党的机关公文写作与处理知识

党的机关公文写作与处理知识 党委的事就是党办的事～党办的事必须服务党委。 党办的两个要求:围绕中心、服务大局。 党办的二十字方针:政治强、业务精、作风实、纪 律严、服务好。 党办的三个职能:参谋助手、督促检查、综合协调。 党办的三个服务:为党委服务～为部门服务～为群众 服务。秘书追求的目标:参高参～ 谋大局～办实事。 秘书最高境界:先天下之忧而忧～后天下之乐而乐。 秘书人员要求:勤于学习、善于思考、勇于创新、 甘于清苦、乐于奉献。 秘书入门:必读中央、省、州、县党代会工作报告。 秘书科座右铭:责任贯穿细节～细节决定成败。 秘书工作原则:坚持又好又快～在两全不能齐美情 况下～宁好勿快、宁快勿慢、宁 慢勿错。 秘书工作写照:电脑加人脑干、日光接着灯光干。 秘书写照:经济上的穷人、身体上的病人～政治上 的红人。 秘书工作性质:不流血、不流汗～但绞尽的是脑汁。 秘书科工作:主要是办文、办会、办事。 秘书人员忌讳:越权、越位、错位、缺位。必须服 务到位～及时补台、补位。 秘书人员要学习:张良的睿智～宋庆龄的朴实～田 —1— 家英的务实、陈布雷的廉洁。 秘书人员必备:想干事、能干事、干成事、会共事、 不坏事。 秘书科地位:既是窗口,形象,～又是风口,责任,。 一、公文种类 ,一,党的机关公文种类14类 1(决议 用于经会议讨论通过的重要决策事项 2(决定 用于对重要事项做出决策和安排 3(指示 用于对下级机关布臵工作～提出开展工作 的原则和要求。 4( 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 用于对重要问题提出见解和处理办法 5(通知 用于发布党内法规～任免干部～传达上级 机关的指示～转发上级机关和不相隶属机 关的公文～批转下级机关的公文～发布要 求下级机关办理和有关单位共同执行或 者周知的事项。 6(通报 用于表彰先进、批评错误、传达重要精神～ 交流重要情况。 7(公报 用于发布重要决定或重大事件。 8(请示 用于向上级机关请求指示、批准。 9(批复 用于答复下级机关的请示。 10(报告 用于向上级机关 汇报 关于vocs治理的情况汇报每日工作汇报下载教师国培汇报文档下载思想汇报Word下载qcc成果汇报ppt免费下载 工作、反映情况～ 提出建议～答复上级机关的询问。 11(条例 用于党的中央组织制定规范党组织的工 作活动和党员行为的规章制度。 —2— 12(规定 用于对特定范围内的工作和事务制定具 有约束力的行为规范。 13(函 用于机关之问商洽工作～询问和答复问 题～向无隶属关系的有关主管部门请求 批准。 14(会议纪要 用于记录会议主要精神和议定事项。 ,二,行政机关公文种类有13种: 1.命令,令,:适用于依照有关法律公布行政法规和规章～宣布施行重大强制性行政措施～嘉奖有关单位。 2.决定:适用于对重要事项或者重大行动做出安排～奖惩有关单位及人员～变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 3.公告:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 4.通告:适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 5.通知:适用于批转下级机关的公文～转发上级机关和不相隶属机关的公文～传达要求下级机关和需要有关单位周知或者执行的事项～任免人员。 6.通报:适用于表彰先进～批评错误～传达重要精神或者情况。 7.议案:适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 8.报告:适用于向上级机关汇报工作～反映情况～答复上级机关的询问。 9.请示:适用于向上级机关请求指示、批准。 —3— 10.批复:适用于答复下级机关的请示事项。 11.意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。 12.函:适用于不相隶属机关之间商洽工作～询问和答复问题～请求批准和答复审批事项。 13.