余头，实现产值3000万元，利润500余万元，税收165万多元。同时，年可吸纳1000多户农户加入其“公司+基地”、“公司+农户”组织中，为农村经济发展、农民增收致富奔小康发挥了重要作用。2008年，在全县大力推广自然养猪法的大环境下，公司也积极进行试点。截止目前，公司现有自然养猪法面积达到3000m2。发展中的定南县华丰生态牧业科技有限公司利用现代企业制度为载体，走标准化、产业化、规模化、良种化和生态园为一体的可持续健康发展道路。2、选址分析历市镇位于定南县中部，系城关镇，地处东经114。46"15。23,、北纬24。32125。03，,属中亚热带季风湿润气候区。年平均降雨量1588.7毫米，年平均气温18.8°C,年均无霜期296天。镇域总面积271平方公里,耕地面积4.4万亩,林地面积29万亩。区位交通优越。京九铁路、赣粤高速公路穿境而过，“江西南大门”优势突显。乘坐火车、汽车均可在3小时内到达深圳、东莞、广州，融入了珠三角3小时经济圈，成为依托珠三角发展的“近水楼台”和赣粤物流大通道的物流中心节点，是承接沿海产业转移前沿阵地。3、粪污资源化利用模式建设规模养殖场的粪污处理设施，资源化处理，施用到周边农田。4、工艺选型全混合式粪污处理，具体流程图详见第三章图3-4。5、项目建设内容及规模改造污水达一标排放等处理模式，建没储粪场，污水贮存池，建设厌养发完酵池，氧化塘，污水深度处理，改进节水设备，建没雨污分流，暗沟布没的污水收集系统，漏缝地板，自动刮粪板，配备固液分离机等相目。6、建设目标养殖场粪和污水处理率达到100%，以提高区域范围内农业资源利用效率和实现农业废弃物“零排放”和“全消纳”为目标，建立起养分综合管理计划、生态循环农业建设指标体系等管理制度，使循环模式、技术路线、运行机制和政策措施四者有机结合，区域内化肥农药不合理使用得到有效控制，努力实现“零增长”。（四）江西省申丰牧业有限公司1、基本情况及基础条件江西省申丰牧业有限公司于2003年6月成立，占地500亩，2003年8月破土动工，2004年建成试产。总投资为3000万元，建成标准化猪舍61栋37150M2,公猪站舍2栋800M2以及先进的配套设施，饲料加工厂1栋年产1万吨和年产3万吨的饲料生产机组各一套，仓库5栋3000M2,2004年6月投入生产。公司实行全封闭管理，严格的防疫制度。从建场开始我公司非常重视环保建设，我司猪场严格实施环保三同时，猪舍全部采用干清粪工艺，严格实施清污分流，并配套死猪无害化处理设施，猪粪全部采用生物发酵有机肥处理。粪水每天量约200吨，粪水收集后，采用细格筛过滤f进入匀浆池f进入沼气灌f生产的沼气f发电。沼液f进入曝气池生物处理f处理沼液达到排放标准污水处理工艺。为进一步完善环保设施，自2007年以来，我场先后又投资960万元用于猪场污水处理设施：2007年10月投资300万新建1200个立方沼气池及氧化塘等排污设施；2013年投资400万新建1600立方厌氧发酵罐一座，300立方沼气贮气罐一座，100千瓦发电机组，2014年投资260万新建全场300立方猪粪尿水集中收集池，干温分离旋转筛2台，200立方中间沉淀池一座，2600立方好氧暴气池一座，循环水泵6台，暴气风机3台，污泥泵1台，反消化池一座，再加原有净化沉淀池三座，通过多年的改造升级，完善了污水处理设备工艺，环保设施先进,经多次监测达到畜禽养殖排放标准。2、选址分析岭北镇位于定南县城北面，2001年7月由原龙头乡、迳脑乡、月子镇撤并而成，东接安远，西邻龙南，北靠信丰。镇政府驻地距离县城17公里,小定、双龙公路穿境而过，交通便利，信息畅通。全镇辖有土地面积380.24平方公里；拥有耕地面积12952亩，山林面积48.65万亩；自然条件优越，稀土、膨润土、钛铁矿等矿产资源丰富，是我县稀土生产、生猪生产、商品粮、果业、茶叶和毛竹重点基地。3、粪污资源化利用模式采用种养结合、循环利用的模式建设规模养殖场的粪污处理设施，资源化处理，施用到周边农田。4、工艺选型全混合式粪污处理，具体流程图详见第三章图3-4。5、项目建设内容及规模主要建设粪污处理升级改造。6、建设目标养殖场粪和污水处理率达到100%，以提高区域范围内农业资源利用效率和实现农业废弃物“零排放”和“全消纳”为目标，建立起养分综合管理计划、生态循环农业建设指标体系等管理制度，使循环模式、技术路线、运行机制和政策措施四者有机结合，区域内化肥农药不合理使用得到有效控制，努力实现“零增长”。（五）江西万丰养殖有限公司1、基本情况及基础条件江西万丰养殖有限公司，是2002年下半年引进万年客商投资兴建的一家以养猪为主的大型综合养殖企业。现拥有员工60人，其中农民饲养员30余人，技术员10余人。该公司座落于定南县岭北镇马山迳，占地面积1400余亩，总投资3500万元，实行猪、渔、果综合开发的生态养殖。该公司建好了17栋商品猪舍，全部完成了商品猪生产建设。目前，商品猪存栏3000多头，原种猪场也正在筹划建造。全部投产后，存栏母猪2000余头，年出栏生猪5万余头，产品全部销往粤、港、澳地区，可实现年产值4000万元，利润750万元，税收200万元。同时，可吸纳1000多户农户加入其“公司+基地”、“公司+农户”组织中，为我县农村经济发展、农民增收、财政增长发挥重要作用。2、选址分析岭北镇位于定南县城北面，2001年7月由原龙头乡、迳脑乡、月子镇撤并而成，东接安远，西邻龙南，北靠信丰。镇政府驻地距离县城17公里,小定、双龙公路穿境而过，交通便利，信息畅通。全镇辖有土地面积380.24平方公里；拥有耕地面积12952亩，山林面积48.65万亩；自然条件优越，稀土、膨润土、钛铁矿等矿产资源丰富，是我县稀土生产、生猪生产、商品粮、果业、茶叶和毛竹重点基地。3、粪污资源化利用模式采用种养结合、循环利用的模式建设规模养殖场的粪污处理设施，资源化处理，施用到周边农田。4、工艺选型全混合式粪污处理，具体流程图详见第三章图3-4。5、项目建设内容及规模主要建设粪污处理升级改造。6、建设目标养殖场粪和污水处理率达到100%，以提高区域范围内农业资源利用效率和实现农业废弃物“零排放”和“全消纳”为目标，建立起养分综合管理计划、生态循环农业建设指标体系等