黑龙江省美丽乡村建设三年度行动计划

黑龙江省美丽乡村建设三年行动 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 （2013－2015年）为深入贯彻落实党的十八大精神，按照中央1号文件关于“建设美丽乡村”的部署和省委、省政府关于“全面实施美丽乡村三年行动计划，建设具有龙江特色的美丽乡村”的要求，深入推进全省社会主义新农村建设，制定本计划。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大精神，坚持科学发展观，以城乡发展一体化为方向，以工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展为契机，以促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心，以星级村建设活动为载体，围绕规划科学居态美、生产发展致富美、村容整洁环境美、服务健全生活美、乡风文明身心美的目标要求，大力推进新农村建设，形成和谐良好的农村居态、生态和业态，努力建设一批生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展的、具有龙江生态人文特色的美丽乡村。二、基本原则--坚持以人为本。始终把农民群众对美好生活的期盼放在首位，尊重群众意愿，不断满足农民需要。充分调动基层和农民的积极性，发挥农民群众的主体作用，加快建设美好家园。真正做到美丽乡村建设依靠农民、美丽乡村建设成果由农民共享。--坚持统筹规划。按照城乡一体化发展要求，把工业与农业、城市与乡村作为一个整体，与推进城镇化紧密结合，统筹谋划、科学规划、合理布局，使城乡经济社会全面、协调、一体化发展。--坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护和优化农村生态环境。村庄建设在体现综合功能的基础上，突出强调生态特色，彰显农村特点。--坚持因地制宜。立足各地经济基础、地形地貌、历史文化等实际，依据发展条件，尊重发展规律，体现地域特色、民族特色和文化传承，建设个性鲜明的新农村。--坚持多方参与。充分发挥政府主导、农民主体作用，动员社会各方面力量广泛参与，带动社会对新农村建设的投入，形成财政引领、金融支持、市场拉动、政策驱动、群众踊跃参与的多元投入格局。三、工作目标每年建成中心村300个，其中四星级村250个、五星级村50个，一年一个样，三年大变样。到2015年末，新建成中心村900个以上。具体实现以下目标:规划科学居态美。村庄规划科学、布局合理、实用美观。村庄建设与自然生态和文化民俗相协调，房屋等建筑风格与村庄整体布局和艺术美感相统一。中心村主街全部硬化，基本消灭泥草房，全部建有文化广场。生产发展致富美。现代农业产业体系基本形成，农民收入水平明显提高。每村至少建成1个以上 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 的农民专业合作社，土地规模经营占村耕地总面积30%以上，转移劳动力占村劳动力总数40%以上。农民人均纯收入年均增幅高于城镇居民收入增幅。村容整洁环境美。村容村貌整洁有序，生态文明水平明显提高。中心村庭院整洁、物品规整，畜禽养殖出村，清洁能源广为应用，无残垣断壁、无破损棚舍、无大型柴草垛、无畜禽粪便。垃圾污水得到有效处理。 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化厕所普遍配备。中心村树木绿化覆盖率达到20%以上。环境管护 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 健全、运行有效。服务健全生活美。公共服务日趋完善。农村饮水安全问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 基本解决。农村寄宿制学校办学条件明显改善，农村学龄儿童就学安全便捷。合作医疗参保率稳定在99%以上。低保、五保、社保等社会保障实现全覆盖，社区服务功能健全。乡风文明身心美。村民自治和民主管理日益完善，乡村文化不断发展，农民精神风貌积极向上，生活方式健康文明，农村社会和谐稳定。村务公开规范率95%以上；重要事项民主参与率95%以上；文明户比重60%以上；农民对村两委班子满意率90%以上；社会治安满意率96%以上。四、建设路径按照新农村建设“十二五”规划关于“近郊城市化、远郊城镇化、中心村社区化”的发展思路，结合《黑龙江省撤并村屯规划纲要》及各县（市）编制的“农村居民点布局规划”，以及城镇化发展的新形势，将全省行政村按照区位与发展优势，分为三类，实施区域化分类推进。（一）城中村转化。目前全省有城中村400个，占村总数的4.5%，引导这部分村直接融入城市，采取城中村转化的路子，村民直接转市民、村委会直接转社区。按照每年平均每个市县转化一个村的数量推算，每年转化城中村50个，到2015年末，近40%的城中村融入城市，2018年全部完成城中村转化。（二）镇中村改造。全省有镇（乡）中村902个，占村总数的10%，这部分不再按村的标准进行建设，而按小城镇规划和标准建设，推动这部分村的建设向更高层次跃升。按照全省城镇化工程部署，结合“旅游名镇”、“共建小城镇”以及“百镇”建设，每年改造镇（乡）中村110个，到2015年，全省40%的镇（乡）中村同步实现城镇化，2020年改造全部完成。