会议纪要:适用于记载、传达会议情况和决定事项。 党政机关公文种类的区别:共有的是决定、意见、通知、通报、请示、批复、报告、函、会议纪要。 党的机关公文种类多于行政机关公文种类的是:决议、请示、公报、条例、规定。 行政机关公文种类多于党的公文种类的是:命令,令,、公告、通告、议案。 二、党的机关公文写作要点 ,一,决议 1.主题要鲜明 2.结构:总,会议认为,—分,会议讨论、提出、强调,—总,会议号召,。 如:•中国共产党贵州省第十次代表大会关于中共贵州省第九届委员会报告的决议?,2007年4月27日通过的,～开头就是中国共产党贵州省第十次代表大会批准的石宗源代表中共贵州省第九届委员会所作的报告。州委最近发的决议开头写……年……月……日召开……会议～实到委员……名。下面相同的。大会认为～报告高度…以…为指导～实事求是地总结了…科学分析了…提出了…对于…是有十分重要的指导意义 。大会充分肯定了…认为…大会强调…大会指出…大会号召… —4— 3.语言激昂～振奋人心～催人奋进。 4.特点:非常宏观.。 ,二,指示 一般不常用～为领导对某项工作的批示。 ,三,决定 1.主题突出 2.结构:总—分—总 开头:简洁有力～为了…～根据…结合本地实际～提出以下决定:第一部分～讲重要性和紧迫性,分析形势,,第二部分:写工作原则、工作重点,第三部分～写工作举措,包括人、财、物、基础设施设备、制度等,,第四部分～写加强领导一把手负责制～精心组织～周密部署～各部门密切合作～强化督查落实。 3.语言有力、打动人心。 4.特点:宏观工作部署的决定与表彰决定略有区别,表彰决定比工作决定简洁～更具有激励性～一般先肯定工作成绩,在取得成绩中涌现出了先进集体和个人～为了……决定对…给予表彰奖励～提出希望～学习他们…精神～发出号召…。 ,四,意见 1(主题明显 2(结构:总—分—总 开头有:简洁式～为了…～根据…～结合本地实际提出以下意见,概述式～先分析目前形式～存在问题～第一部分一般写重要认识～第二部分～写目标任务,第三部分写工作措施,第四部分写加强领导。其写法与决定差不多～但意见比决定要具体一些～而实施意见又比意见更细～实施意见往往还要包 —5— 括工作的具体内容～范围要求～方法步骤等。 3(特点:较宏观。 ,五,通知 1(主题明确。 2(结构～总—分—总 ,1,会议通知:经…研究～决定 年 月 日在 地点召开…会议。如果是一般性会议用定于即可,一般情况下不需要研究处理的用有关事项通知如下,需研究处理的用有关事宜,提出工作要求指示性通知用有关要求通知如下～第一点会议内容～第二时间、地点～第三点参会人员,第四点～其他事项,包括报名单、食宿、交通运输、报到地点、纪律等要求,。,2,成立或调整临时机构通知。成立的～为了…经…研究…决定成立…～其组成人员名单如下,调整的～因部分人员工作变动和工作需要～…研究～决定调整…～调整后的成员名单如下。省委办公厅今年以来改为:因人事变动～经省委,省政府,领导同志同意～决定调整……领导小组,委员会,成员。调整后的名单如下。一般委员会设主任、副主任、委员～领导小组设组长、副组长、成员～名称要相对而定。调整和成立的区别～成立的是领导小组,委员会,～调整的是领导小组,委员会,成员。排名从大到小～领导职务要写全～成员单位排名要按党政群等单位排名～具体的是以机构编制委员会办公室的机构设臵排名为准～先党后政再群团。先地方部门后中央部门再下级部门。,3,工作通知一般比意见更简明～称为“小意见”～主要包括工作的重要性、工作任务、工作措施、工作要求等。,4,转发印发通知～这是最省事的通知～前加经…同意～现将……转发给你们～请结合实 —6— 际～认真贯彻执行。如果不是会议研究同意的而是分管领导签字同意的～则写经…领导同志同意。目前有两种表达:一种…经…同意～现转发给你,一种是经…同意～现将…转发给你们～一般后者更顺畅、规范些。转发～印发和批转的区别:转发后面一般要有单位名称～有正式文件和文种～如转发…部门关于…意见的通知。有部门名称的一定用转发。印发后一般不跟单位～而是跟区域名。如印发…黔南州“十五”发展规划的通知,批转同转发的区别仅在于上级对下级部门行文～如州委批转…县,市,党委…请示的通知等。 ,六,通报 1.主题是非分明。 2(结构:总—分—总～第一部分叙述事件、人物好坏情况～好的表彰通报～嘉奖通报。第二部分写好坏事件、人物中出现的先进事迹或存在问题～甚至错误事实。第三部分～提出要求学习先进事迹、工作经验、成功做法、典型示范或吸取经验教训、举一反三、警钟长鸣等。 ,七,公报 同指示一样～一般很少用～多以重大政治新闻出现。 ,八,报告 1(主题:平实 2(结构:总—分—总～一般性报告是把工作情况向上级部门报告～一年一度的 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 ～我们都叫…年度工作情况的报告～避免游离于14种公文种类之外。一般先用3—5句话概括。第一部分～基本情况。第二部分～写工作开展情况。第三部分～写工作成效。第四部分写几点建议,体会等,。在具体工作中党政年度工作情况～ —7— 一般先概括～点到经济、政治、文化、社会、党的建设如何～什么力度加大～成效明显～地位突出实力增强～增幅较大等。第一大部分包括三个部分。第一部分,物质文明,写经济又好又快发展～包括第一、二、三产业,“三农”、农林水、扶贫开发、工业、服务业,先写工作开展情况～后写取得的成绩,用指标体现,～基础设施建设～财源建设～招商引资、非公有制经济发展等。第二部分,精神文明,:和谐社会建设,以前的民主法制建设可融入这部分,包括人大政协监督、群团组织发挥作用～维护社会稳定工作～解决贫困人口生活保障～实现就业与再就业～改善公共服务体系等。第三部分,政治文明,:包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设,党风廉政、反腐败斗争等,。阐述后第二大部分写工作打算～先写总体要求、目标任务～再按经济、社会、政治等方面～写实现目标任务的具体保证措施～阐述干脆利索～突出有力措施～点到为止～不要更多阐述。3、必须实事求是～一般要求报告用正式文件～不要用白纸或白头文件～要庄重严肃认真对待～千万不能马虎草率行事～那是“欺君之罪”。 ,九,请示 1(主题:谦敬。 2(结构:总—分～一般较简短～语气谦恭委婉～与报告区别是～报告向上级陈述工作情况可要可不要上级答复～而请示是请示答复～同意、批准下级提出的问题。一般叫“半页纸请示”。具体说明用附件体现。第一部分～两三句话陈述请示事情、问题、情况。再写目的:为了…～转个弯～就直接点明请示问题如何解决等。如呈转性请 —8— 示～公文文体后再加上一句结尾性语言～以上请示～如无不妥～请批转执行～以上请示～妥否～请指示等。 3(必须一事一议～不要一事多议～更不要多事多议～也不要把请示写成报告～否则成了“王大妈的裹脚”。 ,十,批复 1(主题简明扼要 2(结构:总—分。一般较为简短～一般又叫“半页纸”批复。简短的只有一两句话答复即可。批复就是批准同意并书面答复～当然也有不批准不同意的书面答复回复～但一般遇此不作书面回复～而是口头或电话协调沟通回复。一般三句话可搞定～首先一句～报来 … 收悉～第二句～经…研究～第三句～同意该请示。当然～还可加一两句要求～如请按照有关程序,比如政协章程等,筹备会议。也可在同意该请示的后再具体一些～如同意你们在…年…月…日召开…会议～会期三天～选举……代表多少等,根据请示内容写,。我们的批复多是人大党组～政协党组每年一届的大会～提出请示的批复～一般情况下的请示可用口头的,不同意的,、白头文件,领导对请示的批示,。正式文件,经常委会定的重大事情～用批复文件和常委会纪要文件,体现。不一定所有的请示都批复～但有请示必有回复的原则不能丢～必须坚持有问必答～否则失信于民。 ,十一,条例 一般地方不用～专用于党的中央组织制定规范组织的工作、生活和党员行为的规章制度～如•中国共产党机关公文处理条例?。一般不单独行文～要用印发转个弯～如1996年5月3日印发的•中共中央办公厅关于 —9— 印发†中国共产党机关公文处理条例‡的通知?中办发,1996,14号。 ,十二,规定 1(主题:条理清楚、符合政策法律法规。 2(结构:总—分—总～第一部分～总则。一般是概述～非常简明准确～为了…～根据…制定本规定。第二部分～分则。