IT监控运维服务、学前、外事管理系统运维及北京市中小学

PAGEPAGE2PAGE1教委大楼机房及弱电系统维保、IT监控运维服务、学前、外事管理系统运维及北京市中小学校园屏系统维护招标编号：BIECC-ZB4825招标文件采购人：北京教育网络和信息中心采购代理机构：北京国际工程咨询有限公司2018年3月目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc510184031"第一章投标人须知PAGEREF_Toc510184031\h3HYPERLINK\l"_Toc510184032"一说明PAGEREF_Toc510184032\h3HYPERLINK\l"_Toc510184033"1.采购人及合格的投标人PAGEREF_Toc510184033\h3HYPERLINK\l"_Toc510184034"2．资金来源PAGEREF_Toc510184034\h4HYPERLINK\l"_Toc510184035"3．投标费用PAGEREF_Toc510184035\h5HYPERLINK\l"_Toc510184036"二招标文件PAGEREF_Toc510184036\h5HYPERLINK\l"_Toc510184037"4.招标文件构成PAGEREF_Toc510184037\h5HYPERLINK\l"_Toc510184038"5.投标人对招标文件提出的询问或质疑PAGEREF_Toc510184038\h5HYPERLINK\l"_Toc510184039"6.采购人或者采购代理机构对招标文件的澄清或修改PAGEREF_Toc510184039\h6HYPERLINK\l"_Toc510184040"三投标文件的编制PAGEREF_Toc510184040\h6HYPERLINK\l"_Toc510184041"7.投标范围及投标文件中计量单位的使用PAGEREF_Toc510184041\h6HYPERLINK\l"_Toc510184042"8.投标文件构成PAGEREF_Toc510184042\h6HYPERLINK\l"_Toc510184043"9.证明货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件PAGEREF_Toc510184043\h8HYPERLINK\l"_Toc510184044"10.投标报价PAGEREF_Toc510184044\h9HYPERLINK\l"_Toc510184045"11.投标保证金PAGEREF_Toc510184045\h10HYPERLINK\l"_Toc510184046"12.投标有效期PAGEREF_Toc510184046\h11HYPERLINK\l"_Toc510184047"13.投标文件的签署及规定PAGEREF_Toc510184047\h11HYPERLINK\l"_Toc510184048"四投标文件的递交PAGEREF_Toc510184048\h12HYPERLINK\l"_Toc510184049"14.投标文件的密封和标记PAGEREF_Toc510184049\h12HYPERLINK\l"_Toc510184050"15.投标截止时间PAGEREF_Toc510184050\h12HYPERLINK\l"_Toc510184051"16.投标文件的修改与撤回、撤销PAGEREF_Toc510184051\h12HYPERLINK\l"_Toc510184052"五开标及评标PAGEREF_Toc510184052\h13HYPERLINK\l"_Toc510184053"17.开标PAGEREF_Toc510184053\h13HYPERLINK\l"_Toc510184054"18.组建评标委员会PAGEREF_Toc510184054\h13HYPERLINK\l"_Toc510184055"19.投标文件的初审与澄清PAGEREF_Toc510184055\h14HYPERLINK\l"_Toc510184056"20.投标偏离与非实质性响应PAGEREF_Toc510184056\h15HYPERLINK\l"_Toc510184057"21.比较与评价PAGEREF_Toc510184057\h16HYPERLINK\l"_Toc510184064"22．评标过程及保密原则PAGEREF_Toc510184064\h23HYPERLINK\l"_Toc510184065"23.废标、停止评标及招标终止PAGEREF_Toc510184065\h23HYPERLINK\l"_Toc510184066"六确定中标PAGEREF_Toc510184066\h24HYPERLINK\l"_Toc510184067"23．中标候选人的确定原则及 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 PAGEREF_Toc510184067\h24HYPERLINK\l"_Toc510184068"24．确定中标人PAGEREF_Toc510184068\h24HYPERLINK\l"_Toc510184069"25．中标通知书PAGEREF_Toc510184069\h25HYPERLINK\l"_Toc510184070"26.签订合同PAGEREF_Toc510184070\h25HYPERLINK\l"_Toc510184071"27．履约保证金PAGEREF_Toc510184071\h25HYPERLINK\l"_Toc510184072"28．其它PAGEREF_Toc510184072\h26HYPERLINK\l"_Toc510184073"29.