同时，强化小城镇的聚集功能，尤其是发挥区片中心集镇的作用，吸纳周边村屯。（三）中心村建设。全省有相对独立的行政村7646个，占村总数的85.5%。这部分村数量多、分布广，在尊重农民意愿的前提下，重点建设相对集中的中心村。五、主要任务(一)实施基础设施建设工程。着眼城镇化和城乡一体化，以发展的眼光动态考虑农村人口转移等因素的影响，按照全域、全程、全面小康的要求，高起点、高标准实施基础设施建设，较大程度地改善农民居住条件，实现居态优美。1、加快住房建设。紧紧抓住住房建设这个关键，依据规划，结合国家建材下乡和农村泥草房改造等相关政策，加大推进力度，为农民提供环境优美、居住适宜、服务健全的居住环境。到2015年底，基本消灭泥草住房。2、完善路网建设。进一步加强通村公路和村内街道建设。加快自然屯与自然屯之间、自然屯与行政村之间、行政村与乡镇之间的道路衔接建设。加快改造升级三米半宽的通村公路，提高通行能力。完善偏远农村客车站点。到2015年底，实现公路上等级、村村通汽车、站点全覆盖，缩短城乡在空间、时间上的距离。3、提高饮水标准。加大农村饮水安全工程建设力度，尽快解决饮用水不达标问题，使农民群众都能喝上安全清洁放心水。重点建设贫困村的人畜饮水工程，按地方需求建设集中供水站。到2015年底，基本解决农村人口的饮水安全问题。(二)实施环境综合整治工程。依托自然风光和文化底蕴，积极开展生态县、生态村创建活动，构建优美的农村生态环境体系，做到生产高效循环、生活幸福低碳、生态绿色和谐，实现生态秀美。1、完善农村环保设施。按照“先地下、后地上”的原则，逐步推进地下排水工程，完善垃圾处理、卫生改厕等环保设施。到2015年，50%以上中心村实现排水边沟硬化，垃圾集中收集，有室内厕所农户达到30%以上。30%的乡镇建有地下排水管道，垃圾中转或处置设施。农村垃圾减量化、资源化、无害化处理水平明显提高。2、推广农村节能节材技术。加快农村新能源建设步伐，推广运用清洁能源。推进牧场、小区养殖和规模化养殖场，及时清运生活垃圾和畜禽粪便。畜禽养殖场沼气利用技术普遍采用，努力推进农村沼气集中供气。路灯太阳能供电、太阳能热水器等综合利用不断扩大。引导农村新建住宅采用节能、节材新技术、新工艺，支持农户使用新型墙体建材和环保装修材料。积极推进集约、智能、绿色、低碳的生态方式。3、加强村庄绿化美化。以增加绿量为重点，积极种植乡土树种，倡导乔灌搭配，大力发展生态林，形成道路河岸景观林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的绿化格局。到2015年，平原、半山区、山区三种类型的村庄树木绿化覆盖率分别达到20%、25%、35%以上，建设一批有特色的森林村庄，做到四季常绿、春夏花开。4、推进环境长效管护。加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探索建立政府补助、村集体和群众为主的管护机制，使美丽的人居环境常态化。(三)实施兴业富民工程。坚持“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则，大力推进产业发展，进一步拓宽增收渠道，实现生产发展，生活富美。1、大力发展生态农业。积极推进现代农业，大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产。推广采取商品有机肥，促进农业清洁化生产。规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达到60%以上。2、大力发展乡村工业。大力发展乡村工业，增强带动力，延伸农业产业链，增加农业综合效益。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。3、大力发展乡村旅游业。利用农村自然资源和乡村文化，发展结构合理、特色鲜明、乡土气息浓烈的乡村旅游业。进一步强化管理，优化服务，提质增效。4、大力发展商贸流通业。引导商贸企业将产品和服务向农村倾斜，发展农村连锁店。加快完善农村地区物流配送步伐，构建农村现代商业网点体系，结合推进劳务产业，不断扩大人流、物流和资金流。(四)实施服务优化工程。根据农民群众需求，统筹建设中心村社区综合服务中心，增加服务项目，推动城乡服务均等化。积极倡导文明新风，实现乡风和美。1、完善农村公共服务。农村学前教育和义务教育阶段入学率达到100%。实现农村居民养老保险、医疗保险全覆盖。扩大社会救助范围，建立健全最低生活保障正常增长机制，实现动态管理下的应保尽保。巩固提高农村“五保”老人集中供养水平，加快养老机构建设，积极探索居家养老服务。2、推进精神文明建设。深入开展社会主义核心价值体系宣传教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，组织开展群众性的村风评议，积极倡导健康、卫生、文明的生活方式。推进文明镇、文明村、文明户创建活动深入开展。促使农民自觉遵守村规民约，主动参与社会事业建设的行为意识不断加强。3、强化农村社会管理。深入开展创先争优活动，选优配强村两委班子。不断健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度，切实抓好基层党组织队伍建设。全面施行村务、财务、政务工作透明公开。农村民主法制建设不断加强，社会管理更加严密，社会治安更加平稳有序。