中国环保与新能源行业分析报告

版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558355 68557150 FAX：（010）68558370 I 中国环保与新能源行业分析 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 （2004 年 4 季度） 出版日期：2005 年 03 月 WWW.CEI.GOV.CN 编写说明 废旧材料回收加工业的发展，受成品的价格波动影响较大。目前，国内煤电油 运全线紧张局面尚未根本缓解，正是大力发展循环经济的最佳时机，从长远来看， 我国经济持续快速发展，煤炭等资源将长期处于供需总体平衡局部紧张状态，循 环经济发展模式的建立也是实现可持续发展的内在要求。 2004 年金属废料和碎屑加工业销售收入的增速呈“U”型波动，全年实现销售 收入约 70 亿元，比上年同期增长 50%多。非金属废料和碎屑加工业的市场销售收 入近两年来波动很大，2003 年一度出现-50%左右的降幅，但 2004 年保持了非常高 的增长速度，最高达 174.44%。主要原因，一是 2003 年基数较低，二是随着国际 市场石油价格的居高不下和国内市场煤炭的终端使用价格迅速上涨，以石油和煤 炭为基础原料的化工业产品生产成本上涨，加之国内经济景气使下游需求旺盛， 因此对可以回收利用的非金属物品（很大部分是化工类产品）需求上涨、市场价 格有所抬高。 2005 年 2 月 16 日，《京都议定书》正式生效，这意味着一个上千亿美元规模 的国际碳排交易市场将全面启动。《京都议定书》的清洁发展机制（CDM）为中国 提供了一个前所未有的将市场、技术、资金和环保整合为一的发展契机。温室气 体作为“大宗交易商品”可以买卖，为中国企业提供了千载难逢的机遇――在未 来的 8 年（2005－2012 年）中，中国企业可以作为“CO2”的净卖方参与国际碳 市交易，而无需承担减排义务。 中国行业分析报告----环保与新能源行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558355 68557150 FAX：（010）68558370 II 目 录 Ⅰ 废弃资源与废旧材料回收加工业运行情况.............................1 一、产业扩张先快后慢 .............................................. 1 二、市场需求高速增长 .............................................. 2 三、销售成本增速下降较快 .......................................... 3 四、利润大幅增加 .................................................. 4 五、行业综合经营效益 .............................................. 5 Ⅱ 环保行业发展重要议题.............................................6 一、《京都议定书》及清洁发展机制提供的巨大商机 ..................... 6 （一）背景简介 .................................................... 6 （二）中国碳减排的投资需求 ........................................ 6 （三）首批CDM项目合作 ............................................. 7 （四）发达国家觊觎中国CDM市场 ..................................... 8 （五）中国与世界银行签署煤层气减排购买协议 ........................ 9 （六）中国签署首个碳汇造林项目 ................................... 10 （七）加拿大和欧盟正式启动碳交易市场 ............................. 11 二、《可再生能源法》2006年起实施 .................................. 13 （一）中国可再生能源潜力巨大 ..................................... 13 （二）可再生能源市场前景广阔 ..................................... 14 （三）法律出台利于履约《京都议定书》 ............................. 15 三、节能中长期专项规划正式出台 ................................... 15 四、北京市将实施第十一阶段控制大气污染措施 ....................... 16 中国行业分析报告----环保与新能源行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558355 68557150 FAX：（010）68558370 III 图表目录 图表 1 2003－2004年废弃资源与废旧材料回收加工业资产及其增长情况 ....... 1 图表 2 2003－2004年废弃资源与废旧材料回收加工业 产品销售收入及增长情 况 ................................................................................................................... 