质疑PAGEREF_Toc510184073\h26HYPERLINK\l"_Toc510184074"第二章合同一般条款PAGEREF_Toc510184074\h28HYPERLINK\l"_Toc510184076"第三章　政府采购合同格式、PAGEREF_Toc510184076\h33第四章附件——投标文件格式34HYPERLINK\l"_Toc510184088"第五章投标邀请PAGEREF_Toc510184088\h62HYPERLINK\l"_Toc510184089"第六章投标人须知资料表PAGEREF_Toc510184089\h64HYPERLINK\l"_Toc510184090"第七章合同特殊条款PAGEREF_Toc510184090\h65HYPERLINK\l"_Toc510184091"第八章采购需求和服务内容PAGEREF_Toc510184091\h66第一章投标人须知一说明1.采购人及合格的投标人采购人：系指采购人及其委托的采购代理机构。本项目的采购人：北京教育网络和信息中心。本项目的采购代理机构：北京国际工程咨询有限公司。满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标：1.2.1在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格、能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，包括法人、其他组织、自然人。本项目不接受联合体投标。1.2.2投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。1.2.3投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。1.2.4投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。1.2.5投标人参加此采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加本次招标。1.2.6投标人还应通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询其主体信用记录无失信被执行人、不在重大税收违法案件当事人名单之中、不在政府采购严重违法失信行为记录名单之中，否则本次其投标将被拒绝。1.2.7遵守国家有关法律、法规、规章和北京市政府采购有关的规章。1.2.8投标人必须购买招标文件并登记备案，否则没有资格参加本项目投标。1.2.9本项目的招标代理机构及其分支机构不得参加本项目的投标或者代理投标。1.2.10如投标人为中小企业投标，应同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。1.3凡受托为采购本次招标进行 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、编制规范和其他文件的咨询公司、监理公司等及相关联的附属机构，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同一分包下的政府采购活动。采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理投标，不得为所代理的采购项目的投标人参加本项目提供投标咨询。1.4投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。1.5采购人在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任：1.5.1提供虚假的资料。1.5.2在实质性方面失实。1.6政府采购当事人之间不得相互串通投标。2．资金来源2.1招标公告或投标邀请书中所述的采购人已获得支付本次招标后所签订的合同项下的款项(财政性资金)。3．投标费用3.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，采购人均无承担的义务和责任。二招标文件4.招标文件构成4.1要求提供货物的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。招标文件共八章。各章的内容如下：　投标人须知　合同一般条款　合同格式　附件——投标文件格式第五章　投标邀请书第六章　投标人须知资料表第七章　合同特殊条款第八章　采购需求和服务内容4.2投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。5.投标人对招标文件提出的询问或质疑5.1任何要求对招标文件进行询问的投标人，均应以书面形式在本项目采购文件公告期限届满之日起七个工作日内通知采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构在收到询问要求后，在三个工作日内以书面形式予以答复。逾期收到的询问采购人或采购代理机构将不予答复。5.2任何要求对招标文件进行质疑的投标人，均应以书面形式在本项目采购文件公告期限届满之日起七个工作日内通知采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构在收到质疑要求后，在七个工作日内以书面形式予以答复。逾期收到的质疑采购人或采购代理机构将不予答复。6.采购人或者采购代理机构对招标文件的澄清或修改6.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改将在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。6.2招标文件的澄清或修改对所有潜在的投标人均具有约束力。潜在投标人在收到澄清或修改的书面通知后，应立即向采购人回函确认，否则采购人将视为其已完全知道并接受此澄清或修改的内容。三投标文件的编制7.