坚持建管并重，抓好中心村社区综合管理。六、建设模式各地基础条件不同、资源禀赋不同、区域位置不同，发展模式也各不相同，重点推广近年来各地探索出的几种有效模式。（一）产业带动类型。对有特色种植、特种养殖、绿色有机产品生产或有旅游、加工等产业优势的，可采取特色产业带动模式。对传统种植区和养殖区，可依托农机、水利、科技等发展，采取现代农业带动模式。（二）合作共建类型。对与农垦、森工同处一地的，可采取垦（局）地共建模式。对没有区位优势，但有资源或农产品生产等优势的，可引进企业发展生产项目，并参与基础设施建设，采取村企共建模式。（三）开发建设类型。对既有区位优势，集体又有一定实力的村，可采取乡村自主开发建设模式。对有区位优势，自己无力开发的，可采取市场开发模式。对有区位优势，但开发商不愿意通过购置土地进行市场开发的，可采取宅基地置换模式。（四）政策驱动类型。对可利用开发区建设、城市扩张、历史文化保护、特殊扶持政策等重点工程，顺势同步推进新农村建设的，可采取借力发展模式。对没有以上优势的中心村，可通过政府补贴、集体资助、农民投工等多种形式，对村屯进行修缮改造，采取旧村改造模式。对有整合条件、群众自愿的乡村，可实施撤并，整体融入中心村镇，采取整村整乡推进模式。对近期难以撤并的非中心村，可采取制定迁居优惠政策、加强中心村公共服务配置等办法，逐步吸引人口向中心村集中，采取分散转移模式。对于一些农民收入水平较高，有进城入镇居住需求的，可在城镇建设专门的农民小区，制定优惠政策，吸引农民入住，采取城镇吸纳模式。七、推进措施(一)完善升级规划。按照城镇化要求，结合县（市）土地利用总体规划，完善升级县域村镇体系规划等现有各类专项规划。统筹规划城乡公共设施建设，加快供水、污水处理、垃圾收集处理等向周边农村延伸，细化区域内生产、生活、服务各区块的功能定位，科学编制中心村建设规划。(二)优化政策环境。有关部门要参照中心村镇布局规划，对涉及土地利用年度计划、以及土地审批的给予优先办理相关手续。市县政府要简化审批手程序，在地方留成税部分以及行政收费方面给予优惠。(三)实施以奖代投。进一步完善星级评定和以奖代投办法，充分调动不同基础条件、不同发展层次的村开展新农村建设的积极性，推动全省新农村建设全面深入展开，调动更多的村加快提档升级步伐。省财政对获得四星级、五星级村给予相应奖励，市县财政对获得三星及以上的村给予适当奖励。(四)整合各类资源。省委农办根据各地规划和目标，形成了2013年各县（市、区）重点建设村名单（附后）。各省直部门涉及农村基础设施建设的项目资金，当年用于名单上中心村的额度要不低于项目资金总额的50%。年末考评，达不到标准的在领导小组会议上做出说明。县级政府要进一步发挥平台作用，确保资金项目向重点建设的中心村倾斜。(五)强化金融助推。探索推进土地承包经营权抵押和农村住房、宅基地使用权等担保平台建设，为新农村建设融资提供条件。县（市、区）都要全面实施小额担保贷款财政贴息政策，扩大农村妇女小额贷款覆盖面，加大贷款额度，放大助推作用，促进农村劳动力创业就业。(六)鼓励社会支持。改革帮建工作组织方式，各县（市）结合近年建设计划提供备选村，各帮建单位根据自身优势选择帮建村，实行“双向选择”，被帮建村达到四星级即可调换帮建其它重点村，形成地方建设目标与帮建力量的有效机动整合（帮建名单附后）。广泛推广各地开展村企共建、实施宅基地置换的经验，在保证农民合法权益的基础上，加快建设步伐。(七)明确职责任务。各地党委、政府是推进美丽乡村建设的责任主体，负责选定建设重点，按时完成建设任务。省新农村建设领导小组各成员单位按照各自职责分工,合力推进，省住建厅主要负责督促完成中心村镇布局和中心村规划；省农委、省畜牧局等部门主要负责生产发展和农民增收的相关任务；省财政厅、省发改委主要负责涉农资金项目整合；省环保厅主要负责生态村建设；省住建厅、省林业厅主要负责村屯环境整治和绿化美化；省委宣传部及文明办、省文化厅、省广电局等部门主要负责农村精神文明建设；省委组织部、省民政厅、省农委等部门主要负责农村基层组织和民主管理工作；省民政厅、省人保厅等部门主要负责农村社会保障等工作。其他部门任务及具体事项见2013年各成员单位任务分解（附后）。省农垦总局、省森工总局、省监狱管理局参照此计划，制定本系统计划。（八）加强组织协调。省委农办负责三年行动计划的目标确定、任务分解、组织推动、督查反馈、统筹协调。半年一通报，年末一检查，两年一表彰，全面准确评价各市（地）、各成员单位和中省直帮建单位新农村建设工作，对贡献突出的单位和个人，由省委、省政府给予表彰，进一步激发各地、各部门推进新农村建设的积极性。充分发挥主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。