强化责任 落实措施

强化责任 落实措施 强化责任 落实措施,安全视察, 华建敏 约3215字 [图片] 党中央、国务院始终高度重视安全生产，特别是刚刚过去的2006年，采取了一系列重大举措，加强安全生产工作。前不久召开的党的十六届六中全会和中央经济工作会议，把安全生产纳入社会主义和谐社会建设的重要内容，对加强安全生产提出了新的更高要求。 增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感 对当前的安全生产形势，我们既要看到总体稳定、趋于好转的一面，更要看到形势严峻、任务艰巨的另一面;既要防止产生盲目乐观的错误倾向，又要注意克服麻痹大意、松懈厌战情绪。越是在安全生产形势有所好转的情况下，越要看到存在的问题和薄弱环节，越要认清安全生产形势与党和人民群众要求之间的差距，越要感到肩负的责任和使命。 要清醒地看到当前事故仍然多发的严峻形势、安全生产工作存在的突出问题、安全生产工作面临的艰巨任务。要实现安全生产各项目标，2007年是最为关键的一年。特别是今年将要召开党的十七大，加上2008年奥运会筹备工作正在进入紧张的冲刺阶段，做好安全生产工作，保持稳定好转的安全生产形势，是一项重要的经济社会发展任务，也是一项重要的政治任务。 扎实做好2007年各项安全生产工作 2007年是安全生产工作的“落实年”和“攻坚年”。各地区、各部门、各单位要围绕“落实年”和“攻坚年”的要求，制订具体的工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，进一步做好各项安全生产工作。 (一)进一步加强组织领导，狠抓安全生产责任和控制指标的落实 各地区、各部门、各单位要认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署。一要切实加强领导。继续把安全生产工作纳入地方各级政府的重要议事日程，主要领导负总责，定期组织 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 安全生产情况，研究制订政策措施，及时解决工作中存在的重点难点问题。二要建立健全安全生产责任制。把工作目标和相关责任分解到各级政府、各相关职能部门和各个工作岗位，层层抓好落实。要进一步强化各级干部的安全生产责任意识，落实各级政府行政首长安全生产负责制，严格执行安全生产行政问责制。对国务院安委会下达的安全生产控制考核指标，要做好任务分解，尽快落实到基层政府和重点企业，纳入政绩业绩考核。三要把安全生产纳入地方经济社会发展规划。各地区的“十一五”规划要把安全生产作为重要内容。要把五年规划分解落实到年度 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 ，抓紧启动安全重点工程项目，保证安全生产与区域经济社会的同步协调推进。四要加强安全监管和督促检查。各地区要建立健全安全监管机构，探索建立抓安全与抓生产相协调、责任与权力相统一的体制和机制。要加强对重点行业、重点地区安全生产工作的监督检查，切实加强对高危行业企业的安全监管，并切实加强对隐患及问题整改的监督检查。 (二)强化安全基础，切实提高企业生产经营的安全保障能力 企业必须全面履行安全生产法律法规规定的安全投入、安全培训、安全 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 建设等方面的责任和义务，不断强化安全基础。一要认真落实企业法定代表人安全生产负责制;二要加大安全生产投入;三要积极采用先进适用技术，建设本质安全型企业;四要加强安全生产基础管理，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作长效机制。 (三)深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭攻坚战，坚决遏制煤矿重特大事故的发生 一要继续贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字瓦斯治理方针，加强瓦斯监测监控系统的建设和维护，解决好瓦斯抽采利用的相关体制和政策问题，尽快将国家有关煤矿瓦斯抽采利用政策措施落到实处，加快煤层气产业化发展步伐。