投标范围及投标文件中计量单位的使用7.1投标人可对招标文件中“第八章采购需求和服务内容”中所列的所有包中的内容进行投标，也可对任一包、任几包中的内容进行投标，但不得将一包中的内容拆开投标，否则其投标将被拒绝。7.2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。否则其投标将被拒绝。8.投标文件构成8.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以下内容：附件1——投标书（格式）附件2——投标一览表（格式）附件3——投标分项报价表（格式）附件4——服务说明一览表（格式）附件5——技术规格偏离表（格式）附件6——商务条款偏离表（格式）附件7——资格证明文件7-1法人或其他组织的营业执照等证明文件复印件并须加盖本单位公章（事业单位投标提供事业单位法人证书复印件加盖公章、非企业专业服务机构投标提供执业许可证复印件加盖公章、自然人投标提供身份证复印件并签名）7-2纳税证明材料【提供开标日前三个月内任意一个月的纳税（增值税或营业税或企业所得税）证明（银行缴费凭证或税务机关开具的证明）复印件，授权代表签字并加盖本单位公章。依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法免税】7-3法定代表人授权书（格式，如为自然人投标或法人投标则无需提交）7-4投标人的资格声明（格式）7-5投标人的资信证明：会计师事务所出具的投标人2016年年度或2017年年度的财务审计报告或银行出具的资信证明（须加盖本单位公章）（注：如投标人提供投标担保函的，可不再提供7-5附件内容）7-6提供开标日前三个月内任意一个月的社会保障资金缴纳记录（不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金）（须加盖本单位公章）7-7投标人参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大事故、违法记录的声明，及在“信用中国”网站（HYPERLINK"http://www.creditchina.gov.cn"www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站的信用信息查询记录截图（须加盖本单位公章。此信用信息查询记录截图的截止时间不能早于本项目投标截止时间前七个日历日）。招标代理机构将于投标截止时间后，通过“信用中国”网站（HYPERLINK"http://www.creditchina.gov.cn"www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）等网站对投标人的信用信息进行核查。投标人的信用信息以招标代理机构核查的结果为准并将与其他评审资料一并留存。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与本次政府采购活动。7-8具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（须加盖本单位公章）7-9招标文件要求的其他资格证明文件（如涉及则提供。须加盖本单位公章）附件88-1中小企业声明函（格式，如涉及则提供）8-2残疾人福利性单位声明函（格式，如涉及则提供）8-3政府采购投标担保函（项目用，如涉及则提供）8-4政府采购履约担保函（项目用，如涉及则提供）8-5北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式附件9——项目运维服务 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 9-1本项目详细的实施 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 9-2本项目人员组成及分工情况9-3其他附件10——项目实施能力证明10-1业绩证明10-2参与人员能力证明附件11——服务承诺8.2除上述8.1条外，投标文件还应包括本须知第9条的所有文件。9.证明货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件9.1投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。9.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：9.2.1技术方案、项目实施方案、售后服务方案及招标文件要求投标人提供的其他技术文件等。9.2.2从采购人开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格（如存在备件和专用工具需要列明）。9.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明所提供的服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。9.3投标人应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准，以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用其它标准、牌号或分类号，但投标人选用的标准、牌号或分类号要实质上相当于或优于技术规格的要求。10.投标报价10.1所有投标均以人民币报价。不接受其他货币的报价。否则其投标将被拒绝。投标人的投标报价应遵守“中华人民共和国价格法”。10.2投标人应在投标分项报价表（附件三）上标明投标货物及相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。10.3投标服务费用包括人员费用、备品备件费用、软、硬件系统维护费用、调试、检验、技术服务、运费、相关税费等一切费用。