形势政策论文

2011年中国宏观经济形势展望 2010年中国的经济大局已定，中国经济已经开始从经济刺激下快速回升的阶段，逐步转向主要依靠市场经济自发的、自主的增长动力稳定增长。宏观经济 政策 公共政策概论形成性考核册答案公共政策概论形成性考核册答案2018本科2018公共政策概论形成性考核册答案公共政策概论作业1答案公共政策概论形成考核册答案 转向积极稳健：实施积极的财政政策，更加注重稳定经济增长、调整经济结构和促进社会和谐；货币政策转向稳健，更加强调审慎灵活，把稳定物价放在更加突出的位置，保持信贷规模适度增长，加强利率和汇率调节。   1.经济总体上保持平稳较快增长态势。 　　  在政策引导下，全年经济呈前高后稳走势。预计全年GDP实际增长10%左右，比上年提高0.9个百分点，接近1978－2009年9.9%的长期增长趋势线。中央判断中国经济基本上从金融危机中摆脱出来，中国经济已经得到全面恢复。之前政策的出发点是为应对危机状态出台的临时 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ，现在国家出台加息措施，让人民适当升值，都是以中国经济不会出现严重的下滑判断为前提。      2.物价总水平基本稳定 　　2010年以来，我国将管理通货膨胀预期作为宏观调控的主要任务之一，控制货币是控制物价总水平的首要工作，货币政策实际执行情况基本符合适度宽松政策要求，9月末，广义货币(M2)同比增长19.0%，增幅比上年末低8.7个百分点；狭义货币(M1)同比增长20.9%，增幅比上年末低11.5个百分点；人民币贷款余额同比增长18.5%，同比低13.2个百分点。8月份后出现了新的动向，国际游资大量涌入，M2出现反弹，到8月份反弹到19%以上。8-9月份热钱流入增多造成货币供应量增速反弹，但有能力对冲和控制，今年控制在17%左右是有可能的。       　　    3. 投资新开工项目得到控制 　　2010年，四万亿政府投资的工作重点主要放在落实地方和社会配套资金、确保建设进度和工程质量以及加大保障性住房等民生工程投资等方面，扩大内需的投资项目进展顺利，保障房建设进度明显快于往年。一方面我国的经济增长速度不足以让人担忧，另一方面在资产价格和通货膨胀形势越来越严峻的情况下，我们被迫在10月份动用了已经两年没有动用的加息工具，我国宽松的货币政策趋向稳健。 　　     4.外贸恢复性增长好于预期          政策微调改善出口结构。8月份我国钢材出口280万吨，环比减少175万吨；同月粗钢产量5164万吨，同比下降1.1%，年内首次出现负增长。受近期国际市场库存回补需求减弱和基数抬高等因素影响，2010年后几个月进出口同比增幅将呈小幅回落之势。预计全年出口15200亿美元，同比增长27%左右；进口13500亿美元，同比增长45%左右；贸易顺差为1750亿美元，同比减少10.8%。 　　　　 二、当前经济运行中的几个突出问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 　　2010年和2011年，中国经济的总量大体平衡，经济增速和物价水平都不是主要矛盾，经济发展的突出矛盾是结构性矛盾，发展与能耗、发展与政府债务、城市与农村、房地产集中体现的收入分配矛盾等。     1.转变发展方式面临诸多体制性结构性深层次障碍，完成节能减排目标亟待加快相关改革 。 　　　           2.各地投资冲动强烈，财政金融系统性风险加大 　  3．农业基础薄弱，农产品供求关系脆弱将长期危及我国物价稳定大局 　　     4. 房价与居民收入之间、保障房建设与需求之间的矛盾依然突出 　       三、2011年中国经济形势展望 　　    多数机构预测，2011年世界经济增速低于2010年。国际金融危机的深层次影响还没有完全消除，世界经济还没有进入稳步增长的良性循环，系统性和结构性风险仍然比较突出。 1. 自主增长动力进一步恢复，经济增长率9.5%左右 　　       为加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的政策要求，欧盟开始征收碳关税等国际动向都将对传统产业形成较大的调整压力。        