2 图表 3 2003－2004年金属与非金属废料和碎屑加工业销售收入及增长情况 ... 3 图表 4 2003－2004年工业原材料、燃料、动力类购进价格指数变动情况 ....... 3 图表 5 2003－2004年废弃资源与废旧材料回收加工业各项财务指标 ............... 4 图表 6 2003－2004年废弃资源与废旧材料回收加工业综合经营效益 ............... 5 图表 7 二氧化碳排放权交易机制 ......................................................................... 12 图表 8 2003－2006年芝加哥排放市场逐年减量目标 ......................................... 12 图表 9 芝加哥排放市场自2003年12月至2004年12月交易价格变动趋势 ......... 13 本报告图表如未标明资料来源，均来源于“中经网统计数据库” 中国行业分析报告----环保与新能源行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558355 68557150 FAX：（010）68558370 1 Ⅰ 废弃资源与废旧材料回收加工业运行情况 一、产业扩张先快后慢 截至 2004 年 12 月末，废弃资源与废旧材料回收加工业共有规模以上企业 133 家，比年初增加 20 家；资产 30.67 亿元，累计比上年同期增长 19.13%，增速同比 降低 16.33 个百分点，主要原因是第四季度增速大幅回落；其中，固定资产 5.59 亿元，比上年同期增长 23.71%，增速同比回落 51 个百分点，从 2004 年 8 月份以 来固定资产扩张速度就由 70%回落到 20%上下，并一直持续至年底；从业人数 18284 人，比上年同期增长 22.48%，增速基本持平。 其中，金属废料和碎屑加工处理业共有规模以上企业 85 家，比年初增加 17 家； 资产 24.64 亿元，累计比上年同期增长 13.67%，增速同比降低 17.20 个百分点，从 4 月份起增速即出现较大幅度回落；其中，固定资产 4.30 亿元，比上年同期增长 17.84%，增速同比回落近 30 个百分点，从 2004 年 8 月份以来扩张速度大幅回落， 并一直持续至年底；从业人数 14728 人，比上年同期增长 23.53%，增速比上年略 高。 可以看出，材料回收利用行业目前仍以金属废料和碎屑加工处理利用为主，后 者总资产和总从业人数均占前者的 80%多，固定资产占前者的 77%，说明后者资 本密集程度低于行业平均水平。 图表 1 2003－2004 年废弃资源与废旧材料回收加工业资产及其增长情况 0 5 10 15 20 25 30 35 03- 02 03- 04 03- 06 03- 08 03- 10 03- 12 04- 03 04- 05 04- 07 04- 09 04- 11 亿 元 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 金属废料和碎屑加工处理业－资产总计 废弃资源和废旧材料回收加工业－资产总计 金属废料和碎屑加工处理业－比上年增长 废弃资源和废旧材料回收加工业－比上年增长 中国行业分析报告----环保与新能源行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558355 68557150 FAX：（010）68558370 2 二、市场需求高速增长 2004 年初，废弃资源与废旧材料回收加工业行业共实现产品销售收入增速高 企，第一季度实现销售收入 16.38 亿元，同比增长 94.08%，随后增长速度缓慢下 降，但始终处于高位区间，11 月份累计增速为全年最低，仍然达到 51.04%。全年 共实现产品销售收入 79.50 亿元，同比增长 56.03%，增速同比加快 10 个百分点。 总体来看，该行业市场需求旺盛，很大程度上与 2003 年下半年以来钢材价格大幅 度上涨，废钢等金属废旧资源市场需求增加，废钢加工处理量增多、处理后钢坯 市场价格上涨有关。从图表 2 和图表 3 的对比中看出，2004 年废弃资源与废旧材 料回收加工业产品销售收入的增速波动与同期金属废料和碎屑加工业销售收入的 增速波动走势基本一致。另一方面，图表 3 显示，非金属废料和碎屑加工业的市 场销售收入近两年来波动很大，2003 年一度出现-50%左右的降幅，但 2004 年保持 了非常高的增长速度，最高达 174.44%。主要原因，一是 2003 年基数较低，二是 随着国际市场石油价格的居高不下和国内市场煤炭的终端使用价格迅速上涨，以 石油和煤炭为基础原料的化工业产品生产成本上涨，加之国内经济景气使下游需 求旺盛，因此对可以回收利用的非金属物品（很大部分是化工类产品）需求上涨、 市场价格有所抬高。可见，废旧材料回收加工业的发展，受成品的价格波动影响 较大。目前，国内煤电油运全线紧张局面尚未根本缓解，正是大力发展循环经济 的最佳时机，从长远来看，我国经济持续快速发展，煤炭等资源将长期处于供需 总体平衡局部紧张状态，循环经济发展模式的建立也是实现可持续发展的内在要 求。 