投标人不得再向采购人收取中标金额之外的任何费用。10.4为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知10.3条的规定将投标价分成几部分，并不限制采购人以上述任何条件订立合同的权利。10.5投标人所报的投标价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。10.6投标人只能有一个投标方案和报价,否则其投标将被拒绝。11.投标保证金11.1投标人应提供：本项目分包预算金额1.5％的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。11.2投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金将被没收：（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人撤销投标的；（2）投标人在投标文件中提供任何虚假材料的；（3）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（4）中标人不按本须知第28条的规定提交履约保证金的；（5）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的。11.3投标保证金可采用下列形式之一：投标担保函、支票（支票为北京地区可以使用的非现金支票）、银行汇票、电汇11.4凡没有根据本须知11.1和第11.3条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。11.5中标人的投标保证金，在与采购人签订合同后5个工作日内无息退还。未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还。中标人在领取中标通知书时须向采购代理机构缴纳中标服务费。（具体标准见第六章）。11.6采购人或采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。12.投标有效期12.1投标应在规定的开标日后的90天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。12.2采购人可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝采购人的这种要求，其投标保证金将予以退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。13.投标文件的签署及规定13.1投标人应准备投标文件正本一份和副本四份（另提供一份电子版投标文件，可与正本或副本一起封装）。每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。投标文件的副本可采用正本的复印件。若正本和副本不符，以正本为准。13.2投标文件应装订牢固、目录清楚、页码准确。13.3投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。13.4任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。13.5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。13.6投标人为自然人的，只须按要求签字，投标文件所有加盖公章的要求均不适用。四投标文件的递交14.投标文件的密封和标记投标时，投标人应按包将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的包装中，且在包装正面标明“正本”“副本”字样。为方便开标唱标，投标人请将“投标一览表”单独密封，并在信封上标明“投标一览表”字样，在投标时单独递交。为方便核查投标保证金，投标人请将“投标保证金”单独密封，并在信封上标明“投标保证金”字样，在投标时单独递交。所有正本和副本的包装上均应：1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址；2）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、招标编号和“在XXXX年X月XX日下午XX时间之前不得启封”的字样。3）清楚标明投标人名称和地址；4）封口处应粘贴牢固。14.6如果投标人未按上述要求密封及加写标记，采购人对投标文件的误投或过早启封概不负责。15.投标截止时间15.1投标截止时间和开标时间为同一时间。15.2采购人有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。16.投标文件的修改与撤回、撤销16.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。16.2在投标截止期之后，投标人不得主动对其投标文件做任何修改。16.4投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。五开标及评标17.开标17.1采购人应当按招标文件的规定，在投标截止时间的同一时间和预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人参加。参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席。开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购人当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。除了逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，开标时将不得拒绝任何投标。