附件：1、《2013年重点建设村名单》2、《全省新农村建设第四批中省直单位帮建对接表》3、《黑龙江省新农村建设领导小组成员单位2013年工作任务分解》附件1全省新农村建设2013年重点建设村名单市(地)县(市、区)村名哈尔滨市五常市益民社区、西郊村（镇中村）、康家炉村、兴业村、太平村、褚家村、明华村、东兴村（镇中村）、四河村、保家村、南土村哈尔滨市双城市希勤村、双利村、永跃村、建乡村、升平村、三邻村、久援村（镇中村）、政善村、金城村（镇中村）、大义村、东官村哈尔滨市阿城区振兴村（镇中村）、新农村、胜祥村、磨盘村、西华村、新乡村、新明村、吉兴村、松峰村（镇中村）、新兴村哈尔滨市尚志市庆阳村（镇中村）、马才村、民仁村、新兴村、成功村（镇中村）、太平沟村、铃兰村、太和村、九北村、平安村哈尔滨市巴彦县民主村、增收村、福民村、龙泉村（镇中村）、兴旺村、平庄村、平阳村（镇中村）、爱民村、宗和村、新富村哈尔滨市宾县宁远村、和顺村、友联村、联华村、三合村（镇中村）、万春村（镇中村）、江南村、糖坊村哈尔滨市依兰县土城子村、红星村、新宏村、远大村、和平村、道台桥村（镇中村）、小洼丹村、苏格村哈尔滨市延寿县团山村、新城村、新发村、新建村、加信村(镇中村)、万宝村、北顺村哈尔滨市木兰县满天村、东平村、西亚村、三胜村、东南村（镇中村）、利中村（镇中村）哈尔滨市通河县富强村、红旗村、铧子山村、长兴村、桦树村、青山村、浓河村（镇中村）、富乡村（镇中村）、东胜村、洪胜村哈尔滨市方正县八名村、中兴村、新城村、得莫利村、珠河村、永建村（镇中村）、曙光村哈尔滨市呼兰区七佰村、三家子村、古城村、工农村、双井村（镇中村）、方台村（镇中村）、平坊村、护路村、鲍堡村、吉堡村哈尔滨市道外区新立村、胜利村、前进村哈尔滨市南岗区东升村哈尔滨市香坊区新立村、幸福村、东兴村、东胜村齐齐哈尔市龙江县头站村（镇中村)、东白土村、景星村（镇中村)、柳树村、后六九村、靠山村、一村、复民村、荣胜村、色力村齐齐哈尔市讷河市聚宝村、群英村、兴胜村、同心村(镇中村)、新合村、信义村、胜利村、向荣村、保国村、万宝村、继光村齐齐哈尔市依安县兴顺村、卫东村、黎明村、东荣村、长兴村(镇中村）、公平村、庆生村、建华村、爱民村（镇中村）、民利村齐齐哈尔市泰来县创业村、胡勒村、宝隆村、先进村(镇中村)、长青村（镇中村）、利民村、宏升村、合兴村、永发村齐齐哈尔市甘南县绿色林场、金星村（乡镇中村）、兴久村、工农村、三合村、核心村、建国村齐齐哈尔市富裕县东风村、五家子村、齐心村、富海村（镇中村）、富路村（镇中村）、丰年村、兴裕村、三家子村齐齐哈尔市克山县新兴村（镇中村）、双兴村（镇中村）、新启村、志程村、东合村、丰胜村、民胜村、建设村、中心村、同富村齐齐哈尔市克东县新合村、复兴村、红星村（镇中村）、宏升村、春和村、城东村（镇中村）、平安村、建设村齐齐哈尔市拜泉县富荣村、新生村（镇中村）、同乐村、新功村、国太村、德发村、卫东村、乐业村齐齐哈尔市梅里斯区四间房村、新村村、腰店村、鲜明村、哈力村、雅尔塞村（镇中村）齐齐哈尔市碾子山区前进村、三皇庙村齐齐哈尔市富拉尔基区洪河村、杜尔门沁村齐齐哈尔市铁锋区胡屯村、长沟满族村齐齐哈尔市建华区高峰村齐齐哈尔市昂昂溪区榆树屯村（镇中村）、衙门村齐齐哈尔市龙沙区爱国村牡丹江市宁安市响水中心社区、福荣村、四方村、平顶山蚕种场、于家村(镇中村)、爱林村、林富村、依兰村、拥军村牡丹江市海林市北站村、柴河村(镇中村）、火龙村、东德家村、小三家子、岭后村、顺桥村(镇中村）、平和村、长石村牡丹江市林口县乌斯浑村、东兴村（镇中村）、马安山、江东村、永安村（镇中村）、兴华村、东岗子、榆树村、红林村牡丹江市穆棱市保安新村、南站村(镇中村)、西岗村(镇中村)、红桥村、东胜村、三岔新村、四平村、康乐村、康吉村牡丹江市东宁县和平村、新城沟村、光星二村、下碱村、东星村、爱国村(镇中村）、矿山村牡丹江市阳明区北甸村、三村、红星村、五星村、苇子沟村牡丹江市东安区河西村、东村村牡丹江市西安区山河村、小莫村牡丹江市爱民区丰收村佳木斯市富锦市洪洲村、大屯村、龙山村（镇中村）、六合村、荣胜村（镇中村）、南林村、务本村佳木斯市同江市卫明村、二村(镇中村)、新强村(乡中村)、东强村、永胜村、头村、新兴村、奋斗村佳木斯市桦南县八一村、腰营子村、永昌村、建华村、红城村、四合村、民主村、新富村佳木斯市桦川县德庆村(镇中村)、东方村、燎原村、马库力村、西冯村、中星村(镇中村)、新胜村佳木斯市汤原县北靠山村、双河村、裕新村、胜利村（镇中村）、振兴村（镇中村）、庆东村、永久村、守望村佳木斯市郊区花园村、南长发村（镇中村）、苏木河农场、长胜村、黑通村、高峰村、卧龙村佳木斯市向阳区江南村、长青村佳木斯市东风区模范村大庆市肇州县双发村（乡中村）、兴城村（镇中村）、旺盛村、幸安村、保产村、万宝村、文林村大庆市肇源县和平新村、解放村、西义顺村、铁东新村（镇中村）、西浩德村（乡中村）、敏子村、瓦房村、四方山村大庆市林甸县和平村、胜利村、旭日村、中心村（镇中村）、原种场村、三合村（乡中村）、光明村、渔场村大庆市杜蒙县环湖社区、四家子林场、新兴村、民主村、前伍代村、泊泊里村、前锋村、南阳村大庆市大同区民强村、西太平村大庆市让胡路区银浪牧场大庆市龙凤区刘高手村、保田村鸡西市虎林市富国村、东兴村、和平村、永和村、半站村、太平村、忠诚村、杨岗村鸡西市密山市东发村、共裕村、兴光村、石嘴子村、新发村、加禾村、安太村、富源村（镇中村）鸡西市鸡东县向阳村（镇中村）、明俊村、四排村、新义村、富强村、兴农村（镇中村）、永平村、前进村鸡西市鸡冠区红星村、新发小镇鸡西市滴道区鸡场村、兰岭村鸡西市恒山区红旗村、艳胜村（镇中村）鸡西市城子河区新阳村鸡西市梨树区中心村鸡西市麻山区龙山村、前东新村双鸭山市集贤县永林村、双丰村、永乐村、太岩村、太荣村、北安村、太洪村、仁德村双鸭山市宝清县梨南村、红日村、二道村、徐马村、方胜村、三道林子村、西太村、永泉村、灯塔村双鸭山市饶河县大佳河村（镇中村）、三人班村、兴隆村、朝阳村、林海村、前唐村双鸭山市友谊县成富村、东兴村双鸭山市尖山区西山村双鸭山市四方台区四合村双鸭山市岭东区宏强村双鸭山市宝山区杨木岗村伊春市铁力市前进村、五花村、庆丰村、新兴村、长富村（镇中村）、建设村、曙