实习律师执业在广西南宁遭遇地域限制 C证只能去下辖县

实习律师执业在广西南宁遭遇"地域"限制 C证只能去下辖县 我要评论 来源：来源：广西新闻网-南国早报  2014-4-21 9:32:31  　浏览次数：31 实习律师在南宁遭遇“地域”限制 南宁市律协规定，取得法律职业资格C类证书的人员，只能在南宁下辖县申请实习 相关人员质疑这一规定的合法性、合理性，且称该规定与司法部相关规定背道而驰 广西新闻网-南国早报记者骆南华 截至4月11日，南宁市不少参加国家司法考试的考生，从南宁市司法局领到了2013年法律职业资格证书。其中部分通过国家对广西放宽地区分数线的C证持有者或许不知，即便拿到这个证，他们仍无法在南宁市直律师事务所实习——2013年7月，他们的“娘家”，南宁市律师协会出台的一纸规定，将这一实习之门关闭 C证持有者实习遭遇限制 南宁市律师协会规定，持法律职业资格C类证书的人员，只能在南宁下属县份申请实习 作为南宁市户籍考生，2013年，记者参加了国家司法考试，在通过广西分数线后，获得了法律职业资格证书C证（通过全国分数线者持A证，编者注）。 按照规定，获得职业资格后，如从事律师职业，需在律师事务所实习一年；实习期满，方能申请执业。但据多名持C证者反映，他们向南宁市直律师事务所实习时，均遭拒绝。近日，记者以持C证的普通市民身份，体验实习申请过程。 今年4月初，记者联系了广西国海律师事务所申请实习，得到的答复却是，该所是南宁市直律师事务所，按照南宁市律师协会规定，不接收C证持有者。南宁市直的广西桂三力律师事务所则 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 示，如C证持有者能自行办理申请实习手续，他们才能接收。 17日上午，记者前往南宁市律师协会申请实习。该协会工作人员表示，南宁市户籍的C证人员，不能在城区实习，只能到南宁市下辖县里实习。该工作人员解释，这一依据是根据南宁市律师协会第四届常务理事会表决通过，并在去年7月1日起执行的《实习人员申请实习及提交面试考核申请材料事项规定》（以下简称《实习规定》）：“取得法律职业资格C类证书的人员，应依照国家有关司法考试的相关规定，在其报名参加司法考试时户籍所在地的县申请实习。” 当记者表明自己的户籍在南宁市青秀区时，工作人员答复称，青秀区没有城区直属律师事务所，只能到南宁市管辖的其他县份实习。 规定出台难找相关依据 中华全国律协、广西律协对C证持有者均无实习区域限制；《实习规定》被指与司法部规定背道而驰 根据《实习规定》的表述，对C证持有者的限制依据是“依照国家有关司法考试的相关规定”，但记者发现，司法部《国家司法考试实施办法》及相关考试规定，并没有关于实习的规定。 另外，依据中华全国律师协会的《申请律师执业人员实习管理规则》，以及《广西壮族自治区申请律师执业人员实习 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 （试行）》的规定，取得法律职业资格证书才是可以申请实习的重要条件，并不区分A证、C证，更没有对实习区域进行限制。 4月17日上午，广西律师协会 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 部告诉南国早报记者，该协会从未对C证持有者设置实习地域限制：只要具有广西户籍，不管A证、C证，均可申请在南宁的区直律师事务所实习。 按照司法部的相关规定，法律职业资格证书C证，在放宽地区适用——2007年至2011年，司法部规定广西75个县、市、区为享受放宽政策地区，但未包括南宁市在内；2012年、2013年，广西全区被列为放宽政策地区。由此可见，《实习规定》与司法部的规定恰恰相反：广西局部放宽时，南宁律协对实习区域不设限；全部放宽时，才对实习区域进行限制。 