开标过程应当由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。18.组建评标委员会18.1评标委员会根据招标采购货物的特点进行组建，并负责评标工作。19.投标文件的初审与澄清19.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。19.1.1资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性审查由采购代理机构进行审查。其他内容由评标委员会进行审查。19．1.2投标文件属下列情况之一的，应当在资格性检查时按照无效投标处理：投标人不满足招标文件对投标人资格要求的；投标人资格证明文件不全或不满足招标文件要求的；其他不符合资格性要求的情形。19.1.3符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。19.1.4投标文件属下列情况之一的，应当在符合性检查时按照无效投标处理：未按照招标文件规定要求签署、盖章的，或签字人无法定代表人有效授权书的；投标人没有按规定递交投标保证金的；投标人未提交投标书、承诺书或其内容不符合招标文件要求的；投标有效期不足的；报价超过招标文件中规定的控制金额或者最高限价的投标文件附有采购人不能接受的条件的；法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。19.1.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(五)不同投标人的投标文件相互混装;(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。19.2投标文件的澄清19.2.1在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：(一)投标文件中投标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标一览表为准;(二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标一览表的总价为准，并修改单价;(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。20.投标偏离与非实质性响应20.1对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。20.2在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。20.3实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。21.比较与评价21.1评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。21.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。同时考虑以下因素：商务条款有无偏离；技术规格有无偏离；本服务项目说明是否满足招标文件要求；实施方案；售后服务和质量保证等。投标人相关业绩；经营信誉、售后服务和质量保证等。21.3根据实际情况，本项目采用综合评分法：即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，按照评委会推荐的评标排序依次作为中标候选供应商的评标方法。具体评分因素权重如下：01包：序号评审内容分值评分标准1价格部分（10分）投标报价0-10满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分值统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×102商务部分（20分）相关业绩0-10近三年（2015年5月至今）完成的运维服务项目相关案例，每提供1份案例得2分，最高得10分。（须提供合同首页、合同金额页、盖章页、关键服务内容页的复印件，并加盖本单位公章）。资质要求0-10具有ISO9001质量管理体系认证，得2分，没有不得分；具有信息安全管理认证证书4分，没有不得分；具有信息技术服务运行维护标准符合性证书4分，没有不得分；3技术部分(70分)技术条款响应程度0-10无偏离得10分，每有一项偏离扣2分，扣完为止。维护方案0-301、项目运维方案出色，完全理解需求，具有较强应用性，方案切实可行。最多得30分，并酌情扣减分数。2、项目运维方案基本可行，正确理解需求，方案基本可行。最多得20分，并酌情扣减分数。3、项目运维方案一般，不能完全理解需求，可行性差，方案需要有较大调整才能满足系统建设要求；最多得10分，并酌情扣减分数。实施组织计划0-151、项目实施组织计划合理细致、结合本项目实际情况切实可行（15分）2、项目实施组织计划安排合理、基本可行（10分）3、项目实施组织计划粗糙、难以执行（5分）项目人员配置0-5提供信息系统集成及服务项目管理人员证书，得2分，没有不得分。项目成员综合实力。综合考虑工作经验、专业技能、技术职称等条件（好，得3分；一般，得1分；较差，不得分）。服务响应0-101、服务承诺响应时间迅速，备品备件充足，服务报告内容充实（10分）2、服务承诺响应时间迅速，备品备件充足，服务报告内容一般（7分）3、服务承诺响应时间一般，备品备件达到采购人要求，服务报告内容一般（4分）02包：序号项目评审内容分值评分标准1技术部分（80分）项目运维方案0-381、项目运维方案出色，完全理解需求，具有较强应用性，方案切实可行。最多得38分。2、项目运维方案可行,正确理解需求,方案执行无差错。最多得29分,否则酌情扣分。3、项目运维方案基本可行，基本理解需求，方案基本可行。