光村伊春市嘉荫县雪水温村（镇中村）、结烈河村（镇中村）、旧城村、隆安村、黄鱼卧子村、兴农村伊春市南岔区北阳村、浩良河村伊春市西林区东丰村伊春市上甘岭区青山村七台河市勃利县和平村、元明村、新发村（镇中村）、青山村（镇中村）、河口村、西连村、驼腰子村七台河市茄子河区五星村、京石泉村、鹿山村七台河市金沙新区三队七台河市新兴区长兴村鹤岗市萝北县红光村、工农兵村、勤俭村、江红村、群力村（镇中村）、东明村鹤岗市绥滨县向日村（镇中村）、联合村、忠仁村、古城村、吉成村、长发村鹤岗市东山区兴华村、裕民村、合兴村、黎明村黑河市逊克县常胜村、逊河二村（镇中村）、兴隆村、东双河村、卫东村、前进村黑河市北安市北河村、新华村、主星村（镇中村）、石泉村（镇中村）、新民村、民义村、东和村、兴东村黑河市孙吴县大桦树林子村、四季屯村、辰清村(镇中村)、平度村、小桦树林子村、西屯村（镇中村）、东屯村黑河市嫩江县矿山村（镇中村）、东升村、沐河村、胜利村、爱国村、白云村（镇中村）、曙光村、繁荣村、青良村黑河市五大连池市德安村、宝泉村、红升村、星火村（镇中村）、青峰村、凤山村、中心村黑河市爱辉区外三道沟村、坤站村、九道沟村、新生村（镇中村）、富拉尔基村、三道湾子村、西沟村绥化市肇东市五站村（镇中村）、一街村、宋站村（镇中村）、安民村、东发村、宏伟村、安业村、兴国村、广发村、万有村绥化市安达市东清村(镇中村）、友谊村（镇中村）、昌德村、吉星村、仁和村、永合村、十八村、光明村绥化市海伦市保伦村、西安村、保安村、同心村、扎音河村（乡中村）、丰山村（乡中村）、自治村、富源村、长庆村、百丰村绥化市绥棱县宝田村（镇中村）、宝山村（镇中村）、双泉村、永生村、共和村、阁山村、双兴村、东方红村绥化市兰西县林升村（镇中村）、义泉村、荣发村、荣泰村、北兴村、北安村（镇中村）、伟河村、林盛村、长富村、大兴村绥化市明水县林场村、集体村（镇中村）、永兴村（镇中村）、勇敢村、爱国村、双利村、向荣村、民主村、和平村绥化市青冈县兆林村、三排七村、四排七村、益发村（镇中村）、红旗村(镇中村）、繁荣村、公平村、祯祥村、福胜村绥化市庆安县保安村、同富村(镇中村）、东风村（镇中村）、民族村、丰年村、久旭村、新清村、建安村绥化市望奎县正兰五村、厢兰五村（乡中村）、恭二村（镇中村）、坤后二北村、后二村、厢白七村、恭头二村、厢黄前二村、坤头村绥化市北林区永兴村、腰房村、兴和村（乡中村）、友谊村(镇中村）、建设村、红光村、东北一村、东明村、勾刘村绥化市经济技术开发区宝山镇宝山村（镇中村）、新立村大兴安岭地区漠河县北红村、古城村（镇中村）大兴安岭地区呼玛县江湾村、新立村、临江村、宽河村、宋家店村、更新村（乡镇中村）大兴安岭地区塔河县兴建村、汉族村（镇中村）、俄罗斯族村（镇中村）、瓦干村大兴安岭地区加格达奇区幸福村、白桦村（乡镇中村）省直属绥芬河市建新村、南寒村省直属抚远县红旗村（镇中村）、东红村（镇中村）、河西村、双胜村附件2全省新农村建设第四批中省直单位帮建对接表序号帮建单位市县(市、区)乡（镇）、村1省精神文明办哈尔滨市五常市牛家镇益民社区2省信访局拉林镇太平村3省农业机械工程科学研究院卫国乡保家村4省食品药品监管局安家镇兴业村5省档案局八家子乡康家炉村6省财政厅双城市希勤乡希勤村7省司法厅水泉乡大义村8省农科院水泉乡三邻村9哈尔滨医科大学永胜乡建乡村10黑龙江龙煤矿业控股集团尚志市老街基乡太平沟村11黑龙江辰能投资集团有限公司乌吉密乡九北村12省交通银行黑龙宫镇马才村13省建设集团有限公司元宝镇民仁村14省扶贫办巴彦县兴隆镇民主村15省政府办公厅巴彦镇福民村16省人防办巴彦镇宗和村17哈尔滨锅炉厂有限责任公司龙泉镇龙泉村18省投资总公司木兰县木兰镇西亚村19哈尔滨汽轮机厂有限责任公司东兴镇东南村20省医院利东镇利中村21黑龙江生态工程职业学院方正县大罗密镇中兴村22省委老干部局会发镇珠河村23民革黑龙江省委方正镇八名村24省电视台宾县糖坊镇塘坊村25省直机关事务管理局满井镇江南村26黑龙江农业工程职业学院胜利镇万春村27哈医大附属三院居仁镇三合村28农工党黑龙江省委永和乡联华村29省航务管理局依兰县江湾镇土城子村30中国石油天然气股份公司哈石化分公司达连河镇红星村31省文联道台桥镇道台桥村32省纪委通河县三站乡洪胜村33省国土资源厅富林乡长兴村34省供销合作社联合社浓河镇东胜村35中国石油黑龙江省销售公司凤山镇青山村36省新闻出版局通河镇桦树村37省妇联阿城区小岭镇新兴村38省交警总队松峰山镇松峰村39黑龙江烟草工业有限责任公司金龙山镇吉兴村40省作家协会玉泉街磨盘村41省政协办公厅呼兰区双井镇护路村42省民政厅二八镇鲍堡村43哈尔滨热电有限责任公司长岭镇平坊村44省贸促会双井镇工农村45省总工会延寿县延河镇万宝村46黑龙江证监局加信镇新建村47省人口计生委延河镇新发村48省卫生厅齐齐哈尔市龙江县景星镇景星村49齐齐哈尔医学院杏山乡后六九村50齐齐哈尔轨道交通装备有限公司山泉镇柳树村51省人大办公厅讷河市老莱镇继光村52省经济管理干部学院长发镇兴胜村53国家统计局黑龙江调查总队老莱镇聚宝村54省邮政公司老莱镇胜利村55省住房和城乡建设厅依安县阳春乡民利村56省科技厅新兴镇爱民村57中国第一重型机械集团公司三兴镇卫东村58黑龙江华电富拉尔基发电有限公司中心镇兴顺村59省畜牧兽医局富裕县友谊乡三家子村60省中医药大学龙安桥镇东风村61省林业厅克山县双河乡中心村62省科学院北联镇建设村63省地震局克东县玉岗镇复兴村64哈尔滨工程大学玉