图表 2 2003－2004 年废弃资源与废旧材料回收加工业 产品销售收入及增长情况 0 20 40 60 80 100 03- 02 03- 04 03- 06 03- 08 03- 10 03- 12 04- 03 04- 05 04- 07 04- 09 04- 11 亿 元 0% 20% 40% 60% 80% 100% 产品销售收入 比上年增长 中国行业分析报告----环保与新能源行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558355 68557150 FAX：（010）68558370 3 图表 3 2003－2004 年金属与非金属废料和碎屑加工业销售收入及增长情况 图表 4 2003－2004 年工业原材料、燃料、动力类购进价格指数变动情况 三、销售成本增速下降较快 2004 年上半年，行业共发生销售成本 73.58 亿元，比去年同期增长 48.73%， 增幅低于销售收入 7.3 个百分点，由此减少支出 2.31 亿元（即，如果销售成本按 照与销售收入相同的增长速度增长，全行行业需多支出销售成本 2.31 亿元）；销售 费用1.10亿元，同比增长65.77%；产品销售税金及附加0.21亿元，同比增长93.63%； 财务费用 0.32 亿元，同比增长 29.27%；管理费用 2.06 亿元，同比增长 74.61%。 产品销售税金及附加增速过高，其原因一是行业税收体系可能存在一定不合理环 节，二是 2004 年税收征管加强，使税收大幅度增长；销售费用和管理费用增速高 出销售收入增速 10-20 个百分点，一定程度上说明行业目前粗放型管理成份较大， 存在规模不经济，另一方面也说明行业可以通过改进管理模式提高盈利水平；财 务费用同比增速较低，说明行业资金回笼情况较好。由于行业销售成本对销售收 0 10 20 30 40 50 60 70 80 03- 03 03- 05 03- 07 03- 09 03- 11 04- 02 04- 04 04- 06 04- 08 04- 10 04- 12 亿 元 -100% -50% 0% 50% 100% 150% 200% 金属－产品 销售收入 非金属－产 品销售收入 金属－比上 年增长 非金属－比 上年增长 90 95 100 105 110 115 120 125 130 03- 02 03- 05 03- 08 03- 11 04- 02 04- 05 04- 08 04- 11 燃料动力类 黑色金属材 料类 有色金属材 料类 化工原料类 原材料、燃 料、动力 中国行业分析报告----环保与新能源行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558355 68557150 FAX：（010）68558370 4 入的比例达到 92.55%，远高于其它行业 70%-80%的比例水平，因此，销售成本增 速低于销售收入，是行业利润增长的主要源泉。 图表 5 2003－2004 年废弃资源与废旧材料回收加工业各项财务指标 单位：万元，% 时间 产品 销售 收入 同比 增长 产品 销售 成本 同比 增长 产品 销售 费用 同比 增长 产品销 售税金 及附加 同比 增长 管理 费用 同比 增长 财务 费用 同比 增长 利润 总额 2003-02 47279.2 55.62 43762.7 52.36 1822.6 594.85 57.7 81.45 1123.9 24.91 185.4 218.01 606.7 2003-03 54071.4 51.48 50101.1 49.86 1514.4 226.66 70.5 42.14 1729.3 47.61 447.2 58.19 155.4 2003-04 77601.6 42.56 71505.8 40.15 2345.2 198.26 105.1 21.36 2293.2 44.22 603.0 70.63 1267.6 2003-05 140181.2 32.96 137170.2 39.45 3215.1 151.2 234.5 29.13 3530.3 38.24 853.0 95.78 2421.6 2003-06 171476.4 29.4 160653.7 29.37 6799.0 250.37 304.8 71.91 4287.3 29.37 1200.5 62.32 1891.1 2003-07 209904.9 34.18 197176.5 34.44 4069.2 74.99 363.1 20.67 4911.2 23.51 1389.8 64.1 2408.8 2003-08 249734.9 37.78 229256.4 34.42 4558.8 -21.68 404.0 17.89 5482.9 20.29 1522.7 78.41 3192.6 2003-09 279978.2 24.16 263563.3 24.65 5203.5 41.79 425.1 -14.47 6185.1 19.84 1994.8 59.61 3108.4 2003-10 316086.9 22.06 297116.9 22.38 5953.5 36.2 446.5 -20.05 6836.0 16.8 2143.4 56.3 4162.8 2003-11 369647.0 26.68 346710.4 26.73 6730.9 31.15 592.5 -3.45 8010.9 23.23 2425.4 69.86 5580.3 2003-12 436241.4 46.56 423898.2 41.32 7473.6 45.41 767.0 19.32 9299.7 24.88 2717.7 122.6 7064.3 2004-02 89485.0 61.53 83460.5 60.2 1041.1 -29.28 261.2 106.81 2430.9 57.27 415.1 45.91 2062.4 2004-03 163806.7 94.08 153649.5 91.68 2294.0 141.07 376.8 58.52 4245.8 66.23 624.3 52.45 2846.4 2004-04 218237.9 80.34 207198.8 81.37 2933.6 95.83 472.8 92.04 5257.6 67.74 