经常性思想工作能力

经常性思想工作能力                                                                                                                                                                                                                                   经常性思想工作，是我军政治工作的重要组成部分，是我军的光荣传统，也是我军特有的政治优势。历史经验证明，做好经常性思想工作，对官兵正确理解党的路线、方针、政策，形成正确的世界观，人生观，化解日常工作和生活中的矛盾，稳定突发情况下和重大转折时部队的情绪。以及防范各种严重不良倾向和重大事故，都具有重大作用。在发展社会主义市场经济和贯彻军委新时期军事战略方针的新形势下，加强和改进经常性思想工作，显得更为重要，更为迫切。  第一节  经常性思想工作能力的基本理论 一 、经常性思想工作的含义和特点                                          经常性思想工作作为一种特殊的思想工作形态有着自身特定的内涵和不同于一般思想工作的特点。了解和掌握经常性思想工作的含义和特点，是我们做好经常性思想工作的前提。     (一)经常性思想工作的含义     经常性思想工作是针对干部战士各种现实思想问题，随时随地进行的教育疏导工作。它贯穿于各项工作和日常生活之中，与集中系统的思想政治教育相互联系和补充，构成我军思想政治工作的全部含义。正确理解经常性思想工作的深刻内涵，应把握以下几个方面： 1、它揭示了经常性思想工作的性质。经常性思想工作提相对于系统的、集中的政治教育而言的一种思想教育活动。是我军政治工作中经常的、大量的、深入细致的具体思想工作，是用马列主义的立场、观点、方法进行的共产主义思想教育。解决的是官兵不同思想问题和实际问题。做好经常性思想工作，能不断揭示干部战士的思想觉悟，增强献身国防的事业心，为做好以军事训练为中心的各项工作提供强大的精神动力。这是经常性思想工作的本质要求。 2、它明确了经常性思想工作的任务．经常性思想工作是解决官兵在日常生活、工作、学习中出现的思想问题和认识问题中的个别问题．通过大量的经常性思想工作，使广大官兵从学会怎样生活、怎样工作、怎洋做人开始，逐步树立起革命的人生观，不断朝着“四有”目标迈进．而普遍存在的倾向性问题，一般要通过政治教育来解决。 3、它规定了经常性思想工作的方计、原则。广大干部战士的现实思想问题，属人民内部矛盾，因此，经常性思想工作要坚持疏导方针和由此派生出来的各项原则。通过一件事一件事的疏通引导，一点一流的帮助教育，使干部战士建立起高度的自觉机制，调动官兵内在的主观能动性。 (二)经常性思想工作的特点 与集中系统的政治教育相比，经常性思想工作具有很强的经常性、针对性、及时性、渗透性和群众性．这就是经常性思想工作的基本特点。                                                                                                                                                                  1、经常性。经常性思想工作的经常性，是指经常性思想工作过程的持久性和连续性。官兵的思想认识问题从产生到解决有一个过程，而且，人的思想是千变万化的。旧的矛盾解决了，又会出现新的矛盾、这就决定了经常性思想工作必须持久。连续地进行。要发扬保而不舍、 常抓不懈的精神，才能取得理想效果。 2、针对性。经常性思想工作的针对性，指的是经常性思想工作对象的个别性和解决问题的集中性。所谓“有的放矢”、“对症下药”“一把钥匙开一把锁”等，指的就是经常性思想工作要针对干部战士的个性思想的特点，靠上去做工作。我们说，政治教育和经常性思想工作都应具有针对性。但相比之下经常性思想工作的针对性更强一些。因为，它侧重于做一人一事的思想工作，目的集中、工作更具体、有效。连队中每个同志的兴趣、爱好、性格体平是各不相同的，每件事的情况亦是千差万别的，因此，只有依靠经常性思想工作因人而异， 因事而异，具体问题具体解决才能收到好的成效。     3、及时性。经常性思想工作的及时性，是指经常性思想工作捕捉官兵思想信息的迅速性和把握工作时机的准确性。干部战士的思想作为客观事物在头脑中反映是一个不断发展变化的动态过程，官往往随着形势助发展，任务的转换，党的政策调整，社会和家庭的影响，个人身体的状况，环境的改变等客观条件的变化而变化着。如何使干部战士的思想在动态中保持相对平衡，适应变化了的情况，保证各项任务的完成，是思想工作的一项重要任务。由于集中系统的政治教育具有相对稳定的内容。需要相对集中的时间，不可能完全适应干部 战士思想变化的情况，难以跟上思想变化的速度。而经常性思想工作受时间和空间限制较小，灵活性较大，能随时随地开展。     二、经常性思想工作的方针 （一） 疏导方针的含义。经常性思想工作的正确方针是疏导方针。 它是指在解决人们思想认识问题时，要依据马克思主义的基本原理，用讨论的方法、说理的方法和批评与自我批评的方法，进行生动活泼的、有说服力的教育，把人们的思想引导到正确的轨道上来。 疏导包括疏通和引导两个基本方面。疏通，就是充分发扬民主， 积极创造条件，通过广开言路、思路和解决问题的门路，疏通思想，理顺情绪，化解矛盾。广开言路，就是充分发扬民主，让人们畅所欲言，把心理话都说出来；广开思路，就是启发人们突破自己视野局限和思维定势的束缚，从多侧面、多角度观察和思考问题；广开解决问题的门路，就是针对造成思想问题的具体原因，综合运用多种途径和手段解决问题。引导，就是有针对性地摆事实、讲道理，循循善诱、因势利导，进而把人们的思想和行为引导到正确轨道上来。 “疏”与“导”两者是辩证统一，是密切联系的完整统一过程。疏通是引导前提，引导是疏通的关键；流通是为了正确的引导，引导是疏通的目的。要在疏通中引导，在引导中疏通，既疏又导。没有疏通，就无所谓引导，没有引导，也就失去了疏通的意义。      （二）贯彻疏导方针的必要性 疏导方针是根据人们思想形成和发展转化的规律确定的。第一，社会存在决定社会意识。人们的各种思想认识问题都是客观世界在头脑中的反映。面对某种社会存在，必然会相应地产生一定思想反映，不是正确的反映就是错误的反映，不是积极的反映就是消极的反映。我们只能通过疏通帮助人们正确地反映客观现实，而不能依靠强制性的力量完全堵塞住人脑反映现实的道路。第二，人的某种思想认识问题一旦形成，就具有相对的独立性，成了不依思想工作者的意志为转移的客观存在。由于思想本身是无形的东西，只能用说理的方法引导其通过自身的矛盾运动来解决，而无法靠任何外在的强制性力量去消除它。第三，人的某种思想一经形成，就必然会通过某种语言或行为表现出来。不在此时此地表现就在彼时彼地表现，不通过正道表现就通过邪道表现，不在明处表现就在暗处表现。我们只能依靠说服教育和积极创造条件，引导其通过正当的途径和方式表现，而不可能依靠任何强制性力量不让其表现。所以单纯靠压、靠墙，必然是“按下葫芦浮起瓢”，你从这个方面堵回去，它又会从那个方面冒出来，是不可能从根本上解决人们的思想认识问题的。只有贯彻疏导的方针，在敞开思想、畅所欲言的基础，真正正掌握官兵的思想脉搏，进而有针对他教育引导，才能有效地解决思想问题。 疏导方针是正确解决人民内部矛盾的基本原则。基层思想工作的对象主要是基层广大官兵，解决的是属于人民内部性质的各种思想矛盾。毛泽东曾经指出，凡属于思想性质的问题，凡属于人民内部的争论问题，只能用民主的方法去解决，只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决。而不能用强制的、压服的方法去解决。企图用行政命令的方法。用强制的方法解决思想问题，是非问题，不但没有效力，而民是有害的。对于官兵之间．在下级之间、军政军民之间，个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益等矛盾，以及一般的落后思想和消极情绪，必须坚持积极化解，正面深导。以防止因方式方法不当使本来可以缓和的矛盾激化，使本来可以解决的思想问题复杂化。     疏导方针是相信群众和尊重群众的具体体现。在基层思想工作中相信群众，就是相信广大官兵是愿意且能够接受革命道理和通情达理的，相信依靠正确的疏导，是能够使群众通过民主的方法自己认识真理和自己教育自己的。他们当中存在的各种思想认识问题，只要通过教育、引导和民主讨论，辩明了是非利害，是可以得到克服和纠正的。在基层思想工作中尊重群众，就是要尊重广大官兵的主人翁地位，尊重其人格和尊严，尊重官兵的思维独立性和正确意见。基层思想工作中坚持疏导方针，正是体现了相信与尊重群众这一历史唯物主义的根本态度和立场。   （三）正确贯彻疏导方针应处理好的几个关系 贯彻疏导方针与开展积极思想斗争的关系。疏导不是不要积极动思想斗争。对错误的思想和不良倾向，要严肃地开展批评，不能姑息迁就。正确地开展批评和思想斗争，就是要通过弄清事实，据清是非、晓以利害，纠正错误思想和言行管扶正祛邪，这实际上就是一种引导。所以，开展积极的思想斗争，本身就是疏导方针题中应有之义，只有把二者有机地统一起来。才是全面正确地有针对他教育引导，才能有效地解决思想问题。     贯彻疏导方针与严格执行法规制度等强制性手段的关系。法规制度等强制性手段，对某些不良行为具有限制堵塞作用。