关于中心城区棚户区改造补偿安置
标准
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的汇报
关于中心城区棚户区改造补偿安置标准的
汇 报
为推进中心城区棚户区改造工作～现就国有土地上房屋征收补偿安置市出台政策未涉及的具体标准问题～提请研究事项如下。
一、合法建筑面积认定问题
合法面积的认定除依据《规划建房许可证》和《房屋所有权证》外～还应包括2004年航拍图显示的建筑物。为最大限度照顾被征收居民的利益～若不能提供以上材料证明～建议合法宅基地上容积率1.5以内的房屋认定为合法建筑。
二、独院式住宅土地的货币补偿问题
为遏制中心城区突击建房～建立正确的政策导向～建议独院式居住房屋～合法宅基地上容积率低于1.5的土地～参照《房屋征收公告》发布时点的该区域住宅基准地价给予补偿～同时～给予区域住宅基准地价100%的奖励。
三、独院式住宅土地的产权调换问题
独院式居住房屋～合法宅基地上被征收房屋容积率低于1.5面积部分～以安置房建筑成本价格的50%购买置换。
四、居民住房产权置换的超购优惠比例问题
居民住房产权置换～安置用房面积超过被征收房屋面积～按建筑成本价格缴纳增加面积款～建议超购面积限定在20%以内～超过20%部分按市场价格结算。
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五、营业房的产权置换问题
现行政策营业房货币补偿除按评估价格补偿外～另外给予评估价格20%的政策性补助。营业房的产权置换目前存在几个难点问题:
1、营业房价值体现在土地的性质～目前中心城区已产权登记的营业房～土地性质大都为划拨用地～若进行产权1:1置换～土地的性质变更要有财政资金贴补～形成财政资金的流失。
2、营业房所处位置不同～价值不同～可谓寸土寸金。临主干道商业价值较高～临次干道商业价值较低～若进行产权1:1集中置换～不结差价～由于取得店铺的成本价格不同～造成商业价值高的店铺产权人心态失衡～极易产生额外的补偿。
3、城市总体规划限制了营业房的产权置换。按照目前中心城区的规划
要求
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～取消沿街店铺～集中建设专业市场～这就为旧城改造营业房原地产权置换在运作方面带来困难。
建议:营业房的征收鼓励和引导被征收人选择货币补偿。若选择产权置换～按新建营业房市场销售价格不低于15%的比例优惠～结清差价～但超购部分不得超过被征收面积的20%。
六、住改非的产权置换问题
现行政策规定:住改非经营3年以上～评估价格上调100%～经营2年以上～上调50%～经营1年以上～上调20%。除经营3年以上的住改非～补偿价值比住宅置换价值高以外～
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低于3年以下的住改非均低于住宅置换的价值。建议～住改非增加补偿部分货币补偿～房屋仍参照住宅予以置换。
七、关于搬迁奖励问题
市政府出台的激励政策:规定的搬迁期限内搬迁～给予每户不少于2万元的奖励。建议此项奖励实行安置面积奖励～在规定的搬迁期限内～给予每户5-10平方米的奖励。
八、安置房建设问题
建议旧城改造安置房的建设～从安置用地摘牌、工程招投标、工程质量监督管理等统一由政府主导。这样既保证了安置房建设进度～减少被征收居民的过渡时间～又可以节约安置房建设成本。
以上问题提请区旧城改造领导组研究～建议以区旧城改造领导组文件下发。
二〇一三年六月六日
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浙公网安备 33021202002483