最多20分,否则酌情扣分。4、项目运维方案一般，不能完全理解需求，可行性差，方案需要有较大调整才能满足系统建设要求。最多得10分。实施组织计划0-161、项目实施组织计划合理细致、切实可行，实施时间明确，组织计划顺畅，最多得16分,否则酌情扣分；2、项目实施组织计划安排合理、基本可行,最多得10分。3、项目实施组织计划粗糙、难以执行,最多得5分。执行合同能力和拟投入本项目技术人员状况0-81、提供项目服务团队人员构成说明，人员具备专业技术素质，具备系统建设维护经验，项目负责人具备项目管理相关资质，计算机及相关专业，工作经验不少于5年且负责过类似的运维服务项目，项目组提供运维高级支持人员，计算机及相关专业，运维相关工作经验不少于5年，项目驻场人员需要计算机相关专业，运维工作经验不少于2年。8分。2、人员具备专业技术素质，具备系统建设维护经验，计算机及相关专业，工作经验不少于3年且负责过类似的运维服务项目，项目组提供运维高级支持人员，计算机及相关专业，运维相关工作经验不少于3年，项目驻场人员需要计算机相关专业，运维工作经验不少于2年。5分。3、执行合同能力和拟投入本项目技术人员状况一般或较差，最多2分。安全运维相应支持及售后服务承诺0-18服务承诺：响应时间、技术支持体系、解决问题时间等服务承诺的内容。1、相应支持和售后服务方案积极配合执行,能及时相应突发情况并技术优于服务要求。18分。1、响应支持和售后服务方案合理可行，服务方案满足,技术要求满足,14分。2、响应支持和售后服务方案基本可行，服务方案基本满足技术要求,7分。3、响应支持和售后服务承诺较差，最多4分。2商务部分（10分）相关业绩及资质0-101.提供近三年的相关运维服务项目的业绩合同，每提供一份得3分。最多得6分。2.提供近三年的类似行业信息化应用项目业绩合同，每提供一份得1分。最多得3分。3.具备高新技术企业或相关资质，1分。以上需提供清单列明：项目单位、服务内容、联系人、联系人电话，并后附相应的合同复印件，合同复印件包括合同首页、合同金额所在页、签字盖章页以及合同内容关键页。3价格部分（10分）投标报价0-10满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分值统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×1003包：项目分类分项标准具体说明及分值一、价格（10分）投标报价（10分）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分值统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×10二、企业综合实力（25分）投标人资质（10分）投标人财务状况良好，得5分；投标人财务状况一般，得3分；投标人财务状况不良，得1分。投标人质量管理体系健全，得5分；投标人质量管理状况一般，得3分；投标人质量管理状况不良，得1分。投标人自2013年以来类似项目业绩（15分）提供2013年（含）以后的与本项目招标相关的（运维服务）项目协议复印件或合同的复印件，（每份5分，最多15分）。三、技术评审（65分）针对本项目运维要求的理解（25分）对运维业务需求是否理解透彻，对方案书中是否包含所有运维需求中涉及的服务内容进行打分。对采购需求理解深刻，得25分；对需求的把握基本到位，得16分；对需求把握不到位，得8分。针对本项目的服务方案（20分）根据投标人提供的服务方案横向比较进行打分。服务方案完整、详细，完全满足建设要求，适应甲方信息化发展要求的得20分；服务方案基本可行，基本满足建设要求，基本适应甲方信息化发展要求，得14分；服务方案设计一般，不能适应甲方信息化发展要求，可行性差，方案需要有较大调整才能满足建设要求，得5分。针对本项目的实施方案（20分）项目实施组织管理及人员安排与项目实施组织进度合理细致、符合教育行业特点、切实可行（20分）；项目实施组织管理及人员安排与项目实施组织进度合理、基本可行（14分）；项目实施组织管理及人员安排与项目实施组织进度安排粗糙、难以执行（5分）四、总分100分04包：序号评审内容分值评分标准1需求的理解掌握程度251、对现有应用平台业务需求理解充分，设计架构充分了解，现有部署情况完全清楚。（25分）2、对现有应用平台业务需求基本理解，设计架构基本了解，现有部署情况基本清楚。（15分）3、对现有应用平台业务需求、设计架构、现有部署情况基本不了解。（0分）2运维服务方案设计301、运维服务方案设计出色，完全满足各平台服务要求，适应甲方信息化发展要求，方案切实可行。（30分）2、运维服务方案设计基本可行，基本满足系统建设要求，基本适应甲方信息化发展要求，方案基本可行。（20分）3、运维服务方案设计一般，不能适应甲方信息化发展要求，可行性差，方案需要有较大调整才能满足平台建设要求（0分））3组织管理及人力配置201、项目实施组织管理及人员安排合理细致、人员配备数量能满足符合教育行业特点、切实可行（20分）2、项目实施组织管理及人员安排合理、基本可行（15分）3、项目实施组织管理及人员安排粗糙、难以执行（0分）4相关业绩15提供与本包招标内容相似或相同的完整的合同的复印件(每个5分，最多15分)5投标报价10满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分值统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×1005包：序号评审条款评审细则分值1价格（20分）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分值统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×20202技术方案（40分）1.项目服务方案设计：（1）服务方案设计全面出色，对校园屏系统有深入了解，完全满足服务要求，符合校园屏内容制作与管理要求和校园屏维修的技术要求，方案切实可行。