对这一《实习规定》，南宁市户籍的C证持有者均质疑它的合法性、合理性。南宁市的陆先生称，该规定剥夺了C证持有者选择实习地域的权利，加重了南宁市C证持有者到外地实习的费用负担，且该规定与司法部的相关规定背道而驰。 出台过程业内称“很特别” 南宁市律师协会部分常务理事称，《实习规定》的出台是通过电子邮箱表决，“很后悔没有认真看内容” 4月18日上午，记者向南宁市律师协会部分常务理事了解到，《实习规定》出台后，很多人均反映实习受到限制。部分常务理事也回头查找原因。 据记者了解，南宁律师协会每出台一项规定，一般应先通过会长办公会议同意，最后交由常务理事会表决。但部分常务理事表示，这一规定的出台“很特别”，他们所知道的，就是该规定在提交常务理事会表决时，由于常务理事们都从事律师工作，以往开会表决时到会人员不多，协会秘书长于是搞了个创新：电子表决——2013年6月25日，该规定附在表决票后，被发送到每名常务理事的电子邮箱。常务理事们在选择“同意”或“不同意”后，获得表决通过。 “说实话，我很后悔没认真看该规定内容。”一名常务理事自称“很对不起C证持有者”。部分常务理事认为，根据司法部规定，C证持有者除在申请执业注册地时，应当“在报名参加国家司法考试时户籍所在地的县（市、区）”申请外，在哪实习都可以。 表决通过的规定能否进行修改？部分常务理事称，这需要经过律师协会的秘书长，因为协会的日常行政事务“基本是秘书长管理”。据南宁市律师协会网站介绍，“该协会设秘书长一人，常务副秘书长一人”，但实际上，该协会目前并没有常务副秘书长。 记者获悉，按照司法改革的要求及南宁市律师协会网站简介，律师协会常设执行机构与司法行政机关律师管理部门，要“在机构和人员上相互分离”，但该协会网站公开的信息表明，南宁市律师协会秘书长一职，目前仍由南宁市司法局律师管理科科长刘×担任。 律师代表大会两年没有召开 《南宁市律师协会章程》规定，南宁市律师代表大会才能“制定、修改行业规则”，但这一大会已有两年没有召开 4月17日下午，记者向南宁市司法局律师管理科反映了相关情况。该科副科长何平认为，《实习规定》是律师协会的行业规定，她建议记者向南宁市律师协会申请执业管理工作委员会（下称“申执委”）主任黄炳德反映。 记者拨通黄炳德电话后，他称，《实习规定》并不是他一人说了算，“是集体讨论通过的”。4月17日下午，记者致电刘×。她称，自己只管律协秘书处，不直接分管“申执委”；她认为，该规定表决通过后就是有效的。 由南宁市律协常务理事会表决通过的《实习规定》，到底有无效力？记者从南宁律协网站公布的《南宁市律师协会章程》中了解到，根据章程规定，南宁市“全市律师代表大会”，才是协会的权力机构，才能“制定、修改行业规则并监督其实施”；从章程对律师协会理事会、常务理事会的职权规定来看，它们均无权制定或表决通过“行业规定”。 另外，按照章程规定，南宁市全市律师代表大会，应在每年3月底前举行一次年会，但据部分常务理事介绍，2013年、2014年，年会都没有召开——换而言之，2013年6月25日由常务理事会表决的《实习规定》，不是通过律师代表大会制定的。 [相关链接] A、B、C类法律职业资格证是如何区分的？ 经国家司法考试成绩合格者，经省（市）司法行政机关法律职业资格申请初审通过，由司法部审核授予并颁发法律职业资格证书。法律职业资格证书分为三类： A类：具有本科以上学历，当年考试成绩达到公布的合格分数线以上的考生； B类：属于国家规定放宽学历条件地区，报名学历为法律专科，当年考试成绩达到公布的合格分数线以上的考生； C类：属于国家规定放宽学历条件地区，报名学历为法律专科，当年考试成绩达到公布的放宽地区合格分数线的考生。 根据司法部、最高人民法院、最高人民检察院有关规定，A类证书可在全国范围内从事法律职业；B类证书在取得本科以上学历后，可享受与A类证书同等的任职或执业范围；C类证书只能在放宽学历条件地区任职或从事法律职业。