淮北市“十一五”林业产业发展规划

淮北市“十一五”林业产业发展 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 淮北市“十一五”林业产业发展规划 为加快林业发展，促进我市林业率先崛起，根据《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》和《中共淮北市委 淮北市人民政府关于加快全市林业发展的意见》的精神和有关政策，特编制本规划。 一、产业现状 (一)基本情况 我市从上世纪九十年代始，大力引导培育、发展林业产业，促进了林业经济的持续发展。2005年，全市林业产业总产值达33750万元。 、果品产业 1 经济果木林是我市林业建设的重要组成部分。大力发展优质高效经果林是调整我市林业结构及农业产业结构的重要举措。全市现有经果林12.7万亩，占有林地面积的21%，其中石榴5.2万亩，苹果2.5万亩，葡萄1.8万亩，梨、桃2万亩，杏、枣、李子、柿子等杂果1.2万亩。2005年，全市鲜果产量约12万吨，产值近18000万元，占全市农业总产值的4.6%。牛眠葡萄、杨洼湖苹果、塔山石榴是全省、全国重要的生产基地之一，先后被评为绿色果品。 2、苗木花卉 “九五”以来，我市苗木花卉产业有了较大发展。“十五”期间，全市年均苗木花卉生产面积在3000亩左右，其中常规造林苗木500亩，园林绿化苗木2000亩，果木苗150亩;建立花卉温室100多处,总面积约150亩;年产菊花、一串红等鲜花盆景近300万盆，苗木花卉年产值在5000万元以上。目前，全市规模较 大的花木盆景市场有5处，鲜花店50余家。濉溪县四铺新庄村菊花生产基地在华东地区久负盛名，年产值达700万元。 3、林产工业 目前，全市有木材加工、家具生产企业近百家;人造板生产企业2家，年生产能力7.4万M3;果品加工企业2家，年加工量近5000吨。2005年，全市林产工业产值8500万元。 4、野生动物开发利用 我市野生动物开发利用起步较晚，规模不大，效益不高。初步统计，全市现有野生动物驯养繁殖企业13家，其中养鹿场2家，存栏272头;野鸡养殖场1家，存栏1600只;狐狸养殖场9家，存栏1680只;大雁养殖1家，存栏200只。存栏数在200只以上的有6家。2005年，纯收入近40万元。 5、生态观光旅游 ——森林旅游:位于市东南20公里处的龙脊山是可与皇藏裕国家森林公园相媲美的自然风景区。龙脊山物种丰富，空气清新，景色秀丽。相传张果老在此修行成仙，更为龙脊山增添了神秘色彩。2000年辟为龙脊山自然风景区以来，共接待市内外旅游25万人次，累计直接旅游收入及创造社会旅游收入约500万元。 ——湿地旅游:我市素有“百里煤城”之美誉。因采煤塌陷而形成的大大小小湿地星罗棋布。位于市南侧10公里处两大塌陷区，经过十多年的开发，分别建成了南湖、乾隆湖两观光旅游风景区.2005年，烈山水上公园被国家建设部批准为国家级湿地公园。两湖水面近10平方公里，湖周垂柳依依，芦草繁茂，波光涟漪，画舫往来，大有杭州西湖“浓妆淡抹总相宜”的妙境。两湖休闲、度假、观光、娱乐等设施较为完备，自开发以来，共接待市内外游客100万人次，累计直 接旅游收入及创造社会旅游收入达1500万元。 (二)产业特点 1、林业产业稳步发展 “十五”期间，林业产业结构日益完善，规模不断扩展，林业产业由单一的经果林向林产品加工、苗木花卉、野生动物开发利用等多个产业快速、协调发展，不断满足经济社会对林产品的多种需求。 2、林业产业经济凸显 经过十几年的培育和发展，我市林业产业实现了由单一向多样化、规模由小向大的转变，林业产业经济由弱向强不断发展。经果林、苗木花卉等产业已成为广大农民增收的重要支柱产业。 、非公有制林业发展迅速 3 我市林业产业的发展从开始培育就以非公有制为主，有力地促进了全市非公有制林业的快速发展。目前，全市林业产业的产值90%以上的由非公有制企业和个体生产者创造。非公有制林业的发展极大调动了全社会办林业的积极性，加快了全市林业的快速发展。 4、林业产业发展促进了资源培育 林业产业的不断发展有力地促进了林业资源的培育。 “十五”期间，全市共完成人工造林15.8万亩，全市有林地面积增加到60.1万亩，活立木蓄积量首次突破200万立方米，分别比“九五”末增长26.3%、29.8%;森林覆盖率14.87%，林木覆盖率18.44%，分别比“九五”末增加3.83和4.51个百分点;累计育苗1.55万亩，产苗5425万株，出圃率71%，分别比“九五”增长107%、88.7%、12%。