岗镇新合村65齐齐哈尔大学宝泉镇红星村66省外事办拜泉县爱农乡新功村67省建设银行长春镇德发村68东北林业大学龙泉镇同乐村69黑龙江海事局泰来县江桥镇胡勒村70哈医大附属四院江桥镇宝隆村71省机场管理集团有限公司甘南县绿色林场72东北特钢北满特钢公司中兴乡核心村73省民委梅里斯区卧牛吐镇四间房村74北方华安工业集团有限公司达呼店镇腰店村75省质监局牡丹江市海林市长汀镇火龙村76省检察院海林镇东德家村77牡丹江医学院柴河镇柴河村78省地质矿产勘查开发局柴河镇北站村79省商务厅东宁市绥阳镇爱国村80省对外经贸集团有限责任公司大肚川镇新城沟村81中国武警部队黄金第一总队道河镇和平村82省水利厅穆棱市下城子镇宝安村83牡丹江师范学院八面通镇四平村84黑龙江林业职业技术学院兴源镇康吉村85省农委宁安市渤海镇响水中心社区86省地税局江南乡四方村87黑龙江农业经济职业学院宁安镇福荣村88省有色金属地质勘查局　平顶山蚕种场89省安全生产监管局林口县古城镇乌斯浑村90黑龙江商业职业学院建堂乡东兴村91九三学社黑龙江省委龙爪镇红林村92省储备局奎山乡马安山村93省教育厅佳木斯市富锦市锦山镇洪洲村94省教育学院向阳川镇六合村95佳木斯大学上街基镇大屯村96省农业开发办汤原县汤原镇北靠山村97黑龙江农业职业技术学院胜利乡胜利村98省水利水电勘测设计研究院永发乡裕新村99省烟草公司香兰镇双河村100省测绘局同江市八岔乡新强村101哈尔滨理工大学三村镇二村村102华能黑龙江发电有限公司街津口乡卫明村103中国银行黑龙江省分行桦南县桦南镇腰营子村104省人力资源和社会保障厅石头河子镇八一村105黑龙江保监局梨树乡民主村106省粮食局桦川县星火乡中星村107黑龙江广播电视大学四马驾乡德庆村108省社科联悦来镇马库力村109华电能源股份有限公司苏家店镇新胜村110省委党校郊区莲江口镇长胜村111佳木斯市发电厂长发镇南长发村112中国人民财产保险股份有限公司黑龙江省分公司群胜乡高峰村113省工商银行四丰乡花园村114省委政法委大庆市肇州县双发乡双发村115省邮政管理局肇州镇万宝村116黑龙江工程学院朝阳沟镇文林村117省通讯管理局肇源县和平乡和平新村118大庆石油学院肇源镇四方山村119大庆师范学院浩德乡西浩德村120黑龙江龙兴集团林甸县林甸镇和平村121黑龙江八一农垦大学东兴乡原种场村122大庆华能新华发电有限责任公司三合乡胜利村123哈医大附属一院三合乡三合村124大庆油田有限责任公司大同区高台子镇西太平村125中国石油天然气股份公司大庆石化分公司八井子乡民强村126省环保厅杜蒙县连环湖镇环湖社区127东北农业大学一心乡民主村128哈尔滨东安发动机集团公司克尔台乡前伍代村129哈尔滨兰德公司烟筒屯镇南阳村130中国石油天然气股份公司大庆炼化分公司胡吉吐莫镇泊泊里村131省龙煤集团鸡西分公司鸡西市虎林市杨岗镇富国村132省接待办珍宝岛乡永和村133黑龙江银监局虎头镇半站村134黑龙江生物科技职业学院东诚镇和平村135省军区密山市兴凯镇东发村136哈尔滨海关兴凯湖乡石嘴子村137省科协连珠山镇新发村138黑龙江煤矿安全监察局鸡东县向阳镇向阳村139省大唐热电鸡西分公司哈达镇新义村140省公路局双鸭山市宝清县小城子镇梨南村141民进黑龙江省委夹信子镇二道村142国电双鸭山发电有限公司朝阳乡红日村143省物价监管局七星泡镇永泉村144哈尔滨金融学院夹信子镇徐马村145省煤炭生产安全管理局集贤县永安乡永林村146龙煤集团双鸭山分公司太平镇太岩村147黑龙江人民广播电台兴安乡永乐村148民建黑龙江省委太平镇太荣村149省归国华侨联合会饶河县小佳河镇林海村150中国联通黑龙江省分公司大佳河乡大佳河村151省政府参事室西林子乡三人班村152省法院伊春市嘉荫县向阳乡雪水温村153省公安厅保兴乡兴农村154黑龙江乌拉嘎金矿青山乡结烈河村155省旅游局铁力市桃山镇庆丰村156团省委工农乡五花村157哈尔滨商业大学王杨乡长富村158省财经领导小组办公室七台河市勃利县小五站镇驼腰村159龙煤集团七台河分公司勃利镇和平村160哈尔滨铁路局双河镇新发村161大唐黑龙江发电有限公司勃利镇元明村162鹤岗矿业集团有限责任公司鹤岗市萝北县东明乡红光村163省统计局团结镇工农兵村164省华能(鹤岗)发电有限公司团结镇勤俭村165省委组织部绥滨县忠仁镇忠仁村166省安全厅绥滨镇向日村167哈尔滨工业大学忠仁镇联合村168省检验检疫局黑河市爱辉区爱辉镇外三道沟村169黑龙江辰能投资集团有限公司西岗子镇西沟村170黑河学院罕达汽镇九道沟村171省农业银行坤河乡富拉尔基村172省红十字总会北安市石泉镇石泉村173黑龙江日报报业集团城郊乡新华村174国家开发银行省分行赵光镇北河村175省工信委逊克县奇克镇常胜村176招商银行哈尔滨分行逊河镇逊河二村177黑龙江大学嫩江县塔溪乡沐河村178省政府法制办海江镇曙光村179中储粮黑龙江分公司孙吴县沿江乡大桦树林子村180省编办辰清镇辰清村181中国国电集团公司黑龙江分公司沿江乡小桦树林子村182中国电信黑龙江省分公司五大连池市兴隆乡红升村183省工商局双泉镇宝泉村184太平洋人寿保险公司黑龙江分公司朝阳乡青峰村185省国税局绥化市北林区永安镇永兴村186省公安厅消防局东津镇红光村187绥化学院四方台镇友谊村188中国移动黑龙江省分公司兴和乡兴和村189省审计厅肇东市宋站镇宋站村190省委政研室五站镇五站村191省委统战部东发办事处东发村192哈尔滨电机厂有限责任公司安民乡安民村