（15分）（2）服务方案设计合理，对校园屏系统有一定的了解，基本满足校园屏内容制作与管理服务要求和校园屏维修的技术要求，具有一定实用性，方案基本可行。（8分）（3）服务方案一般，不了解校园屏系统，不能满足校园屏内容制作与管理要求和校园屏维修的技术要求，可行性差，方案需要有较大调整才能满足服务要求。（3分）（4）服务方案存在重大疏漏（0分）152.售后服务：1、技术支持和售后服务方案合理可行，有当前正在运行的专门服务于本项目的服务队伍，具有本项目类似的售后服务经验，能提供设备所需的备品备件，承诺到校现场维修服务及技术支持。（15）2、技术支持和售后服务方案基本可行，能快速组建专门服务于本项目的服务队伍，有其他项目售后服务经验，能提供部分设备所需的备品备件，承诺到校现场维修服务及技术支持。（8分）3、技术支持和售后服务方案一般，服务队伍不能在短时间内到位，不能提供设备所需的备品备件，不能承诺到校现场维修服务及技术支持。（2分）153.运维人员配置：1、运维人员配置合理、完整，对本项目软件管理服务和运维服务有比较丰富的经验，完全符合招标要求。（10分）2、运维人员配置基本合理，对本项目软件管理服务和运维服务有一定了解，基本满足招标要求。（6分）3、运维人员配置基本合理，无运维服务经验。（2分）注：以上服务人员需提供从业经历、相关证书材料复印件。103企业业绩（35分）1、提供近四年内与本项目招标内容类似或相近的运维服务项目业绩（须提供合同复印件加盖公章），未提供合同复印件，视为无效业绩。每提供一个有效业绩得5分，最高25分。252、提供运维人员视频转码相关培训证书材料（提供证书复印件加盖公章），未提供培训证书复印件，视为无效材料。104标书装订响应程度（5分）标书装订精美整齐（3分）3无错页码和文字乱码（2分）2合计100说明：评标价根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，如投标人为小型或微型企业，则对其在本项目中提供的工程、服务和自身制造的货物以及其它小型和微型企业制造的货物（均不包括使用大型、中型企业注册商标的货物）的投标报价给予6%的扣除作为评标价。其它形式下，投标人的投标报价即为其评标价。小型和微型企业须填写招标文件第四章附件8-1规定的“中小企业声明函”，否则不考虑价格扣除。另：监狱企业投标视同小型、微型企业，须填写招标文件第四章附件8-1规定的“小型微型企业声明函”、并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，否则不考虑价格扣除。残疾人福利性单位投标视同小型、微型企业，须填写招标文件第四章附件8-2规定的“残疾人福利性单位声明函”，否则不考虑价格扣除。22．评标过程及保密原则22.1开标之后，采购人与中标人签订合同时止，招标工作有关人员对审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等事宜，均不得向投标人或其他无关的人员透露。22.2在评标期间，投标人试图影响采购人和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。23.废标、停止评标及招标终止23.1在招标过程中出现下列情形之一的，予以废标。废标后，招标采购单位应将废标理由通知所有投标人。（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。23.2评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则而影响投标结果的，应当停止评标工作，与招标采购单位沟通并作书面记录。招标采购单位确认后，应当修改招标文件后重新招标。23.3招标采购单位在发布招标公告后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。终止招标的，招标采购单位应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投标保证金的，招标采购单位应当在终止采购活动后5个工作日内，退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。六确定中标23．中标候选人的确定原则及标准23.1除第25条规定外，确定实质上响应招标文件且满足下列条件者为中标候选人。采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的，首先按照投标报价由低到高的原则确定一个投标人获得中标人推荐资格；投标报价相同的情况下，按照技术部分得分由高到低的原则确定一个投标人获得中标人推荐资格。投标报价和技术部分得分均相同，则按随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，根据采购人确定的核心产品（已在第八章中载明），多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按以上规定处理。24．确定中标人24.1评标委员会将根据评标标准，以评标总得分按从高到低的顺序取排名前三名的投标人作为此项目的预中标候选人推荐给采购人。采购人按照推荐的中标候选人顺序确定一名中标人。在确定中标人前，采购人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。24.2中标人放弃合同、因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。采购人亦有权重新进行公开招标。24.3采购人有权根据投标人递交投标文件中的资格证明文件等资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行真实性审查。