1014.3 89.98 2672.1 2004-05 273144.0 73.65 256867.4 74.55 3625.9 85.83 596.4 47.4 6447.4 59.24 1303.9 93.17 3383.8 2004-06 333543.6 71.81 312381.8 72.65 4552.6 56.19 746.2 56.6 8073.6 64.42 1479.6 72.49 2872.3 2004-07 390221 65.02 366621 66.38 5480.6 86.34 852.2 47.18 9196.4 58.53 1759.1 59.6 2888.2 2004-08 449975.1 60.44 422761.7 62.41 6499.2 88.72 1071.4 48.62 10191.2 49.46 2119.5 70.41 3953.1 2004-09 511801.5 58.02 477334.1 58.46 7701.0 89.97 1239.4 56.39 12299.5 53.43 2314.2 32.32 4160.1 2004-10 593829.8 54.47 544375.5 53.77 8770.9 62.28 1544.2 41.97 14180.9 48.67 2713.9 33.88 6445.1 2004-11 671183.4 51.12 620140.4 51.41 9348.8 53.65 1614.2 44.71 15545.1 49.86 2685.8 31.12 7143.3 2004-12 794986.6 56.03 735793.1 48.73 11045.9 65.77 2114.4 93.63 20570.5 74.61 3182.1 29.27 11922.2 注：表中各数据均为月度累计值，非当月值。 四、利润大幅增加 如前所述，2004 年，废弃资源与废旧材料回收加工业在销售收入大幅增加、 销售成本增速下降的情况下，盈利水平大幅增加，全年实现利润首次突破 1 亿元， 达到 1.19 亿元，比上年同期增加 5145.2 万元。其中第四季度共实现利润 5477.1 万 元，对全年利润增长贡献显着。 中国行业分析报告----环保与新能源行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558355 68557150 FAX：（010）68558370 5 五、行业综合经营效益 2004 年 6 月末，行业资本保值增值率为 120.64，为 2003 年 6 月份以来最高水 平，但比 2003 年初的最高值低 40 多个百分点。资产负债率为 70.33%，说明行业 企业资产负债严重不匹配，但该行业大部分企业的建立和运行都拥有政府背景， 因此负债率虽高，并不对企业运营带来压力。行业销售利润率 2004 年呈“U”型 波动，年初和年底较高，年中较低，报告期末为 1.50%，和其它行业相比处于较低 水平。资金利润率全年逐渐升高，至年终达到 4.41%的水平，比 2003 年高出 0.5 个百分点。成本费用利润率与销售利润率走势基本相同，年底为 1.55%，与 2003 年基本持平。人均销售率为 434799.068 元，比 2003 年回落约 1/10。流动资产周转 速度明显加快，2004 年各月度逐渐升高，累计为 3.71 次，比 2003 年的 2.92 次高 0.79 次。 图表 6 2003－2004 年废弃资源与废旧材料回收加工业综合经营效益 单位：% 资本保值增值率 资产 负债率 流动资产 周转率(次) 成本费用 利润率 资金 利润率 销售 利润率 产成品资 金占有率 人均销售 率(元) 2003-02 163.28 59.62 0.42 1.29 0.45 1.28 13.1 66816.28 2003-03 129.89 52.87 0.59 0.29 0.14 0.29 14.19 88962.49 2003-04 127.83 51.37 0.86 1.65 1.18 1.63 16.35 127844.48 2003-05 137.05 62.76 1.08 1.67 1.55 1.73 11.74 173470.12 2003-06 106.07 64.71 1.49 1.09 1.34 1.10 12.26 209936.83 2003-07 107.09 61.72 1.76 1.16 1.64 1.15 12.17 257173.36 2003-08 108.49 62.22 1.87 1.33 1.98 1.28 12 298690.23 2003-09 102.14 61.69 2.24 1.12 2.04 1.11 12.87 342900.43 2003-10 109.1 59.91 2.45 1.33 2.64 1.32 12.37 396595.86 2003-11 108.5 64.4 2.66 1.53 3.32 1.51 11.99 444127.12 2003-12 112.34 66.68 2.92 1.59 3.93 1.62 11.54 476922.93 2004-02 109.68 71.79 0.48 2.36 0.88 2.3 11.1 58794.35 2004-03 114.93 72.19 0.92 1.77 1.23 1.74 12.2 105852.47 2004-04 104.05 72.4 1.21 1.23 1.13 1.22 12.93 140030.73 2004-05 105.24 70.98 1.6 1.26 1.51 1.24 13.01 173678.39 2004-06 108.55 72.25 1.9 0.88 1.26 0.86 