要继续利用国债专项资金扶持国有重点煤矿进行瓦斯治理，抓好重点矿区瓦斯治理利用示范工程，地方和企业配套资金要同步到位，保证专款专用。二要坚决贯彻落实已经明确的煤矿整顿关闭政策，加快 整顿关闭工作进度。对列为关闭对象的16种煤矿要早关快关; 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 煤炭资源整合;严厉打击非法开采行为。要完善整顿关闭实施办法，对已整顿关闭的合法煤矿缴纳的采矿权价款、安全风险抵押金等费用，要按规定及时予以退还。三要进一步严格办矿审批，加强在建项目的清理整顿，对新建、改扩建项目要严格审查，提高市场准入门槛。 (四)强化联合执法，深化重点行业和领域的安全专项整治 要继续抓好非煤矿山源头治乱，严格采矿许可、安全许可制度，整顿规范矿产资源开发利用和矿山安全生产秩序。深入开展危险化学品化工园区和化工企业的清理整顿，依法关闭不具备安全生产条件的小化工企业;进一步加大对烟花爆竹非法生产经营行为的打击力度，坚决取缔非法作坊。严密防范建筑施工坍塌和高处坠落事故，建立健全城乡接合部、农村建筑市场监管机制。继续严厉打击机动车非法载客，深入治理超载超限超速，实施公路安全保障工程。突出抓好渡口渡船、农用船舶、低质量船舶等专项治理。铁路系统要开展第六次大面积提速安全环境专项治理工程，加强铁路与公路交叉道口的专项治理，防范和减少路外事故。民航要推进对航空企业的安全审计和专项整治。消防安全要以人员密集场所和“三合一”“多合一”生产经营单位为重点，进行火灾隐患的排查治理。电力要加强电网安全监管和应急管理。民爆器材、农机、渔业船舶、特种设备、旅游等行业领域，也要把整治抓深抓细、抓出新的成效。在深化专项整治过程中，要强化党委政府统一领导、各监管部门职责明确、协调配合的联合执法机制。 (五)落实政策措施，建立健全安全生产治本政策体系 各地区、各部门和各单位要全面落实安全生产12项治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾问题，建立长效机制。抓紧落实已经出台的各项政策措施，加快地方性安全生产立法，推动企业建章立制，研究制定切实管用的政策措施。大力实施科教兴安战略，加大安全技术与管理专业人才培养;加大对安全科技进步的经费支持，将安全生产领域亟待解决的重大基础理论和公益性、共性、关键性技术研究纳入国家和地方相关科技计划;全面开展安全技术研发、装备研制、生产试制及产业化建设等科技创新工作。积极探索并尽快实施农民工安全意识教育和岗位技能培训。严格执行安全许可制度，强化源头治理。各级政府及其相关部门要对没有取得《安全生产许可证》的各类生产企业，坚决予以关闭。同时，要规范证照的审批管理，特别要严肃处理中介机构出具虚假安全评估报告等行为，认真解决煤矿“六证”等证照审核发放不严格、年审不及时、各类证照之间管理不衔接等问题。 (六)严格责任追究，提高安全监管执法和舆论监督效用 各级安全监管监察机构、行业管理部门和相关部门，要认真履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。要认真查处非法违法行为，依法严肃追究事故责任。要认真贯彻安全生产领域违法违纪行为党纪政纪处分的有关规定，依法严肃查处权钱交易等腐败问题，查处失职渎职行为;对重特大事故，要依法查处，尽快结案，并向社会公布。各地区和有关部门要加大对重特大事故查处工作的规范指导和跟踪督办，着力解决目前对事故直接责任人特别是违法矿主刑事处罚偏轻、缓刑多实刑少的问题;对存在非法生产的小煤矿制止不力的，要认真按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的要求，对有关县、乡等地方政府负责人严肃追究责任。加强对企业安全生产责任和措施落实情况的监督检查。要善于发现和解决苗头性、倾向性问题，有针对性地采取监管措施。当前要加强对改制企业安全生产工作的指导监督，避免因改制减少安全投入或层层承包带来安全隐患。要发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用，进一步完善事故举报制度。同时，要加强正面引导，大力宣传安全生产方针政策、法律法规和科普知识，及时总结和推广宣传安全生产工作中的先进经验、先进人物和先进事迹，营造全社会关爱生命、关心安全生产的良好舆论氛围。(文章标题为本刊所加，图片由戚晓璐提供) 编辑 冯 瑾