这与坚持疏导方针并不矛盾。我们反对堵塞的方针，是指做思想工作不能单靠堵塞或把堵塞作为主要措施，而并不是一概排斥堵塞。必要的堵塞也是引导的一种方法和条件。疏导方针的提出借鉴于治水。按疏导方针治水就包含着必要的堵塞。清淤排障是疏通，修堤筑坝就是堵塞。这种堵塞所起的就是引导水往某一方向流而不往其他方向流的作用。思想工作中的疏导也离不开严格执行法规制度这种强制性堵塞措施。例如，严禁军人购买、阅读和观看宣扬反动、迷信、淫秽思想的书刊和音像制品，可以堵塞这些腐朽思想文化在军营传播的渠道，这本身也就是引导官兵思想沿着正确方向发展变化的一种措施；严厉惩处违法违纪行为，可以使一些人避免将违法违纪的思想转化为违法违纪行为，这本身就是利用反面教材的作用对官兵进行教育引导。因此，在坚持思想领先、说服教育的同时，对那些反动的、腐朽的、丑恶的东西，对西方资产阶级和各种敌对势力的宣传，对违法乱纪的行为，必须通过 严格执行法规制度等强制性措施，坚决地“堵”和“禁”。     贯彻疏导方针与进行理论灌输的关系。在基层思想工作中贯彻疏导方针与进行理论灌输是一致的。疏导方针本身就内在地要求必须加强科学理论灌输。只有通过理论灌输，帮助官兵掌握马克思主义的基本理论原则和立场、观点、方法，学会运用其正确地观察问题和分析问题，从根本上提高辨别是非、善恶、美丑的理性思维能力，才能使官兵的思想沿着正确的方向健康发展。因此，贯彻疏导方针必须注重加强马克思主义理论灌输，在帮助官兵树立科学的世界观，提高理论思维能力上下功夫。 三、经常性思想工作的原则   ( 一)经常性思想工作和经常性管理工作相结合的原则。 经常性管理工作和经常性思想工作一样，都是连队建设中的基础工作，都是为保持连队高度稳定，提高战斗力服务的。两者紧密相连、相辅相成。管理中有思想教育，思想工作中有管理，这是我军的优良传统。     经常性思想工作要紧密结合经常性管理工作去做的理由是：首先，两者的根本目的一致．经常性管理工作是按照条令、条例和规章制度，对部队所进行的日常的、具体的管理工作。     经常性思想工作是按照政治工作总的原则和要求，针对干部战士的现实思想问题所进行的疏导教育工作。尽管两者开展工作的方式方法和发挥作用的途径不尽相同，但根本目的都是培养有理想、有纪律、有道速、有文化的“四有“革命军人；提高部队战斗力。其次，、两者的对象一致。经常性管理工作和经常性思想工作都是做人的工作”，都是通过管理和教育使广大干部战士思想稳定，服从管理，努力工作。把两者结合起来，有利于促进工作的全面落实．最后，两者的功能可以互补。经常性思想工作主要是通过说服教育来提高干部战士的思想觉悟，具有疏导性；管理工作主要是通过行政手段来 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 、约束干部战士的行为，具有命令性、把两者结合起来，就能够做到管中有教，教中有管；教中不足，管来弥补。管的弱点教来加强。从而更好地发挥经常性思想工作和管理工作的作用。如果离开了思想工作，管理容易导致简单粗暴；离开了严格管理，思想工作就可能软弱无力。     经常性思想工作和经常性管理工作结合起来一道去脑要注意以下几个方面：首先，连队党支部要统一计划，统一部署，统一抓好落实。检查分析经常性思想工作，同时，要看管理工作做的如何。检查分析管理工作，也要看经常性思想工作保证的怎样。连队出了问题，既要从经常性思想工作上找薄弱环节，又要从管理工作上查漏洞。连队军事、后勤、技术干部要有“一盘棋”的思想，互相协调、密切配合，做到两个方面一起管，两项工作一起抓。其次，工作要直相渗透。抓管理，要注意从思想教育入手；做思想工作，要重视行为规范。加强作风纪律建设，克服松散现象，不仅要抓好深入细致的思想教育，还要充分发挥条令条例的约束作用；抵制腐朽思想文化和生活方式的侵蚀，不仅要注意从根本上提高干部战士的免疫力，还要执行不准观看淫秽物品、不准收听“美国之音”等外台广播的有关规定，堵塞侵入的渠道；预防案件事故，不仅举及时做好化解矛盾的工作，还要落实好有关制度，采取必要的防范措施。经常性思想工作和管理工作，也都要贯穿到训练、执勤、作战等各项任务中去，互相渗透，紧密结合。三是政策上共同把关。思想工作和管理工作存在一些需要共同注意由政策性问题，必须严格掌握。这样才能减少问题和案件、事故的发生，增强思想工作和管理工作的效果。化解矛盾的工作，还要落实好有关制度，采取必要的防范措施。经常性思想工作和管理工作，也都要贯穿到训练、执勤、作战等各项任务中去，互相渗透，紧密结合。三是政策上共同把关。思想工作和管理工作存在一些需要共同注意由政策性问题，必须严格掌握。这样才能减少问题和案件、事故的发生，增强思想工作和管理工作的效果。 (二)解决思想问题与解决实际问题相结合。 在日常生活中，基层官兵发生的各种各样的思想问题，有许多是由客观存在的实际问题引起的。随着社会主义市场经济的发展，由各种利益矛盾引起的思想问题越来越突出。关注官兵的切身利问题，满腔热情地帮助官兵解决各种实际问题，是尊重、关心爱护官兵具体体现，能有效地为解决思想问题奠定基础、创造条件。因此，基层思想工作必须坚持解决思想问题与解决实际问题相结合原则，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，在办实事贯穿思想教育，通过解决实际问题引导官兵提高思想境界。 坚持思想问题与解决实际问题相结合，首先要主动关心官兵物质文化生活，上下共同努力，搞好基层生活设施的建设和管理。办好伙食，解决好住房、吃水、洗澡、看病等方面的困难；加强基层俱乐部建设，不断充实书报、杂志和文体器材，丰富官兵的基层文化生活；抓好科学文化的学习和两用人才的培养，尽可能满足官兵求知成才的愿望。其次，要对官兵需要解决的问题进行科学分析，合理解决。凡属正当要求，都应积极主动地想办法解决，本单位无力解决的，要积极向上级领导机关反映，积极创造条件力争给予解决，暂时解决不了的，要说明情况，讲清原因；对于不正当的要求，不能迁就照顾或采取回避、哄骗、许愿之类的错误做法，而应教育他们正确认识个人利益与部队建设需要的关系，眼前利益与长远利益的关系、主观愿望与现实可能的关系，自觉地改变和放弃自己的不正当要求，把心思用在工作和学习上。对个别无理取闹的，要理直气壮地进行批评教育，决 不能姑息迁就。 (三)言教与身教相结合，身教重于言教的原则。言教与身教相结合，就是教育者既要用灌输说服的办法晓之以理，又要为受教育者树立良好的形象，增强思想工作的说服力和感染力。 坚持言教与身教相结合的原则，教育者首先要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论努力掌握思想工作必备的理论知识和各种专业知识，强化自身世界观的改造，提高做好思想工作的能力。其次，教育者更言行一致，率先垂范，在树立自好形象上下功夫。做到个人利益服从党的利益，安心本职。扎根基层，把心血倾注到连队建设上；要密切联系群众、同士兵打成一片，听取群众呼声；为人处事要公道正派，艰苦奋斗，清正廉洁；在困难和艰巨任务要身先士卒、勇往直前；办事认真负责，工作踏踏实实，不图虚名，不做表面文章，务求实际效果。依靠和发挥自身人格的力量，把经常性思想工作做好，做实。 第二节  发现问题的能力 所谓发现问题的能力，就是指能够及时找到事物发展的积极和消极因素。提出问题是水平，解决问题是能力。对基层经常性思想工作而言，提出问题，发现问题，是政治指导员做好经常性思想工作前提和基础。 发现问题的一般方法和途径是： 一、 查阅档案。掌握士兵入伍前的思想状况，弄清本人的政治面貌、思想表现、文化程度、个人简历，对其中的疑点问题或不符之处，要通过发涵、走访等方式弄清核准。 二、 谈心。弄清本人的思想、工作、生活、家庭等情况，特别是入伍动机、有什么想法和要求，父母的工作、职务、家庭经济状况都要一一搞清。 三、 留心观察。人的言行和情绪是思想活动的外在表现，官兵的思想变化是有规律可循的。他们的言谈兴举止、饮食睡眠、习惯爱好、着装仪表、脾气情绪、工作表现等方面的异常，都可能是内心矛盾的象征。 四、 询问同乡。既可了解同乡战士家庭和本人的基本情况，也可了解战士家乡的风土人情、生活习惯等情况。 五、 会议收集。通过支委会、干部会、党团组织生活会、班务会、骨干会以及小型座谈会等各种形式，掌握和发现官兵的思想反映。 六、 摸底测试。有针对性地提出一些书面问题，让他们不记名作出回答，这样既能消除他们的顾虑，又能了解比较真实的思想问题。 七、 社调家访。定期的有计划地进行社会调查和家庭走访，了解地方政策、风俗习惯、形势变化、家庭情况变化等，从中掌握和预测官兵思想。 总之，要坚持“四勤”、“五同”、“六到位”，深入官兵中实际体察他们的一言一行，一举一动，从中发现他们的内心秘密，就能够及时准确地发现战士的思想问题。 第三节   分析问题的能力 所谓分析问题的能力，就是能够找到问题之间的联系，看到事物发展的方向、过程和结果的能力。 思想工作如果没有科学的分析，只停留在对表现现象和一般问题的认识上，是不能把握其内在的思想实质及产生这些思想问题的真正原因，甚至会做出错误的判断，导致处理的方式方法不对。 分析问题总的要求是，坚持实事求是的原则，遵循唯物辩证法的科学思维方法。具体要求是：以客观事实为依据，力戒主观随意性；要进行全面分析，力戒片面性；要透过现象看本质，防止表现性；要深入研究，注意抓主要矛盾；要有较强的责任心，不能麻木不仁。 分析问题的方法： 一、 因果分析。