15.1 213508.9 2004-07 129.82 65.48 2.15 0.75 1.24 0.74 14.19 255765.22 2004-08 120.23 68.33 2.3 0.9 1.6 0.88 16.44 291189.48 2004-09 108.54 71.1 2.53 0.83 1.64 0.81 15.73 332015.24 2004-10 101.66 71.13 2.7 1.13 2.31 1.09 13.3 377226.4 中国行业分析报告----环保与新能源行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558355 68557150 FAX：（010）68558370 6 资本保值增值率 资产 负债率 流动资产 周转率(次) 成本费用 利润率 资金 利润率 销售 利润率 产成品资 金占有率 人均销售 率(元) 2004-11 114.41 70.13 3.23 1.1 2.74 1.06 16.31 433385.03 2004-12 120.64 70.33 3.71 1.55 4.41 1.5 16.08 434799.06 注：表中各数据均为月度累计值，非当月值。 Ⅱ 环保行业发展重要议题 一、《京都议定书》及清洁发展机制提供的巨大商机 （一）背景简介 2005 年 2 月 16 日，《京都议定书》正式生效，这意味着一个上千亿美元规模 的国际碳排交易市场将全面启动。《京都议定书》的清洁发展机制（CDM）规定， 2008-2012 年间，工业化国家的全部温室气体排放量比 1990 年平均减少 5.2%。为 达到限排目标，各参与公约的工业化国家都被分配到一定数量的减少排放温室气 体的配额，如欧盟 15 个老成员国承诺的减排配额是 8%。 清洁发展机制（CDM）为中国提供了一个前所未有的将市场、技术、资金和 环保整合为一的发展契机。温室气体作为“大宗交易商品”可以买卖，为中国企 业提供了一个千载难逢的机遇——在未来的 8 年（2005-2012 年）中，中国企业可 以作为“CO2”的净卖方参与国际碳市交易，而无需承担减排义务。 按照《京都议定书》规定，发达国家可以通过与发展中国家实施清洁发展机制 项目合作，获得温室气体减排量，降低其减排承诺的总体成本。同时，发展中国 家可以通过吸引额外资金和先进技术促进本国经济发展，提高资源使用效率和减 少污染，促进国内的可持续发展。因此，清洁发展机制是一种“双赢”的 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 安 排，为全球气候保护的项目合作提供了良好的前景。 目前，发达国家与发展中国家正积极进行温室气体减排配额交易。在这一国际 市场中，中国成为清洁发展机制的巨大舞台，意大利、德国、加拿大、荷兰等国 家已经捷足先登成为中国清洁发展机制项目的合作伙伴。 （二）中国碳减排的投资需求 中国既是温室气体排放的大国，又是温室效应可能的最大受害国之一。从总量 上看，2002 年中国的二氧化碳排放总量达 40.8 亿吨，是十年前的 1.53 倍，位居世 界第二，占全球二氧化碳排放总量的 13%。其次，甲烷、氧化亚氮等温室气体的 中国行业分析报告----环保与新能源行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558355 68557150 FAX：（010）68558370 7 排放量也居世界前列。 预测表明，到 2025 年前后，中国的二氧化碳排放总量很可能超过美国，居世 界第一位；从人均来看，目前中国人均二氧化碳排放量低于世界平均水平，到 2025 年可能达到世界平均水平，虽然仍低于发达国家的人均二氧化碳排放量水平，但 已丧失人均二氧化碳排放水平低的优势，这将迫使中国在后京都时代面临巨大的 国际压力。 从排放强度来看，中国因受到自身资金、技术和能力建设的限制，能源消费强 度大，单位国内生产总值的温室气体排放量也比较高，但目前尚无力采取有效的 防治措施，开展国际合作不失为一种减少温室气体排放的良策。世界银行对中国 CDM 市场潜力的研究表明，到 2010 年，中国 CDM 市场将占全球的 35%到 45%， 约合 1 亿－2 亿吨 CO2 当量的温室气体，这意味着中国将成为全球碳排交易市场的 “东道主”成员国之一，直接影响碳市的供应和价格。 （三）首批 CDM 项目合作 2004 年 6 月 30 日，中国《清洁发展机制项目运行管理暂行办法》正式生效， 这标志着中国开展清洁发展机制项目进入有章可循的新阶段。 2004 年 11 月 11 日和 12 日，中国首批的两个项目：内蒙古辉腾锡勒风力发电 项目和北京安定填埋场填埋气收集利用项目，分别向联合国 CDM 理事会正式提出 登记注册申报。2005 年将成为中国乃至国际上全面展开项目合作的 CDM 年。 中国能源研究会有关人士表示，积极推动清洁发展机制的项目合作和全面实施 能源替代战略是国家科技部 2005 年环保 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 的工作重点。在中国能源以煤、油为 主、结构单一的国情下，国家科技部将在未来几年的环保工作中加快风能、太阳 能、小水电等可再生能源以及车用乙醇汽油、核能发展的能源替代，从而达到温 室气体排放削减的目标。 目前中国已经决定在黑龙江、河南、安徽等八个省推广使用清洁、环保乙醇汽 油。到 2005 年底，乙醇和汽油按 1：9 混配的车用乙醇汽油的使用总量将达到 1000 万吨以上，约占全国汽油消费量的 1/4。同时，遍布河南境内的 18 个调配中心和 4622 座加油站也都在紧锣密鼓地进行技术改造。 中国在加大乙醇汽油推广使用的同时，还加大了风能、太阳能、小水电等可再 生能源以及核能投资建设力度。