林业资源的不断增加，保障了林业产业的发展。 (三)存在问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 1、可利用林木资源支撑力不强 我市林木资源以农田防护林及“四旁”树木为主，每年可供采伐利用的林木资源量不足，严重制约了林产工业的发展。 2、果品产业综合开发力度不大 目前，我市果品生产以鲜果为主，深加工发展缓慢，出口外销严重滞后，果品产业综合效益不高，与资源规模不相称。 3、产品缺乏品牌和市场效应 我市除软籽石榴外，其他林产品，在市场上都不具备竞争力，如苗木花卉都是常规苗木，没有特色，规模不大，缺乏品牌和市场效应。 4、产业科技含量不高 我市林业产业整体科技含量不高，从业人员科技素质整体偏低;企业技术创新能力弱，科技成果转化率低。 5、政策扶持落实不到位 近年来，我市对石榴发展采取了一系列政策扶持政策，有力地促进了石榴产业的健康发展。但在林木资源培育、野生动物开发利用、苗木花卉基地建设等方面，缺少有力的政策扶持，在一定程度上制约了这些产业的发展。 二、指导思想与基本原则 (一)指导思想 深入贯彻落实《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》，树立和落实科学发展观，按照“生态产业、绿色富民”的发展思路，在坚持生态优先的前提下，适应经济社会发展特别是建立资源节约型和环境友好型社会的需求，以资源培育 为基础，以精深加工为带动，以科技进步为支撑，以产业市场体系建设为依托，面向国内外市场，优化产业结构，调整产业布局，全面提升林业产业整体竞争力，为推动全市经济发展、加快林业率先崛起和建设社会主义新农村做贡献。 (二)基本原则 1、坚持市场配置资源的原则 充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用，以市场为导向，不断优化产业结构及产品结构，培育发展优势产业、龙头企业和主导产品，努力拓展国内外市场，全面提升林业产业经济效益。 2、坚持产业发展与生态建设协调发展的原则 林业生态建设是林业产业发展的基础和前提，产业快速健康发展是生态建设的动力和保障。从生态建设为主的林业发展战略和宏观经济发展战略的全局，正确把握林业产业发展方向，使整个林业产业在发展目标、总体布局和工作重点上同全市经济与社会发展保持一致，实现生态、经济和社会效益的有机统一及协调发展。 3、坚持因地制宜、合理布局的原则 结合市情、林情，充分发挥各地生产要素比较优势，着力培育主导产业，优化区域布局，突出产业发展重点，因地制宜，合理布局，分类指导，发展各具特色的林业产业。 4、坚持可持续发展的原则 坚持扩张规模和强化内涵并重，促进产业由数量增长向提高质量的转变，正确处理资源消耗与资源培育的关系，确保产业发展与资源增长并进。 5、坚持服务于全民创业的原则 发展林业产业要与全民创业相结合，鼓励、引导全社会、全民投资林业产业，培 育林业产业，使林业产业成为维护社会稳定、促进农民增收、解决职工就业的一项支柱产业。 三、发展目标和规划布局 (一)发展目标 到2010年，全市初步形成结构和布局合理，主导产业突出，生态、经济和社会效益显著，集科学研究、产品生产加工和原料林基地建设为一体的林业产业体系,壮大5—10家具有市场竞争力的龙头企业和建成4个有一定影响力的果品、木材加工及人造板业、苗木花卉、野生动物开发利用的市场,打造3—5个著名品牌,林业产业产值达到75000万元。 (二)规划布局 1、速生丰产林基地建设 加快速生丰产林基地建设，为林产工业提供充足的原材料。“十一五”重点在濉溪县中南部、塌陷区、沟河堤滩发展杨树速生丰产林7万亩，其中，新造林面积3.7万亩，改培3.3万亩。鼓励以木材为原料的企业建立原料林基地。 2、经果林产业 加快低产低效果园的更新改造，引进推广优良品种和高枝嫁接、疏果套袋等先进实用技术，提高塔山、和村、杨洼湖、段园、黄里、赵集等经果林基地的管理水平和科技含量。“十一五”全市新增经果林5.3万亩，其中石榴3.5万亩，巴斗杏0.5万亩，葡萄0.5万亩，其他杂果0.8万亩。增建10座果品保鲜库，在杜集区、烈山区各建1个果品交易市场。开展果品加工，发展森林食品，延伸产业链，提高经果林效益。 3、苗木花卉产业 “十一五”我市将重点培育苗木花卉产业，把我市建成淮海经济区重要的苗木花卉生产基地。规划目标是:“十一五”末,全市苗木花卉培育生产面积突破2万亩，年产苗木2000万株;盆景花卉生产达到500万盆。 