二审行政判决
书
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××市××区中级人民法院
行政判决书
(20××)×行终字第117号
上诉人(原审原告):刘占利，34岁，男，汉族，××省××市人，××公司职工，住××省××市××路××号院。
被上诉人(原审被告):××市公安局××分局。地址:××市××区市场街66号。
法定代表人:张小清，职务:局长。
第三人:徐云龙
上诉人刘占利因行政处罚一案，不服刘占利不服××市××区人民法院作出的(20××)×行初字第47号行政判决，于20××年×月×日向××市中级人民法院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本案当事人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
20××年8月20日下午5时许，徐云龙在××市××路16号院11号楼前的白杨树树枝上挂一鸟笼遛鸟，刘占利向该树喷洒农药，被徐云龙发现制止，刘占利与徐云龙发生争执。之后，刘占利回家取一木棍将徐云龙头部、胳膊等处打伤，徐云龙打电话向110报警。110接到报警后，派××市公安局××分局王欣等民警到场进行处理，并于当日填写了受案登记表。同时，对刘占利和徐云龙进行了讯问，扣押了刘占利打人所持的木棍，并制作了讯问笔录。
20××年8月21日，经××市公安局法医鉴定中心鉴定，结论为徐云龙属轻微伤。20××年8月22日××市公安局××分局分别对在场的证人中秀莲、李国瑜进行了讯问，二人均证实刘占利向挂有鸟笼的白杨树喷洒农药，引起双方发生争执，随后刘占利4用木棍将徐云龙的头部、胳膊等处打伤，但未见徐云龙殴打刘占利。
20××年8月22日，××市公安局××分局制作了行政处罚告知笔录，告知刘占利因用木棍将徐云龙打伤，伤情鉴定为轻微伤，拟对刘占利给予治安处罚。刘占利对案件事实进行了陈述并提出了申辩，认为是徐云龙先动手打的自己，自己才用木棍打了徐云龙一下。××市公安局××分局对刘占利的陈述和申辩进行了复核，并于当日将复核结果告知了刘占利。20××年8月22日，××市公安局××分局制作了00942号处罚决定书。次日，向刘占利送达了该决定书，并对刘占利执行拘留，拘留时间从20××年8月23日起至20××年8月27日止。刘占利不服××市公安局××分局作出的行政处罚决定，于20××年×月×日向××市××区人民法院提起行政诉讼。
经审理查明:××市公安局××分局在自己管辖区域内依法履行法定职责，有权对违反治安管理的个人进行行政处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定:殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五
百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，××市公安局××分局认定刘占利于20××年8月20日用木棍殴打徐云龙，致徐云龙轻微伤。案件事实有徐云龙的陈述以及证人申秀莲、李国瑜的证言在案佐证，刘占利也承认用木棍打了徐云龙。因此，××市公安局××分局作出的处罚决定认定事实清楚，主要证据充分。刘占利辩称是徐云龙先动手打了自己，自己才将徐云龙打伤，但未向法院提供相关的证据，故法院不予采信。××市公安局××分局在接到报案并受理后，立即对双方当事人进行了讯问，收集了相关的证据，并在作出处罚决定前向刘占利告知了作出行政处罚决定的事实、理由及依据，履行了告知义务，保障了刘占利享有的陈述、申辩权，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》有关程序的规定。××市公安局××分局依据上述事实和《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，在法定处罚幅度内对刘占利作出拘留五天的处罚决定是适当的。综上所述，××市××区人民法院认为，××市公安局××分局作出的00942号处罚决定书认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予维持。刘占利要求撤销00942号处罚决定的理由不能成立，法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(一)项之规定，判决维持××市公安局××分局20××年8月22日作出的×公决字[20××]第00942号行政处罚决定。
刘占利不服××市××区人民法院作出的(20××)×行初字第47号行政判决，于20××年×月×日向××市中级人民法院提出上诉。上诉人刘占利称，一审法院在未合法传唤上诉人、上诉人未到庭的情况下开庭审理此案，程序违法。据此，请求撤销一审判决，依法改判。刘占利上诉后，被上诉人××市公安局××分局和第三人徐云龙未作答辩
本院认为，上诉人刘占利向一审人民法院出具的授权委托书显示，其委托代理人周爱华享有特别授权，周爱华一审到庭参加了诉讼。一审法院在开庭前送达的传票回证上有刘占利的亲笔签名，上诉人称一审法院在本人未到庭的情况下开庭审理此案属程序违法的理由不成立，故对上诉人的上诉请求不予支持，原审判决正确，依法应予维持。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项之规定，判决如下:
驳回上诉，维持原判。
一、 二审诉讼费用共计××元，由上诉人刘占利承担。
本判决为终审判决。
审判长 ×××
审判员田力
审判员张华
审判员何利
××××年××月××日
(院印)
本件与原本核对无异
书记员李思思
浙公网安备 33021202002483