中国将投资 2000 多亿元资金，充分利用中国西部 和沿海地区太阳日照时间长、风力资源丰富和水量充足的优势，在新疆、内蒙、 四川、广东、江苏、福建等省份兴建大型风力发电场、太阳能光伏发电和小水电 中国行业分析报告----环保与新能源行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558355 68557150 FAX：（010）68558370 8 电站，到 2020 年中国可再生能源发电装机将达到 1.2 亿千瓦，占全国装机的容量 的 12%。在未来十五年左右的时间，中国核电投资将达到 3600 多亿元资金，在沿 海地区建设 28 座核电站，到 2020 年中国核电装机容量将占全部装机容量的 4%。 （四）发达国家觊觎中国 CDM 市场 中国的 CDM 市场如磁场般地吸引着发达国家纷纷拥入，来分食这块诱人的大 蛋糕。意大利对与中国的环保合作一直很积极，由于其国内能源结构主要以煤电 为主，减排二氧化碳的压力很大。为满足欧盟和意大利国内法律对排放的强制性 限制，CDM 把意大利国家电力公司 ENEL 带到了中国。2004 年 12 月 2 日，ENEL 在中国 CO2 俱乐部圆桌会议上表达了欲与中国电力企业开展合作，实施温室气体 减排项目，并向中国企业购买 CO2 配额的意向。目前，中国华能电力集团正和 ENEL 接洽谈判 CDM 合作项目。 意大利与中国的 CDM 项目合作已遍布中国数个省市，达成了多个合作协议。 2004 年 12 月 27 日至 28 日，中国国家环保总局和意大利环境与领土部在深圳召开 了垃圾填埋造气 CDM 项目研讨会。2004 年年底，中国国家环保总局和意大利环 境与领土部就“中意 HFC-23 CDM 可行性研究项目”的工作计划达成协议，并于 2005 年 1 月 24 日在北京举办了“中意 HFC-23 CDM 项目研讨会”，就中国 HFC-23 削减排放的政策选择、中国淘汰 HFC-23 计划中的主要问题、HFC-23 的控制管理 和发展趋势等问题进行了讨论。 宁夏是中国较早开展清洁发展机制活动的省区之一。2005 年 1 月 27 日，中国 科技部与意大利环境与领土部开展了宁夏生物质能 CDM 示范项目开发启动会。该 项目由中意能源环境基金（SIF）提供资金支持，由意大利环境与领土部专家组和 宁夏 CDM 环保服务中心共同开展银川市垃圾填埋造气发电项目可行性研究及 CDM 开发、宁夏平吉堡奶牛场大型沼气综合开发利用可行性研究及 CDM 开发、 宁夏农村沼气池建设 CDM 方法学研究。项目执行期限为 6 个月，2005 年 6 月完 成协议中的全部内容，并形成最终工作报告。 利用风力水力等可再生能源发电被认为是最典型的 CDM 项目。荷兰在实施 CDM 方面处于领先地位，在中国签订的内蒙古辉腾锡勒风力发电项目是中国最早 开发的 CDM 项目之一，也是中国启动最早的具有“示范项目”意义的 CDM 项目。 另外，作为世界碳基金资助的第一个项目，甘肃省张掖的小孤山水电项目利用水 力发电达 98 千瓦，不仅可缓解当地的电力供应短缺，还可减少二氧化碳排放，保 护当地环境。 中国行业分析报告----环保与新能源行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558355 68557150 FAX：（010）68558370 9 据悉，科技部和德国技术合作公司曾联合召开了“发展湖北利川风电为清洁发 展机制（CDM）项目研讨会”，来自联合国开发计划署、世界银行和中国有关政府 主管部门的代表及有关能源专家共同探讨了这个项目的可行性。据初步测定，利 川市齐跃山风力资源蕴藏量为 50 万千瓦以上，可开发量为 40 万千瓦，有效风速 小时为 5000 小时，年利用小时数 2500 小时左右，完全符合建设大型风电厂的风 力 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 。随着中国能源政策趋向于鼓励开发利用风能，利川的风能潜力将受到更 加密切的关注。 与此同时，中日 CDM 国际合作也取得了新的进展。2005 年 1 月 7 日，中国国 家科技部派代表同日本签署了日本通产省 CDM 项目的合作协议。与日本合作的首 批候选 CDM 项目主要有北京 CNG 清洁燃料公交巴士项目、北京第二热电厂油改 气改建工程、生物柴油燃料技术及运输队燃料替代项目、生物酒精燃料技术及汽 油站市场应用项目等。 推动中国 CDM 进程与中国的 CDM 能力建设密切相关。从 2000 年开始，中国 政府一直稳步推动国内清洁发展机制能力建设活动，通过与世界银行、联合国开 发计划署、意大利、德国、加拿大等国际机构和国家合作，实施了一系列提高自 身能力建设的清洁发展机制项目。在中国 CDM 能力建设的初期阶段， 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 主要面 向中国的政府官员和研究人员，为拓展中国的 CDM 市场，实施更宽领域的 CDM 合作，中国 CDM 能力建设将逐渐实施面向企业、侧重市场和项目能力培训的转型， 促进广大企业投入到 CDM 中来，而广大的培训需求也是环保服务业一个非常难得 的机会。 （五）中国与世界银行签署煤层气减排购买协议 2004 年 12 月 1 日，中国与世界银行碳化基金签署了一项 1900 万美元的煤层 气减排购买协议。 中国能源 60%以上来自煤炭，采矿过程中从煤层中释放的甲烷，如果在煤矿中 不断聚集就会产生爆炸。中国的有关安全规定要求采矿单位把瓦斯气体减少到特 定的安全水平。目前采矿单位采用成本最低的方法，就是把煤层气直接排放到大 气中。目前采煤产生的甲烷在世界温室气体排放物中占据首位，约占全球总排放 量的 8%。