如果审查中发现虚假问题，采购人将保留追究投标人法律责任的权利。25．中标通知书25.1在投标有效期内，中标人确定后，采购人应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布中标结果，并以书面形式向中标人发出中标通知书，向未中标的投标人发出落标通知书。25.2中标通知书是合同的组成部分，对采购人和中标供应商具有同等法律效力。25.3中标通知书发出后，采购人违法改变中标结果的，或者中标供应商无正当理由放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。26.签订合同26.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。26.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。27．履约保证金27.1中标人在签订合同后7天内，按招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其他形式向采购人提交合同总价10%的履约保证金。27.2如果投标人没有按照上述第27条的规定执行，采购人将取消该中标决定，在此情况下，采购人可选下一个中标候选人，也可以重新开展政府采购活动。28．其它28.1如果被推荐的中标候选人被认为在本招标过程的竞争中有腐败和欺诈行为，则被拒绝授予合同。28.1.1“腐败行为”是指通过提供、给予、接受、索取任何有价值的东西来影响采购人在招标过程中或合同实施过程中的行为；28.1.2“欺诈行为”是指为了影响招标过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购人和公共利益，包括投标人之间串通投标（递交投标文件之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺了采购人从竞争中所获得的利益。28.2本招标文件的解释权属于采购人及采购代理机构。29.质疑29.1供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构（具体联系方式见本招标文件第五章）提出质疑（针对同一招标程序环节的质疑，供应商应在法定质疑期内一次性提出）。应知其权益受到损害之日，是指：29.1.1对可以质疑的招标文件提出质疑的，为按要求购买并收到招标文件之日；29.1.2对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；29.1.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。29.2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目招标活动的供应商。潜在供应商已按要求购买招标文件的，可以按规定对招标文件提出质疑。29.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当由法定代表人（主要负责人）或者其授权代表签字（或者盖章），并加盖单位公章，供应商为自然人的，应当由本人签字。供应商可以委托代理人进行质疑，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，由法定代表人（主要负责人）签字（或者盖章），并加盖单位公章，供应商为自然人的，应当由本人签字。29.4质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。29.5采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。供应商对评标过程、中标结果提出质疑的，采购代理机构可以组织原评标委员会协助答复质疑。29.6采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展招标活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展招标活动。（2）对招标过程、中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展招标活动。29.7质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。第二章合同一般条款1、定义本合同中的下列术语应解释为：1.1“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。1.2“合同价”系指根据合同约定，卖方在完全履行合同义务后买方应付给卖方的价格。1.3“服务”系指根据合同约定卖方提供的技术服务。1.4“买方”系指与中标人签署供货合同的单位（含最终用户）。1.5“卖方”系指根据合同约定提供货物及相关服务的中标人。1.6“现场”系指合同约定的技术服务的地点。1.7“验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同项下的货物或服务符合合同规定的活动。2知识产权2.1卖方应保证买方在使用该货物或服务或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿。3付款条件合同签订后7日内，乙方向甲方提交合同总额10%的履约保证金，计¥XX元（大写：XX元整）；5个工作日内甲方付合同总额的60%给乙方，计¥XX元（大写：XX元整）；待项目验收合格后5个工作日内，甲方付合同总额的40%尾款给乙方，计¥XX元（大写：XX元整）。履约保证金待卖方履行合同相关义务完毕，经甲方确认后无息返还。4交货4.1卖方在合同约定的服务期限内完成技术服务。5验收5.1买方对卖方完成的技术服务，按照招标文件和投标文件的约定进行验收。6索赔6.1如果所提供的技术服务与和合同约定的不符，或存