就是指对官兵思想问题产生的原因和可能导致的后果进行分析，弄清问题和现象之间的因果联系，即可将现状作为结果，追溯过去的原因，找出问题的症结，也可把过去的现状作为原因，推断未来可能导致的后果，在实际工作中，某一思想问题有时是多种原因引起的，因此要全面分析各种因素，善于从多种原因中区分主观原因、客观原因、直接原因、间接原因、历史原因、现实原因等。 二、 定性分析。就是对问题的性质进行分析和认定。对问题性质的分析，首先要分清属于实际问题还是思想问题，还是心理问题。其次，思想问题中是属于认识问题还是属于意识问题，最后还要分清是无意差错还是故意行为。只有把问题定性定准了，解决问题的方法才能更加科学合理。 所谓思想问题，主要是指现实生活在人们思想中所引起的矛盾、冲突和困惑，以及与社会发展不一致的认识和观念。包括两个方面：一个是思想认识问题，即认识认知能力。二是思想意识问题，即思想道德品质。 所谓实际问题，现实生活中的实际困难和难以处理的棘手问题，它表现在两个方面：其一，官兵家庭中发生的问题，如家庭经济困难，家庭成员关系不和，亲属生老病死，天灾人祸及意外变故等。其二，官兵个人在工作学习生活中遇到的问题，如人际关系，训练学习生活中的困难，个人生活中的挫折，婚恋受挫，入党、提干、考学、转改专业军士、奖励、处分等方面的问题。 所谓心理问题，主要是指人们在心理活动中所产生的失调、障碍和误区，以及各种常见的消极心理现象和心理疾病。 三、 定量分析。对思想问题、实际问题、心理问题在多大范围内存在，达到什么程度，可能产生多大影响，是初犯还是屡犯，是个别现象还是带有普遍性倾向等有关量的规定性的分析和认定。 四、 综合分析。根据因果分析、定性分析、定量分析的结果，及官兵的其他情况进行综合的全面分析，给战士思想以准确的定性。 第四节 解决问题的能力 所谓解决问题的能力就是指找到抑制和促进发展的方法。解决问题是经常性思想工作比较重要的一个能力，也是基层政治指导员必备的基本素质。 一、谈心能力 谈心是思想工作的主要方式之一。思想政治工作者一定要学会谈心，掌握谈心的艺术。从方法上讲，必须注意以下几点： （一）做好谈心准备 （1） 要了解谈心对象基本情况问题的来龙去脉。弄清其真实思想及原因，分析谈心对象的心理及谈心中可能出现的问题，拟定谈心 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。 （2） 要确定谈心主题。明确谈心目的和解决的主要问题。 （3） 要端正谈心态度。尊重人，理解人，关心人和爱护人。 （二） 选择适当的时机和场合 一般说来，下列情况要及时谈心：同志纠纷必谈；情绪低落必谈；批评处分必谈；遇到困难必谈；入党、入团、提干、考学、转专业军士必谈；工作调动必谈；回家、归队必谈；家长来队、离队必谈；外出学习，执行任务必谈；婚恋受挫必谈。 （三）要有恰当的谈心程序 对性格内向，心胸狭窄，问题较重的谈话对象，一般从四步为好： 第一步：导入。先谈一些共同语言较多的话，消除戒备心理，建立亲近感。 第二步：转题。谈一些与正题有关的话，语气平缓。 第三步：正题。对将要解决的问题作出深刻明了的分析，使对方认识逐渐统一，感情发生共鸣。 第四步：引深阶段。为巩固谈话结果，对谈话对象的正确认识和态度，给予肯定和鼓励，提出切合实际的要求和希望。 （四）谈心的语言艺术 谈心的语言除了要有逻辑性、知识性、生动、形象感人外，还应根据不同对象，不同问题，不同气氛，采用不同的表达方式。比如， （1）对自尊心很强的同志要用婉转的语言，循循善诱，使道理向春几化雨，点滴入土。 （2）对很敏感，自觉的同志，享用暗示语言 （3）对那些对批评无所谓的同志要用深刻严肃的语言 （4）对性情直爽的同志，多用坦率的语言； （5）对无理取闹故意捣乱的，必要时要用严厉的语言，将他震住，然后再针对问题进行谈话。 （6）对生活中遇到不幸或受挫折的同志，给予同情关怀，安慰和鼓励，多给理解的语言。 （7）对阅历较深，接受能力强的，哲理可以深一些，以理释事，用哲理语言。 （8）对阅历浅，接受能力差的，可讲些浅显道理，多举事例，以事悟理，用通俗 （五）会组织谈心活动 1. 领导亲自出面谈（2）指定思想工作骨干谈（3）安排投缘对象谈（4）选择“过来人”谈。 （六）要尊重谈话对方的保密要求 二、作好后进战士思想转化工作的能力     后进战士在一个单位是少数的，但对基层全面建设的影响是很大的。能否做好后进战士的思想转化工作，是衡量思想政治工作强弱的重要标志之一。做好这项工作，即是思想工作的一个重点，也是一个难点。     1．调查研究     （l）摸准思想症结。按照程序中所讲的，要熟知他们的基本情况，留心观察他们的细微变化,通过多种渠道，摸准他们产生思想问题的根本所在。   （2）找准落后原因。要做好后进战士的思想转化工作，首要的是找出后进战士落后的原因，然后对症下药，才能做到治本。     ①主观原因：从性格特征上看，意志薄弱；感情脆弱；脾气暴躁；心胸狭窄。从思想特征上看，思想品质差；缺乏远大理想；文化素养低；法制观念淡薄等。     ②客观原因：社会不良风气的影响；部队生活艰苦紧张；部队规定、制度和政策的改革；家庭亲友的熏陶；领导工作方法欠妥等。     ③直接诱因：专业分工不合心意；与直接领导发生磨擦；个人前途、进步受到挫折；与落后青年频繁接触；不健康精神毒品的诱惑等。     （3）掌握类型特点。针对不同类型和不同特点的后进战士应采取不同的转化方法。     ①后进战士的一般特点：重义不重理。吃软不吃硬；好强不服输；善交不善择；冷热不均匀。     ②后进战士的三种不同类型及其特点。一是性格孤僻型，其特点是不合群，爱单溜；言语少，内心世界不外露；疑心重，爱独自生闷气；自卑感强，承受能力低。二是脾气暴躁型。其特点是易冲动；脾气犟；好动武；直肠子；有创劲。三是作风散漫型，其特点是：弄虚作假；混大度日；荣辱不分；善于结交；能够自控；爱要手腕。     （4）开会，统一认识。主要是召开干部会、骨干会，教育干部、骨干对后进战士不要歧视，要与他们多接触，并经常感化和帮助教育他们。同时，对干部、骨干要教方法、交任务。       2．开展工作     （l）建立深厚感情。感情是思想工作的“催化剂”。只有感情融洽，才能通情达理。有情无理情不真，有理无情理不通。因为后进战士需要温暖、友谊。因此，要用组织的关怀和同志爱去温暖他们冷却的心田。     （2）解决正当需求。后进战士也有这样那样的物质需求和精神需求。只要是正当合理的，就要满足他们的要求。一个人的需要得到满足，才有动力。使他们真正感受到组织的关怀，增强做好转化工作的基础。   （3）启发思想觉悟。加深感情，解决需求，使其思想上产生要求进步的初步觉悟，然后由浅入深地讲道理，耐心说服，逐步帮助他们提高辨别是非的能力，切记不能急于求成，要求过高，否则欲速不过。 （4）创造良好环境。良好的环境是后进战士转化的重要外部事件之一，教育群众正确对待后进战士，严禁讽刺挖苦、歧视冷落，不允许翻旧帐、揭老底，教育骨干主动接近、关心后进战士。发动骨干和群众热心帮助，在其失望时，不能歧视，要尊重和信任；在其有进步的行为表现时，不能讽刺挖苦，要给予各方面鼓励。多方帮教，增大“推力”，必要时，可考虑调班调排，改变一下环境，争取“重打锣鼓另开张”，为后进战士的思想转化创造良好的环境。      （5）把握转化时机。把握时机是做好后进战士思想转化工作的关节点。做在有难时，关心帮助，增强吸引力；做在误会时，消除疑虑，增强了解度；做在不满时，尊重信任，提高凝聚力；做在关键时，挽救危机，打好奠基度；做在转折时，坚定信心，跃上新台阶：做在反复时，肯定成绩，鼓励重新扬风帆。做在成功时，鞭策激励，增大辐射量。     （6）掌握转化规律。后进战士的思想转化一般经过省悟阶段、转化阶段、反复阶段和进取阶段。特别是出现反复时，要正确对待。后进战士好一阵、差一阵，热一阵、冷一阵，反反复复，是符合思想变化规律的。如果一点就破；一做就通，一教就改，问题就不存在了，这样的战士就不是后进战士了。后进战士的思想转化，就是在曲折中前进的。   3．经常帮促     后进战士有了明显的进步，或是发展成为先进战士，也应该经常地帮助他们努力改正缺点，鼓励他们继续进步，促进他们做一名合格“四有”革命军人。   4、后进战士思想转化工作应注意把握的问题     （1）．明确后进战士的含义，辩证地看待后进战士。后进战士是指在一定的环境中，在某一时期，某些方面表现较差的战士。这里有三个条件必须明确，即在一定的环境中，在某一时期，或某些方面。这就要求我们辩证地看待后进战士。     在一定的环境中，告诉我们，后进战士在一个单位或一个部门或一个岗位是后进的，但如果换一个单位或换一个岗位就可能是先进的。因此，考察一个战士是否后进，不能脱离他所处的环境条件，我们在帮助后进战士转化时，要注意分析造成战士后进的环境影响因素。在着重思想上帮的同时，努力为他们创造一个一有利于转化的客观环境。     在某一时期，告诉我们，过去表现为后进的战士，今天就可能变成先进。反之，今天先进的战士，以后可能成为后进战士。因此，后进战士也是不断变化的，不是“出了窑的砖——定型了”。一定要耐心帮助教育他们，促使他们告别昨天，走向未来。同时，后进战士是相对的，不是绝对的，通过教育是可以进步的。     在某些方面，告诉我们，后进战士主要是在作风纪律和道德品质方面表现较差。但在执行某项任务中表现相当突出，这说明后进战士不是一无是处、所有方面都差劲的。后进战士也有自己优点、长处和“闪光点”的。我们就应该善于发现和把握这些“闪光点”，及时点燃它，扬其所长，补其所短，促使后进战士的早日转化。   （2）端正根本态度。做好后进战士的思想转化工作，干部的态度是关键，态度正确，是转化后进战士的“催化剂”，态度不好，是转化后进战士的“绊脚石”。