而煤层气对全球气温变暖的影响，是二氧化碳的 23 倍。中国气候变化 协调委员会将煤层气项目列为《京都议定书》“清洁发展机制”项目开发的四个优 先领域之一。 该项目的开发商为晋城无烟煤矿业集团有限公司（晋煤集团）。该公司将回收 煤层气，并将其用于山西省晋城的寺河煤矿进行发电。该项目产生的温室气体减 中国行业分析报告----环保与新能源行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558355 68557150 FAX：（010）68558370 10 排量将由碳化基金（PCF）收购。碳化基金是一个政府与私营部门的合作机制，由 6 个国家的政府和 17 家私营公司组成，授权世界银行作为托管方，代表基金各参 与方从项目中购买温室气体减排量。晋城项目是世界银行的最大的一笔碳基金业 务。 晋城无烟煤矿业集团将采用几种新型的、国际上认可的技术对寺河煤矿进行升 级改造，进行煤层气的回收，以提高煤矿的安全性和效率。该项目将从矿井回收 煤层气，在附近的电厂将其转化为电力，再输往当地电网，从而增加晋城电网的 供电能力，缓解当地的缺电状况。 该项目将为当地人民带来很大的社会经济效益。它将改善现有矿工的工作条 件，并为经过再培训的矿工提供 60 个新的就业岗位，增加电厂运行需要的专家。 该项目将建立更好的消除矿井爆炸瓦斯的方法，从而改善矿工的安全状况。 该项目非常易于推广，通过引进新技术，不仅能加强当地的能力，也可作为其 它国家的榜样。 （六）中国签署首个碳汇造林项目 2005 年 2 月 17 日，中国国家林业局和意大利环境与领土部正式签署“中国东 北部敖汉旗防治荒漠化青年造林项目”，这是继 2 月 16 日《京都议定书》生效后 中国首个碳汇造林项目，也是冲破国际社会对碳汇交易机制持观望态度的第一单。 清洁发展机制下的造林再造林碳汇项目是《京都议定书》框架下发达国家和发 展中国家之间在林业领域内的惟一合作机制，是指通过森林起到固碳作用，从而 来充抵减排二氧化碳量的义务，通过市场机制实现森林生态效益价值补偿的一种 重要途径。 《京都议定书》的通过，为国际碳汇交易和造林再造林项目的发展提供了国际 法的保障。在俄罗斯正式批准《京都议定书》前，各国对碳汇交易大多只持观望 态度，而当生效指日可待和正式生效后，碳汇交易成为中国环保合作的热点市场 之一。据中国清洁发展机制（CDM）执行理事会透露，不少国外公司正主动寻求 与中国开展 CDM 造林再造林合作项目。 “中国东北部敖汉旗防治荒漠化青年造林项目”确定，在第一个有效期的 5 年 时间内投资 153 万美元，在中国内蒙古自治区敖汉旗荒沙地造林 3000 公顷。第一 个有效期完成后，自动延续新的 5 年有效期。到 2012 年，该项目产生的可认证的 二氧化碳减排指标归意大利所有。 中国行业分析报告----环保与新能源行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558355 68557150 FAX：（010）68558370 11 2 月 24 日，由国际环保组织“保护国际（简称 CI）”和 3M 公司共同开展的“多 样物种，美好世界”系列环保项目在北京正式启动。这是继“中国东北部敖汉旗 防治荒漠化青年造林项目”后的又一个森林多重效益项目，旨在支持中国的生态 建设和生物多样性保护，通过碳汇为中国西南经济的可持续发展带来巨大的经济 利益。据悉，中国四川、云南等地正在利用“保护国际（CI）”筹集的资金,启动碳 汇试点项目。 同时，为推动清洁发展机制（CDM）,世界银行启动了生物碳基金,允许项目申 请者分阶段对 CDM 碳汇项目进行准备和申报,以降低风险。这将有利于中国等发 展中国家在资金和技术不充分的前提下,实施造林再造林项目。目前，广西已递交 碳融资文件给世界银行生物碳基金管理委员会，申请碳汇造林再造林项目的审核。 （七）加拿大和欧盟正式启动碳交易市场 碳融资泛指寻求通过购买温室气体减排来抵消经合组织成员国有机气体和二 氧化碳气体排放量的融资。据估计，自 1996 年该业务开展以来，温室气体减排的 全球市场业务累计约为 2 亿吨二氧化碳当量。其中，仅 2002 年一年就达到近 7000 万吨。随着已批准《京都议定书》的国家减排承诺的逐步兑现，尤其是国家和区 域间减排市场的投入运行（加拿大和欧盟这两个地区的碳交易将于 2005 年正式启 动），预计碳交易量还将继续上升。 2005 年 1 月，欧盟排放交易计划（ETS）启动，从而将形成一个允许欧盟所有 25 个成员国对其碳排放指针进行交易的市场。所有的眼睛都在看着这样一个市场 在财政上是否会取得成功，是否会真正帮助减少污染物的总排放量。 欧洲委员会的排放交易计划实施的期为 2005 年至 2012 年，涵盖范围包括整个 欧洲约 6000 家工厂，如精炼厂、发电厂及水泥制造厂等。这些工厂目前每年累计 CO2 排放量已超过 5 亿公吨。所以每一间工厂将被该国政府分配到可交易的排放配 额，1 单位配额等于 1 公吨的 CO2 排放量。而在每一个承诺年终止前，每一间工厂 将必须持有等于或大于其排放量的配额，或面对金钱上的处罚。同时在整年之中 各工厂的排放量如少于其排放目标时，将能够出售其配额，以供排放量多于该公 司排放目标之公司购买。欧盟排放交易计划的参与者的对象可分为一般及经督议 定书的缔约国两类，两类的基线核准程序（Baseline Verification Process）不同，在 认证制度上结合 ISO14001 与 9001 环保体系认证，是一套非常周详的制度，直得 后续深入讨论。 