4、林产品加工业 以林星、金林人造板企业为龙头，做大做强板业产业。力争新增2条中高密度纤维板生产线和一条胶合板生产线，到2010年，全市人造板生产能力达到20万立方米。整合木材加工资源，培育木材加工龙头企业，积极招商引资，加大家具、办公用品等系列产品开发力度。在高岳及濉溪县中部各建一个木材交易市场，规范木材交易，促进林木资源的保护及合理利用。 5、野生动物开发利用 “十一五”期间，按照“加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用”的原则，采取“公司+农户”的模式，促进野生动物驯养繁殖业的快速发展。重点开发梅花鹿、狐狸等野生动物的系列产品加工。“十一五”末，梅花鹿存栏数达到0.2万头，狐狸存栏数达到0.5万只，力争把我市建成全国梅花鹿产品加工及狐狸毛皮生产的重要基地之一。 6、生态旅游 进一步完善龙脊山及湿地旅游设施，积极申报风景区等级认证，努力提升在旅游市场的知名度。加快塔山、相山森林公园建设，通过举办“榴花节”、“采摘节”等活动，促进生态观光旅游业发展，增加农民收入。 四、投资概算与效益分析 (一)投资概况 “十一五”林业产业总投资概算为11806万元，其中:速生丰产林基地建设2996 万元，经果林2310万元，林产工业3500万元，苗木花卉2000万元，野生动物开发利用500万元，旅游500万元。林业产业项目资金筹措，以市场化运作为主，政府给予必要扶持。资金来源:经营主体自筹5312.7万元，占总投资的45%;申请银行贷款4132.1万元，占总投资的35%;申请国家工程造林、种苗示范、森防、基础设施等专项资金1770.9万元，占总投资的15%;财政扶持590.3万元，占总投资的5%。 (二)效益分析 1、生态效益 通过速生丰产林和经果林基地建设，“十一五”新增有林地9万亩，全市林木覆盖率上升到21%，有力地促进了生态建设。 2、社会效益 大力发展林业产业，为全民提供了创业致富的平台，可有效缓解社会就业压力，有利于维护社会稳定。 3、经济效益 “十一五”投资培育发展的林业产业，除速生丰产林基地建设外，其他产业均有经济效益。根据市场分析及产业发展预测，“十一五”全市林业产业总产值累计可达203000万元，其中:果业100000万元，林产加工65000万元，苗木花卉35000万元，野生动物开发利用1500万元，生态观光旅游1500万元。 五、保障措施 (一)加强领导，强化服务 大力培育发展林业产业，是发展林业经济的重要举措，是加快我市林业实现率先崛起的强大动力。各级党委政府要站在社会经济可持续发展和落实科学发展观的 战略高度重视林业产业的发展。各级林业主管部门要充分发挥指导和服务的职能，不断增强服务意识，改变工作作风，为林业产业的经营者和投资者提供产业政策、投资引导、技术 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、规范经营、市场信息等全方位的服务。 (二)政策扶持，促进发展 加快林业产业发展，要加大政策扶持的力度，进一步深化林权 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 改革，加快森林资源依法流转，落实完善税费优惠政策，不断完善人工商品林采伐政策，简化行政许可手续。对软籽石榴、苗木花卉等重点产业及林业产业的龙头企业，加大财政扶持的力度。 (三)拓宽渠道，增加投入 建立多渠道融资的林业投入体系，不断增加投入，推动林业产业快速有效发展。加大招商引资力度，积极吸纳市外资金投入我市林业产业建设;对速生丰产用材林、经果林、苗木花卉基地建设，积极申报国家项目;对符合林业贴息贷款政策的林业项目，争取财政贴息。进一步落实“谁造谁有、合造共有”、“谁投资、谁开发、谁受益”等林业政策，鼓励采取股份制、股份合作制和承包、租赁、收购、出售等经营方式，建立各类投资主体参与林业产业的社会投资机制。 (四)加强管理，保障权益 在鼓励林业产业发展的同时，要引导林业产业经营者增强法律意识和诚信意识，严格遵守市场 规则 编码规则下载淘宝规则下载天猫规则下载麻将竞赛规则pdf麻将竞赛规则pdf ，依法经营和发展。对盗伐、滥伐林木和违法运输、收购木材、经销伪劣林木种子苗木、假冒林副产品等行为，要依法惩处;对发布虚假广告，以虚构巨额回报炒买炒卖森林资源，非法吸收公众存款或变相非法融资，扰乱金融秩序，侵害投资者合法权益的违法行为，公安、工商、林业等有关部门要密切协作，加强监管，切实维护国家、集体及经营者的合法权益。