房地产调控政策的进一步落实一定程度上将影响房地产开发投资的短期增速，清理整顿地方政府融资平台政策规范和限制了地方政府的融资能力。     综合以上因素，2011年我国经济增长速度略低于2010年，GDP实际增长9.5%左右，与我们最新测算的本阶段中国经济潜在增长率大体相当。       2.内需增长动力依然强劲，实际增幅大体与上年持平 　　固定资产投资政策进一步突出产业结构和区域结构调整的政策导向，为战略性新兴产业、区域经济增长点、民生工程、民间投资等鼓励性投资方向和投资主体创造相对宽松的政策环境，同时，坚决抑制产能过剩行业投资项目的新开工。    　　    3.外贸出口增长面临诸多不确定性，可能为主要减速因素 　　2011年，世界经济复苏放缓将对我国经济产生不利影响。。初步预测，外贸出口同比增长12%左右，进口增长16%左右，顺差1400亿美元，同比下降19%左右。     4.物价上涨压力依然存在，农产品价格不确定性增大 　　。国内经济适当减速将促进总量供求平衡，工业品价格受产能过剩影响有一定下行压力，农产品价格受自然气候影响有较大不确定性，服务业价格受劳动力成本上升等因素推动有一定上涨压力，经过精心调控可以将居民消费价格上涨幅度控制在4%左右；预计工业品出厂价格也上涨5%左右。 四、2011年经济政策前瞻 　    1．维持适当的财政赤字规模，保持相应的增量调控能力 　　2011年，随着经济增速和价格水平回落，税收增速将有所回落；初步预测，2011年财政收入增长15%左右。但财政支出方面，完成在建项目需要后续资金，增加低收入群体收入，加强“三农”、教育、科技、社会保障和就业、医疗卫生、保障性住房、节能减排等经济社会发展关键环节，以及对民族地区、边疆地区的支持，也需要进一步加大财政投入。建议继续实行积极的财政政策，但财政赤字占GDP的比重下降。      2．进一步调整财政支出结构，更加突出改善民生和结构调整 　　将减税从而启动企业投资积极性和居民消费积极性作为下一步培育经济自主增长动力的主药方，不必如美国、日本一样出台二次刺激 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。个人所得税、企业用于科技创新和节能减排方面的开支等都可以考虑减税。支出结构要进一步向保障房倾斜，向农村水利、交通、流通、农田等基础设施倾斜。     3．货币政策立足“适度宽松” 　　在有保有压、优化贷款结构、确保贷款投向实体经济的前提下，2011年的货币政策要为经济的持续复苏和经济结构战略性调整提供合理宽松的资金条件。通过数量型工具和价格型工具并用，坚守适度宽松的货币政策取向，广义货币供应量(M2)余额同比增长率16%左右，新增贷款规模全年保持7.5万亿元左右，企业从证券市场股权融资和债权融资规模大于2010年，全社会资金宽松有度。         4．房地产调控要转向构建促进健康发展的长效机制 　　　房地产税率作为调控市场供求的杠杆，对遏制投机性住房需求将有重要作用。此轮的房地产调控过程中，中央政府已经将保障性住房作为调控的重点，将保障性住房纳入地方政府问责范围。2011年要制定各城市保障性住房五年规划，加大投入力度，加快建设进度，将房地产税的一定比重作为保障房建设的主要来源，以土地出让金作为补充。     5．加快节能减排相关体制改革，减少对行政性手段的依赖 　　加快推进资源类产品价格和环保收费改革，做好资源税改革试点工作，推进西部地区以及全国资源税改革。     五. 总体宏观经济形势预测 经模型测算，我国经济可望在结构调整中保持平稳较快增长态势，GDP增长9.5%左右。总量上供求平衡是经济运行的基本特征，工业品价格受产能过剩影响有一定下行压力，农产品价格涨幅受自然气候影响有较大不确定性，服务业价格受劳动力成本上升等因素推动有一定上涨压力，政府主动推出的资源能源类产品价格和环保类收费改革对物价水平也有一定影响。经过精心调控，妥善应对输入性通货膨胀压力，可以将居民消费价格上涨幅度控制在4%左右。城镇新增就业需求与上年大体相当，国际收支状况将进一步好转。 0 顶