因此，要做到：不搞“两张皮”，面善心狠，要诚心；不坐“飞机”，高高在上，要交心；不当“冷冻机”，冰冰冷冷，要热心；不做“输液管”，一次性处理，要耐心。     （3）后进战士的心理特点及其引导。后进战士的心理一般表现为消极心理，准确把握他们的心理特点，会使我们找到转化后进战士的钥匙。对症下药，一打开他们思想上的“锁”。     A、虚荣怕羞心理。大多数后进战士由于感到自己毛病多，又怕别人揭短，伯领导看不起，怕同志歧视，怕家庭亲人冷落。当有了成绩，受到表扬就沾沾自喜，在不知情者面前吹嘘自己如何先进。这种心理的两重性，如果教育得法，就可能促使虚荣心向自尊心转化，成为进步的力量。如果引导不好，则可能恶性发展，陷入泥潭，甚至导致自杀事故。教育具有虚荣怕羞心理的战士，一定要帮助他们树立健康的自尊心理，去掉虚荣和偏见，平时要多亲近，多信任，处理问题要慎重，以个别教育为主，不要在大庭广众之下“曝光”。     B、重情感恩心理。这部分人往往重感情，不重理。可以不听领导的话，不听班、排长的话，但对他们自以为信赖的人却言听计从。按他们的话说就是“够哥们儿”、“够朋友’，。谁若真心和他们交朋友，在他们困难的时候帮一把，他们将牢牢记在心，感恩不忘。转化这部分战士，既要讲道理，又要讲感情，使他们从“小圈子”中走出来，感受到同志、领导的温暖，组织和集体的关怀，增强他们的组织观念。但要防止不讲原则问题的发生。     C、傲慢不服心理。这部分人常常在众人面前夸耀自己有多大能耐，对领导和骨干常常也是品头论足，有的声称如果我当连长，一定会搞得如何明白。他们缺乏自知之明，拿自己的微小长处比别人的短处，觉得还不错、甚至比别人强。对这部分同志，要耐心的诱导，教育他们正确看待自己和别人的长处和不足，虚心学习。同时，基层领导要用正派的作风、无私的品格、广博的知识，使他们心服口服。   D、嫉妒报复心理。极少数后进战士对领导的严格管教不理解、不接受：有的对领导的管教方法不满；、有的对处分不满；有的对进步快、成绩突出者犯“红眼病”，恶语伤人，甚至嫁祸于人。嫉妒报复心理的危害极大；如果不及时发现，就可能造成严重后果。因此对他们要加强思想意识、道德修养、正确对待前途的教育，使其正确对待别人的进步。正确对待自己的前途，明确进步的途径。     E、逆反抵触心理。这部分人的主要表现是对领导、对同志、对周围的事物持有怀疑、不满、抵触的态度。“你说好，他偏说坏；你让他干，他不干，你不让他干，他偏干”。后进战士一旦出现逆反抵触心理，往往给领导的教育工作带来很大麻烦，认为软硬本哈，感到棘手。对这部分人要实事求是的分析。恰如其分的处理，对他们不歧视、不埋怨、不侮辱，经常交流思想。要改善管教方法，规范自己的言行，使他们真正感到领导言行的感召力。     F、侥幸好运心理。其主要表现是：当别人进步了，受到领导和同志们的赞扬，他认为不是凭本事干出来的，是运气好、机会好。在他们看来，埋头苦干没有用，只要赶到点上。他们总想一名惊人。这种侥幸的如意算盘，一旦遇到现实困难，这种热情和欲望就象泄了气的皮球，再也鼓不起来。当他们犯了错误，也存在侥幸心理，有的撒谎扯皮，有的嫁祸于人。针对这种心理，一定要讲清其害处是巨大的，教育他们老老实实做人，脚踏实地干工作。     G、悲观自卑心理。后进战士总感到自己名声不好，别人瞧不起，再努力也很难挽回影响。因而产生悲观自卑，情绪低落，对前途悲观失望，甚至产生“破罐子破摔”的思想。对这类战士，应以极大的热情，给他们尽可能多的安慰、鼓励和信赖，使他们既看到自己的问题，又看到自己的长处和进步的有利条件，鼓起他们进步的勇气。扬起进步的风帆。     H、进退两难心理。后进战士也想进步，不甘落后，但又缺乏信心和勇气。处于一种进退两难、上下不能的矛盾心理状态。他们在前进和后退的交叉路口徘徊。如果引导得当，就会走向正道；引导不好或放任不管，他们的上进心就会纸灭，进而走入歧途而不能自拔。因此，对后进战士不能看“扁”了，看“死”了，应从本质上发现他们的积极因素，挖掘他们身上的“潜能”。要把他们的进步放在心上，认识上防“偏”，态度上防“冷”，语言上防“刺”，情绪上防“急”，方法上防“粗”，真正把思想教育工作做到家，后进战士就一定会转化为先进。     I、得过且过心理。后进战士往往缺乏远大理想，对满足自我的利益关注多，实用主义色彩浓；或有美好追求，又不愿付出努力，理想的火花时而闪烁、时而熄灭，缺乏坚韧不拔的毅力；有的精神空虚，没有明确而充实的生活目的，吃喝玩乐花大钱，惹事生非找刺激。针对这种心态和表现，要着重对他们进行理想、信念。道德、前途和艰苦奋斗教育，使他们树立正确的人生观、价值观，端正入伍动机，严格要求自己，争做优秀士兵。     Z、埋怨不满心理。有的后进战士认为，自己的后进是客观原因造成的，是领导、是别人造成的，常常怨天尤人，不从主观上找原因，对领导存在埋怨、不满心理，对同志采取蛮横淡漠的态度，造成上下关系紧张。转化这类战士。在态度上真诚热忱，在思想上加强帮助和引导，在方法上要防止急风暴雨，启发他们自觉地严格要求自己，正确对待领导，天确对待同志。     K、多疑善感心理。后进战士有不少人心胸狭窄，遇事想不开，对领导和同志的 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 非常敏感，在枝节问题上斤斤计较，在琐碎细小的问题上就会陷入极其苦恼之中，甚至绝望轻生。领导对待他们要公平处事，增加各项评比工作的透明度，对他们提出的合理意见，要尽量采纳，并予以鼓励。     L、满不在乎心理。城市入伍的后进战士，“一不想入党，二不想入团．三不想提干，四不想当模范，混几年就算”；富裕家庭的后进战士认为，在部队太苦，落后一点早点回去更好；有的则小错不断，处分不怕。这种心理的后果是：思想上不求进取，行动上放荡不羁，领导教育不听，同志帮助当耳旁风。有的甚至走上犯罪的道路。针对这种心态。要注意讲清其危害和一个革命战士严格要求自己的道理，帮助他们树立远大理想，端正服役态度，努力做一个合格的战士。     M、恐惧忧虑心理。有的后进战士，由于自名问题较多，因而常常对后果害怕，对前途担忧。从本质上看，这是一种要求进步的心理。如果引导得法。使其放下包袱，轻装前进，可以转化为进步的动力。要反复向他们讲清，只要下决心改造自己，是可以跨进先进行列的，“浪子回头金不换”，应该去掉忧虑恐惧心理，勇往直前。     N、珍惜荣誉心理。后进战士虽然毛病缺点多。但也希望别人看到他的优点和进步，渴望得到荣誉。有的在理论学习、军事训练、工作劳动中暗暗使劲；有的主动接近领导和周围同志，想求得帮助和好感；有的在言谈中隐约流露出要求进步的愿望。因此，政治干部和思想骨干一定要做有心人，注意察颜观色，及时发现他们的微小进步，并加以肯定，促使他们增强前进的信心和勇气。就是要善于在暗处找“亮点”，从短处中找长处，充分调动他们的积极性，加快他们转化的步伐。     O、犹豫反复心理。后进战士也具有较强的自尊心和自信心，然而一旦这种心理与现实发生矛盾，常常引起情绪上的起伏。他们在前进中有了一点进步，就感到得意；一旦遇到挫折，又会心灰意冷。有时往往因一句话、一件小事不顺心而旧病复发，情绪一落千丈。这种心理，具有突发性和不稳定性。但这是后进战士转变过程中的正常现象，一般来说是前进中的反复。因此，思想政治工作不能简单化，不能搞“短平快”，更不能一劳永逸和怕麻烦，要有不彻底解决问题不罢休的韧劲，经常抓，反复抓，抓反复，常抓不懈。   4．不同类型后进战士的转化工作。转化后进战士要根据不同类型和不同特点，有针对性地开展工作。       （1）性格孤僻型后进战士的转化工作。在上面的程序性要求中我们已经明确了性格孤僻型后进战士的特点，做好他们的转化工作需要把握三条。   一是搭架“桥梁’”，建立深厚友谊。疑心重，是他们的最大毛病。要想帮助他们克服缺点，首先应取得他们的信任，建立了信任感，他们才乐意接受教育。其次，要交心谈心。“士为知己者死”。要求我们敢于把自己创露在士兵面前，又要理解、尊重和信任他们。再次，要多关心，在需求上相助。他们知心朋友少，得到大家的温暧少。要了解他们遇到的困难和问题，及时地给予帮助和关怀，他们就乐意和你相处，为做好转化工作打下良好基础     二是有意“锻炼”，增强参与意识。他们感到与大多数人没有共同语言，要改变这种毛病＞特别是要引导他们多参加集体活动，即便是他们做得不好，也要教育群众和骨干接近他们，不能疏远他们。实在一些集体活动中，给他们提出要求，让他们“亮相”，经受锻炼；在工作中，尽可能不让他们单独执行任务，多和大家一起工作；在学习中，有意识地让他们发表见解。长期以往，他们就会由离群逐渐入群。   三是提供“梯子”，讲究批评方式。性格孤僻的人，一般都感情脆弱，有了过失，自己心理压力也很大。因此，“当他们犯了错误。不能当众训斥，当大家埋怨、斥责他们时，领导不要火上浇油。要给面子，提供“梯子”，使其走下“台阶”。然后，再慢慢地开导。     （2）脾气暴躁型后进战士的转化工作。在上面的程序性要求中我们已经明确了脾气暴躁型后进战士的特点，做好他们的转化工作需要把握四条：   一是忠言要顺耳，良药不苦口。对脾气暴躁的战士。一定要讲究批评艺术。不同的腔调，不同的语气，会使他们产生不同的心理反映，也会得出不同的结果。他们是不太喜欢“逆耳忠言”，一旦你的语言刺激性很强，很容易出现“顶牛”问题，效果往往事与愿违。如果“良药甜口”、“忠言顺耳”，他们就容易接受教育。对他们谈话和批评。不能“激”，不能“辱”，不能“训”，应该使他们感觉既合道理，又合情理，心悦诚服地接受批评和帮助。     二是遇事不急躁，采取“冷处理”。人在火头上，处理问题不能“火上浇油”，要“冷处理”。就是在处理问题时留有余地，先缓和紧张的气氛，稳定当事人的情绪，遏制其消极情绪的发展后，再做工作。