加拿大所在的北美地区碳排放交易机制主要是芝加易排放交易市场，其交易模 式如图所示： 中国行业分析报告----环保与新能源行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558355 68557150 FAX：（010）68558370 12 图表 7 二氧化碳排放权交易机制 芝加哥气候交易所（CCX）减量策略为计划性的逐年减量计划，CCX 时程规 划为：2003~2006 年，所有的成员均承诺在这四年间，将温室气体排放比 1998-2001 平均排放量减少 1%（2003 年）、2%（2004 年）、3%（2005 年）及 4%（2006 年） 的新标，如果不能达成目标，将处以相应的罚金。交易成员如果提前实现减量排 放，则可以将多余的指标出售给那些不能达标的企业，指针的价格将透过竞标方 式确定，具体交易于 2004 年正式启动。 图表 8 2003－2006 年芝加哥排放市场逐年减量目标 94% 96% 98% 100% 98-01 03 04 05 06 中国行业分析报告----环保与新能源行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558355 68557150 FAX：（010）68558370 13 该机制的核心，是衡量碳市场价格的合理性，设置碳价格精算中心，定期调查 与调整碳价格，以防过低碳信用会削弱环境价值，降低实质减量绩效。2003 年 12 月至 2004 年 12 月碳交易价格变动趋势如下图所示： 图表 9 芝加哥排放市场自 2003 年 12 月至 2004 年 12 月交易价格变动趋势 二、《可再生能源法》2006 年起实施 2005 年 2 月 28 日，第十届全国人大常委会第十四次会议高票正式通过了《中 华人民共和国可再生能源法》，该法自 2006 年 1 月 1 日起实施。《可再生能源法》 的通过，对促进可再生能源的开发利用、增加能源供应、改善能源结构、保障能 源安全、保护环境、实现中国经济社会的可持续发展，具有十分重大的意义。 （一）中国可再生能源潜力巨大 《可再生能源法》将可再生能源的范围界定为风能、太阳能、水能、生物质能、 地热能和海洋能等非化石能源。 中国可再生能源资源丰富，开发利用潜力很大。全国人大环境与资源委员会副 主任委员冯之浚曾在接受媒体专访时介绍：据测算，在未来 20 至 30 年内，中国 具备开发利用条件的可再生能源预计每年可达 8 亿吨标准煤。目前，中国可再生 能源已具备初步技术与产业基础，为大规模商业化利用奠定了发展条件。 据国家气象局统计资料显示，中国陆上 10 米高度可供利用的风力资源为 2.53 亿千瓦， 50 米高度可利用的风力资源为 5 亿多千瓦，海上风力资源也超过 5 亿千 中国行业分析报告----环保与新能源行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558355 68557150 FAX：（010）68558370 14 瓦。可见，中国的风力资源非常丰富，远远超过可利用的水能资源（3.78 亿千瓦）。 在风能利用上，中国 2003 年已建成并网风力发电装机容量 57 万千瓦，以及边远 地区农牧民使用的小型风力发电机约 8 万台（3.5 万千瓦）。 在太阳能利用上，至 2003 年底，中国已安装光伏电池约 5 万千瓦，中国太阳 能热水器使用量和生产量均居世界前列，2003 年使用量为 5200 万平方米，约占世 界 40%，年产量达 1200 万平方米。 在生物质能利用上，中国农村共有户用沼气池 1300 多口、年产约 33 亿立方米， 大中型沼气工厂 200 多处，年产沼气约 12 亿立方米。生物质能发电装机容量 200 多万千瓦，主要以蔗渣、稻壳等农业、林业废物和沼气、垃圾发电等。目前，中 国正进行从生物质能制取固体、液体燃料的研究和试验。 （二）可再生能源市场前景广阔 众所周知，中国目前正面临着能源和环境的严峻挑战：一方面，煤炭、石油等 传统能源日渐枯竭；另一方面，传统能源的大量使用使生态环境遭到破坏，水、 空气、土壤污染严重。风能、太阳能、生物质能等可再生能源作为传统能源的替 代能源，清洁无污染，其开发利用已成当务之急。 尽管中国有着丰富的可再生能源资源以及开发利用的潜在市场，但在其商业化 的过程中面临着众多的障碍与发展“瓶颈”，国家和各级政府的激励和支持是发展 中国可再生能源的关键。 新通过的《可再生能源法》是以法律的形式来大力推动太阳能、风能、生物能 等可再生能源的开发和利用，使中国可再生能源获得大规模的市场化发展，一方 面，该法为中国清洁能源产业的发展提供了法律保障，扫清了各种障碍；另一方 面，该法还为中国清洁能源产业的发展提供了必要的经济激励，比如专项资金、 政策贴息贷款、税收优惠等扶持措施,成为中国可再生能源产业发展的助推器和发 动机。 目前世界范围可再生能源开发增长速度超过了 30%，欧盟大多数国家提出到 2020 年，可再生能源在其能源供应中比例达到 10%以上，2050 年达到 50%以上。 中国的《可再生能源法》提出的可再生能源开发利用中长期指标是：到 2010 年， 可再生能源利用量占全国能源消费总量不低于 5%，2020 年可再生能源利用量占全 国能源消费总量不低于 10%。 从当前情况看，中国以小水电、风力、太阳能、生物质能等为代表的可再生能 源利用量还不够大，2003 年只有约 5200 万吨标准煤，仅占全国一次能源总消费量 的 3%。所以，中国可再生能源产业将具有广阔的发展前景。 中国行业分析报告----环保与新能源行业 版权：中经网数据有限公司 TEL：（010）68558355 68557150 FAX：（010）68558370 15 （三）法律出台利于履约《京都议定书》 化石能源的消耗是大气污染物的主要来源，中国约 90%的二氧化硫和氮氧化 物、70%的烟尘排放来自于石化能源的生产和消费。二氧化硫、氮氧化物、一氧化 碳、烟尘等大气污染物造成的酸雨、呼吸道疾病等已严重威胁中国经济发展和人 民健康。以