193省直机关工委安达市先源乡友谊村194哈尔滨师范大学安达镇光明村195哈医大附属二院昌德镇昌德村196省委宣传部庆安县庆安镇保安村197省体育局同乐乡同富村198省中盟集团平安镇民族村199哈尔滨体育学院大罗镇东风村200黑龙江出版集团明水县永兴镇永兴村201省知识产权局通达镇林场村202中国人寿保险公司黑龙江省分公司双兴乡双利村203省发改委青冈县祯祥镇祯祥村204省农业发展银行柞岗镇繁荣村205哈尔滨飞机工业有限公司芦河镇益发村206省文化厅绥棱县上集镇宝田村207省招考办长山乡阁山村208省社会主义学院四海店镇宝山村209省国资委望奎县东郊乡厢兰五村210省交通运输厅望奎镇正兰五村211中国人民银行哈尔滨中心支行海丰镇恭二村212省政府研究室海伦市长发乡长庆村213省电力有限公司丰山乡丰山村214省气象局扎音河乡扎音河村215省信用合作联社海北镇西安村216省委办公厅兰西县红光乡义泉村217黑龙江科技大学榆林镇林升村218民盟黑龙江省委临江镇伟河村219省工商联康荣乡荣泰村220省黄金管理局大兴安岭地区呼玛县三卡乡江湾村221省武警总队塔河县十八站乡汉族村222武警黑龙江省森林总队十八站乡兴建村223省广电局漠河县北极镇北红村224省公安边防总队兴安镇古城村225省社科院省直抚远县浓江乡双胜村226中国光大银行黑龙江省分行通江乡东红村附件3黑龙江省新农村建设领导小组成员单位2013年工作任务分解一、省委组织部1、深入开展“百局联百村”活动，推动活动向市、省级机关拓展，覆盖农村基层党组织。2、加强农村服务型党组织建设，探索农村党建工作新模式，增强农村基层党组织服务功能。3、做好农村基层党员干部培训工作，开展村干部学历教育。4、选聘1926名高校毕业生当村官，对2012年选聘大学生村官进行轮训。二、省委宣传部1、注重加强农村思想政治工作。2、组织开展文化科技卫生“三下乡”活动。3、协调指导新闻媒体宣传。三、省委统战部推动各民主党派及有关团体发挥优势，助推新农村建设。四、省委政法委员会1、深化“平安乡村”建设。2、抓好农村社会管理。3、推动农村地区“平安家庭”创建活动。五、省直机关工作委员会做好省直机关党政工作部门责任制有关新农村建设工作的目标分解和考评工作。六、省发展和改革委员会1、全力推进粮食产能工程建设，确保粮食产量实现十连增。2、发展多种经营，确保农民收入实现十连快。3、推进两大平原现代农业综合改革试验，继续深化农村改革。4、着力改善生态环境，促进农村经济社会可持续发展。七、省工业与信息化委员会1、培育1万名农村创业小老板，扶持新企业和创业初期小企业1万户，新增就业8万人。2、培训鉴定中小企业从业人员1000人。3、县域地区生产总值增长15%，工业增加值增长18%，固定资产投资增长20%。4、开展省级休闲农业示范建设，开展魅力乡村、美丽田园和精品旅游线路等评选活动。八、省民族委员会1、抓好帮扶少数民族村屯工作。2、做好10个少数民族特色村寨保护与发展工作。九、省农业委员会1、粮食总产增加100亿斤。2、农民人均纯收入达到1万元以上。3、绿色食品加工业实现主营业务收入3600亿元。4、农民专业合作社达到3.5万个。5、建设50个新农村建设五星级村、200个四星级村。十、省人口和计划生育委员会1、完善农村人口和计划生育服务体系。2、90%的中心乡镇、75%的村服务站室基本达到省标。3、落实计划生育奖励优惠政策。十一、省国有资产监督管理委员会组织指导相关出资企业开展帮建工作。十二、省财政厅1、继续推进农村泥草房和农村危房改造工作。2、支持中心村内道路硬化项目建设。3、加大支持力度，进一步缓解乡镇财政困难。4、安排新农村省级建设资金2亿元。5、新型农村合作医疗各级政府财政补助标准提高到280元。6、农村低保标准提高到上年度农村居民人均消费支出的30%以上。7、落实农村义务教育公用经费和贫困寄宿生生活费补助，支持中小学校舍维修改造。十三、省交通运输厅1、建设农村公路4000公里。2、进一步加强农村公路养护管理。十四、省水利厅1、落实资金181亿元，建设水利项目549项。2、解决180万农村人口饮水不安全问题。十五、省住房和城乡建设厅1、改造农村泥草房22万户，开展200个整村推进试点，打造20个特色村庄。2、完成10个县（市）域村镇体系规划、48个小城镇总体规划和120个村庄建设规划。3、综合整治旅游、公路和铁路沿线两侧1431村庄的环境。十六、省国土资源厅1、加强节约集约用地建设，推进村庄内空闲地、闲置地和废弃土地盘活利用。2、确保全省耕地面积不低于1163.2万公顷。3、完成高标准基本农田建设800万亩。十七、省民政厅1、全面落实农村低保标准动态调整机制、五保供养标准自然增长机制，建立社会救助和保障标准与物价上涨联动机制，2、深入开展农村重特大疾病医疗救助试点工作。3、农村社区建设启动率达到75%。4、新建500平方米以上的农村示范社区100个。5、加强村务公开民主管理长效机制建设。十八、省人力资源和社会保障厅1、加强农村养老保险基层平台建设。2、试点研究制定我省新老农保政策衔接办法。3、探索建立新农保参保缴费激励机制。十九、省商务厅1、建设改造乡镇商贸中心、配送中心45个。2、改造5000家信息化农家店。二十、省卫生厅1、全省新型农村合作医疗参合率稳定在98%以上，提高赔付标准。2、新农合人均筹资标准达到340元。3、培训农村卫生人员1.4万人次。二十一、省文化厅为174个文化站配送10万元设备。二十二、省科学技术厅1、新认定200个法人和1000名自然人农村科技特派员。