但“冷处理”不是消极地等待，要在当事人“自我反省后及时地做好思想工作。     三是处理有余地，赎罪给机会。这部分人重感情、讲义气，在他们有了过失时，不能搞“一棍子打死”，要给他们“立功赎罪”的机会，他们往往会感激，从此接受教训，发生彻底转变。如果把问题处理到了“极限”，使他们感到“转弯”无望，就会与领导产生对立，越来越落后。   四是扬长又补短，治表又治本。脾气暴躁的战士，一遇到不顺心的事，就难驾驭自己而“旧病复发”。要使他们彻底告别过去，就要注重引导他们发扬长处，但主要是“补短”。既解决一时一事的问题，又要抓长期的思想改造，通过加强心理训练和“修心养性”，在实践中摔打磨掉“棱角”。     （3）作风散漫型后进战士的转化工作。在上面的程序性要求中我们已经明确了作风散漫型后进战士的特点，做好他们的转化工作需要把握四条：     一是经常教育，去掉“混”的思想。在这类人中，有相当一部分入伍动机不纯，没有高尚的生活目标和较高层次的追求，面对艰苦紧张的生活，严格的纪律约束，觉得难以适应部队生活，于是便产生“混”的思想，成了“自由兵”。首先，要经常给他们进行革命人生观教育，讲英雄模范人物的事迹，点燃他们心中的理想火花，增强要求上进的内动力。其次，鼓励他们在工作中增长知识，努力成才。教育他们明确只有自己在本职岗位上建功立业，才能使自己的素质得到全面锻炼和提高。 二是严格管教，改变“松”的作风。“严是爱，松是害，不管不问要变坏”。就要用严格的组织纪律约束他们。首先，按制度管理，不给他们松的机会。严格按照一日生活制度管理部队，始终使他们没有“自由”的机会。其次，改变环境，靠周围的同志带。“一个好汉三个帮’”。可以把他们调到管理严格，风气正，集体荣誉感强的班排，给他们的起跑增加一个助推器。再次，尽量压担子，使他们既感到组织和领导的信任，又使他们产生一定的压力。 三是警钟常敲，丢弃“假”的恶习。首先要经常教育引导，使他们认识到造假的危害。其次，要善于调查研究，掌握实情，使假情况没有立足之地。一旦掌握了他们造假的行为后，立即找他们谈话，不给他们“滑”过去的机会。如果一次、二次、三次他们造假都没有瞒过领导的眼睛，就会使他们不敢再造假。   四是感化分化，扯断“帮”的索链。性格散漫的后进战士爱聚群，时间一长就形成“小帮”。要使转化工作比较有成效，就要割断他们小兄弟之间消极的友情索链，按照感化——分化——转化的进程，使他们进步。首先，领导要用兄长情、战友爱去关心他们，争取用自己赤诚的心去感化他们，共和他们建立起相互信赖的关系。其次，拆帮链，不让他们经常在一起，先“各个击破”，即力争使他们其中的几个发生转变，然后利用转化过来的战士去做其他后进战士的工作。 三、预防军人犯罪工作的能力 军人犯罪虽然发生在个别人身上，但对部队建设影响较大，损害官兵的积极性，损坏军队的形象，牵涉领导精力大，耗资部队人力、物力大，是部队上上下下都关心的问题。因此，应重视做好预防军人犯罪工作。       （一）把握犯罪规律     （1）明确犯罪时机。①国内外形势发生变化和军队新的政策出台时；②新兵下连专业分工时；③个人理想和前途得不到实现或满足时；④老兵复员退伍时；⑤单独出差和执行任务时；⑥节假日期间；⑦季节发生变化时；⑧与领导和同志的关系发生磨擦时；⑨婚恋受到挫折时；⑩家庭受灾和发生纠纷等时机。     （2）掌握犯罪特点。①以经济利益为目的的犯罪大大增多；②团伙作案日益趋向突出；③零散、勤杂人员作案比例大；④节假日为案件多发期；⑤不计后果，作案突发性强；⑥犯罪活动与环境、条件密切相关；⑦盗窃枪支弹药参与犯罪增多，且后果严重。     （3）把握犯罪因素。主要分析主观原因：①人生价值 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 模糊，过分追求吃喝玩乐；②道德观念差，追求低级趣味；③法制观念淡薄，不知法不懂法币守法；④模仿能力和好奇心强而又缺乏正确的引导；⑤辨别是非的能力差，抵御不健康精神毒品诱惑的免疫力低。     （4）熟悉犯罪规律。  从军人违法犯罪产生、发展和变化过程的本质联系中，可看出有以下几个规律。     同步律。军人违法犯罪与社会生活的各个方面有着密切的联系。在社会变革和发展中的积极因素是主导方面，但作为破要方面的消极因素不可避免地对军人有较大的负面影响，包括犯罪的性质、种类、手段等，呈现出与地方“同步”的规律性。     失控律。犯罪学认为军人犯罪是自律与他律失调的结果。特别是青年官兵。处在自身的不稳定期，世界观、人生观还不成熟，遇事容易感情用事，而导致行为上的失控。。     激化律。实践证明，军人违法犯罪绝大多数是由人民内部矛盾激化酿成的。在实际工作中。本来能够解决的人民内部矛盾而没有解决好，这里的原因是多方面的。。   显露律。任何事物的本质，都是通过一定的现象表现出来，任何现象又都从一个特定的方面表现出事物的本质。军人违法犯罪也是如此，无论案件和事故发生的多么突然，总是有征兆可寻，有端倪可察，有前后现象可供思考。     突发律。军人犯罪的“突发性”，并没有违背质量互变规律，而是这一规律在一定条件下的特殊表现。随着我们对犯罪案件揭露和打击力度的增大，防范措施和手段越来越缤密，也使得犯罪分子采取“速战速决”、挺而走险的举动。 反常律。一般来说，违法犯罪多发生在后进人员身上，这是我们防范的重点。但从近几年案件发生的情况看，常常出现在所谓领导“放心”的人身上。其原因是：一方面，领导对“放心”人放心不关心，放心不疑心，不注意教育、引导和严格管理；另一方面，犯罪分于极力伪装，蒙骗领导。 （二）把握军人违法犯罪的主要特征 军人违法犯罪都具有一定的犯罪动机和特征。基层领导干部如果能够正确认识和把握，就能做到“防微杜渐”。 1、 把握军人违法犯罪的认识特征 （1）错误的政治观点导致思想上的反动。“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”当前，由于受“西化”、“分化”的影响，有的人政治立场动摇，政治观点的反动导致走上了反党、反社会主义的道路。因此，我们必须强化理想、信念教育，强化军人的精神支柱。 （2）片面的思想方法导致结论荒谬。有一些官兵思想方法简单、偏激。他们常常只看局部，不看整体。只看现象，不看本质；只看社会的阴暗面，不看主流和成绩。这样的思想方法与敌对势力蛊惑人心的欺骗宣传一拍即合，从而成为敌对势力“心战”的俘虏和传声筒。因此，要用正确而又科学的理论武装他们，使他们树立正确的世界观、人生观和价值观。 （3）虚幻的挫折心理导致挺而走险。在人的一生中，不可能都是顺心事，有的人能够正确对待挫折，而有的人就不能，当他们的意愿和要求得不到满足时，就产生严重的“挫折感”，进而产生绝望心理，萌发作案念头。因此，必须增强官兵的心理素质，使他们学会在逆境中成长。 （4）严重的猜疑心理导致迁怒于人。他们斤斤计较个人的得失，当自己遇到不顺心的事，不从自身找原因，而是怀疑别人对自己有成见，或是有意“整他”。严重时，便迁怒于人，无故制造恶性事端，甚至是“以怨报德”。 2、 握军人违法犯罪的需要特征 （1） 强烈畸型的尊重需要。一些军人因为在狭隘的、畸型的、盲目的自尊心理和尊重需要的驱使下，常常干出令人意想不到的事情来。常常因为一点小事，就走上犯罪的道路。 （2） 贪婪膨胀的物质需要。人的物质和精神需要都本是随心所欲的。有的军人以个人的需要为尺度，采取反社会的手段和方式来满足自己所追求的需要，这种需要的心理就是贪利性犯罪的思想基础，这是导致军人犯罪心理形成的内在因素。 （3） 低级放纵的性欲需要。在军人犯罪动机形成与发展过程中，起着重要作用的一个因素，就是体现为欲求不满。这既是人类进步的一种动力，又是造成犯罪现象的渊源。如不给予强有力的引导和教育，有些官兵就会“漂沦欲海，颠坠邪山”，而走上强奸的犯罪道路或是干出卖淫、嫖娼的勾当。 3、把握军人违法犯罪的意志特征 （1）是强烈的好奇心。青年官兵随着身心的迅速发展使他们的心理产生一种探求反映。特别是身心不健康的人，往往是对高级的。进步的、有益的东西视而不见，而对一些低级的、没落的、有害的东西却十分感兴趣，从而产生违法犯罪的动机。 （2）是膨胀的侥幸心。犯罪心理学认为，侥幸心理的不断膨胀而占据心理地位，犯罪的预备也就开始。没有侥幸成功的“自信感”，他们不会去冒险受犯罪惩罚危险的。这种侥幸心理在各种犯罪中都有，急躁心理是官兵犯罪行为的“助产婆”和“催化剂”。 （3）是逞能的好胜心。违法犯罪的官兵在意志方面存在着明显的两极性，即在积极进取方面意志薄弱自卑，而在接受消极影响方面或在错误的道路上却逞强好胜，定要压倒、制服别人，以获得心理满足感。他们只要求别人尊重自己，而对他人的人身安全、荣誉、人格却不屑一顾。 4、把握军人违法犯罪的情感特征 （1）感情冲动。强烈的感情冲动导致丧失理智。进而导致实施肆无忌惮的违法行为。感情冲动对造成违法犯罪，尤其是造成伤害他人身体起着重要作用。从人的气质类型来看，属于胆汁质类型的犯罪分子最多。 （2）行为疯狂。在犯罪的过程中，不分时间、场合、对象，不择手段和工具，不管伤害的部位和程度，就疯狂的大打出手，十分残忍。     （3）心胸狭窄。他们有的容不得人，为一点小事就耿耿于怀；有的嫉妒心强，不容别人超过自己；有的受点委屈，就怀恨在心，总想“以牙还牙”；有的听到批评，就认为在有意“整”他；有的遇到挫折，便自暴自弃。   （三）发现事故苗头   善于发现违法犯罪和发生事故的苗头，是预防军人犯罪的前提条件和基础。因此步要用心熟悉本单位所有人员的基本情况；留心观察细微变化；潜心探索预防犯罪的内在规律。把握行凶、自杀前的各种征兆：情绪反常。