又分若干章节条款～×××章×× 条 ×× 款。是规定的主要内容部分～一般写规定的基本内容、工作要求、奖惩情况等。最后一部分附则～一般要写适用范围解释单位～过去与此不相符合以此为准～自多少日起施行。一般有计生工作“一票否决制”暂行规定～十条廉洁从政的规定等。 ？(特点:同法律条款类似～用语一定要准确严谨、逻辑清楚～防止漏洞。 ,十三,函 1.主题～平级单位邀请～联系工作、征求意见等。 结构:总—分。 2( ,1,邀请类。写明受邀人具体情况时间地点人物事件等记叙文六大要素～为了×××特邀请××出席××会议,活动,。一般应附具体的活动,会议,日程～需回执的附回执单。,2,征求意见类。如每年一度的常委会报告要征求各民主党派意见～提案办理工作中的回复提案人等。可用函的形式发出。另一种是联系工作的函～如去某地开展活动如参观考察～要用函来联系。写法同邀请类一样～变过来就行了～但要附联系电话…～联系人… ～体现公文的完整性～一般语言要委婉些。如:拟定～贵地～请复函等。函是平行单位之间无隶属关系时行文～没有 —10— 指示强制性～一切都在双方互相尊重、共同意愿下达成。 一般的征求意见邀请类的函～不用正式公文行文～白头文件即可。到某地学习联系函类常用文号～要用正式文件～并加盖公章～以表示对对方的尊重～又符合正式场合。 ,十四,会议纪要 1.主题:会议记录整理。 2.结构总—分。,1,常委会纪要～一般先用一句话点明会议时间～××时在××会议室××主持召开××会议～下面就分别会议的决定事项～一、二、三、四等。用语要准确～是问题类议题的用研究～是请示报告类议题的用听取～是学习上级文件会议精神类的用学习传达～是重大问题类的用讨论～是通过重大文件法规类的用审议等～常委会纪要正文末附上参会人员名单～出席、请假……写明请假原因、列席。一般先常委～后列席常委～再党委部门～政府部门～行政部门～参会人员排名一般按议题先后排列～正职领导在前～副职在后。现在省委文件的附参会人员名单具体到……个议题～如第一议题……、……版记部分要有主题词～一般写多少届××委 多少次 会议纪要。抄送:一般送常委～列席常委～人大、政府～政协党组纪委～发与议题相关的参会的党委部门～政府部门及其他单位。,2,专题会议纪要～与常委会议纪要同属会议纪要～但不同的是～它是专题只议一个议题～而常委会是多个议题～从参会人数看常委会要求2/3以上常委会参加方可参会～而专题会议纪要～一般是书记或副书记主持有关部门负责召开即可～不需要各名常委参加～这是××委专题会议纪要～如果是××委常委专题会议纪要～则常委都可主持召开～现在实行常委 —11— 分工负责制。下一步～常委可主持召开某一方面的专题会议～一般先写××年××月××日～××同志在×××议室主持召开会议～专题研究×× 事宜～××有关部门负责同志参加会议。第二段～会议首先听取××汇报～会议认为××～会议强调××～会议议定××:一、二、三、四等～每一小条不要写得太多～要简明扼要～提出会议领导所说的要求～再整理加工提炼一下就行了。最后～附上参会人员名单～版记部分与常委会纪要的一样。 三、公文格式规范 1.版头:用小标宋字号+文件 2.份号:一般用号码章打印,从00001到最后,根据发文份号定,第一份给党委主要领导同志～以此类推。 3.密级:分绝密、机密、秘密三种。黑体3号。 4.紧急程度:紧急文件有特急、加急两种,综合运用秘密?3年～加急,,紧急电报有特提、特急、加急、平急三种～黑体3号。政府公文只有特急和急件两种。 5.发文字号:一般在公文版头中下方～文件电中上方。规范化～发文机关代号+年份+序号～年份用„?～不用圆括号～在微机单位符号里符号是shift+A、S键～报告请示类发文字号在左边～签发人在右边。 6.签发人:签发人…一般对请示报告类文件～一定要有签发人…～楷体3号。 7.标题:发文机关名称+发文主题+文种～用小标宋二号。 8.主送机关:县,市,可以写各乡,镇,党委～县级机关各部门党组,党委,人武部党委～各人民团体党组。 —12— 9.正文:3号仿宋,第一层次标题用3号黑体～第二层次标题用3号楷体。, 10.附件:写法是～附:…用3号仿宋。其中请示件在附注处注明联系人和电话。 11.