2、新建10个省级农业科技园区和示范基地。3、组织20个富民强县项目。二十三、省公安厅1、大力推进农村社区民警专职化。2、加大对各种坑农害农违法行为的打击力度。3、选拔一批优秀民警驻村任职。4、推进城乡户籍制度一元化。二十四、省林业厅1、进一步推进村屯绿化。2、深入开展国有林场新农村建设星级评定活动。3、推进林产品深加工项目。二十五、省环境保护厅1、实施农村环境综合整治连片项目180个，受益人口200万以上。2、创建国家级生态乡镇10个、生态村15个，新增省级生态乡镇80个、生态村200个。3、新建国家级自然保护区2个、省级2个。二十六、省教育厅1、推进义务教育标准化学校建设和农村薄弱学校改造。2、推进学前教育三年行动计划，加快农村公办幼儿园建设。3、保障农民工子女、留守儿童等弱势群体子女义务教育。二十七、省审计厅加强新农村建设资金审计监督。二十八、省旅游局1、启动乡村旅游项目示范试点工作。2、开展送技术下乡活动。3、推动乡村旅游标准化建设。二十九、省畜牧兽医局1、推进生猪、牛奶、肉牛和禽类规模化、标准化养殖。3、畜牧业产值增长10％。三十、省广播电影电视局1、解决400个村屯看电视难的问题。2、改造10个高山转播台（站）。3、进一步加大新农村建设宣传力度。三十一、省物价局1、完善落实农村用电、水稻收购等涉农价费政策。2、加大对涉农乱收费和农资价格检查处罚力度。三十二、省粮食局1、搞好粮食市场信息服务。2、培育壮大粮食经纪人队伍。三十三、省体育局1、建设1120个乡村体育健身工程。2、加强农民健身指导，培训三级社会体育指导员1500人。三十四、省地震局1、指导每个市、县建1-3个农村民居地震安全示范村。2、举办农村民居地震安全管理骨干培训班。三十五、省质量技术监督局1、深入开展“春雷行动”。2、完善32个行政村计量服务站的能力建设。3、加强行政村农业标准化服务站的建设和管理。4、完成3家省级涉农产品质量监督检验中心的资质认定。5、对农资产品质量定期监督检查500批次。三十六、省国家税务局1、落实涉农税收优惠政策。2、为农村经济涉税行为提供优质服务。三十七、省地方税务局1、落实涉农税收优惠政策。2、积极争取国家税务局对新农村建设政策支持。三十八、省工商行政管理局1、做好农民专业合作社登记管理和引导发展服务工作。2、实施农产品商标战略，新增地理标志证明商标6件。3、深入开展红盾护农工作。三十九、省供销合作社联合社1、供应化肥300万吨。2、完成农产品销售收入75亿元。3、领办专业合作社达到2500个。四十、省农业开发办公室1、全年投入农发资金32.55亿元，主要用于土地治理、产业化经营等项目。2、改造中低产田、建设高标准农田和节水增粮田270万亩。四十一、省扶贫开发办公室1、启动实施连片特困地区扶贫开发攻坚工程。2、完成首批500个贫困村第二年的整村推进任务。3、实现10万农村贫困人口脱贫。四十二、省农垦总局1、垦区生产总值增长18%。2、实现粮食总产450亿斤。3、新建住宅240万平方米，搬迁居民点60个。4、农场职工家庭人均纯收入增长15%。5、解决12万人安全饮用水问题。6、完成造林绿化面积10万亩。7、力争创建50个三星级以上管理区。四十三、省森林工业总局1、60%的林场（所）人均收入超2万元。2、新建和改建棚户区200万平方米，安置4万户。5、加快局县共建工作进程。四十四、省监狱管理局1、创建两个新农村四星级分场。2、创建一个大型农机合作社。四十五、省农业科学院1、在25个县（市、区）建立科技示范园区，实施科技致富项目75项，培训农民10万人次。2、完成五大高效示范园区第二阶段建设。四十六、共青团黑龙江省委员会1、培训青年农民10000人，扶持5000名农村青年创业就业。2、培养农村青年致富带头人200名，发展农村青年合作经济组织100个。3、植树绿化3万亩，维护“共青团路”、“红领巾街”200条。4、建立新农村“三下乡”服务队13支。四十七、省妇女联合会1、深入开展“六兴家”（科技兴家、畜牧兴家、合作兴家、绿色兴家、巧手兴家、劳务兴家）活动。2、实施农村妇女实用技术人才培养工程。3、妇女小额担保贴息贷款新增额度8亿元。4、实施农村妇代会主任带头致富工程。5、实施巾帼环境整治千村万户洁净工程。四十八、省精神文明建设办公室1、继续推进文明村创建工作。2、实施城乡结对共建工程。3、推进乡村学校少年宫项目建设。四十九、省科学技术协会1、全面实施科普惠农兴村计划。2、开展农业科技培训工作。3、开展农业科技致富套餐配送工程。五十、省工商业联合会1、组织、指导各级工商联及会员企业开展新农村帮建工作。五十一、省农业银行1、三农贷款总额150亿元。2、发放惠农卡20万张。3、支持农业产业化龙头企业100户、县域中小企业1000户。五十二、省农业发展银行1、支持农田水利建设。2、支持农村土地整治。3、支持农民住房集中建设。五十三、省农村信用联社1、涉农贷款余额达到980亿元。2、各项存款余额达到1900亿元。五十四、省军区1、实施师旅团各帮一工程，帮建179个村。2、开展军警民共建活动。3、开展进百村、爱民送医到万家义诊活动。4、开展争创民兵预备役“示范户”、“先锋岗”活动，在每个乡镇创建一个创业示范基地、培育10个民兵预备役示范户。五十五、省公安边防总队1、创建爱民固边模范县1个、乡镇12个、村（社区）500个。2、边境地区行政村（社区）全部配备民警村官。3、实现群防群治组织和人民调解组织边境地区全覆盖。PAGE2