心神不定；哀声叹气，坐卧不宁：睡不好觉，吃不下饭；愁眉苦脸，一发呆发傻；表情严肃，沉默寡言；突然酗酒，大量抽烟：更换新衣，处理财物。偷盗枪弹，擦拭武器；寻衅滋事。粗野蛮横；写绝命书，说绝命话；流露“活着没意思”、“永别了”！扬言“干掉”这个、“干掉”那个等。   （四）分析原因对策     要对发生的征兆、苗头和问题；进行定性分析、定量分析。因果分析、对策分析等。”     1、要搞好思想预防。重点抓好理想、信念和道德教育，军人职能教育，法制纪律教育，保持人民军队的性质、本色和作风的教育和反腐蚀教育等。 2、要抓好制度预防。要严格警卫值班制度；严格枪支弹药保管制度；严格警报器材管控制度；严格财务管理、使用、清查制度；严格不健康文化侵蚀的清理和防止制度等。     3、要发动群众预防。增强官兵的预防犯罪意识，发动群众互相监督揭发，形成预防犯罪网络，即抓好“党支部——党小组——党员”、“连——排——班”、“专业军士——专业班长——专业兵”三条联系线，同时向部队外部延伸，经常同地方有关部门取得联系，形成整体预防网络。”   4、要加强重点预防，就是要加强对重点单位、重点部位，特别是我们前面在经常性思想工作中讲到的九种个别人。   （五）总结经验，吸取教训 党支部和领导干部要认真总结经验教训，预防同类问题的发生。要对全体官兵进行法纪教育，引导官兵要知法懂法守法，提高官兵的自身免疫能力，善于运用法律解决发生的问题。        （六）把握新时期预防犯罪工作的新情况     要增强预防意识，把工作做在前面，做到早发现、早预防、早解决。   1、国内外敌对势力加剧对我军进行“心战”、策反活动。他们利用电脑网络宣传反动价值观念；利用海漂、空飘宣传品和直接向部队投寄信件、刊物等蛊惑人心；利用探亲访友、旅游观光、文化交流等机会，派遣特务，建立情报据点、腐蚀我军官兵，试图在我军内部培植他们的势力。   2、以追求金钱为目的的各种案件呈上升趋势。出卖国家和军队情报、抢劫、盗窃和走私、贪污受贿等案件明显增多。   3、随着社会主义文化市场的发展，部队的精神文化生活日益丰富，但一些腐朽思想文化和生活方式对部队的腐蚀、渗透的渠道不可避免的增多，对官兵的影响、危害更为直接和严重。     4、商品交换的原则深入社会政治生活中，使官兵关系出现了庸俗化倾向，个别干部处事不公，严重侵害士兵的利益，导致矛盾激化，有的酿成恶性案件。   5、随着改革开放的深化和市场经济的发展，物质利益出现较大调整，给官兵的生活、工作带来一些冲击和影响，使部分官兵心理失衡，从而引发不安全因素。个别官兵因此滋生了拜金主义、极端个人主义，为追求享乐、牟取不义之财，挺而走险，步入歧途。 （七）基层单位预防犯罪工作的职责分工 对于预防犯罪工作各基层单位必须明确职责，分工负责。     1、党支部应当把预防犯罪工作列入重要议事日程，组织官兵学习有关法律和军事法规，学习上级有关预防犯罪工作的规定，发挥党员队伍和团支部、军人委员会的作用。   2、基层预防犯罪工作在党支部的领导下，由军政主官共同负责。军政主官应树立高度的政治责任感，认真履行职责，密切配合，有效地组织实施预防犯罪工作。   3、党支部保卫委员由一名干部担任。其主要职责是：了解掌握官兵的思想动态，进行经常性的思想考查，依靠思想骨干及时发现违法犯罪苗头，组织开展对个别人员的帮助教育，督促检查重要部门安全防范措施的落实，掌握驻地敌情和社情，组织保护犯罪现场。保卫委员应当定期向党支部汇报开展工作的情况，提出改进预防犯罪工作的建设。     4、基层单位应当建立健全以党员、班长、士官为主体的思想工作骨干队伍，做到每个班（部门）和分散点有一名思想工作骨干。思想了作骨干应当熟悉基层预防犯罪工作的规定和要求，做到会发现周围人员的思想问题和违法犯罪苗头，并及时向领导报告；会做后进战士的思想了作；会处理一般性的突发问题，遇到违法犯罪行为能挺身而出，坚决制止。 （八）预防军人犯罪工作应注意把握的问题     1、开展有益健康的活动，把官兵的“剩余精力”引导到正确的轨道上来。从官兵犯罪的部分案例看，有的就是因为感到”闲极无聊”而寻求刺激导致犯罪的。因此，要经常组织和开展健康有益的文化活动，党支部要加强对团支部和军人委员会的领导和指导，使之组织健全，活动经常，积极创造条件，使连队的生活跃起来，从积极方面做好预防犯罪工作。     2、切实增强干部、骨干的责任心，加强思想工作和行政管理。官兵违法犯罪，除自身原因外，干部、骨干责任心不强，部队管理松散是个很重要的原因。不少基层干部说：“我们是忙忙碌碌，提心吊胆过日子，最怕出事。”也有的说：“防事故，没好相；刺头兵，没法治；在基层，不好于。”类似这种，“战士难管，工作难做，事故难免”的思想具有一定的代表性。这样就必然产生责任心不强的问题。因此，党支部要加强对干部、骨干的教育，建立健全干部岗位责任制，充分发动和依靠党、团骨干，大力健全思想政治工作，严格各项规章制度，有效地防止各类犯罪行为的发生。 3、切实加强对官兵的法纪教育，引导官兵知法、懂法、守法、用法 四、做好新兵的思想工作的能力 新兵一般思想比较单纯，学习和工作热情高，求进步的欲望强烈。但独立性较差，意志比较薄弱，感情比较脆弱，对表扬和批评往往很敏感，情绪容易波动。在生活艰苦、工作紧张时，容易伤损或想家。他们刚来部队，生活环境发生了很大变化，需要及时做好思想工作，为其健康成长创造良好的开端。     打牢思想基础。新兵一入伍，就要围绕实现由社会青年到合格军人的转变，重点进行我军优良传统和爱国奉献教育，结合进行法纪教育和形势政策教育，帮助他们认清肩负的责任，端正入伍前机，打牢服役的思想基础。要组织新兵学习条令条例，介绍部队生活的特点、规律和常识，使他们尽快稳定思想，适应部队环境和生活，防止出现擅自离队及其它不良行为。采用先进士兵现身说法等形式，引导他们向英模学习，帮助他们树立为人民服务的思想，正确对待工作分配。军官、士官要以身作则，言传身教，以模范行动影响教育新兵。     处处关心爱护。新兵年纪轻，独立生活能力弱，要从衣食住行等各方面尽可能为他们创造好的条件。努力搞好伙食，照顾不同地区、不同民族新兵的生活习惯。组织好课余和节假日的活动，活跃精神文化生活。发动军官、士官同新兵交朋友，开展思想、生活互助，耐心教，热心帮，悉心带，使他们逐步养成集体生活的习惯。对体质弱、患病或反映较慢的新兵，要给予必要的照顾和较多的具体帮助。对新兵的正当生活需求，应尽力给予满足。批评新兵缺点错误应语言诚恳、入情入理，不讽刺挖苦，不简单粗暴，保护他们的自尊心。对少数沾染了不良习气或有过失的新兵，应主动热情地接近他们，分工专人重点帮助。     调动积极因素。可通过听取接兵军官的介绍、查阅新兵档案和个别谈话等途径，挑选和确定新兵思想工作骨干，并组织他进行必要的学习，要求他们在学习、训练、工作和遵守纪律等方面起模范带头作用。要注意发现各个新兵的特长和优势，尽可能地为其展示和发挥创造条件。要根据新兵上进心强的特点，广泛开展各种评比竞赛活动，大力表扬新兵中的好人好事，形成一种比学赶帮争上游的生动局面。还可组织新兵中各方面表现较突出的同志现身说法，最大限度地调动新兵中的一切积极因素，促使他们健康成长。     五、做好老兵的思想工作的能力     老兵对部队已经熟悉，思想比较成熟，独立思考和分析鉴别问题的能力有了一定的提高。遇事爱发表议论，敢提不同意见。随着服役时间延长，个人的实际问题会增多，思想上考虑的问题也比较复杂，选改士官的问题显得尤为突出。     做好老兵的思想工作，首先要尊重和信任他们，充分发挥他们的骨干作用。开展以老带新活动，组织有专长的老兵担任军事                                                                        训练、理论学习的小教员或辅导员等。其次，要设身处地为老兵着想，对老兵的实际问题主动帮助解决，尽可能地解除它们的后顾之忧。家庭经济特别困难的应给予一定的补助。第三，要鼓励老兵保持荣誉，发扬成绩。及时宣扬老兵的先进事迹，对那些安心服役，爱军习武，为单位建设做出了突出贡献的老兵，要给予精神或物质奖励。     老兵临近退伍，思想波动大，问题较集中，思想工作更艰巨。一要提前开展工作。摸清每个老兵走留的态度和原因、有什么实际困难、对组织上有什么要求等。在摸清情况后，对普遍性的思想认识问题，要早下“毛毛雨”、早打“预防针”，同时要有计划地开展个别谈心，把工作做在前面。尤其要做好选改士官工作中“该改不愿改，想改木能改”的老兵的思想工作，教育引导他们跳出个人利益的小圈子，自觉服从政策规定和部队建设需要。二要抓好退伍教育。退伍教育的内容，包括形势政策教育、人民军队优良传统教育、遵纪守法教育和服预备役教育。教育要贴近老兵思想实际，既要运用多种形式营造气氛，更要重视做好一人一事的思想工作，力求把退伍教育搞得生动、扎实，富有成效。三要加强组织领导，妥善处理问题。对老兵提出的合理要求，应按政策规定给予解决，解决不了的要讲清道理，做好解释工作，防止发生误会，决不能采取推、拖、哄、骗的错误做法。处理问题要 客观公正，防止因分亲疏、论远近，搞不正之风引起老兵不满。对 个别无理取闹或故意给领导出难题的，一定要坚持原则，严肃处理。老兵离队时要严密组织，热情欢送。     六、做好士官的思想工作的能力     士官是基层建设的中坚力量。他们经过严格的部队生活锻炼和考验，思想基础好，且都有一技之长，具有一定的管理能力和独立工作能力。但随着服役时间的延长，婚恋问题、家庭问题、后路问题会越来越突出，思想问题会越来越复杂。做好主官的思想工作将成为基层经常性思想工作的一项重要任务。