发文机关署名:决议、决定、意见、条例、规定等不标明主送机关～成文日期加在标题下。用？号揩体。 12.成文日期:会议通过的～以会议日期为准～领导签发的～以领导签发日期为准～党机关公文用数字～行政机关公文用汉字标识。 13.印章:党的机关公文处理条例中解释说～有正式公文版头的～可以不盖章～党委的普发性文件都可不盖章～但对于印数少量的公文～特别是请示报告类～联系工作的函～一定要盖公章～表示负责、正式。 14.印发传达范围:一些有主送机关的～我们就没有写印发传达范围～如决议决定意见等,没有主送机关的～就写印发传达范围,县市党委可写加括号写明此件发至乡级～或本期发至乡级或此件公开发布,。 15.主题词:按•公文主题词?标注～一般是工作范围,如宣传工作、统战工作、党风廉政建设等,+工作内容,如新闻发布～2007年,+文种,如通知等14种文种,一般尽量在公文标题中提炼。主题词用3号黑体～,主题词内容用3号小标宋,。 16.抄送机关:一般用抄送。除主送机关外的其他需要告知公文内容的上下级机关和不相隶属机关。 17.印制版记:由公文印发机关名称～印发日期和份数组成,用3号仿宋,。 另:一定要有小标宋字体～没有的要下载或找软盘 —13— 安装。数字用time new nemon,新马字体,遇重大法定节日的～中间不要用“?”～如十一～不要写成十?一,五一不要写成五?一,要按照国家出版物用字、数字的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 写和按中华人民共和国国家标准国家行政机关公文格式写,,四家班子机关负责人规范化写为领导同志～部门负责人规范化写为负责同志,。 四、党的机关公文版头的主要形式及适用范围 1.《中共×××文件》文件。用于各级党委发布～传达贯彻党的方针～政策～作出重要工作部署～转发上级机关的文件～批转下级机关的重要报告、请示。,发文字号:××党发„?××号, 2.《中国共产党…委员会, ,》文件。用于各级党委通知重要事项～任免干部～批复下级机关的请示～向上级机关报告、请示工作 3.《中共××办公厅,室,》文件、《中共××办公厅,室,,××,》文件。用于各级党委办公厅,室,根据授权,传达党委的指示～答复下级党委的请示～转发上级机关的文件～批转下级机关的报告、请示～发布有关事项～向上级机关报告、请求工作。 4.《中共××部文件》、《中共××部,××,》文件。用于除办公厅,室,以外的党委各部门发布本部门职权范围内的事项～向上级机关报告、请示工作。 五、公文的起草要求 1.符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示～完整准确地体现发文机关的意图、并 —14— 同现行有关公文相衔接。 2.全面准确地反映实际实际情况～提出的政策、措施切实可行。 3.观点明确～条理清晰～内容充实～结构严谨～表达准确。 4.开门见山～文字精练～用语准确～篇幅简短～文风端正。 5.人名、地名、时间～数字、行文准确公文中汉字和标点符号的用法～符合国家发布的标准 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ～计量单位和数字用法～符合国家主管部门的规定。 6.文种～格式使用正确。 7.杜绝形式注义和繁琐哲学。 六、公文校核的要求 1.报批程序是否符合规定。 2.是否确需行文。 3.内容是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示精神～是否完整、准确地体现发文机关的意图～并同现行有关公文相衔接。 4.涉及有关部门的事项是否经过协调并取得一致意见。 5.所措施和办法是否切实可行。 6.人名、地名、时间～数字、引文和文字表达、密级～印发传达范围～主题词是否准确、恰当、汉字、标点符号、计量单位、数字用法及文种使用～公文格式是否符合党的机关公文处理条理。 七、公文办理 —15— 公文办理分为收文办理和发文办理。收文办理包括公文的签收、登记、拟办、请办、分发 、传阅、承办和催办等程序～公文经起草～校核和领导审批签发后转入发文办理～发文办理包括公文的核发、登记、印制、和分发等程序。 —16—