首先要教育他们树立献身国防事业、热爱本职、立足军营建功立业的思想，把个人成才的目标，引导到实现军队现代化建设，提高部队战斗力的大目标上来。二是要尊重、信任、支持和鼓励他们认真履行职责，大胆开展工作，注意听取他们对本单位建设的意见，采纳其合理化建议，重视帮助他们解决工作中的实际困难。三是要关心他们的生活疾苦，热情帮助他们解决个人生活上的实际问题，为他们安心部队工作创造良好的环境条件。四是适应大多数士官将退出现役到地方工作的需要，注意把他们作为基层科学文化教育、培养两用人才的重点对象，不断提高他们的学历层次，帮助他们在退役前至少掌握一门民用知识和技能。五是对士官要严格管理、严格要求。要教育他们严格自律，以身作则，处处为义务兵做出好样子。               依法管理的能力 依法管理的能力就是指依据部队的法规、制度、条令、条例，科学的管理教育士兵的能力。它是保证部队稳定，提高战斗力，完成上级交给的各项任务的重要保证。是“依法治军”思想的具体体现和在基层工作中的根本要求。 作为基层带兵人要拓宽和加深对依法管理的认识。它是执法、守法及法律监督相统一的带兵原则。               第一节 依法管理的意义 一、 依法管理是新时期政治指导员作好思想政治工作的需要。 全军政工会议《决议》明确指出：“发挥法规制度在思想政治工作中的作用”。“法规制度同样具有不可替代的教育引导作用。在工作指导上，要坚持搞好思想教育和运用法规制度有机结合，思想教育坚持和倡导的原则，应当从法规制度上给予鼓励和支持，弘扬正气，更好的激励官兵献身国防，建功立业。思想教育反对的东西要用法规制度进行严格的约束和诫勉、规范行为，鞭策后进，为整肃风气、防止和纠正不良倾向提供警示。”在实际工作中，法规意识淡薄，不善于用法规制度解决问题，不习惯于运用法规制度开展工作带有一定的普遍性，致使思想政治工作效果不好。作为新时期政治指导员在开展政治工作当中必须树立法治意识思想政治工作法治化已经成为我军政治工作的主要课题。只有依法进行管理、依法作好政治工作是我们基层政治指导员必须转变的观念。 二、 依法管理是推动连队全面建设的重要条件。 当前基层干部在带兵过程中，有法不依、执法不严的问题相当普遍，它直接影响连队的全面建设。连队全面建设要实现正规化就必须依照法规制度来建设，因为实现军队的现代化，很重要的就是运用法规强化教育训练使教育训练在法律法规的指导下顺利进行；强化部队管理使官兵在法律法规规定的范围内有秩序的工作。可以说法治化本身就是衡量军队现代化程度的重要标志。因此能否依法管理是使连队走向全面现代化、正规化建设的重要条件。 三、 依法管理是解决新时期、新问题的有效手段。 依法管理是适应社会主义市场经济发展，解决官兵面临的许多现实问题的有效手段。当前，许多官兵的法治意识、民主意识都很强，他们在工作、学习、训练、生活中所表现出的新问题需要我们连队干部在解决的时候必须依法办事、依法解决，否则就不可能有效的解决问题。因为市场经济是法治经济，法治化已成为人们的行为准则，因此要解决官兵新时期的新问题必须依法。 第二节 依法管理的要求 一、 克服模糊意识，坚定依法管理连队的信念。 我们强调依法治军、依法管理。就必须在 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 以及领导方式等方面进行一定的变革，在这里大家会在思想上容易产生波动和疑虑。所以，在这个问题上必须明确以下几个关系。 （一） 明确依法治军与党对军队绝对领导的关系，深刻认识加强党对军队绝对领导是依法治军的首要问题。有的同志感到，依法治军强调法的权威，担心这样会削弱党对军队的绝对领导，这种疑虑的实质，是把党对军队的绝对领导与依法治军割裂开来。 坚持党对武装力量的领导，是由中国共产党的执政地位和武装力量的性质决定的，是我军建军的根本原则。 《国防法》明确规定：“中华人民共和国的武装力量受中国共产党领导。武装力量中的中国共产党组织依照中国共产党章程活动。” 这不仅为中国共产党具体实现对武装力量同中国共产党保持一致，坚决听从党的领导和指挥，提供了强有力的法律保障。实际上，党对军队绝对领导，本身就是我们建军的原则，一就是说，它已经是作为法的形式固定下来了，依法治军其本身就是在加强党对军队的绝对领导。 （二）明确依法治军与思想政治教育的关系，深刻认识加强思想政治教育与依法治军的中心环节。 有的同志认为，依法治军就是要在各个方面按法办事，思想政治教育没有用了。 我们知道，精神文明与法制建设是相互依赖，相互促进的。思想政治教育与依法管理、依法带兵也是一样的，它们同为治军的手段，两者是相辅相成的。 通过政治教育，启发官兵遵纪守法，按章办事，宣扬积极向上，团结进取，无私奉献的精神，自觉抵制个人主义、享乐主义、拜金主义。如果没有官兵 高尚的道德情操，没有高度的法律意识，再好的法律也只能是一纸空文。 （二） 明确依法管理与发扬优良传统的关系，深刻认识继承和发扬我军的优良传统是依法治军的重要内容。 有的同志担心依法治军、依法管理会影响我军优良传统的继承和发扬。应该看到，我军在长期的革命实践中积累形成了一系列卓有成效的方法和手段。这些丰富的治军经验和传统应当继承和发扬。但是，随着社会主义市场经济体制的建立和民主法制的加强，传统的治军方法必然越来越需要同法律手段有机结合起来。才能是我军优良传统更有效地变为官兵的共同意志。只有依法治军，才能使我军的优良传统固定下来，代代相传。 因此，依法治军管理并不排斥优良传统，而且通过法定程序将其规范化、制度化，从而能更好的继承和发扬。可以说，依法治军与继承发扬我军优良传统在本质上是一直的。 二、 带头接受法规制度的规范和约束，转变思路和方法。 坚持依法治军要注意以下几个思想观点问题；确定四个观念： 第一确立崇法观念。 崇法观念就是承认法的至高无上性和权威性，承认法一经制出，就对全体军人具有统一的指引、评价、调节和别的作用。任何人不得违反，违反了就要受到制裁，必须指出的是，这里的“法”，不仅仅是军事法律和国家法律，还包括众多的军事法规，既由军委指定或军委授权，总部等军事领导机关制定的条令条例和其他一些规定。对这些法规都必须一贯地、不折不扣地贯彻。 第二  确立民主观念。 民主观念要求把全体官兵当成依法管理的依靠主体，而不仅仅是管理对象。 因为“法制”在本质上是讲民主的，民主是法制之“母”。现代法治是与民主密不可分的。依法带兵的意义在于制约公共权力，而民主的意义在于促进正确的运用权力。所以依法带兵的民主亦正是依法带兵之母。要讲民主就必须调动广大官兵的积极性。要让他们学法、懂法、用法，更要他们参与连队的各项决策的指定 ，参与执法的监督。连队无论是连长、指导员还是排长，所有带兵人都应克服过去“人治”的痕迹。帮助官兵养成自觉的民主意识和法治观念。 第三、确立依法办事的观念。 法制社会最基本的就是依法办事。包括依法决策、依法管理、依法训练、教育等。对于被领导者来讲就是依法参与与决策，依法接受管理，同时，还要对领导者的行为实施民主监督，发现不当行为要进行指正，批评，严重的还要抵制和对上级提出起诉和控告，直至违法行为停止。 第四、确立用法观念。 用法观念，就是说要敢于以法律为武器来自己正在遭受或已经遭受损失的切身利益和民主权利。据一项调查表明，新时代官兵约有百分之七十多的人或其家庭遇到了涉法问题。其中包括婚姻纠纷、宅基地和邻里纠纷。人身权利被侵害、军人之间侵害、合同纠纷，劳动纠纷或优抚金不落实等。其中有的以法维护讨回了公道，有的感情用事，丧失了机会，也有的自认倒霉。 对基层带兵来讲，就要运用法规制度、条令条例，建设法治连队。连队不是连长、指导员大，而是法大。作为指导员，一定要用法维权，包括用法监督。 三、 养成依法行政的习惯 把握一个关键：依法行政 依法带兵的关键是依法行政。 有些基层官兵反映现在规定的“不准”太多，各级、各部门层层有“不准”，就连副班长开班务会是，也讲以后“不准……不准…….”在条令之外，这些不准不仅记不住，而且仍有许多空子可钻。官兵们呼吁要改变随意制定土政策的管理方式，这个要求向我们提出了一个很现实的问题，就是如何依法行政。 依法行政是连队各级干部、骨干依照法律、法规和条令、条例，行使行政权力，管理连队事务。 依法行政要确立正确的思想原则： 第一是职责原则。这是这是依法带兵的基础，它指每一个管理者都要有按照法律、法规和条令、条例赋予的职责进行管理的观念。这是管理者必须具备的基本资格。 带兵人的权力是一种具体化的公共权力。这种权力是从属于法律制度范围之内，还是高置于法规之上，或游离于法律之外，这是区分法治与人治的分水岭。有的同志视职责为儿戏，认为职责是可以履行也可以不履行的，这是非常错误的。其错误就在于不知道职责的法规性本身，就是（---）了职责以不可更改性、不可失职性，谁要是不履行，应受法律追究的。 第二是依法管理原则。 指管理者要以法律、法规和条令、条例管理连队事务。要求下级和部属依照法律、法规和条令、条例的规定享受权利，履行义务，对不正当行使权利和不很好履行职责的人要追究责任。依法管理与“以权带法”、“以土政策带法”甚至“以言带法”、“肄意违法”等，都是不相容的。 要养成依法行政的习惯，具体讲要抓好三个问题： 依法治军、依法管理、带兵，其主要活动，就是各级干部依法行使组织、组织、决策、指挥、管理等职能的过程。在这一过程中，依法行政必须抓好依法、依权、依序三个问题。 做法：必须做到有法可依，依法办事，实现行政法制化。具体表现为：行政权力的行使必须依法进行，违反法律的行政行为必须依法追究，切实做到心中有法，言之合法，行之循法。坚决克服“以权带法”、“以言带法”的倾向。 三依权：按法律授权履行自己的职责，依法决策，依法指挥，依法管理，依法治训，依法带兵，做到劝受制于法，权不愈法，按职尽责，不失职，不越权，不弃权。 四依序：即按法定程序办事，保证行政行为不失规范，克服决策中的盲目性和执法中的随意性。特别是不能制定类似于“实施办法”、“实施办法的办法”之类的规定，要坚决摒弃“文件式的法律”、“讲话式的法律”，更不能以“土政策”、“土规定”对付法律，解释法律，扩充法律。 五是严格原则。 严格最能体现军队工作的特点，不论是履行职责还是依法管理，都必须以条令、条例为准绳，严格依法办事，违者一定要查处，既不能失之过宽，又要严之得当。法律法规，条令条例毕竟是有幅度，有空当的，将以上三个原则结合为一体，就构成了依法带兵管理连队的基础。 另外，依法行政的一个重要问题就是要使行政行为既合法又合理。 所谓合法，就是合乎法律、法规、条令、条例的规定。 所谓合理，就是合乎事物的本来之理，合乎广大士兵的根本利益。还以“不准”太多为例来讲。在我们规定的那么多“不准”中，确实包含着许多科学的成分，应该说有些也是集体智慧的结晶，也是合法的。但，是否合理可能就值得商榷。因为合法是指他有这个职权，而且也是经过研究讨论过的，这是没有问题的。但合理有两个标准，在第一个标准中，显而易见的就是能够管得住。管得住就要有与之配套的惩戒措施，但是在所有规定“不准”的那些文件中，惩戒措施是十分少见的，这就是这些规定的权威性受到极大的削弱，也就是说不合理是没有第二个标准，惩戒措施。而且作为连队的带兵人，我们在制定那些“不准”当中有没有考虑到士兵的心理因素和切身利益，同时又不得不符合客观事物发展的规律。 因此，行政行为不仅要合法，更要合理，不仅能管得住，管得好，而且还不能超过职权范围，最后依法行政，首先要依法约束自己。 这里只想提一下带兵人应认清义务的特性。法学家认为，义务是与权利相对立的一个概念，有权利则必定有义务，权力就是领导者的职权，按法学家的观点，义务是与职权与生俱来，不可分离的，义务可能是一种付出，一种损失，也可能是一种不得不做的行为，也可能是几种性质的结合体。这就要求我们平常必须自觉的按义务行事，因此，义务最大一个特性就是自觉。比如：指导员职责规定那么多项，其中就不仅包含着必须这样做，禁止不这样做，付出一定的利益和代价也要这样做，还表现为能够自觉的这样做，如果不是这样就是失职，就是违规、违约。 第三节 提高依法管理的途径 带兵能力是个综合素质问题，而管兵既要讲究科学合理的方法，必须遵循客观规律。当前，基层不少带兵人，在管兵上好搞土政策、土办法，不会科学的实施管理，因此，政治指导员要学会科学的管理。 （一） 运用条令条例管理 基层带兵科学化，就是要按照基层活动的客观规律管理部队，依照条令条例管才是科学管理的有力保证和巨大的推动力量。 1、 强化法规意识。严格按照条令条例和《纲要》统筹科学地安排各项工作，那种“没事找事干拴兵”的“疲劳战术”，以“满”代管的现象必须克服。如果消极地靠“干活”去“捆绑”战士手脚，只会助长战士对立情绪，弄不好“有事”照样“生非”，“无事”也给你“生非”，因此，应把课余时间还给战士，有张有弛，让战士玩起来，才能真正管住兵。 2、 干部为人表率。一是带兵人要熟悉条令条例，二是要做战士言行举的标杆，三是带头维护规章制度的权威性。干部应当是条令的“载体”，要让战士看着干部就像读一本“活条令”。 3、 训管教养一致。不仅要搞好条令条例的基本训练，还要在训练中加强管理，而且要教育士兵，学条令用条令，在训、管、教中逐渐培养士兵的条令意识和服从意识。要做到一日生活条令化，一日制度程序化，一日秩序正规化。 （二） 运用法律法令管理 1、 增强士兵的社会主义法律意识。开展普法教育使官兵学法知法懂法。 2、 依法维护士兵的合法权益。士兵应享受的主要权益是： （1） 人身自由权（2）遵守本民族风俗习惯的自由权（3）婚姻自身权和军婚受法律特殊保护的权利（4）通讯自由权和通信秘密受法律保护的权利（5）批评、建议权（6）控告或检举权（7）休息的权利（8）享有教育权（9）享有姓名权（10）享有名誉、荣誉权（11）享有著作权等等。 3、 提高士兵用法能力。有些带兵，把法制教育的着眼点仅仅放在教育官兵自觉遵纪守法，防止违法犯罪上，只讲义务性规范，禁止性规范以及震慑性内容，不讲权力、权利方面的法律规定，即使讲也只是一带而过。致使一些官兵在涉法问题面前，不会自觉地用法律保护自己的合法权利。 四、 严爱有度 军委主席指出：“带好部队必须坚持从严治军的方针，强化纪律观念”。严是军之本，从严治军反映了军队这个武装集团的特性和军事活动的客观规律，但严必须以爱为前提，处理好严与爱的关系： 1、“严”，不是冷酷无情。严而无爱，片面强调严刑峻法，对士兵施以粗暴的训斥，尖刻的挖苦，常常会使矛盾激化。我们所讲的严，是带兵人的职权与责任心的体现，是内容和形式的统一。严中融和、渗透着对战士政治上的关心和爱护，只有具备了这种高层次的爱，才能真正严起来。 2、“爱”，不是姑息迁就。我们所讲的爱，既是干部对战士的一种高尚、深厚而稳固的热爱、关切和信任的情感，又是干部尊重战士权益、鼓励战士进步、关心战士疾苦、帮助战士成才的实际行动。爱护战士是这种高尚情感和实际行动的统一。 3、“严”与“爱”是辩证统一的。“严”与“爱”在表现形态上是矛盾的，在实质上是一致的。两者相互渗透、溶和，是辩证的统一。 因此，带兵人应正确处理“严”与“爱”的关系。要严而有已、严而有纲、严而有信、严而有度、严而有道、严而有恒、严而有爱。 五、 奖罚分明 奖罚分明是个老话题，历代兵家名将都很重视。诸葛亮主张“进有厚赏，退有严刑”，李靖倡导“据罪而制刑，按功而设赏”，岳飞强调“有功则重赏，无功则峻罚”。这些经验之谈都被后人视为治军要则。 i. 要坚持奖罚分明。奖罚分明看似简单，实际做起来并不容易。有些连队实行奖与罚效果不理想，有时还会适得其反，挫伤战士的积极性，原因之一，就是奖罚不明。特别是对那些既有突出优点又有明显过失“两头冒尖”的战士，或者以功掩过，奖而不罚；或者以过掩功，罚而不奖；或者搞功过抵销，不奖不罚。这样，奖优罚劣的目的就无法达到。 ii. 要坚持奖罚并济。奖励可以使受奖者坚定正确的信念，振奋向上的热情，增强奋斗的动力，从而使其积极性、创造性得到发挥和提高，对其他人也起到一种推进作用；惩罚能使被惩罚者对其错误引以为戒，使其他人为之悚然自警，有利于扶正祛邪，树立新风正气。两种方法都能对战士的思想起到警策作用。如果只奖不罚，只给战士来“甜”的，该批评的不批评，该处分的不处分，就会姑息养奸，助长歪风邪气；如果只罚不奖，只给战士来“辣”的，滥施处分，则会伤害官兵感情，压抑战士的积极性。可见，奖与罚是相反相成、相互储存、相互补充、缺一不可的，在管理教育中应当奖罚并济。 iii. 要坚持以奖为主，以罚为辅。奖与罚是相反相成的两个方面，共存于管理教育的过程中，但二者不是平列的，有主要方面和非主要方面的区别央实际工作中必须遵循以奖为主、以罚为辅的原则。以奖励为主，决不是说可以不要处分。处分具有奖励不可替代的效能。处分一个战士，对整个连队是一个震动。古人说：“数子十过不如奖子一长”。仅仅“数过”，容易“伤情”；注意“奖长”，方可“劝善”。拿破仑在这方面就是聪明人。他虽然对犯有严惩过失者予以严惩，但更重视奖励，提倡“不用皮鞭而用荣誉来进行管理”，用奖章奖金和通报表扬奖励杰出的士兵，有效地激励了士气。 六、 公道处事 基层干部是士兵的指挥者，领导者，指挥灵不灵，领导有没有号召力，在很大程度上取决于领导处事是否公平。当代的士兵，民主意识，平等意识都很强。待人处事公平，才能得人心，服人心，就能收到指挥自如，一呼百应之效。否则，会引起人际关系紧张及各种冲突。 美国心理学家亚当斯的公平理论认为：人们总是要把自己的努力和所得的报酬，与一个和自己条件相等的人的努力与报酬进行比较，如果这两者之间的比值相等，相等都有公平感，于是带来了积极作用；如果一方的比值大于另一方，另一方就会产生不公平感，于是带来消极作用。 一个人在产生公平感时会心情舒畅，努力工作；而在产生不公平感时会满腔怨气，在发牢骚，产生抵触情绪，甚至放弃工作，进行破坏。作为指导员对这个问题一定要有清醒的认识，对战士一定要一视同仁，处事一定要公道。在总结评比、实施奖惩处理战士切身利益的事情以及在处理基层人际关系等问题上，应当努力排除个人亲疏、恩怨、好恶等情感因素的干扰和影响，做到不偏不倚，公平合理。不可厚此薄彼，否则，就会导致错误，挫伤士兵的积极性，诱发不正之风。实践一再证明，干部能主持公道就能赢得兵心，就会有影响力和号召力。 七、 利用兵管兵 “兵教兵”是我军军事训练的优良传统，带兵中，提倡“兵管兵”也很有必要，有时会直到干部起不到的作用。这也是对战士进行科学管理的主要的方式和手段之一。所谓“兵管兵”，就是兵与兵之间以条令条例为依据的相互管理和自我管理。 当前，我们的带兵人对“兵管兵”问题认识不足。比如，从近年来战士中发生的一些案件来看，多数事先都有征兆。有些情况周围的战士是知道的，但无人报告，无人做工作，结果一些事故苗头不能得到及时制止。出现这些问题虽然原因很多，但其中原因之一是“兵管兵”工作没做好。一些干部对战士参与管理的积极性认识不足，不善于发动和依靠群众工作，使一些战士把管理工作看成是干部的事，与已无关。实践证明，在特定的环境和条件下，“兵管兵”比“官管兵”思想具有更多优势，因为兵与兵之间最熟悉，最了解，时空上容易接近，感情上易于沟通，有利于及时发现问题，有针对性做好工作。 利用兵管兵，更重要的还是培养好兵中的各方面骨干，形成人人参与管理，人人在被管理之中的局面。利用兵管兵，还有一个更重要的问题是要教育好官兵处理好兵兵关系。一是处理好班长与士兵之间的关系。特别要加强对班长的管理、教育、选拔任用好。二是处理好老兵与新兵的关系。三是官兵关系也影响兵兵关系，官官关系也要处理好这是建立和维护良好兵兵关系的重要手段。